路政中队巡查工作计划范文

路政中队巡查工作计划篇1

以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律、法规为依据，通过动态巡查工作，及时发现和有效制止土地、矿产违法行为，广泛宣传国土资源管理法律法规，使全县国土资源执法监察网络进一步健全，使全县国土资源违法预防机制、国土资源违法案件查处机制更加规范。

二、巡查主体

县国土资源局和各乡镇人民政府是动态巡查的责任主体单位。

县国土资源执法监察大队（以下简称执法大队）、县国土资源局内设业务股室和其他下属事业单位，乡镇打击违法建设用地工作队、乡镇国土资源和住房规划建设所（以下简称乡镇管理所）、村（社区）民委员会和农村集体经济组织是动态巡查的实施主体单位。

县联合执法大队既是动态巡查的责任主体又是实施主体单位。

三、巡查内容

（一）买卖或者以其他形式非法转让土地的；

（二）违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的；

（三）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；

（四）不按照批准的用途使用土地的；

（五）违法勘查、开采矿产资源的；

（六）其他违反国土资源管理法律、法规、规章的行为。

四、动态巡查区域、路线、频率和责任划分

（一）巡查区域

县国土资源局根据县域经济发展和国土资源开发利用情况将全县行政辖区划分为三级巡查区域，每年根据情况进行更新。

一级巡查区域为：县城建设规划控制区、乡镇建设规划控制区、乡级以上（含乡级）公路干线两侧、工业集中区、重点风景名胜区。

二级巡查区域为：人口集中的基本农田保护区、矿山企业采矿区、村（社区）建设规划控制区、城乡建设规划控制区外延100米范围、乡级以下公路或者可以通行运输机动车辆的农村道路两侧、矿山企业采矿区以及其他矿业活动较多的地区、地质灾害危险区。

三级巡查区域为上述区域以外的其他区域。

（二）巡查频率

动态巡查工作方式分为结合日常工作开展动态巡查（以下简称日常巡查）和专门组织对重点区域开展动态巡查（以下简称专门巡查）两种方式。

县国土资源执法监察大队每月对全县一级巡查区域进行一次专门巡查，对全县二级巡查区域和三级巡查区域进行日常巡查。

乡镇管理所根据县政府文件要求在违法建筑完成场平前发现违法行为的工作目标，至少每10天对辖区一级巡查区域进行一次专门巡查，每20天对辖区二级巡查区域进行一次专门巡查，每30天对三级巡查区域进行一次日常巡查，督察村组干部对辖区全面开展日常巡查。

其他巡查实施主体单位结合日常工作对工作区域进行日常巡查，自行确定巡查方式和频率，以开展日常工作过程中发现工作区域已经存在的国土资源违法行为为目标。

五、工作安排

（一）巡查准备阶段

巡查实施主体单位按照巡查计划准备巡查工作所需相关图件，携带必要的巡查装备。

（二）巡查实施阶段

巡查人员对巡查责任区域内的拟建、在建、新建成项目和矿产资源开发活动进行巡查，对巡查的项目业主、项目名称、用地位置及坐标、面积、用途、审批和施工进展情况、矿产资源勘查或者开采等情况进行初步核查，确认是否涉嫌违法。巡查时发现涉嫌违法行为，按照《国土资源违法行为查处工作规程》、《县国土资源执法监察动态巡查责任制度》等文件要求进行调查处理。巡查人员在调查或进行检查时，不得少于两人，并向当事人或有关人员出示《国土资源执法监察证》等有效证件表明身份。巡查人员应当具备忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务的职业道德，严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序履行职责。

（三）巡查考核阶段

执法大队对本级巡查人员和其他巡查实施主体单位的巡查工作进行监督检查，同时接受上级组织的检查考核。

六、保障措施

（一）加强组织领导

县局成立动态巡查工作领导小组，加强对动态巡查工作的领导。领导小组由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室。

（二）加大宣传力度

由县局组织强化基层执法监察动态巡查工作，加强对村、社国土资源信息员的培训和管理，使他们明确国土资源相关法律和工作职责，同时大力宣传动态巡查的重要性，及时发现和制止国土资源违法行为。

（三）加强协调配合

路政中队巡查工作计划篇2

一、工作开展情况：

（一）违法建设整治工作成效显著

1、强化宣传，营造良好的政策舆论环境。为更好地加强城乡规划管理，杜绝违法违规建设，我办创新宣传形式和载体，有针对性地开展一系列的宣传教育活动。一是利用了电视台等媒体进行专题播报。在县电视台通过新闻和滚动条的形式对《县人民政府关于进一步加强城乡规划建设工作的通知》中的重点部分进行了为期一周的播报。二是开展了法律咨询活动。在县城的繁华地段、街道等地进定点开展法律咨询活动，广泛宣传与“征地拆迁”和“拆违”相关的法律。三是制作宣传标语和发放宣传资料。共制作固定性标语、横幅30余条，发放《土地管理法》、《城乡规划法》、《致群众朋友的一封信》等宣传资料共计4000余份。四是通过短息平台编发了一批“查违控违”宣传教育短信。

2、以明确职责为抓手、以强化巡查执法为手段，有效遏制住了违章建筑抢建态势。一是确定目标，分清职责。始终把查处违法建设工作摆上第一议事日程，坚持常议、常抓、常巡、常督。单位每周召开一次例会，专门听取一周以来违章建筑的巡查和整治情况，确定查处违法建设工作的目标要求。严格执行《县违章建筑动态巡查工作奖惩办法》，明确每一个执法人员在查处违法建设中的职责，充分调动其查处违法建设的积极性。二是强化责任，巡查不留盲区、死角。采取“定人、定岗、定路段、定片区、定责任”的包干责任机制，实行“执法中队长、执法人员岗位责任考核细则”，实施班子领导、执法中队、执法小组和执法队员“分片管理、逐级负责、责任到人、绩效挂钩”四级管理模式。进一步加大巡查力度和次数，每日将对责任范围区进行不低于2次“拉网式”巡查，一些车辆进不去的小道、小巷，一律采取步行的方式进行巡查，做到巡查不留盲区、死角。三是坚持依法查处。在查处违法建设过程中，对建筑物是否具备相关土地或规划批准手续需确认的，均能够及时报送土地或规划主管部门进行确认；经确认属违法建设的一律实施，全年共查处、制止违法建设165余宗（其中66宗制止在萌芽状态或自行拆除），占地面积12680余平方米，其中99宗150余次，占地面积7300余平方米、建筑面积8860余平方米，确保了2012年度县城规划区内未新增违法建设。

3、加强监管，防止预留地、安置地违规建设。针对县城规划区预留地、安置地超层建设、批少建多情况严重，县人民政府对县城规划区内国有出让土地、安置地及其它建设用地建立承诺制度，建设业主必须与我办签定《城乡规划承诺书》，同时由我办加强监管。自今年9月中旬接管此项工作的三个月时间以来，我办共共查处温坊村新生预留地、梅福村金福花园北侧安置地、国际酒店后百罗口安置地、村桥背路预留地等10余处违规建设，共查处、制止超占地面积510余㎡，建筑面积8000㎡。

4、坚持疏堵结合方式，有序做好遗留违建的处理工作。

科学有序的推进了违建户补办手续工作。根据县政府第五、六批补办手续的抄告件，迅速组织工作人员开展核查、收费、办证等相关后续工作，全年完成了72宗违建户的手续补办工作，收缴规费、罚没款共计1000余万元。

（二）重点工程土地房屋征收工作顺利推进。

房屋征收工作被喻为天下第一难的工作，也是城市建设发展中绕不过、躲不开的一道难题，集政策性、法规性、群众性于一体，必须慎重对待、一丝不苟。自2012年初我办按管此项工作以来，就一直在不断探索新的工作思路，优化工作机制，奋力攻坚克难，房屋征收工作实现了速度快、质量好、矛盾少的新突破。2012年期间，我办全程参与、指导、监管了县城振兴大道（老观下）、东环路、路、县城南延伸段道路改造工程、县城原温坊小学周边地块土地开发项目、县城路与西联路交汇处三角地带等项目，共涉及被拆迁户800余户，拆迁总面积14.6万余平方米，签订800余份签订房屋征收补偿安置协议，拆除房屋面积约20万平方米。

二、工作存在的问题和困难

1、由于长期以来县城规划区概念比较模糊，界址不够明析，执法巡查存在一定的盲区。如：镇村、村边缘地带、村长等。

2、县城规划区内出现一些在屋顶擅自乱搭乱建铁皮棚的行为及一些一夜之间能够成型的违法建筑，如：用水泥砖砌的厨房、车库、厕所、猪牛栏等，此类违法建设搭建速度快、隐蔽性强，巡查时难以发现和制止。

3、人员不足。控违拆违、征地拆迁工作中任务繁重，人员相对不足，特别是有丰富工作经验的、工作能力强的骨干非常缺少，影响了各项工作的开展。

4、执法难度较大，执法人员经常受到当事人的漫骂侮辱，甚至遭受人身攻击，人身安全无保障。如：今年在家屋、工业园内遭遇当事人的暴力抗法，致使我办多名工作人员受伤。

三、工作设想及下一步打算

1、进一步加强拆违控违工作。将此项工作进一步细化、责任化，杜绝新的违法建设行为的发生。重点整治严重影响规划的违法违规建筑，对不影响规划又不前来接受处理的违章建筑实行停水、停电等措施。对影响较大又不接受处理的违章建筑推出来作典型，实施强拆，做到拆除一片，教育一方。

2、加强学习，培养骨干力量。认真组织全体干部职工参加学习培训，坚持每周不少于一次的专题培训，重点对《城乡规划法》、《土地管理法》、《房屋征收与补偿条例》等法律、法规进行讲解，使其能够熟练掌握运用，形成业务知识学习、培训制度化、经常化。

3、加强队伍建设，提高依法行政水平，避免执法冲突。一是转变执法理念，提高执法水平。坚持以人民群众满意为根本标准，坚持群众利益无小事，受理群众举报、投诉做到事事有着落，件件有回音，依法行政，依法办事，以法律为准绳，不断提高执法效果和效能。二是加强对执法人员日常工作保障。对于强制执行的行政执法行为，尽量协调公安部门安排警员协助我办执法人员共同开展工作，全面强化联动制度，努力提供执法保障。

路政中队巡查工作计划篇3

【关键词】有线电视管道GPS定位巡查维护

一、有线电视管网现状

有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分，也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下：1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里，其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种，其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道；小区内管道是传输分配网信号的通道；各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区，维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早，有线用户数量少，建设标准低，以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重，过早造成管网满负荷的瓶颈现象，导致新放缆线下地难，穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上，但空港、滨江的管道利用率底下，有空置现象，造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快，城市建设力度加大，就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工，道路施工和各大园区的市政施工。据统计，每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重，在没有协议租用的情况下，在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象，特别是220V电源线在管道内，直接影响到线路安全和人身安全。

二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案

1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5～7人专业的巡查队伍（清查员，测量员，书记员、驾驶员），配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台，建立详细的巡查线路和方案，对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视，发现末批准的缆线布放，先于制止，并及时向巡查小组汇报，由巡查小组根据实际情况处理，并形成文字材料上报公司，杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查，对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充，对查处的隐患组织人员及时进行整改，对危及管道安全的施工单位进行安全告知，重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排，做到及时长效的监控，尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时，开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况（详细标注位置、段长、芯数）各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入，安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识，便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后，对各种情况进行汇总和分析，提出核查意见和整改方案，并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案，为优化和提升江宁广电网络网络的布局，提供必要的条件。4、对于合建管道，其它单位在管道穿缆施工作业时，要加强协调和沟通，提醒施工人员注意井内光缆及其它设施，以防损坏。本单位穿缆施工作业时，也要注意保护其它单位井内设施。

三、有线电视管道巡查的目的和结果

1、建立优良的巡查队伍，提高管道资源利用率租用率。选用建立技术素质高的专业巡查队伍，配置良好的巡查辅助工具和办公场所，对现有管道资料进行统计、归档。把人力物力更多的用在加强对重点区域、重点管段的巡查，做好三分建七分管的管理理念，提高管道的使用率。2、健全施工现场管理措施，杜绝线路安全和人身安全。为最大限度挖掘有线电视管道的潜力，协同租赁单位共同清查管道占用情况，对协议单位的缆线进行挂牌登记，对非协议单位的私穿乱占的缆线进行清除，禁止强弱电同井同槽，对损坏缺失井盖及时添加，防止人员物品的掉落，杜绝一切可能发生的安全现象。3、完善管道图纸工作，规范工程管理。及时收集和整理光缆线路、管道图纸等各类资料，对新建管道，改道管道，临时管道进行巡查核对，按照单位要求，对图、表、记录、施工文件、验收材料等进行有效的管理和控制，确保工程资料的准确性和完整性，在以后的施工过程中做到有图可依按图施工，使广播电视管网能够按照设计规划持续发展。

路政中队巡查工作计划篇4

一、主要做法与成效

(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍

为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

1.狠抓班子建设，不断提高执政能力

(1)加强政治理论学习。大队领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，带头认真学习党的十精神以及县委县政府各次会议精神，不断解放思想，开拓创新，为其他干部职工的学习起到了模仿带头作用。

(2)坚持贯彻民主集中制。大度领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实主管局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全县建设做贡献。

2.强化思想教育，提升队伍整体素质

大队注重思想道德教育。紧密结合大队执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。积极组织干部职工参加主管局开展的纪念建党90周年活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

3.狠抓工作作风，完善内部管理制度

3月4日，我大队召开全体员工大会，会上公布了《县城管大队内部管理制度》。此项制度对考勤管理、请休假、车辆管理、物品管理及人员着装要求作出了详细规定。主要包括：考勤管理严格化、请休假规范化、车辆物品管理制度化、人员着装统一化。通过严格执行此项制度，进一步强化了队伍管理，加强了作风建设，充分调动和保护了全体执法队员的工作积极性及创造性，树立良好的城管形象。

(二)强力抓好制违，维护城市规划

我大队按照“城市管理年”工作部署，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。

1.强化日常巡查监管。强化县城规划区“两违”日常巡查，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，杜绝执法空档现象。

2.加强对我县违法违章建设行为的整治，上半年共查处无施工许可证的建设行为18起，查处公房建附属无规划手续1起，查处私房无规划手续8起，查处私房违法规划要求建设的13起，有效的遏制了违章建设的现象。

3.根据县清房办的工作安排，配合县联合执法小组对县城规划区内违法违章建设和违法用地进行了查处，采取了断水断电的措施。上半年，对违章建房户实施了断水断电共计93户，收缴电表33个，水表12户，有效地遏制了违法建设的蔓延。

(三)提升市容管理，整治市容市貌

为落实“城市管理年”工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，大队坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

1、加强日常巡查力度，保障城市市容。大队坚持早晚班巡查制度，主抓城区流动摊点和超店经营现象，取缔临时占道摊点，纠正店面超店经营，收缴违章占道招牌，有效改善城区市容市貌。针对城东农贸市场出入口处时常出现的占道经营现象，五月中旬，大队市容中队执法人员对城东农贸市场出入口实行划线规范管理，引导经营户文明经营。通过划线规范管理，既规范了菜农的经营行为，满足了居民的购物需要，同时方便了行人的出行，有效解决了该区域屡禁不止的出市场经营现象。

2、开展市容专项整治活动。一是对安平北路进行集中整治，县城管大队市容中队于元月九日起对该路段的违章占道行为进行集中整治。要求临街店面必须坐店经营，并自觉保持店面的整洁，维护门前的卫生和秩序，带头遵守市容市貌的管理和规章、制度；临街店面人行道上的自行车、摩托车、机动（非）机动车必须按规定在线内停放有序、各经营户应管好自已店面门前秩序，告知顾客将车辆按规定停放好。二是对校园周边环境进行集中整治，县城管大队于三月中旬着重加强了对县平一小周边环境的整治力度，特别是针对因流动摊点占道经营导致交通堵塞、出点经营、乱摆乱放等违规行为加大了查处力度。在集中整治行动中，首先是取缔校园周边经营餐饮、小食品等无证流动摊点；严格查处校园周边地区占道加工作业、露天烧烤等违章行为，并全面清理校园周边乱贴、乱画、乱堆乱放和存在安全隐患广告牌等现象。此次专项整治累计取缔流动摊点10多处，向周边商户下达《限期整改通知书》10余份，为广大师生学习、生活营造了良好环境。

(四)加强市政监管，维护市政设施

1、加强户外广告审批与维护，上半年共办理户外广告3起，审批店面招牌22起，拆除破损广告8起，下达限期整改户外及店面招牌8起。拆除县城规划区及县城周边乱挂宣传横幅20余条。

2、维护城区市政设施，确保市政设施工作正常。上半年，我大队多次巡查损坏破损的县城各种井盖，并通知有关单位自行整改并恢复10余起。处理撞坏安平路护栏2起及撞损市政设施2起。协助路灯管理所处理损坏路灯设施3起，协助园林绿化所处理人行道不得栽种树木1起。五月份，针对春节期间安装的亮化装饰工程运行情况，多次进行夜间巡查。在巡查过程中，查处电信公司损坏路灯设施一起。并对路灯上安装的户外广告有破损现象的通知业主在规定时间内自行更换，确保户外广告的美观性。

(五)落实督办工作，维护社会安全稳定

我大队不断完善督查工作，建立快速反应机制，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，十分重视每件件的办理，力求件件有办，件件办好。上半年，我大队共受理、转办各类件计17件，已办结17件，办结率100%。

二、存在问题

半年来，我大队各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1.全面履职仍存在较大差距。我大队履行城市管理职能，随着城区范围的不断扩大，任务越发繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

2.“两违”现象时有发生。自去年1月冻结县城范围内的拆旧建新以及县城范围个人权属国有土地建设审批以来，仍有部分群众受利益驱动，出现抢建现象，以及部分在建项目超审批建设现象也时有发生。

3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节。

三、下半年工作思路

下半年，我大队将以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

1.继续加强队伍建设

(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

(3)开展反腐倡廉宣传教育。不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。

2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。

路政中队巡查工作计划篇5

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保障发展、保护资源”为基调，按照“预防在先、发现及时、制止有效、查处到位”的总体要求；做到积极主动服务与严格规范管理相结合，执法与宣传相结合，引导、指导、督导等多种方式相结合，巡回动态检查与科技手段监控相结合，提前介入，严防死守，区别对待，巩固成果，推动国土资源管理秩序不断好转。

二、目标任务

通过开展执法监察动态巡查工作，使各相关部门依法行政意识提高，广大人民群众依法用地观念增强，全县国土资源管理各项业务进一步规范，国土资源执法监察网络更加健全，国土资源执法水平不断提高，国土资源违法违规行为逐年下降，涉及国土资源方面的事项逐步减少，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共同责任机制全面建立并有效落实。

三、组织领导

四、相关规定

（一）工作职责

1.县国土资源局：抓好国土资源动态巡查责任制的落实，按照拟定巡查责任区域，将全县26个乡镇划分为3个片区。

第一组组长：

第二组组长：

第三组组长：

县国土资源局执法监察大队各巡查小组实行分片包干、责任到人，采取分散和集中相集合，单独巡查和上下联合巡查相集合的方式进行，做到工作有计划方案，巡查有登记、台帐和数据及处理结果；对乡镇巡查责任制的落实情况进行监督检查及考核；每季度向县委、政府和地区国土资源局报告巡查工作开展情况。

2.乡镇国土资源所：组织本辖区内巡查工作；制定巡查工作实施方案和季度工作计划并报地区国土资源局备案；负责组织领导和协调基层国土资源所的巡查活动；及时处置基层国土资源所上报的案件和情况；对基层国土资源所的巡查情况和效果进行监督、检查和考核；每月向乡镇党委、政府和县国土资源局报告巡查工作开展情况。

①实施本巡查区域巡查工作，制定月工作计划，报县国土资源局备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；制定的巡查路线、时段、频率要适应及时发现并制止国土资源违法行为；

②对巡查人员日常巡查情况进行监督、检查和考核；在六月底上报半年工作情况、年终报工作总结至县国土资源局执法监察大队；

③乡镇国土资源所要结合本乡镇情况，建立完善以村、组为基础的国土资源执法监察信息网络，定期开展国土资源动态巡查工作，建立防范网络，制定责任制，任务到人；

④对巡查情况严格执行零报告、专项报告、定期报告制度。对书面制止违法行为无效或无法实施处罚的，要按照上级有关文件规定，及时报告本级人民政府和上级业务主管部门，同时函告相关职能部门，必要时通过公众媒体向社会通报。

⑤对巡查发现符合立案条件的违法行为，按照《省国土资源违法案件管辖权限规定》明确的受案权限及时立案，严格依法依规查处，坚持既要处理事又要处理人的原则，对于应追究责任的人员，按规定移送纪检监察或司法机关。

（二）巡查区域

下列区域应列入重点区域进行巡查：

1.基本农田保护区；

2.城乡结合部、国（省）道两侧、集镇村庄周边土地；

3.非法采煤采矿多发、易发区域；

4.对国民经济具有重要价值的矿区、国家实行保护性开采的特定矿种区、矿产资源规划禁采区；

5.地质灾害多发、易发区；

6.地质地貌景观保护区和地质遗迹保护区；

7.永久性测量标志点。

（三）巡查频率

动态巡查的时间周期采取定期或不定期方式，县国土资源局执法监察大队各巡查小组每月必须完成对巡查责任区域两个乡镇两次以上的动态巡查和督查。各乡镇国土资源所对辖区内的巡查次数每周不得少于两次，其中对重点区域的巡查每周不得少于一次。在违法案件高发期，根据实际情况适当增加巡查次数，遇到群众举报重大案件，要及时进行巡查核实。

（四）巡查实施

1.动态巡查实行分片包干，责任到人。县国土资源局和乡镇国土资源所是巡查工作实施的主体，对巡查工作负直接责任，县国土资源局和乡镇国土资源所的主要负责人是巡查工作的第一责任人；

2.对乡镇政府作为巡查实施主体的打击非法开采矿产资源行为工作，县国土资源局应当积极配合，做好相关业务指导工作；

3.县国土资源局要建立完善覆盖所辖区域的国土资源巡查信息网络；

4.各乡镇在每个行政村有一名以上国土资源巡查信息员，有条件的乡镇应将巡查网络延伸到村民组。鼓励邀请、聘用城乡基层组织和社会团体相关人员开展巡查协查工作。

（五）巡查保障

1.县国土资源局要加强基层国土资源管理所建设，充实巡查力量，实现定编定岗定员。要将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备等费用纳入政府财政预算，予以保障。

2.县国土资源局要结合土地、矿产卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式、及时掌握国土资源违法线索。

3.县国土资源局通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络系统。

4.公安等有关部门要积极支持、配合县国土资源局巡查人员开展巡查工作，及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为，保障巡查人员的人生和财产安全。

（六）考核奖惩

县国土资源部门根据县人民政府制定的国土资源动态巡查量化考核指标，将巡查工作纳入国土资源年度工作考核内容，建立和完善巡查责任目标考核体系，量化考核标准。巡查责任目标考核体系包括：巡查制度建设和执行情况，巡查责任制落实情况，执法监察机构和执法监察队伍建设，巡查定编定岗定员及巡查装备配备情况等，巡查工作计划制定、执行情况，巡查效果（包括巡查覆盖、巡查任务完成情况，违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等）。

国土资源部门要结合本年度巡查工作检查、抽查情况，采取组织评议和综合评分等办法进行巡查工作考核，考核结果予以通报，并作为年度评优、奖惩、干部任用、国土资源执法先进单位评选的主要依据，定期组织评选、表彰巡查工作先进国土资源所和个人。对考核不合格的单位主要负责人由县国土资源行政主管部门进行约谈，限期整改；未按要求整改的，列入执法监察重点监管地区，对主要负责人进行调查。

在巡查工作中，国土资源部门及其工作人员有下列行为之一、造成严重后果的，按照相关规定追究责任，其中涉及领导干部的，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。

1、未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的；

2、应当发现而未发现本办法所列国土资源违法行为的；

3、发现违法行为不制止的；

4、应当报告而未报告，或者报告不及时的；

5、填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡镇、相关部门要认真学习国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和省国土资源厅《省国土资源执法监察巡查工作实施办法（试行）》，严格按照规定把巡查工作当作国土资源工作的大事抓好、抓实、抓出成效，要将巡查工作纳入党委、党组议事日程，切实加强领导，落实巡查工作人员、经费、巡查车辆、通讯工具等保障工作。

（二）明确责任，严明纪律。要结合本乡镇、本部门实际制定切实可行的实施方案，按照要求精心组织实施；要建立严格的领导责任制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保巡查工作顺利进行。要把巡查工作作为单位和个人年终评比考核的一项重要依据，对巡查失职造成严重后果的单位和个人要严格依法依规追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。

（三）认真履职、严格职守。要采取有效措施，扎实提高巡查人员的水平。执法监察人员要严肃认真、高度负责、秉公执法、周密细致地开展巡查和督查工作，圆满完成各项任务；工作中要严肃遵守国家法律法规和上级关于严肃工作纪律严格干部职工管理的各项规定，坚持廉洁自律，文明执法，热情服务。

路政中队巡查工作计划篇6

为贯彻落实省政府办公厅《关于开展违法建房专项整治工作的通知》精神，进一步规范和加强我镇集镇和村庄布局规划的管理，坚决制止违法乱建行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《漳浦县开展违法建房专项整治工作方案》等有关规定，经研究决定，特提出如下意见：

工作目标：通过开展专项整治工作，摸清违法占地及建房现状，遏制违法占地及建房行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立健全长效管理机制。

管理范围

1、集镇规划区（包括鳌东村、鳌西村、下寮村、店下村、东门村）及各村庄布局规划区。

2、镇域主要干道深六线新改道路段两侧各32米范围内、深六线原路段两侧各16米范围内（公路中心线起）。其他各主要道路包括一帆路控制18米、大唐路控制24米、中学路控制24米、中山路控制12米、学区路控制12米以及各村主干道两侧。

3、各村确定的旧城改造区、崂岈山渔区规划控制区、虎头山一级渔港规划控制区范围内。

4、全镇范围内非建设用地地块（包括林地、耕地含耕保）。

5、未取得土地权属证明的地块。

管理要求

按照属地管理原则，坚决做到规划、审批、建设、管理一体化，确保土地利用的合理性、合法性，村镇规划的权威性、科学性，建设管理的严肃性和强制性。

1、严格执行规划。镇党委政府高规格编制镇村近、远期总体建设规划，做到规划一步到位，建设分步实施。在管理范围内的任何单位和个人都必须服从镇村总体规划，凡新建、改建、扩建的建筑物、构筑物必须符合规划要求，并不得以任何形式和借口阻挠总体规划的实施。

2、规范审批程序。需在管理范围内建房（新建、改建、扩建）的个人，必须先向所在村委会提出申请，村委会初审后由镇城建站、国土部门根据有关要求作出建设规划和用地审核意见后按相关程序审批，然后由分管领导签署意见，上报六鳌镇人民政府审批后，方可开工建设。

（审批流程：1、提供土地证、身份证等相关证明；2、提供建设设计图纸；3、填写《省村镇个人住宅建设申请表》（注：镇区范围内需缴纳基础设施配套费）；4、由分管领导签署意见，报镇人民政府审批。）

3、加强施工管理。施工队必须取得建设施工资质证明后，方可建设施工。

组织领导

1、成立六鳌镇村镇建设领导小组。由镇长任组长，分管城建、土地、林业领导、镇纪委任副组长，各相关职能部门负责人和各村党支部书记为成员，统一领导村镇建设管理工作，负责全镇范围内非法占地、违法建设的监督和案件查处工作。并组织定期召开例会，对一段时间内全镇村镇建设情况进行分析和部署。

2、成立六鳌镇村镇建设管理巡查队。负责对全镇范围违法建设、非法占地行为进行巡查和监管，依法管理日常建设、执行和打击破坏公共设施及乱堆放行为。

3、形成村级管理网络。各村党支部书记为第一责任人，对辖区内违法建设负总责；村委主任为主要责任人，对辖区内违法建设要亲自抓；各村协管员具体责任人，对辖区内违法建设要具体抓。各村要加强日常监管，确保对违法建设行为能够及时发现、上报，打击和纠处到位。如无及时制止，导致违法行为由镇城建巡查队进行执法制止，所产生费用由辖区所在村承担。同时，村级要建立月报制度，每月6日前须向镇城建站报告上月违法建设情况。

责任追究

1、凡未经批准擅自在管理范围内违法建设、非法占地的，由镇村建管理巡查队按照相关规定，给予通知责令停建，限期拆除或，情节严重的移交县级土地建设执法机构立案查处。

2、村两委干部及直系亲属违法建设活动的，必须带头对违法建设行为进行制止，并限期自行拆除。凡执行和制止不力的，由镇村镇建设领导小组提出处理意见。

3、要严肃工作纪律。镇村两级党员干部要带头遵纪守法，不准私下说情。不得为违法建设提供服务的，一经发现和查实，将坚决按党纪办事，按党员干部处分条例给予处理。如发现工作人员协助串通违建当事人的，将追究相关责任人的责任。欢迎广大群众进行监督，检举揭发。

4、镇村镇建设管理巡查队要对日常巡查情况及时建档，将违章情况进行登记拍照，并做好镇村巡查人员签名交接，确保互相监督、不走过场。镇干部职工、村两委干部、城建、土地职能部门不认真履行工作职责，监管不力，不执行本意见规定，导致违法行为无及时发现、无及时上报或发现后制止不力的，将按照相关规定对相关责任人进行追究问责。

5、奖罚措施。参照文件《关于进一步加强村镇建设土地及林地管理工作的意见》执行。

路政中队巡查工作计划篇7

一、加强城市规划管理执法的工作原则和总体目标

加强县城规划区规划管理与执法，遵循属地管理、条块结合的原则，建立二级政府三级管理四级网络的管理体制，实行分级负责、上下联动的规划管理执法与违法建设查处机制。

城市规划管理执法要以科学发展观为指导，以《中华人民共和国城乡规划法》、《*省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》为依据，进一步明确相关单位职责分工，建立长效机制，完善责任追究等制度，遏制违法建设行为，推动城市规划执法走上规范化、制度化、法制化轨道。

二、明确城市规划管理与执法的职责分工

县城规划区内城市规划管理与执法由县建设（规划）局、国土资源局、城管执法局等部门负责，衡山镇、经济开发区管委会等单位配合，其中：县国土资源局负责县城规划区建设项目用地（含农民宅基地）预审与管理；县建设（规划）局负责城市建设规划审批与管理，审查建设项目规划许可（含农民建房）、施工许可，对符合条件的提交县国土资源暨规划管理委员会批准；县规划局具体负责建设项目施工放线、验线，县城管执法局参与放、验线（属集体土地的衡山镇土管所或开发区国土分局参加）；县城管执法局负责建设项目规划巡查执法和违法建设查处拆除工作；衡山镇、经济开发区在县建设规划、国土资源部门指导下负责编制辖区内村庄布点规划及村庄规划点修建性详规，报县国土资源暨规划管理委员会批准后实施；村庄规划点修建性详规批准前暂停审批该规划点内的农民住宅新建项目，同时衡山镇、经济开发区负责违法建设的信息管理工作，并及时上报县城管执法局。

三、划分区域，分类管理县城规划区

将县城规划区划分为核心区、控制区及一般规划区三类，不同区域明确规划建设管理的不同要求。

1、明确三类区域范围。

（1）核心区东至105国道衡山镇东界、西至柳林河、北至外环路北侧100米、南至六潜高速入城连接线（含开发区启动区、拓展区）、九桠树（其中衡山路西以淠源渠为界）。

（2）控制区自核心区向外以105国道、318省道为轴线东至大河厂集镇和六潜高速满路桥服务区、西至迎驾*镇、北至高桥湾科技园、南至*风景区。

（3）一般规划区指县城规划区范围内除核心区、控制区以外的其它地区（以具体规划图为准）。

2、严格三类区域建设项目规划管理审批权限。

（1）核心区内现有集体土地（外环路百米绿化带等除外）由国土部门逐步报批征为国有土地收储管理，该区域内除经县政府批准设立的统建安置区外，不再批准零星新建、改建个人住宅；确属危房的进入核心区外集中规划点安置，或经批准在原宅基地范围内进行维修加固（不改变原房屋结构、基础、高度、面积）。核心区内所有项目建设（包括选址、用地及规划方案）一律由县建设规划和国土部门提出审查意见，报县国土资源暨规划管理委员会批准。

（2）控制区内不再批准零星新建、改建个人住宅，符合分户条件或自建条件的，必须进入统一的村庄规划点按规划要求建设；确属危房的，经批准可在原宅基地范围内按要求进行维修。控制区内项目建设（包括选址、用地及规划方案）一律由县建设规划和国土部门提出审查意见，报县国土资源暨规划管理委员会批准，其中，集体土地上农民新建、改建住宅由衡山镇、经济开发区审查建房条件，县建设规划和国土部门依据村庄规划点修建性详规进行批准。

（3）一般规划区内农民住宅建设按《*县农村宅基地管理办法》、《*县县城规划区个人住宅建设管理暂行规定》进行管理。

（4）县城规划区内的国省道、六潜高速公路入城连接线两侧200米、外环路北侧100米范围内不再批准零星新建、改建、个人住宅。

四、充实执法力量，划转执法权，加强城市规划巡查执法

1、设立规划巡查执法中队。隶属县城管执法局管理，对县城规划区内城市规划执行情况进行巡查、执法，建设规划、国土资源部门在审批县城规划区控制范围内所有建设项目规划许可、施工许可时，应抄送县城管执法局备案，县城管执法局根据批准的规划对整个施工过程进行巡查，发现问题及时作出处理。经济开发区在原城管中队的基础上适当增加规划巡查员，负责开发区范围内规划巡查执法工作，业务上接受县城管执法局指导，行政上归开发区管理。

2、组建规划信息员队伍。加强县城规划区内规划建设信息收集、社会监督、举报工作，构建县、镇（区）、村、组四级规划管理与执法信息网络体系，对规划区形成全方位覆盖，确保违建一处，发现一处，及时查处一处。

3、加强规划巡查执法的治安管理。县公安局组建城管治安中队，与城管执法局治安办合署办公，加大规划巡查执法和市容执法的保障力度。

五、完善机制，建立健全规划巡查执法制度

1、严格县城规划区农民建房审批程序。

（1）农户申请。本地农民申请建房（享受土地二轮承包政策和土地款分配权）须经本组农户逐户签字同意后，向所在地村组提出建房书面申请，并提供现有住房、家庭成员、户籍关系等情况。

（2）建房条件审查。①村（居）委会集体审核农户建房申请（重点审核其现有住房状况、家庭成员、户籍关系等情况是否属实），对符合条件的上报衡山镇或开发区管委会；②镇政府或开发区管委会对申报材料的真实性、完整性进行审查（重点审查是否符合分户条件或建房条件），对符合条件的，将其建房申报表集中上报县建设（规划）局、国土资源局。

（3）规划及用地审查。县建设（规划）局、国土资源局派员实地审查申请人拟用地和选址是否符合土地利用规划、县城总体规划、经济开发区规划及村庄布点规划或安置区规划。对选址、用地符合规划的，将其拟建房占地面积、土地四至界格、层数和建筑面积、原有住房处理要求、新房建造时间等基本情况进行公示。

（4）规划及用地许可审批。公示期满无异议的，在县城规划核心区、控制区建设的，由建设、国土部门汇总上报县国土资源暨规划管理委员会批准；在一般规划区内建设的，由建设、国土部门依据村庄详细规划或安置点规划进行审批。

（5）施工放验线。个人建房选址规划及用地批准后，由县建设（规划）局牵头，县国土资源局、城管执法局、衡山镇或开发区管委会参加，按批准文件及规划设计要求，组织施工放线和验线（施工占道费由城管执法局收取）。

2、建立规划巡查报告制度。城管执法部门要将县城规划区核心区划分为若干个规划巡查执法片区，实行分片包干，责任到人，加强各片区规划建设的日常巡查，发现违法建设现场制止，48小时内查处到位，需拆除的违法建筑必须在一周内拆除到位。根据规划管理执法和查违工作需要，各规划执法片区巡查情况实行报告制度，每周汇总上报县城管执法局，县城管执法局每月上报县委县政府和县查违指挥部，定期报告县国土资源暨规划管理委员会。

3、实行规划审批和违法建设查处通报制度。县建设（规划）局审查批准县城规划区内建设项目的规划方案、设计图纸及规划许可、施工许可等批件同时抄城管执法局，县城管执法局依据规划部门提供的规划许可、设计图纸等，加强建设项目规划执行情况巡查，发现违法建设行为及时制止并调查，属未批先建的一律拆除，属批后改变规划内容进行建设的，征询建设规划和国土部门意见后作出处理决定，依法作出的处理决定抄建设规划、国土部门，重要案件提交县国土资源暨规划管理委员会和县查违指挥部研究。

4、坚持查处违法建设责任追究制度。城市规划巡查执法实行属地管理和目标责任制管理，由县政府与县城管执法局、衡山镇、经济开发区签订查处违法建设责任书，衡山镇、开发区与村、组信息员签订信息举报责任书，县城管执法局与规划巡查员签订巡查责任书，明确各方权利、责任与义务，年底考核兑现奖惩。

5、建立规划管理与巡查执法举报制度。规划一经批准，除法律法规另有规定或涉及保密内容之外，都应在公开媒体，努力提高规划的透明度。加强规划的社会监督和舆论监督，建立违法建设案件举报制度，增强全民的参与意识和监督意识，形成共同关心和促进规划实施的良好氛围。

六、加强领导，加大规划管理与执法保障力度

1、切实加强城市规划管理与执法工作的领导。城市规划、建设、管理和执法工作是县级政府和有关部门的重要职责，各单位要从全县城市建设的长远目标和县域经济发展的高度，增强规划管理与执法的责任感、使命感，将其纳入重要议事日程，加强领导和监督管理，落实部门责任，完善执法体系，推进城市规划由粗放管理执法向精细管理执法、突击管理执法向长效管理执法、分散管理执法向综合管理执法转变。

路政中队巡查工作计划篇8

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障

淇县县委、县政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。*年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个，先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，及时、准确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验，完善了工作推进机制；四是保障多极化。建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。*年，在全县推行了“大学生村官计划”，行政村通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。县政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决基础设施、交通工具、技术装备等经费，县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供了可靠的经费保障；五是宣传多样化。将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。从*年开始，在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首诗宣传一部法律，一首诗明示一种行为，群众喜闻乐见，起到了前移黩化的作用。新华社和*先后对这种普法宣传形式进行了宣传报道。

二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，认真谋划严打整治工作。*年3月，在全县开展了为期两年的严打集中活动，对八类严重刑事犯罪活动展开了凌厉攻势。*年4月，抽调100名政法干警，划分六个战区，开展了“除霸治乱”专项整治，重点解决农村的突出治安问题。*年7月，以解决农村宅基地中的违法现象为重点，组织开展了“农村宅基地问题”集中整治专项活动。*年6月，为优化投资环境，又开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动，严厉打击以强买强卖、强装强卸、暴力阻扰施工为代表的各类扰乱经济秩序的犯罪活动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90%以上。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居全省先进位次；二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前治设防，警力在一线加强。从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理。建立了以民兵和群体为骨干的乡镇专职巡逻队、护厂人、护校队、护村队共248支2235人，达到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员。聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为政法机关的“了望哨”、“巡逻车”。在铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了治安承包、内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制，根据各类案件的发案时间、规律变化，以及辖区社会治安信息的变化，力求“全面控制、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、构筑“民调”大格局，探索综治工作新路子

新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。近年来，我们在落实好综治各项措施的基础上，锐意进取，积极探索新路子，使全县基层综治工作充满了活力。一是建立“四级网络”，构筑矛盾纠纷排查调处新格局。建立县、乡、村、村民小组四级矛盾纠纷排查调处机构，完善了矛盾纠纷定期排查和调处制度，县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。二是开展“一干一警，双岗双责”活动，打牢基层平安工程。向全县每个行政村派驻一个基层创安工作小组，每组由一名干警和一名干部组成，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，实行双岗双责。三是创建“治安民调中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本区域内的“四联”工作（联安、联宣、联学、联帮），达到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。四是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个乡镇和行政村把乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”；五是召开“村情民意恳谈会”，设立“便民服务中心”。各乡（镇、区）主要领导定期到各行政村召开村民代表、党员、干部座谈会，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并定期反馈意见。同时，各乡（镇、区）均设立了“便民服务中心”，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。这些做法的推行，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的第一道“防线”。

淇县社会治安综合治理工作先进事迹材料

一、全民参与，突出一个密字，构筑立体防控体系

（一）领导重视，构筑社会治安长效机制。该县高度重视综治工作，一是把综治工作作为一项政治任务，政策上支持、资金上倾斜。县委、政府把综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，把目标管理职责和综治任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书，与经济工作同部署、同检查、同考评。二是强化督查，严格奖惩。*年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了综治工作推进机制。制定了综治办规范化建设标准，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验等形式，使全县综治工作形成了抓争创促稳定的热潮。四是完善了社会治安形势分析评估、预警机制。强化调研，研究辖区社会治安信息变化，掌握各类案件的发案时间、规律变化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人参与，打造专群结合、形式多样的治安防控体系。一是建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员。结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，并通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别在5人、3人、2人以上。二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前沿设防，警力在一线加强；从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理；建立了以民兵和群众为骨干的乡镇专职巡逻队等248支2235人，并成立由出租车司机、环卫工人等人员组成的“治安信息员”队伍1000多人，做到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙；组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员，做到了“一保四落实”；在铁西工业区实行了警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了治安承包、内防外控的治安防控模式，该经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是创建“治安民调中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本区域内的“四联”工作（联安、联富、联学、联帮），达到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。

二、打防结合，突出一个细字，润物细无声

（一）铸政法铁军，保持对严重刑事犯罪的凌厉攻势。社会稳定离不开一支政治坚定、作风过硬、纪律严明的政法队伍，该县积极打造政法铁军，法院、检察院被表彰为全国人民满意的法院、检察院，公安局、司法局连年被表彰为省市先进单位。政法队伍素质的提高开创了治安防控和严打整治工作的新局面，从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，切实做好严打整治工作。*年以来，先后在全县开展了严打集中活动、“除霸治乱”专项整治、“农村宅基地问题”集中整治专项活动、“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动等专项治理行动67次。4年来，共打掉犯罪团伙119个，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，整治治安乱点33个。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发3破3，积案存5破3，均居全省先进位次，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。

（二）抓工作创新，以群众喜闻乐见的形式春风化雨。该县注重“创新”，切实做好新形势下的综治宣传工作，通过开办《法制方圆》、《政法天地》等栏目，建立青少年法制教育基地，送法进厂矿、学校、农村，开展“综治宣传月”活动，组建综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识。并创造性地在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首小诗明示一种行为，一首小诗宣传一条法律，一首小诗讲述一个道理，群众喜闻乐见，起到了潜移默化的作用，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。原省委副书记郑增茂、省委政法委书记李清林专程到该县调研“法律政策明白诗”工作，给予了充分肯定。

三、重点下沉，突出一个实字，实现两个转变

（一）畅通渠道，变堵为疏。该县一是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个乡镇和行政村把县四大班子包乡镇领导及乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”。二是实行县公检法三长在县局集体接待来信来访制度。三是在各乡（镇、区）设立了“便民服务中心”和党员稳定现任区，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。

（二）心系百姓忧，变被动为主动。一是开展“一干一警，双岗双责”活动，打造基层平安工程。向全县每个行政村派驻一个由一名政法干警和一名干部组成的基层创安工作小组，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，双岗双责。二是县四大班子包乡镇领导和各乡（镇、区）主要领导定期到各行政村召开“村情民意恳谈会”，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并及时反馈意见。三是建立县、乡、村、村民小组“四级民调网络”，构筑矛盾纠纷排查调处大格局。县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，切实做到了小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，夯实了稳定的第一道“防线”，确保了无集体赴京、省、市上访事件的发生。淇县社会治安综合治理

工作先进事迹材料

近年来，淇县县委、政府把维护社会大局的稳定，作为实践“三个代表”重要思想的有效途径，通过采取抓领导、严责任，抓宣传、造氛围，抓队伍、促保障，抓基层、打基层，抓创新、举亮点等措施，不断推进社会治安综合治理整体进步。1994年以来，连续10年被评为鹤壁市综治工作先进县，*年10月被命名为河南省“治安模范县”。

一、抓领导，强化领导责任机制

淇县县委、政府始终把抓综治、保稳定作为各级领导的政治责任。一是把综治、稳定工作放在重要位置，与经济工作同部署、同检查、同考核，每年都层层签定目标责任书，目标具体，责任明确，强化了各级领导的责任。二是实行了县四大班子领导分包乡镇综治工作制度。三是建立了以落实“四制”为重点的综治考核与激励机制，年初有安排，半年一检查，平时有督导，年底总考核，奖惩兑现。*年以来，先后对8个单位实行了一票否决、黄牌警告或通报批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个、先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用。

二、抓宣传，构建综治宣传工作机制

一是将每年三月份定为“综治宣传月”，县委、政府主要领导亲自参与，综治成员单位、县直各单位积极配合，利用宣传车、标语、图版、传单、咨询台、综治宣传一条街等形式，广泛宣传综治工作；二是在县电视台、电台开办了《法制方园》、《政法天地》等栏目，定期宣传政策和法律法规，对典型案例进行专题报道，以案说法；三是组织县综治成员单位开展了“法律进厂、进学校、进农村”活动，捐赠法律书籍，为基层提供法律服务；四是各乡镇均组建了文艺宣传队，有条件的村建立了法律宣传一条街，向农民群众宣传综治知识和法律常识。从*年开始，在全县农村推行“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的政策法律法规编写成通俗易懂的诗歌，喷制在各行政村的显要位置，有针对性地对群众进行宣传教育。省委政法委领导给予充分肯定，新华社和*先后进行了宣传报道。五是全县建立青少年法制教育基地3个，138所中小学全部配齐了法制副校长，定期向青少年及中小学生进行法制宣传教育。综治宣传工作的深入，大大提高了群众的法律政策意识，全县形成了人人关心、支持、参与综治工作的良好局面。

三、抓队伍，建立工作保障机制

调整充实了县综治办工作人员，由原来的4人增加到6人；各乡镇均有一名副书记主抓综治工作，配齐了综治办专职副主任，工作人员达到3人以上。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。为强化基础，行政村全部成立了综治办，由村主要领导任综治办主任。4年来，先后5次对乡村基层干部进行了集中培训，由综治委、综治办领导和专门机关工作人员授课，提高了乡村综治办、村委会、治保会、调委会人员业务素质和工作能力。在全县推行“大学生村官计划”，175个行政村通过竞争上岗全部配备了“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。“大学生村官”受到了省市领导的充分肯定，*于*年8月11日进行了宣传报道。县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准落实了综治专项经费并列入年度财政预算。4年来，共拨付综治经费90万元，为综治工作提供了有力保障。

四、抓基础，完善打防控体系建设机制

一是深入开展严打整治斗争和专项治理行动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90%以上。淇县被评为全市严打整治斗争先进集体，县公安局副局长焦树泉被评为全国严打整治斗争先进个人。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居省市先进位次。二是完善了社会治安防控体系建设，城区组建了30人的交巡警巡逻队，8个乡镇各建立了10人以上的专职治安巡逻队，175个行政村全部建立了十户联防巡逻队。厂矿企业、内部单位、学校建立了各种形式的护厂队、护校队，全县各种治安巡逻队共248支2235人。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制。全县共聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为政法机关的“了望哨”、“巡逻车”，形成了严密的治安防范网络。铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。四是建立了矛盾纠纷排查调处县、乡、村、组四级网络，实现了各类矛盾纠纷发现及时，小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

五、抓创新，探索维护社会稳定的长效机制