路政季度总结范文

路政季度总结篇1

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2012年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容

在第一季度，大队严格按照支队的要求，对每辆车每个月的燃油情况、保养情况、维修情况，水、电、燃气、纸张等办公用品及设备的消耗情况都做了认真详细的记录，并按规定时间及时上报。同时，严格控制支出，避免不必要的浪费。

路政季度总结篇2

关键词：宏观经济和金融总量；增长路径；结构变化；拟可行广义最小二乘法

中图分类号：F222.3 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）04-0036-06

一、引言

20世纪90年代以来，我国国内外经济环境出现了诸多新的变化，经济运行先后几次在通货膨胀和通货紧缩之间转换。为调控经济过热和避免经济衰退，我国宏观调控政策在从紧、适度从紧、适度宽松、稳健和积极之间进行了多次相机抉择和组合。鉴于此现实，我国宏观经济和金融总量的走势近年来很有可能发生结构变化。因此，运用一种科学准确的结构变化检验方法对我国宏观经济和金融总量的增长路径进行考察，对于研究我国宏观调控的政策效果和经济各环节的内在作用机理具有重要意义。

但是，在时序列的增长路径结构变化的相关研究中，一个循环依存的问题使得已有检验结果值得商榷：一方面，趋势方程中回归残差项是平稳还是单整序列会直接影响结构变化的检验结果；另一方面，判断时序列是否平稳的单位根检验又需要获得结构变化存在与否的信息。这样，时序列的结构变化检验与残差单整性检验互为条件，相互依赖。因而，准确地判断经济变量增长趋势是否发生变化，要求寻找一种不依赖回归残差平稳性特征并具有良好功效的内生结构变化检验方法。

鉴于此问题，Perron和Yabu（2009）[1]提出一种拟可行广义最小二乘法（quasi-FGLS），由于该方法提出的检验统计量在残差为I（0）和I（1）时的极限分布非常接近，使得检验结果在残差项自回归形式和结构变化同时未知的情况下仍然可信。

考虑到近十几年来我国国内外经济环境和宏观调控政策的变化，本文运用Perron和Yabu（2009）提出的quasi-FGLS方法对1995年以来我国宏观经济和金融走势的结构变化进行了实证检验。与以往对我国宏观经济变量结构变化的诸多研究不同的是，大多数已有研究其基本出发点是应用或者修正结构突变单位根以检验时序列的单整性，侧重于把结构变化作为单位根检验的先决条件，对结构变化的判定也依赖于回归残差的平稳性这一问题讨论较少（例如，Li，2005[2]；栾惠德和张晓峒，2006[3]；滕建州，2006[4]；Liang和Teng，2006[5]；聂巧平和冯蕾，2008[6]），而本文对我国宏观经济和金融走势的结构变化进行的实证检验结果独立于回归残差的是否平稳的假定，克服了以往检验中存在的回归残差平稳性与结构变化循环依赖的问题，结论更稳健。在此基础上，本文进一步结合现实对实证结果加以分析比较，从而阐释经济发展过程中的关键性决策和重大事件对经济运行的冲击作用，并对经济运行的内在作用机理进行研究。

二、检验模型设定

随机变量的生成过程如下：

yt=x′t？鬃+ut

ut=？琢ut-1+？淄t（1）

？淄t=d（L）et

令T表示样本量，t=1，2，…T，et～iid（0，？滓2），解释变量xt和待估参数？鬃为r×1向量，-1

以下三种模型代表结构变化的三种不同情况：

模型I：仅漂移项存在结构变化。x=（1，DUt，t）′，？鬃=（？滋t，？滋1，？茁0）′，令T1表示结构变化发生的时间，t？燮T1时，DUt=0，t>T1时，DUt=1。此时，检验为H0∶？滋1=0；

模型II：仅趋势项存在结构变化。xt=（1，t，DTt）′，？鬃=（？滋0，？茁0，？茁1）′，t？燮T1时，DTt=0，t>T1时，DTt=t-T1，此时，检验为H0∶？茁1=0；

模型III：漂移项和趋势项同时发生结构变化。xt=（1，DUt，t，DTt）′，？鬃=（？滋0，？滋1，？茁0，？茁1）′，此时，检验为H0∶？滋1=？茁1=0。

三种模型的原假设可以统一表示为矩阵约束形式：H0∶R？鬃=？酌，R为q×r矩阵，？酌为q×1向量，q为约束个数。

？琢的估计值■可以通过如下回归获得：

■t=？琢■t-1+■？灼i？驻■t-1+eik（2）

滞后阶数k根据AIC准则确定，然后进行FGLS回归：

（1-■L）yt=（1-■L）x′t？鬃+（1-■L）ut

由于？琢=1时，Wald检验统计量的极限分布不服从？字2分布，Perron和Yabu（2009）用如下方法构建？琢的超有效估计量：

■=■ ifT1/2■-1>11 ifT1/2■-1？燮1（3）

用■S作为的估计值进行FGLS回归并可证明，三个模型的Wald统计量均服从？字2分布。

针对？琢的最小二乘估计量存在向下的偏误问题，Roy和Fuller（2001）提出如下偏误修正估计量：

■M=■+C（■）■a（4）

C（■）=-■ ■>？子pctLPT-1■-（1+m）[■+？琢2（■+10）]-1 -10

其中，■？琢为■的标准差，■=（■-1）/■？琢，m是系数向量？鬃的行数，Lp=（p+1）/2，p为ut自回归的阶数，a1=（1+m）T，a2=[（1+m）T-？子2pct（Lp+T）][？子pct（10+？子pct）（Lp+T）-1]，？子pct为？琢=1时■的极限分布的分位数，在结构变化位置已知（未知）时，取？子0.95（？子0.99）。

根据式（3），计算偏误修正估计量■M的超有效估计量■MS，然后使用如下quasi-FGLS方法对？鬃进行估计，在此基础上计算Wald统计量WRQF（？姿1）。

最后，在结构变化位置未知的情况下，按照Andrews（1993）[7]和Andrews和Ploberger（1994）[8]的做法，构建结构变化检验统计量：

Exp-WRQF=logT-1■exp■WRQF（？姿1）（5）

？姿1=T1/T，？撰={？着？燮？姿1？燮1-？着}，？着=0.10。

Perron和Yabu给出了该统计量的临界值，其在残差项为I（0）和I（1）时非常接近，因此，根据该统计量得出的结构变化检验结果不受残差平稳性的影响。

上述检验可概括成如下步骤：

（1）对给定的结构变化，通过最小二乘法进行围绕结构变化的退势处理，得到残差■t。

（2）运用最小二乘回归估计式（2），得到？琢的估计值■并计算■=（■-1）/■？琢。

（3）根据式（4）对■值进行修正，得到偏误修正估计量■M。

（4）构建？琢的超有效估计量■MS：

■MS=■M T1/2■M-1>11 T1/2■M-1？燮1

（5）运用■MS进行quasi-FGLS估计，得到系数估计向量■，根据不同模型和ut的不同形式构建相应的WRQF统计量。

（6）在结构变化未知的情况下，对所有可能的结构变化时点重复上述步骤，从而构建Exp-WRQF统计量，对结构变化进行判断。

三、变量指标、数据来源及实证检验

（一）变量指标及数据来源

本文选取我国10个有代表性的宏观经济和金融总量①，即：GDP、人均GDP、人民币储蓄存款余额、人民币贷款余额、实际工资总额、居民消费、固定资产投资、进出口、名义工资总额和就业人数，运用上述方法对这些变量在1995年第1季度至2010年第4季度期间②的结构变化进行检验。构建指标之前，先对原始数据进行调整：首先用X12方法对所有原始数据进行季节调整；然后采用定基CPI指数对除名义工资总额外的其他季节调整数据进行平减以获得各变量的实际值，进入模型分析的是各时序列的自然对数。

本文所使用的数据中，GDP、CPI、储蓄存款余额及贷款余额来自各期《中国人民银行统计季报》，最终消费、固定资产投资、进出口、就业人数和名义工资总额均来自高校财经数据库③。

（二）Quasi-FGLS结构变化检验

首先在同时考虑均值漂移和趋势变化的情况下（模型Ⅲ），对选取的10个变量进行实证检验（见表1）。检验结果显示，有8个变量的Exp-WRQF检验统计量至少可以在1%的显著性水平上拒绝不存在结构变化的原假设，这8个变量分别是：GDP、人均GDP、就业人数、名义工资总额、实际工资总额、储蓄存款余额、固定资产投资、最终消费。表明这些变量的增长路径同时发生了均值漂移和趋势变化。

对于在模型Ⅲ下不能拒绝原假设的其余两个变量：贷款余额和进出口，本文进一步运用模型Ⅱ进行检验（见表2）。其中，进出口可以在5%的显著性水平上拒绝原假设，意味着该变量的增长路径仅在趋势项上发生了结构变化。最后，使用模型Ⅰ对仍不显著的贷款余额进行检验，结果显示不能拒绝原假设。因此实证表明，除贷款余额外，其余9个变量均在样本期间内发生了结构变化。

对于存在结构变化的自然对数值yt，可以通过下列回归方程得到其拟合值并计算结构变化前后的潜在增长率（参见，Li，2005[2]；Perron和Yabu，2009[1]）：

yt=■+■t+■DUt+■DTt+■t=■t+■t（6）

■t即为yt的拟合值。结构变化以前，yt的潜在增长率为时间趋势项t的系数■，结构变化后，潜在增长率转变为t和DTt系数之■和■。表1和表2在给出结构变化检验结果的同时，也给出了结构变化前后相应的潜在增长率和平均增长率。

四、结果分析

（一）储蓄存款余额和贷款余额

储蓄存款余额的结构变化发生在1997年第4季度，观察图1，结构变化发生前，我国储蓄存款余额的年增长率保持在25%以上，1994年更是高达41.5%；结构变化之后，该增长率出现明显回落，除2008年，其他年份均低于20%。

理论研究中，很多学者通过动态无效（Dynamic Inefficiency）理论对一国储蓄的适度规模进行考察，当一国存在过度储蓄，即储蓄率超过了资本积累的黄金率（golden rule），经济运行是动态无效的，不能实现帕累托最优。改革开放以来，伴随着国民经济的快速发展，我国金融机构的储蓄存款也进入前所未有的快速增长时期，1980年至1997年，我国储蓄存款的年均增长率为32.91%，大大高于城乡居民个人货币收入的递增水平和GDP的增长步伐。高储蓄能为经济发展提供动力，但巨额的储蓄存款也会对消费和投资造成挤占，制约经济的良性循环。袁志刚、何樟勇（2003）[9]运用黄金率对中国宏观经济的动态效率进行考察，实证结果表明，20世纪90年代，中国宏观经济处于动态无效状态。为减少过高储蓄带来的资源浪费，使更多的资金流入投资领域，推动资本市场发展，央行运用利率杠杆以期分流储蓄，于1996年下半年开始了连续六年的降息。在这个过程中，政策效果逐步显现，表现为自1997年年末开始，我国储蓄存款余额的路径发生偏离，潜在增长率由之前的5.37%降至3.14%，增速放缓。与储蓄存款不同的是，检验结果显示，我国贷款余额的增长路径自1995年以来并未发生，在此期间，无论是国内的宏观调控还是东南亚金融危机等外部因素，均未能改变其走势，潜在增长率在整个时期为3.12%。1997年之前，储蓄存款的潜在增长率（5.37%）高于贷款的潜在增长率（3.12%），而结构变化发生后，二者基本持平（3.14和3.12%），这表明，尽管以利率为调控工具的货币政策对银行贷款的影响有限，但通过改变储蓄存款的增长路径，使储蓄存款与贷款处于一种相对平衡的增长状态。

（二）固定资产投资、GDP、人均GDP

高储蓄率是决定高投资率的关键变量，储蓄存款的持续增长带动了投资规模的扩大。我国固定资产投资的结构变化出现在2000年第4季度。在经历了1994年到1996年典型的需求拉动型通货膨胀之后，在经济体制和经济结构的深层次缺陷以及东南亚金融危机的影响下，我国由通货膨胀向通货紧缩转变的迹象开始显露。为了保持经济较快增长，我国于1998年开始实行积极的财政政策和稳健的货币政策，增加基础设施建设支出，并于1999年将促进投资需求较快增长作为五个重点经济工作之首。实证结果表明，经济刺激政策使我国很快走出危机阴影，表现为自2000年第4季度起，固定资产投资的路径变化，发生向上偏移。数据表明，2000年后我国固定资产投资的年增长率由两位数上升至三位数，到2003年下半年，固定资产投资出现增速过快问题。投资的持续快速增长也成为拉动GDP增长的重要动因。检验结果显示，GDP的结构变化出现在2005年3季度，结构变化前，GDP指标的季度潜在增长率为2.06%，而此后该增长率升至2.96%。与GDP相同，人均GDP的增长路径于2005年3季度发生水平跳跃，但是，通过计算发现，其潜在增长率在结构变化后不升反降，由之前的3.01%降为2.36%，增速放缓。我们认为，尽管2003年以来我国就业人数保持持续增长，但这种增长一方面是生产发展的真实需求，另一方面也是国家政策导向的结果，人力资源未能充分转化为现实的生产力，使本文中代表劳动效率的人均GDP（GDP与就业人数的比值）的潜在增长率在结构变化后出现下降。同时GDP与人均GDP在结构断点前后潜在增长率变化的非一致性也说明我国经济目前仍是依靠增加劳动投入的粗放型增长而非依靠提高效率的集约型增长。

（三）就业和消费

就业人口和消费的增长路径在2002年第4季度同时出现向上的结构变化，二者的潜在增长率分别由之前的-1.23%和2.08%上升至之后的1.76%和3.47%，而这种同步变化正是就业与消费相互联系相互作用的结果和表现形式。一方面，就业的增加导致人均收入水平的提高和收入分配状况的改变，而这又将推动消费水平的提高和消费结构变化；另一方面，消费水平的提高也会带动市场容量的扩张，这种扩张通常以劳动力需求的增加来实现，从而创造更多的就业机会。

由于城乡分割就业体制的弊端在90年代后期逐渐显露，城乡统筹就业政策于2000年应运而生并被明确纳入“十五计划纲要”，大量农民工涌向城市，推动了劳动力资源的合理流动，就业人口增加，也促进了劳动力市场的发育成熟，使劳动力资源配置逐渐向市场化转变。在就业改革措施的冲击下，加之消费需求持续增长的有力保障，自2002年年底，就业人口的增长路径无论在水平截距上还是趋势上均出现显著提高，形成偏离原有走势的新路径。

1997年6月，东南亚金融危机爆发。10月，零售物价指数出现负增长，经济运行显现出投资和消费需求不足的趋势，我国的国民经济运行已由通货膨胀开始转变为通货紧缩。为了走出通货紧缩，保证经济持续稳定增长，1998年至2002年间，我国逐步形成了刺激消费的政策，其核心是扩大居民消费需求，提升居民消费倾向。围绕这个目标，我国政府出台了多方面的政策组合，主要包括扩大劳动力市场容量，增加就业从而提高居民购买能力和通过连续降低存贷款利率来鼓励个人消费信贷等政策。消费刺激政策的实施有力地拉动了消费的增长，并对消费者信心指数起到了提振作用。尽管此后爆发的非典对第二季度的居民消费产生负面影响，但由于非典持续时间相对较短且政府及时采取了稳定经济的举措，损失有限。根据检验结果可知，消费刺激政策的效果在2002年第4季度集中显现，使我国实际居民消费的增长路径向上转变，潜在增长率由之前的2.08%上升至3.47%，此后的“非典”疫情爆发并未能改变这种新的增长路径，而仅使得居民消费围绕该路径发生暂时性波动。

（四）进出口

东南亚金融危机的爆发后，我国做出人民币不贬值的承诺，出口竞争力受到一定冲击，出口增速滑落。面对严峻的外贸形势，我国加大对外贸易政策的调整力度，以维持和扩大已有的市场份额。首先，在出口商品结构上做出调整，实行“科技兴贸”战略，重点扶植高科技高附加值产品，机电和高新技术产品等重化工制成品在出口总额中的份额迅速上升。根据马歇尔-勒纳条件，一国货币贬值能否改善贸易条件取决于该国的进出口产品是否具有足够大的需求弹性，因此，贬值并不一定增加出口。出口商品结构调整使我国出口产品中需求弹性小的高科技高附加值产品比例提高，一定程度上抵消了由出口相对价格提高带来的负面影响。同时，提高出口退税率，并进行外贸体制改革，赋予各类企业进出口权。1998年下半年，符合一定条件的私营企业被允许从事自营进出口业务。由于私营企业出口更富有活力，使我国出口增长速度和出口竞争能力得到提高。出口商品结构的调整和外贸体制改革，给我国出口的恢复和增长带来契机，从本文的检验结果可知，东南亚金融危机后我国出口商品结构的调整和外贸体制改革确实对我国进出口贸易产生实质性影响，表现为自1999年二季度起，实际进出口总额的增长路径发生改变，潜在增长率由0.70%骤增至5.36%，而这种变化主要是出口增速提高的结果。

（五）名义工资总额与实际工资总额

名义工资总额的结构变化出现在2001年第2季度，稍晚于实际工资总额的结构变化时点2000年第3季度。结构变化后，二者的潜在增长率大幅提高，分别由之前的0.97%和0.82%上升至3.86%和3.16%。工资总额的这种变化，一方面是人民生活水平提高的要求，另一方面也是政策引导的结果，即深化工资货币化改革的结果。1992年，我国开始进行工资分配制度改革，中央于2000年要求进一步深化工资制度改革，使职工收入更加货币化。这种深化改革是通过一系列政策来实现的，如住房补贴货币化，医疗保障货币化、职工补贴津贴货币化等，隐性工资逐步显性化，使名义和实际职工工资总额的增长路径先后偏离原有的趋势，增长速度较先前出现显著提高。

五、结论

考虑到近年来我国国内外经济环境变化和宏观经济政策多次调整的现实，本文采用Perron和Yabu （2009）提出的拟可行广义最小二乘法，对我国1995年第1季度至2010年第4季度的10个宏观经济和金融总量增长路径的结构变化进行了实证检验。实证结果表明，除贷款余额外，GDP、人均GDP、储蓄存款余额、贷款余额、实际工资总额、居民消费、固定资产投资、进出口、名义工资总额和就业人数的趋势方程均存在结构变化，潜在增长率出现明显改变，但这种变动有增有减。

通过对结构变化时间的分析和变化前后增长率的比较，本研究发现，我国的就业制度改革，上世纪90年代末的消费和投资刺激政策，工资货币化改革，外贸体制改革和科技兴贸战略对宏观经济各方面产生了有力冲击，使大多数经济和金融总量的增长路径发生偏移，从而出现结构变化[10]。在这些变化中，就业和居民消费的变化表现出明显的同步性，因此在政策调控上应注意二者的协调发展。检验结果同时显示，我国经济目前仍是依靠增加劳动投入的粗放型增长而非依靠提高效率的集约型增长，由于近年来就业的持续增加是生产发展的真实需求和国家政策导向共同作用的结果，人力资源未能充分转化为现实的生产力，使得就业人口人均GDP的增长率在结构变化后不升反降。

作为时序列的趋势方程是否存在结构变化的一种检验方法，拟可行广义最小二乘检验法有其特有优势，该方法构建的检验统计量在残差为平稳和单整序列时具有非常接近的极限分布，适用于在趋势方程中残差项自回归形式和结构变化同时未知的情况下的结构变化检验，故本文得到的结论更加稳健。

注释：

①10个变量的选取参考梁琪和滕建州（2006）所使用的宏观经济和金融指标。

②由于名义工资总额在1995年第1季度至1996年第三季度的数据缺失，本文的名义工资和经物价平减得到的实际工资的样本数据为1996年第4季度到2010年第4季度。

③我们获得的CPI数据是月度同比指数，月度定基CPI数据根据倒推环比法并使用月度同比指数以及来自国家统计局网站的2008年8月至2009年7月的月度环比指数得到，然后根据月度定基CPI计算季度CPI。

参考文献：

[1]Perron P，Yabu T. Testing for Shifts in Trend with an Integrated or Stationary Noise Component[J]. Journal of Business & Economic Statistics，2009，（27）：369-396.

[2]Li X M. China’s economic growth：what do we learn from multiple-break unit root tests？[J]. Scottish Journal of Political Economy，2005，（52）：261-281.

[3]栾惠德，张晓峒.中国人口时间序列的单位根检验：基于结构突变理论[C].经济学报，北京：清华大学出版社，2006，第2卷，第1辑.

[4]滕建州.我国宏观经济和金融总量平稳性的再思考[J]. 统计研究，2006，（10）：55-60.

[5]Liang Q，Teng J Z. Unit roots and structural breakpoints in China’s macroeconomic and financial time series[J]. Frontier Economics in China，2006，（4）：537-559.

[6]聂巧平，冯蕾.考虑结构突变的单位根检验程序研究——基于“新息异常值模型”的Perron检验分析[J].数量经济技术经济研究，2008，（9）：139-151.

[7]Andrews D W K. Tests for Parameter Instability and Structural Change with Unknown Change Point[J]. Econometrica，1993，（61）：821-856.

[8]Andrews D W K，Ploberger W. Optimal Tests When a Nuisance Parameter Is Present Only Under the Alternative[J]. Econometrica，1994，（62）：1383-1414.

[9]袁志刚，何樟勇.20世纪90年代以来中国经济的动态效率[J].经济研究，2003，（7）：18-26.

路政季度总结篇3

欧债危机仍在继续升级恶化，形势复杂。IMF、欧盟和欧洲央行在7月21日曾与希腊达成第二轮1090亿欧元拯救计划，但由于希腊经济萎缩的程度高于预期，导致其今明两年财政赤字占GDP比重指标无法达到拯救计划设定的约束性目标。拯救计划因此再度被推延和面临修改，修改后的拯救计划可能要求折扣力度更大的债务重组，银行等私人部门债权人对希腊债务的减记幅度将可能由7月21日达成的21%提高至40-50%。意大利和西班牙的10年期国债收益率已经上升至高位，其市场融资渠道随时面临被切断的风险。

希腊债务重组若实施标志着欧债危机正向银行业纵深层面扩散，如果欧洲最终爆发大规模银行业危机，全球经济将受到重大冲击。近期，法国和比利时合资的德克夏银行已经进入解体拯救程序，成为欧债危机以来首家面临拯救的银行。

提高政策灵活性并不意味着简单地走回头路

今年以来，地方政府融资平台的清理力度全面加大，基础设施投资增速因此大幅放缓。今年前三季度，房地产投资维持了比较高的投资增速，但在限购政策作用下，房地产市场正逐步转向降温，四季度，房地产市场将继续降温，开发商资金链将继续绷紧，房地产投资减速压力将进一步显现。

另据住建部10日数据显示，国已开工建设保障房986万套，今年1000万套保障房开工目标已经基本完成。不过，受到GDP下滑和地方政府收入缩水的双重压力，保障房后续建设仍面临着较大的阻力。

当前，房价下跌预期基本形成，房地产调控效果初步显现，虽然GDP下滑风险凸显，但是从高层近期表态来看，当局或许仍认为当前GDP处于可以容忍的区间。而房地产调控带来的地方政府收入下降，也抑制了地方政府出于寻租和拉高GDP等目的进行的过度投资和高浪费，当局或许认为其符合调整经济结构的既定方针。此外，在政府换届时期，当局对GDP的敏感度或许会下降。因此我们判断，尽管经济下滑，房地产调控未来几个月放松的可能性不大。

基础设施投资减速以及房地产投资减速是中央政府下大力气主动调控的结果，即使出口下滑超预期，这两个领域的调控政策也难以再走回头路。中小企业在经济增长、创新和就业方面的作用重大。今年以来制造业产业升级和产业转移热情较高，投资需求继续保持高增长，但面临着成本上升，需求下降和融资难三重挤压。从总理考察浙江讲话来看，下阶段中央保增长政策不会再走回头路，而是将会把政策重心放在帮助中小企业解决融资难等关键环节之上。

宏观调控政策逐步进入稳物价与保增长并重阶段

宏观经济政策偏紧格局在四季度仍难以改变，但通胀缓降和外需风险增大将导致政策重心由前三季度的稳物价为首要任务逐步移向新阶段的稳物价和保增长并重，因此，年底前紧缩政策继续加码的可能性较小。

路政季度总结篇4

国家统计局公布的数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值为419908亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分季度看，第一季度同比增长7.4%，第二季度增长7.5%，第三季度增长7.3%，增速为5年以来的最低值。

国家统计局新闻发言人盛来运认为，走低既有去年同期对比基数比较高的原因外，更重要的是因为第三季度以来，经济“三期”叠加的压力，结构调整的阵痛超出预期。结构调整的阵痛主要表现在两个方面：一是多年积累的传统产业的产能过剩，这个问题仍然比较严重；二是今年以来房地产持续调整的累积效应有所增加。

马车乏力

三季度经济增速回落在市场预期之中，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资和消费均表现较乏力。

1.投资动力不足

1-9月份，全国固定资产投资357787亿元，同比名义增长16.1%，扣除价格因素实际增长15.3，增速比1-8月份回落0.4个百分点。从环比速度看，9月份固定资产投资增长0.77%。

专家解读

数据显示，拉动经济增长的重要引擎――固定资产投资屡创新低，1-9月份固定资产投资增速仅为16.1%，较1-8月份回落0.4个百分点；而9月份社会消费同比上涨11.6%，较上月继续回落0.3个百分点。

浦发银行报告称，9月份单月固投增长仅为11.5%，拉动投资反弹的力量仅在中央政府主导的基建投资，自主性投资依然低迷，反映内生增长动力依然不足，但基建托底力度有所减弱，9月基建投资增速依然呈现回落态势，同比增长为16%。

分项来看，只有铁路投资出现加速，1-9月份的累计增速达25%，超过1-8月份4.5个百分点，但在水利建设、道路交通和公用事业等领域出现放缓。

浦发银行报告表示，他们倾向于认为基建投资放缓受到平台融资受控的影响，这与近期表外融资下行趋势一致。从数据来看，地方项目的累计增速从8月份的13.3%大幅下滑了1.9个百分点，至11.4%。

国海证券分析师黄诗城认为，从数据来看，目前房地产销售有筑底迹象。随着限购和限贷的放松，后续房地产销售将有好转，结合高频数据来看，预计10月份房地产销售降幅将出现一定的收窄；销售支持下，房地产投资增速有望逐步趋稳，不过目前房地产库存水平仍然较高，投资增速明显反弹的可能性仍然不大。

2.消费增速回落

1-9月份，社会消费品零售总额189151亿元，同比增长12%。9月份社会消费品零售总额23042亿元，同比名义增长11.6%，扣除价格因素实际增长10.8%。

专家解读

交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟分析，受股市回暖、房市企稳等影响，社会消费品零售总额仍将保持稳定增长。但由于“三公”消费继续受到抑制、居民收入增速放缓及物价继续回落的影响，四季度消费名义增速可能与三季度基本持平，实际增长可能略有加快。预计四季度消费名义增速在12.2%左右，实际增速为10.8%左右。

联讯证券宏观及固定收益高级分析师杨为表示，消费虽然名义增速继续回落，但实际增速略有加快，从经济实际增速去核算，消费对经济形成了一定的正面作用，总体还是保持了平稳格局。

结构性变化凸显

对于前三季的经济运行成绩，国务院总理评价称，“总的看，中国前三季度经济运行仍处在合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显。简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。就业、节能降耗等指标好于预期。”

“虽然三季度GDP增速略有放缓，但结构调整稳步推进，转型升级的势头也比较好，经济运行总体上来说，稳中有进的态势没有改变。”盛来运强调，从新常态的视角来看，中国经济正在发生着一系列的重大而深刻的变化：产业结构孕育着新的突破，三产的比重在继续提高，服务业的增加值速度快于工业；需求结构有积极的变化，今年以来投资增速继续高位放缓，出口增速开始换挡，消费对经济增长的拉动作用继续增强，1-3季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比资本形成总额增速的贡献要高7个百分点左右，经济再平衡的态势比较明显；资源环境成本消耗有所减少，前三季度单位GDP能耗同比降4.6%。

不仅如此，数据还显示，前三季度全国居民人均可支配收入14986元，同比名义增长10.5%，扣除价格因素实际增长8.2%，比前三季度GDP增速高0.8个百分点。居民收入名义增长速度比财政收入增长速度8.1%高，也高于企业利润的增长速度。

盛来运称，这意味着居民收入在国民经济的初次分配中的占比是提高的。城乡居民收入的差距也是继续减少，同时居民收入中位数的增速要快于平均增速，这意味着内部收入的差距有所改善。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，在经济下行压力较大的背景下，居民收入保持较快增长是一大亮点。政府大力推进收入分配制度改革、提高最低工资标准和劳动力报酬，提升社会保障水平以及努力扩大就业等措施在不断显现成效。

转型动力可期

在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，中国今后的消费、投资、出口领域，都有潜力可挖，三驾马车可以协调用力。

鲁政委表示，未来的消费，与养老、健康、环保、教育这样的领域，都有更大发展空间。从投资来讲，在城镇化过程中，城市基础设施还有很多短板要补，还有一部分，在新的国民收入核算中，已经开始把科研投资正式统计在核算中。未来外贸，继续维持与发展中国家外贸关系的同时，输出我们的高铁技术、核电技术和建筑工程技术。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军称，从结构调整看，供给结构方面，第三产业依然保持了较好发展态势，并且逐渐朝着服务业占主导的道路去演化；需求结构上，消费结构再次大幅超过投资结构，成为拉动经济增长的主要力量；收入结构上，无论是城市居民还是农村居民的收入增长，都已经达到既快于经济增速又快于财政收入增速的水平，这是以往没有出现的状况；区域结构方面，单从速度看，西部地区的经济增速也相对较快，再加上一系列的区域协同发展战略，区域结构也是有所优化的。此外，就业提前完成任务，这些结构上的突破也为进一步优化结构、推动改革创造了非常好的宏观经济环境。

路政季度总结篇5

今年第一季度，根据县委县政府脱贫攻坚的统一部署要求，本人在镇党委政府的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，切实履行建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务等职责任务，各项工作稳步推进。现将本季度工作总结如下：

一、做好贫困户核查工作。再次核实本村贫困户与非贫困户，做到确保扶贫对象识别精准，退出精准。

二、制定年度脱贫工作计划。结合本村实际情况，与帮扶单位及驻村工作组、村两委一同制定本年度脱贫攻坚计划，确保顺利通过国家第三方评估。

三、组织开展结对帮扶工作。按照县委政府万人帮万户的工作要求，由县级单位及本镇干部开展结对帮扶，按照“一户一策”要求制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。

四、做好基础设施建设。进一步完善基础设施项目建设，计划上半年完成硬化本村通村通组公路，实现水泥路全覆盖。

五、加快住房保障建设进度。按照镇党委政府部署，切实保障易地搬迁及C、D级危房改造按计划稳步推进。

路政季度总结篇6

3月15日，缅甸联邦议会举行全体会议，投票选举下一届政府总统、副总统。结果，由缅甸全国民主联盟推选的资深成员、现年69岁的吴廷觉以最高票数360票当选总统，民盟提名的另一名总统候选人吴亨利班提育则当选为第二副总统，军方提名的吴敏瑞当选为第一副总统。至此，民盟新政府已经基本成形，而这也标志着缅甸即将正式步入了“民盟时代”，显然这对于缅甸来说无疑是新的时代。 深受昂山素季信任

新任总统吴廷觉此前长期作为民盟领袖的助手，“帮了昂山素季不少忙”，因此深受她的信任。2010年11月13日，昂山素季最终结束软禁，其后在家门口向记者发表了讲话。在记者拍到的现场讲话照片中，昂山素季手扶红色围栏，而站在她右手边的正式新当选的缅甸总统吴廷觉。自此，他一直被称为“获昂山素季信任的右手边男人”。此外，吴廷觉还有多个标签，这些标签无不聚焦于他与昂山素季在工作中的紧密联系和深切友谊，它们是：老同学、密友、事业伙伴……，而笔者在就缅甸新总统接受记者采访时也给出了一个标签――“亲密战友”。

回望过去，吴廷觉与昂山素季之间确实存在着很多交集。吴廷觉的年龄比昂山素季实际仅小了一岁多，而在高中时代，吴廷觉和昂山素季就成为了校友，均在当时的仰光卫理公会高中就读。20世纪70年代，吴廷觉在获得仰光大学经济学硕士学位后不久即远赴英伦留学，此时同样身处伦敦的昂山素季则刚刚与牛津大学教授迈克尔・阿里斯结婚。1988年，民盟成立，随后在1990年首次赢得大选的胜利，而军政府对此次大选结果的否定在使缅甸政治发展遭致重大倒退的同时，也促使民盟的发展面临着生死存亡的危境。然而，恰是在这一背景下，原本在政府部门工作的吴廷觉毅然加入了民盟和投身到追随昂山素季及致力于缅甸政治发展的大潮中。

据吴廷觉的老朋友觉梭敏介绍，吴廷觉和昂山素季在政治上形成密切合作的关系始自2000年。当时，包括昂山素季和觉梭敏在内的10名民盟成员准备秘密前往缅甸曼德勒参加一场集会，恰巧负责开车将昂山素季送到仰光火车站与其他成员会合的人正是吴廷觉。由于察觉气氛不对，吴廷觉始终守在昂山素季的身边以保护她的安全，但最终包括吴廷觉在内的民盟党员均被军政府关押了四个月，而昂山素季则再度被软禁。在昂山素季软禁期间，吴廷觉则充当着她与外界联络的极少数几个人之一。可见，吴廷觉与昂山素季不仅交集颇多，而且在民盟长期的斗争过程中也渐趋成长为昂山素季不可多得的、值得信赖的亲密战友。 不仅有能力，还有人脉

虽然从昂山素季的角度来看，吴廷觉凭借公私方面与她存在的亲密战友关系，成为其本人之外最可能胜任总统职位的人选，但除昂山素季的肯定外，吴廷觉本身具有条件也相当重要，而这些条件也在某种意义上构成了军方和缅甸其他方面能够接纳吴廷觉的关键因素。这些条件具体包括个人能力、家世背景与人脉关系。个人能力方面，吴廷觉毕业于缅甸最高学府仰光大学，20世纪60年代先后获得了经济学学士和硕士学位。随后他转入仰光大学计算机中心学习计算机编程与分析，1971年至1972年到英国伦敦大学计算机学院深造，回国后取得了计算机硕士学位。毕业后，他先后在缅甸工业部下属重工业公司、计划和财政部下属对外经济关系司工作过。

不仅如此，他本人还是一名作家，曾以笔名德拉班和“孟族战士”发表非小说类政治文章。在民盟内部，2012年起吴廷觉出任一个慈善基金会高管的职位，而这个基金会则以以昂山素季母亲名字来命名。鉴于此，无论从学识抑或阅历，吴廷觉的个人能力显然颇受各方认可。

再有就是人脉关系。抛开昂山素季在民盟内部的关系，吴廷觉与民盟也有着非常深厚的渊源，可谓是一位民盟资深成员。吴廷觉的父亲，吴温，是缅甸知名的作家、诗人，更是民盟主要元老之一。出身于书香世家的吴廷觉还有一位“门当户对”的妻子――杜素素伦，而她的父亲也是民盟的创始人之一，她本人则是昂山素季的“闺蜜”及在民盟内任职中央委员会和担任人民院国际委员会主席，甚至曾是外界认为昂山素季可能推选的总统候选人之一。可见，吴廷觉其人在民盟内部根基和阅历并不浅。

此外，吴廷觉也并未因其其兼具学者和民盟精英的身份而有所“高调”，是一位行事相当稳健之人，长期从事社会公益活动的他没有政治和形象污点，不仅得到了军方的尊重和认可，也广为缅甸社会各界肯定。

作为昂山素季“右手边的男人”，吴廷觉颇受信赖，也因其自身学识、能力与品格，广受各方接待。这使其作为民盟推选的总统候选人能够被接受，也是未来民盟执政时代昂山素季应对内外挑战的重要基础。

民盟：内外乾坤，领袖玩得转？

民盟如今仍旧无疑是缅甸时局的聚焦点，只是其角色如今已经发生了改变。民盟角色的转变与新总统的诞生在开启缅甸民盟时代的同时，也无疑考验民盟的领袖――昂山素季，其能否在缅甸局势中掌握乾坤并将其长期以来坚持的政治理念转化为治国理政的方针、路线以期推动缅甸的国家发展、民族和睦，将成为内外各方关注好的焦点。

在缅甸时局中，昂山素季作为民盟的领袖，应是民盟最高权力的掌握者，但笔者以为，民盟内部的问题同样不可小觑。首先是昂山素季的领袖角色与缅甸宪法规定的最领导人吴廷觉之间的关系。尚在民盟赢得大选之初，昂山素季即已经宣布，她将成为高于总统之上的人，似乎大有“垂帘听政”之意。鉴于此及考虑到昂山素季在缅甸政治中的角色、地位，牛津大学缅甸问题专家沃尔顿在接受周末画报采访时以极为肯定的语气表示，谁当总统并不重要，真正掌权的仍是昂山素季。

或许，在缅甸当前特殊的政治环境下，吴廷觉与昂山素季间可以一种“一个台前施政、一个幕后掌舵”的互动模式来实现民盟的完美执政。这种模式具体战线在两个方面：一方面，吴廷觉准确领会昂山素季和民盟高层的政策决策并坚决予以执行;另一方面，凭借自身的政治见地和经济学背景，吴廷觉可以为缅甸社会和经济发展提供专业化的意见和建议，更好地推进缅甸民主转型。基于此，甚而有评论认为二者相辅相成、互为助益。但是吴廷觉和昂山素季间的友谊形成于民盟在野时期，而这一“亲密战友”关系能否很好地延续并有益于民盟执政，却也有赖于时间的检验。在复杂的局势中，他俩关系可塑性仍然不容低估。

其次是民盟内部老一代与青年人之间的关系问题。近年来，年长派和青年派在原本隔阂基础上，更是时有不同意见出现，而他们之间的关系又面临着其他不同利益群体的各种影响。鉴于此，昂山素季的意见在民盟内外未必可以引起全然一致的同意。

接下来，缅甸时局中昂山素季面临的最直接考验就是如何以切实的行动向选民兑现承诺。众所周知，“求变”的心理是选民选择民盟的最重要原因，民盟也才由此获得了绝对优势的选票。近年来，在登盛政府的改革举措的推动下，缅甸政治、经济、社会、民族和解和外交等多方面已经呈现出前所未有的改变与进步。那么，在此基础上，昂山素季如何推进各方面的持续、深化改变很值得关注。一是，昂山素季接下来重点寻求改革突破的方向在哪儿？关于这方面，昂山素季去年11月曾接受我国新华社专访，她谈到：“常有人问我，是政治优先，还是经济优先？我说，分开做不行。我们国家是非常需要改革的国家。人民支持民盟，实际上是人民需要改变。因此，经济方面要做，政治方面要做，社会方面也要做。对我们来说，非常重要的还有和平进程，也需要去推进。”这样看来，全方位的改革无疑是民盟施政的方向。

二是，在军方仍然控制议会25%议席及掌握内阁国防、内政和边境事务的前提下，如何开展与军方的合作以推动国家发展计划的落实势必考验着民盟，而双方对彼此利益的认同和协调及如何看待彼此加强合作的空间大小，无疑是影响民盟施政效果的关键。

再有，正如昂山素季自己所言，“非常重要的还有和平进程”，民族和解问题能否得到解决也在很大程度上考验着她的智慧。鉴于武力解决并非民族和解的合适路径，登盛政府一直致力于从政治层面来解决民族问题。通过努力，登盛政府与八支少数民族武装签署了全国停火协议，实现了和解。然而，还有更多的少数民族武装尚未签署停火协议。在这一问题上，昂山素季强调民族和解的全面性和非暴力，她认为：“如果搞暴力，那将不利于国家的稳定。因此，我们提出协商讨论，这是最好地实现人民愿望的方法。我们国家要展示的是，稳定是可以实现的。”由昂山素季参与的民族和解谈判已经在年初开启，但真正实现和解与和平仍任重道远，而这无疑考验着民盟的领袖。 民盟新政府的对外政策与大国游戏

由于军政府的统治，缅甸长期处于对外开放水平不高的状态，更被视为东南亚的“特殊国家”。然而，由于其特殊的地缘位置，在缅甸始终不乏大国竞争与博弈的身影;而近年来，随着缅甸国内改革进程与对外开放的不断发展，美国、日本日渐将其视为对华战略考虑的前沿，美国奥巴马政府视缅甸的改革为其“和平演变”的胜利，日本更是延续传统做法，不断加强政治、经济投资，期望扩大在缅甸的影响力。鉴于此，民盟新政府上台后势必在对外交往层面首先面临的就是日益发酵的大国竞争关系

总结登盛政府的对外交往特点，可以看出，依托东盟、融入国际社会与在大国间保持微妙平衡是三方面突出特征。据昂山素季及其政党不多的表态和行动来看，既有的对外方针也或许难以出现大的转变，在对待大国竞争方面与大多数东南亚国家一样持有相对平衡的政策。虽然如此，长期被打上西方烙印的民盟如何处理与西方国家间的关系，又如何对待近邻中国仍值得仔细考察。

登盛政府虽没有被贴上“亲西方”的标签，但其有益拉开与中国的距离而通过地区、国际平台拉近与西方国家关系的做法，一度使其成为地区国际政治的焦点，更是引发了中国国内媒体、民众及部分学者的喧闹。如今，随着民盟通过选举上台，缅甸作为地区“特殊国家”的意味渐趋不再浓厚，国家利益――缅甸需要什么，显然正在成为民盟新政府开展对外交往的根本，而作为知识分子和国家精英的民盟高层对此显然是再熟悉不过。 缅甸全国民主联盟主席昂山素季与缅甸新一届总统吴廷觉。

至于中缅关系，登盛政府时期已经实现了“常态化”转变，而向来务实的昂山素季及民盟在对华政策方面势必难有大的调整。作为缅甸的重要邻居，中国长期在缅甸国家未来建设发展红发挥着重大作用，是缅甸第一大贸易伙伴与实施海外引资的重要对象，而且还在缅甸国家稳定与民族和解进程推进中扮演关键角色。不仅如此，昂山素季所发表的对华务实言论及中国政府对她的礼遇也都在很大程度上表明中缅关系在步入“常态化”后难以再有大的波折。新总统吴廷觉也有与昂山素季类似的态度，他对中国文化与经济发展兴趣浓厚。如今，中国与东南亚国家共建21世纪“海上丝绸之路”已经扬帆起航，这虽然也是登盛政府与中国达成的共识，但在落实及在民间推动方面，无疑还需要民盟新政府与中国进行更多的努力与开展更密切的友好合作。

路政季度总结篇7

为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，确保全市经济平稳较快发展，根据《中共**省委**省人民政府关于超前谋划明年工作确保实现一季度经济开门红的通知》精神，结合我市20**年经济工作安排，现就确保实现全市20**年一季度经济发展开门红，提出如下实施意见：

一、明确一季度经济发展开门红目标

20**年一季度全市经济发展目标是：地区生产总值同比增长14.5%以上，三次产业分别增长7%、17%和12%；规模以上工业增加值增长18.5%；地方财政一般预算收入增长22.6%；全社会固定资产投资增长25%以上，其中工业投资完成86亿元，确保增长30%以上；实际利用外资完成16.8亿美元，增长10%；出口总额增长18%；社会消费品零售总额增长18%。

二、继续保持工业平稳较快增长

（一）实施对工业发展的鼓励扶持。市、区两级政府共同跟踪帮扶1000户工业企业，帮助企业开拓市场、开发产品、调整结构。计划从全年市工业发展资金中一季度列支部分资金，对超额完成经济指标的企业，以贷款贴息、市场开发补助、产品开发补助和贷款担保补助等方式给予支持，并对企业领导给予奖励。同时，对一季度实现投达产的工业项目和新建并投入运营的规模以上工业企业给予奖励。

（二）加快重点工业项目建设。突出抓好铁西装备制造业聚集园区、东部汽车产业聚集区、**民用航空产业国家高技术产业基地这“三大产业聚集区”和化学工业区重点项目建设及已竣工项目达产达效工作。重点推进机床集团重大数控机床、北方重工大型装备升级、特变电工特高压交直流输变电设备技术升级、东药集团整体搬迁改造、华晨宝马F18、通用北盛二期轿车、沈化50万吨CPP等项目。其中东药集团搬迁改造、沈化50万吨CPP项目在一季度投产，加快建设华晨宝马F18和通用北盛二期轿车项目，年内竣工达产。

（三）抓住机遇加快先进装备制造业发展。密切跟踪国家及各省、市内需项目，重点支持北方重工全断面掘进机、沈鼓集团地铁工程环控系统、新松机器人轨道交通AFC、BAS等25个产业化项目率先进入国内市场；充分发挥政府采购导向功能，全面启动地铁装备国产化示范园建设，支持企业参与地铁工程，20**年实现我市地铁装备产业化规模达到200亿元；努力争取国家扩大内需资金，支持**德邦、大陆激光等循环经济企业提高产能。

（四）加大对工业园区和中小企业的扶持力度。20**年从工业发展资金中一季度列支部分资金，专门支持全市特别是县郊中小工业项目、产业集群项目建设，在土地征用、基础设施建设、招商引资等方面给予补助。

三、大力抓好农业冬季生产及春耕准备

（一）着力加强农业基础设施建设。要加快国家新增1000亿元中我市农业基础设施项目的建设，确保在3月末前形成新增实物工作量。确保康平、新民垃圾处理场竣工并投入使用，**中、法库垃圾处理场建设基本完成。一季度全市完成农村基础设施建设投资700万元，同比增长30%。

（二）切实抓好冬季农业生产。一季度计划实现畜牧业总产值30亿元，增长8.4%，其中肉、蛋、奶产量分别达到18万吨、10.8万吨和8.5万吨，分别增长18.8%、20.9%和5.5%。延伸并做强生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、鸭鹅、乳品等六大产业链，重点组织畜禽标准化小区建设，推进运达生猪饲养基地等重大项目。大力加强违禁兽药和饲料添加剂的检测力度，确保春节期间畜产品安全。

（三）进一步优化农业结构。集中发展以冬季蔬菜为主的设施农业，一季度全市设施蔬菜面积达到69万亩，产量55万吨，增长15%。全市农林牧渔业总产值力争完成37亿元，增长8%。

（四）抓紧抓实备耕春耕工作。认真执行国家粮食收购价格，按照国家和省农资综合直补、良种补贴和农机具补贴等标准，及时将补贴发放到农民手中，激发农民生产积极性。出台扶持设施农业和特色农业相关政策，通过在全市农村广泛宣传，引导农民做好产业调整准备。全市准备春耕需要化肥17.5万吨（折纯量）、种子3493万公斤，农药2500吨、农膜30000吨，农资等部门要加强货源组织，保证供应充足。

四、积极促进服务业持续快速增长

（一）以活跃市场促进居民消费。一季度城市居民消费支出预期增长30％以上，8个郊区、县（市）商品零售额增长30%以上。商贸部门要积极组织货源，利用“两节”开展促销活动，吸引城乡居民增加吃、穿、用消费，引导商品性消费向服务性消费升级。加强农商、商企对接，落实商务部“家电下乡”工程，增加农村家电消费，进一步稳定物价。推进工业品和农产品城乡双向流通，建设农村连锁化服务网络，搭建城乡购销平台。通过举办冰雪节等大型旅游活动，吸引我市和周边城市居民增加旅游消费，全市冰雪节期间争取接待游客达到120万人次。

（二）积极推进生产服务业发展。大力发展现代物流业，加强工业企业的物流组织协调，提高物流企业服务意识，鼓励工业企业将物流业务委托给专业物流企业；积极促进驻沈商业银行扩大信贷投放，向我市重大项目和居民购房实施贷款倾斜；加强县域经济融资平台建设，完成村镇银行组建工作，推进小额贷款公司试点，筹办农村商业银行；出台《关于促进服务外包产业发展若干意见》实施细则，重点推进奥园国际动漫城、**国际软件园、沈北光电信息产业园建设；重点培育精细化工产业示范区和产学研联盟等重点企业，启动“创新服务驿站”试点工作；充分发挥和平、沈河两区楼宇经济、总部经济发展优势，通过政策支持等办法，盘活存量、开发增量，尽快形成新的增长点。

（三）促进房地产市场健康发展。为最大限度惠及购房居民，要坚决执行行政事业性收费减半政策，监督房地产开发企业认真兑现向社会作出的房价承诺；改革经济适用住房保障方式，由暗补改为明补；在周边城市设立长期购房代办机构，开通外地居民现场看房服务车和绿色购房通道，对外地来沈购房人员全年享受房交会优惠政策；办好县域房交会，激活“一市三县”居民住房消费；积极筹备举办**经济区春季房交会；推出网上服务、登门服务、延时服务等10项举措，方便市民购房；强化对房地产市场走势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场预警预报机制；把握正确的舆论导向，通过主流媒体引导消费者对房地产市场作出理性判断。一季度全市商品房销售量争取达到280万平方米，实现销售额105亿元，同比分别增长15.5%和16.6%。

五、确保固定资产投资保持较快增长

（一）加大基础设施建设力度。①尽早启动政府性投资项目。加快城建重点工程建设。南部污水处理厂、**艺术中心和沈本、沈丹客运专线等城建及财力专项安排的重大项目，在2月末前办结前期手续，分批下达投资计划，3月份陆续开工建设。对国债、工业发展基金等政府引导性资金支持的项目，进一步落实地方和企业配套资金，做好设备订货和施工准备，争取一季度形成更多工作量。②计划安排地铁1、2号线续建和浑河提升改造、漠家堡闸及沈抚城际铁路等一批重点项目一季度开工，确保完成城建投资14亿元，同比增长28%。③加速推进我市境内铁路项目建设步伐。哈大客运专线**段在完成拆迁的基础上，继续加快工程建设；**至抚顺城际轨道交通工程在4月底通车；积极做好**经本溪至丹东（含**新客站）、**至北京铁路客运专线的前期工作。④加快实施沈康高速二期、**新高速、沈彰高速、铁阜高速、本**高速等公路工程，做好沈本产业开发大道、沈抚二号线、沈阜开发大道、沈胡线跨三环桥等重点项目前期工作。⑤在大力推进沈北、沈东500千伏输变电工程，五里河、东塔等5座220千伏和新世界等10座66千伏变电所建设的同时，完成金山热电厂5亿元投资项目。推进总投资30亿元的国电沈西热电厂项目核准报批，力争尽快开工建设。

（二）加快工业重点项目投资建设。①推进一批拟建重点项目提早开工建设，全力做好赴境内外招商并签约落地项目的前期服务，力争**化工集团CPP生产线、康泰斯国际（美国）电子级多晶硅生产、台湾联电LCOS电视生产基地、中钢废旧金属加工基地、晨讯科技园、米其林搬迁扩建、黎明航发工业园核心区、1000吨碳纤维生产线等一批重大项目一季度顺利开工，形成投资工作量。②积极推动重大工业续建项目复工。通过敦促项目单位采取超常措施，开展冬季施工、提前组织人力物力资源，促使华晨二期扩建、富士康科技工业园、维润科技数码产业园、东药集团搬迁改造、三一重型装备有限公司综采成套装备等续建项目复工建设。力争一季度全市工业项目复工率达到50%以上。

（三）加快以房地产开发为主的服务业投资步伐。认真落实市政府推出的活跃房地产市场的25条措施，引导开发商加大投资力度。有关部门要进一步提高服务水平，建立“绿色审批通道”，对重点项目实施跟踪服务。抓好房地产项目市政设施配套建设。一季度“金廊”中心段工程全部复工，并新开工2项工程，同时积极促进停缓建和闲置工程启动。确保一季度完成房地产投资76亿元，增长35%。

（四）强化服务业集聚区项目招商建设。围绕服务业集聚区建设和规划包装策划一批重大项目，有针对性开展招商。已签约项目在一季度办完各项手续，确保4月份开工建设；力争一批在谈项目正式签约，并开展前期工作；强化龙之梦亚太中心、恒隆城市广场等续建服务业重大项目的跟踪服务和日常调度。加大深圳华强文化科技产业园、广州盛华服务外包和研发中心等一批省市领导招商项目推进力度，促其尽快开工建设。

（五）积极组织开展冬期施工。引导和扶持在建项目开发单位进行冬期施工，鼓励钢结构施工、内部装修及设备购置安装等冬季可施工项目加快建设,有关部门要提供良好外部条件和优质服务。一季度计划实现建筑业总产值10亿元，实现复工面积4000万平方米。

六、进一步扩大利用国内外资本

（一）积极策划组织领导带队的重大招商活动。市有关领导将于一季度率团赴日本、韩国、新加坡和马来西亚、菲律宾、泰国等国家招商。同时，指派专人密切跟踪项目，及时掌握进展情况，协调解决问题，争取项目早签约、早落地、早调资。

（二）创新方式广开外资渠道。实行内外联动、政企联动和部门联动招商，吸引“长三角”、“珠三角”等地的外资企业来沈发展；通过走访跨国公司驻华总部和办事处等方法，在国内招外商；抓住美国GE、德国宝马、法国阿尔斯通等龙头企业，开展产业链招商；出台鼓励政策，推动中介机构帮助招商；一季度要重点推进、广汽集团、中国卡通以及太原街地区、北市地区等一批重大外资项目。

（三）继续大力推进国内招商引资。抓住“两节”期间南方企业家返乡的商机，于春节前后组织各区、县（市）和开发区赴“长三角”、“珠三角”地区开展大规模招商。一季度计划引进国内优势企业（项目）421个，同比增长20%。

七、继续扩大出口贸易

（一）扶持重点企业扩大出口。建立全市前50户出口大户企业重点联系制度，加强跟踪服务和分类指导；协调金融、税务、外汇等部门，落实对重点企业自主品牌流动资金的信保融资支持，加速结汇、退税流程。鼓励出口企业加大对东欧、中东、拉美、非洲等新兴市场的开拓力度，以市场增量弥补失去的存量。

（二）积极调整出口产品结构。努力争取各类政策资金，支持全市高新技术、机电一体化、农产品加工等企业开拓国际市场；围绕支柱产业、重点企业的主导产品，培育新的出口产品，把产业优势转化为出口优势；扶持东软集团等重点外包企业扩大软件出口和服务外包业务量；承接国际产业转移，大力引进技术含量高、产品附加值高和市场占有率高的出口型外资项目；扶持企业承接国际工程总承包项目。

八、积极做好财税、投融资、土地及煤电油运保障

（一）全面落实一季度财政收入任务。将全市财政收入层层分解落实到各区、县（市）、开发区，要求务必完成任务；加强对重点行业、企业和产品的税收征管，做到应收尽收。坚决打击各种偷漏骗税等违法行为，堵塞税收征管漏洞；大力清理欠税和缓税，确保税收及时入库。

（二）充分利用财税政策支持经济发展。综合运用资本金注入、贷款贴息和融资担保等手段，支持装备制造业聚集区、汽车产业聚集区和航高基地建设，通过支持重点项目培植税源；积极支持现代服务业和非公有制经济发展，发挥财政资金引导作用，吸引金融资本、社会资本向中小企业倾斜。设立中小企业发展专项资金，加快中小企业信用担保体系和服务体系建设。建立创业投资引导资金，吸引社会资本进入创业领域。

（三）加大金融对经济发展的支持力度。推动金融机构优化信贷结构，采用银团贷款、联合贷款等方式，积极支持优势和支柱产业、城乡基础设施建设和保障性住房建设；推动金融机构设立中小企业信贷服务部门，创新对中小企业贷款的担保措施、风险评价和激励约束机制，不断完善适合中小企业特点的信贷模式；推动金融机构加大信贷支农力度，进一步增加对农业基础设施建设、粮棉油生产等“三农”项目的贷款投放。推动设立新型金融机构，完成村镇银行组建工作，推进小额贷款公司试点，推广金信卡，深化农村信用社改革。

（四）多方筹措经济发展资金。①积极推动企业发债融资，重点做好沈北新区基础设施建设项目和机床集团重大型数控机床基地项目的发债准备。②积极争取国债项目，促进装备制造业项目获得国家政策支持。③推进“沈西工业走廊”铁路走行线、动力机械产业园、现代农机产业园、质量检测中心等8个项目落实开行贷款。④积极为特变电工、**铸锻、北方重工等重点企业申请省“五点一线”贷款贴息。

（五）切实强化工业生产要素的调度供给。加大对一季度经济运行的协调调度，土地规划、交通、煤气、水务、电业、铁路、邮电等部门要主动搞好服务，确保为已规划开工建设、已竣工投产和需要扩产、达产的各类企业，及时提供土地、铁路、供水、供气、供电、通讯、排污、道路和管网等基础设施保障；优化土地资源配置，确保沈本公路、沈抚二号公路、沈抚城际铁路、沈康高速尚屯出口、沈闫路改造、黎明发动机、康平县东升风电、南部污水处理厂、法库县污水处理厂、虎石台镇污水处理厂和苏家屯污水处理厂等独立选址重点项目的用地需求。

（六）切实组织好春运工作。预计20**年春运期间，**地区铁路、民航、长途客运将发送旅客量1039万人次，增长10%；货邮吞吐量1.2万吨，增长5%。要精心组织，确保铁路安全发送旅客340万人次、公路客运发送旅客617万人次、桃仙国际机场进出港旅客82万人次，节日市场物资运输量20万吨。

九、相关要求

（一）提高思想认识，坚定必胜信心。实现20**年一季度经济发展开门红，是贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”重大决策、确保**经济平稳较快发展的需要，是应对国际金融危机、加快推进**老工业基地全面振兴的需要，也是保障和改善民生、实现社会和谐稳定的需要。面对国际金融危机，面对复杂的经济形势，各地区、各部门要深刻认识实现这一目标的重要意义，始终保持清醒头脑，坚定必胜信心，化危机为机遇，变压力为动力，以只争朝夕的精神和昂扬向上的风貌，扎实做好各项工作，确保各项工作开好局，起好步。

（二）强化工作落实，务求取得实效。

一是落实目标任务。各地区、各部门要按照市委、市政府的安排部署，制定本地区、本部门的工作目标，精心组织，务求实效，以实现开门红的成果来检验学习实践科学发展观活动的实效。

二是落实工作措施。各地区、各部门要结合实际，抓紧制定切实可行的工作措施，确保20**年春季农业生产顺利进行，确保工业、服务业较快发展，确保投资、消费的较快增长。要加大组织协调力度，切实解决好资金、土地及煤电油运等生产要素，为经济增长创造良好的条件。

路政季度总结篇8

2018年驻村工作队员工作总结

 

在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，村干部、群众紧紧围绕市、镇中心工作，认真开展精准扶贫活动各项工作，现将2018年驻村工作总结如下：

一、 村基本情况

村共有XX户，总人口XX人，共XX个生产小组,分XX片和XX片，XX片8个生产小组，XX片X个生产小组，水田约XX亩，山林约XX亩，现有特困人员XX人（贫困五保户XX人）。

现实有建档立卡贫困户X户X人，贫困发生率为X5%，其中2014年、2015年退出户X户X人，2018年脱贫户X户X人，未脱贫户X户X人。2019年预脱贫X户X人，2020年预脱贫X户X人。未脱贫户主要致贫原因因学致贫X户，因残致贫X户，因病致贫8户，2017年8月动态调整新增贫困户X户XX人，返贫X户X人；2018年6月份动态调整剔除错评剔除户X户X人，自然增加（新生儿）人口1人、减少（死亡X人、因嫁户口迁出X人）X人。

二、XX村贫困户帮扶联系情况

本人驻村时间为X月至X月，帮扶贫困户X户，今年脱贫户X户，明年计划脱贫XX户，兜底XX户。本人深入学习关于扶贫工作各项指示批示精神，并深入贫困户和群众当中宣传，坚持每月遍访贫困户，为贫困户和群众排忧解难，按照扶贫政策解答群众遇到的各项疑问，切实以实际行动解决贫困户和群众所遇到的各种困难。

三、基础设施建设情况

2018年扶贫项目XX组屯级道路升级硬化工程项目投资XX万元（资金来源为2018年政府新增债券资金），水泥混凝土路面6.5米宽、厚度0.18米、两边培路肩宽各0.5米，主线长XX米。2018年一事一议道路硬化XX米，项目总造价XX元，自筹资金XX元。目前还差约X公里屯级路还没有升级硬化，

村级公共服务中心为2017年建设项目，现已竣工，还没有通过验收。

共有X间小学，在校生X人，教职工X人。其中XX小学有学生XX人，教师X人，XX小学主教学楼投资约XX万元进行危房改造，已拆除旧房正在进行基础平整；XX小学有学生XX人，教师XX人。

没有饮水工程，所有农户使用山泉水。

有XX间卫生室，村医XX人。

四、产业发展情况

XX村获得2018年扶贫产业开发项目砂糖桔苗XX棵，分配XX户贫困户种植；三黄鸡苗XX羽，分配XX户贫困户养殖；百香果苗XX棵，分配X户贫困户种植；澳洲坚果苗XX棵，分配给XX户贫困户种植。目前还有XX（五保贫困户、二级精神残、2017年9月以来一直在XX医院治疗）没有扶贫产业项目。

五、村级集体经济发展情况

目前XX村村级集体经济主要收入来源为村级集体山地出租租金及上级政府部门下发的办公工作经费，收入单一，为认真贯彻执行落实壮大村级集体经济相关政策，经与承租经营者友好协商，上级政府部门工作人员的指导，经村民代表大会讨论、评议、公示通过，租金收入由原来的XX元每年提高到现在的XX元每年。

六、控辍保学和教育资助享受情况

所有中、高职贫困生申请了2018年春季、秋季学期“雨露计划”职业学历资助，春季审批补助XX人，补助资金XX元，秋季第一季公示XX人（中职XX人XX元、高职XX人XX元），第二批公示XX人（高职XX人XX元、本科X人X元）。2018年春季度普通高中免除学杂费X人共X元，秋季普通高中免除学杂费X人X0元；2018年春季中职免学费X人X元，秋季中职免学费；2018年春季中职助学金受资助X人XX元，秋季中职助学金受资助X人X元；2018年春季普通高中国家助学金受资助X人X元，秋季普通高中国家助学金受资助X人X元；2018年春季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费受助学生X人X元，秋季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费受助学X人X元；2018年春季免除保教费X人X元，秋季免除保教费X人X元；大学新生受助（路费、短期生活费补助）X人X元。

七、易地扶贫搬迁及危房改造情况

2016年易地扶贫搬迁户X户X人，2017年易地扶贫搬迁户X户X人，2018年易地扶贫搬迁户X户X人，2018年危房改造第一批申请审批X户（其中贫困户X户、低保户X户），第二批危房改造申请X户（其中贫困户X户、低保户X户）。

八、存在的主要问题

（一）村级集体经济收入单一，只靠村级集体山庄出租租金收入。

（二）基础设施薄弱。村级公共服务中心新建成，由于村级经济收入薄弱，办公软硬件还没有解决的办法，目前尚欠征地款约X万元左右，服务中心周边基础设施还没有项目建设。全村还有X公里左右屯级道理还没有升级硬化；没有人饮工程建设项目。