网格化示范创建工作计划范文
时间：2023-11-12 20:42:05
网格化示范创建工作计划篇1
一是完善目标管理考核体系。坚持现行的目标管理体制和考核模式，修订完善符合我镇实际的目标奖惩意见，建立健全绩效考核机制，逐步形成“更加公平、更加科学、更加合理”的目标管理考核体系。
二是提升计划生育技术服务能力。按照市计划生育乡所建设年的要求，对镇计划生育服务所升级改造。认真组织好一年四次康检工作，继续做好“四术一体化”的管理与服务工作；充分利用好镇服务所蓝氧治疗设备，做好妇科病普查，普查率达到90%。
三是完善信息平台，夯实工作基础。以规范各类档案为突破口，逐步建立科学合理的基础工作台帐；提高计划生育信息化管理水平，镇级向村级延伸，到市计生委协调申请村级管理员账号，对村级专干进行微机操作培训及MIS库操作培训，完善全员人口个案数据库，深入开展“数据质量信得过活动”和“人口和计划生育信息化示范单位创建活动”，努力建设开放、统一的人口服务管理平台；年底创成“人口和计划生育信息化示范单位”。
四是切实做好奖励扶助和基层群众自治工作。严格落实各项奖励扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的关怀扶持力度。依托镇敬老院建立起镇计划生育老年托养中心，消除计划生育家庭的后顾之忧；扎实开展人口计生基层群众自治示范村、合格村创建活动，确保2013年底有90%以上的村达到“合格村”（其中30%以上的村达到“示范村”）。独生子女父母奖励费落实率达100%；独生子女领证率达11%以上；计生户养老保险补贴率达100%。
五是积极推进药具管理规范化、制度化、科学化。进一步加强药具政策和避孕知识的宣传工作，完善药具发放网络，扩大药具发放范围，做好“免供网”网点建设工作。
六是全力做好“国家免费孕前优生健康检查项目”工作。加大宣传力度，改进服务体制，强化平时督导，继续对新婚夫妇实行优生监测，免费发放叶酸及营养素，最大限度地降低和减少出生缺陷的发生率，并将此项工作纳入绩效考评。
七是加强出生人口性别比综合治理力度。对持二孩生育证对象继续实行包保责任制和全程跟踪服务，健全和落实出生实名登记、终止妊娠审批、终止妊娠药品管理制度，坚决防范打击“两非”，使镇出生人口性别比控制在正常范围。
八是完善流动人口“一盘棋”工作机制。落实国家和省关于方便群众办证的有关规定，保证及时快捷为群众办理计划生育证件。落实流动人口市民化、均等化和亲情化服务。流出已婚育龄妇女办证率达93％；流出已婚育龄妇女寄回合格康检《报告单》率达93％；计生合同签订率达93%；流入已婚育龄妇女管理率93%。
九是强化宣传教育，加强人财保障。制作高标准户外宣传版面，加大力度宣传人口和计划生育政策法规；利用计生宣传月、协会纪念日和世界人口日等重大节日，开展丰富多彩的活动，印发计生宣传材料，营造良好的舆论氛围。强化对计生干部的培训和培养，深化绩效联酬考核督导力度，落实优胜劣汰机制。组织村三委干部、计生专干、村民组长和宣管员的业务培训工作，不断提高其业务能力和服务水平。继续开展三星级人口文化大院创建活动，密切配合相关部门大力推进创建幸福家庭活动。确保计生事业费按月均衡拨付到位、投入到位（镇级达到人均15.4元，村级达到人均2元）。
十是推行“阳光计生”，坚持依法行政，加强党风政风行风建设。以创建依法行政示范单位为抓手，完善制度，履行职责，全面推进依法行政。依法管理，文明治村，无集体上访和越级上访；严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平，积极配合案件查处和社会抚养费征缴，社会抚养费征收到位达到率75%；无违反“七不准”行为；无搭车收费乱收费行为；村务政务公开规范，深化重点工作督查制度，切实做好政风行风建设和反腐倡廉工作，规范计生干部行政行为；年底创成省级依法行政示范单位。
十一是依托丰门沟村小区建设，努力打造新型计生服务社区。结合我镇新型城镇化建设实际，今年将组织专人外出考察学习，探索新形势下做好人口和计划生育优质服务工作的有效途径，努力打造新型农村计生服务社区。
网格化示范创建工作计划篇2
以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。
二、总体目标
通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成15个乡镇（开发区）、9个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保90%以上联网直报企业规范化建设达标，其中30家单位进入省示范企业行列。
三、计划安排
（一）乡镇（园区）统计创建
1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作
分别于4、6、9、12月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。
2、县统计局按照活动方案加强检查督导
定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。
（二）联网直报企业创建
1、各乡镇、园区统计站（科）按月组织开展联网直报企业达标提升工作
做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、10月5日前将季度验收表上报统计站（科），县统计局根据情况进行抽检、上报。
2、9-10月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。
积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。
（三）部门创建
县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、12月10日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。
（四）保障措施计划
1、建立健全创建实时台账。
从2月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后5日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。
2、积极组织开展业务培训。
围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。
3、深入开展统计宣传工作。
按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。4月底前完成《统计法学习问答》、《江苏省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料（包括图片、文字、视频等）的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。
4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。
根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立3个“规范统计岗”、县经济开发区树立10个企业“规范统计岗”，树立2个统计“规范统计岗”、7个企业“规范统计岗”，双沟镇树立5个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立4个企业“规范统计岗”；树立3个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立1-2个企业“规范统计岗”。
5、积极做好创建特色示范交流工作。
根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站（科）要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区要分别创建10个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于1个省级企业统计规范化示范点。
四、工作要求
1、强化组织领导。
统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站（科），要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保2015年统计基础建设提升年活动取得实效。
2、加强业务指导。
工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站（科）及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。
3、加大宣传力度。
要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区（园区）、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。
4、建立考核机制。
网格化示范创建工作计划篇3
一、主要指标完成情况
上半年1-5月份共出生人数310人，其中违法生育12例，计划生育率为96.12%；目前怀孕393人，生孕合计703人，生孕合计占上年出生比例为72.77%；计划外怀孕73例，计划外怀孕率0.38%；采取各种避孕措施的人数2*65人，综合节育率为92.9%；知情选择的落实率为99.6%；外来育龄妇女48533人，其中已婚妇女24647人，查验率为90.99%，查环查孕率为59.99%。外出育龄妇女269人，其中已婚妇女255人，发证率为95.91%。违法生育12例，立案率为100%，金额兑现率为43.3%；半年来无行政侵权行为发生。
二、主要工作简要回顾
（一）领导重视，统一思想。
20*上半年，织里镇党委政府坚持把人口和计划生育工作摆上突出位置，在领导重视、队伍建设、经费投入等方面加大力度、创新机制，狠抓责任措施落实。2月25日计生分管领导召集召开计生工作基础薄弱村计生指导员会议，分析存在问题和原因，并明确了工作措施。3月初召开了镇人口和计划生育领导小组全体成员、各村、社区书记、部门负责人、村、社区计生服务员、企业计生指导员参加的镇人口和计划生育工作会议，全面总结分析2007年的人口计生工作，表彰奖励先进，层层签订新一年人口计生目标管理责任书。4月份区委区政府下发了关于创建全国优质服务先进区的文件后，镇党委书记陈鑫堂在区政府下发创建文件上专门作了批示，要求镇党委政府班子人员认真学习，深刻领会创建方案的有关具体要求，每季听取计划生育工作汇报，并对计划生育工作各项指标执行情况作通报。成立了织里镇创建全国计划生育优质服务先进区工作领导小组。
（二）规范信息管理，夯实基层基础。
计划生育工作基层基础管理是关键，上半年狠抓基层基础工作，健全完善村、社区计划生育帐、册，和各类制度上墙及存档。深入基层摸清底子，分类管理，重点管理，排出重点对象，建立随访联系制度。每月与镇防疫结种、镇公安户籍进行核对。每季与市区各医院出生名单核对。认真校正计划生育网络信息库信息工作。正确率达100%。认真及时正确地做好每月育龄人群的信息变动输入，及时规范完成月报和季报上报工作。及时反馈各、村社区计划生育每月生孕合计和人口结果实施表。
（三）发挥协会作用，提升宣传服务品位。
健全计划生育协会网络组织，发挥协会作用，营造良好的宣传氛围。计划生育协会组织是宣传计划生育系列知识、服务群众的最佳途经。在“5.29”全国计生协会会员活动日之际，织里镇、村、社区共开展各类活动6次，举办了大型的《讲文明、树新风、促和谐》知识竞赛活动。印制了计划生育宣传品围裙2000条，《讲文明、树新风、促和谐》知识竞赛宣传手册500份。发放宣传品1500份，接受宣传咨询服务人数2100多人，为*地震抗救灾捐款5万元；慰问独生子女贫困母亲16人并赠送慰问金。参加活动的有镇党委政府领导、镇工会、妇联、团委、科办和文化站的领导，各村、社区计划生育协会小组长和社会爱心人士。
（四）网络队伍保障，制度完善。
20*上半年，是织里镇村、居两委换届之年，为确保村（居）计生工作正常有序开展，镇党委政府统一思想，确保村、居计划生育队伍的稳定，提高了计划生育指导员的政治地位。换届后46个行政村45人列入了村两委会班子人员，其中有5人列入村支部，40人列入村委会。加强村、社区主要领导和计生指导员工作积极性和责任感，在（织政〔2007〕17号文件已下发的基础上又作了《关于计划生育专项奖励制度的补充规定》，下发织政〔20*〕13号织里镇社区人口和计划生育工作百分考核办法；实行了计划生育专项奖励制度；为进一步规范管理计划生育工作，制定了五个方面的工作制度，为今年织里镇计生工作的有序开展奠定了良好基层。
（五）坚持依法行政，严格依法管理。
20*上半年，织里镇计划生育严格依法管理，提高计划生育执法水平，加大对违法生育社会抚养费的征收力度，针对上半工半年12例违法生育对象征收社会抚养费，立案率100%，应征金额75.6万元，已征32.8万元，兑现率43.3%。严格依法管理，抓重点难点，上半年申请法院强制执行遗留问题9例，已结案6例，征收社会抚养费26.07万元，行政拘留1例。加强违法怀孕补救措施落实制度，针对上半年18例违法怀孕工作难度较大的对象，通过镇计生办和村、社区干部苦口婆心，多次上门做引产动员工作，分别落实了补救措施。严格执行一孩办理身殖健康服务证，二孩生育审批制度，上半年一孩办证215本，二孩办证158本，持证怀孕生育率达95以上%。
（六）把握重点环节，强化流动人口管理。
流动计划生育人口管理与服务一直是计划生育工作的重点和难点。流动人口管理这个平台创建已有三年了，织里镇流动人口信息网络管理不断完善，健全网络管理服务体系。制定了20*年织里镇流动人口计划生育管理服务施行方案（附：流动人口计划生育理服务考核细则、流动人口计生管理服务督查制度）查证、验证率达95%。签订计划生育管理服务协议书，签订率95%。
（七）推进示范社区管理，创出新亮点。
年初下发了关于创建织里镇计划生育优质服务先进示范社区的实施意见，开展创建计划生育优质服务先进社区、示范社区活动，提出了创建目标和创建标准，实行分类管理、双向管理和重点管理。创建好六个一”工程建设，完善社区管理，逐步分类达标。做到组织领导好，宣传政策好，制度建设好，优质服务示范社区。
（八）优质服务、知情选择有新的进展。
根据计划生育优质服务标准要求，充分发挥镇计生服务站作用，四月份举办了各村、社区计划生育指导员参加的优质服务、避孕知识和药具管理培训班，全面掌握计划生育的科普知识。计生服务站印制了《计划生育便民维权联系卡》2万份发放到各村、社区育龄群众手中。为育龄群众提供便捷化、多样化、个性化的优质服务。
（九）完善落实计划生育家庭奖扶制度。
农村部分计划生育家庭奖扶制度实施后，织里镇现享受奖扶对象921人。每年3月份要办理奖扶对象调查摸底审核手续，下年享受备选对象调查摸底。20*年新增办理对象131人。2009年备选对象129人。把享受对象和备选对象认真规范地输入网络管理。
三、存在的困难和问题
1、基层基础工作仍是重点。据去年专项治理行动清理获悉，社区计划生育工作的复杂性、艰巨性越来越突出，人户分离对象信息掌握滞后，难度越来越大。另一方面，计划生育的宣传力度不够，群众对现行的计划生育政策及科普知识的知晓率偏低，违法生育现象时而发生。
2、流动人口管理服务乃是难点。目前镇区的流动人口主要房屋出租、社区店面娱乐场所；企业单位用工人员；买户口的绿色户在人不在。这类人员的特点一是流动频繁、生育观念陈旧，也是违法生育的危险对象，他们中大多数来自农村，生育观念习惯于农村，在生育政策上误认为原农村生育政策，而且这一系列问题将在一定时期内难于解决，也许是长期困扰着织里镇计生工作的难点。
3、社会抚养费征收乃是难题。一是县区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增加幅度与实际人均收入差距较大而导致经费兑现难；二是部门配合难而导致对那些富人收入取证难；三是对那些家庭经济确实困难的对象就是申请法院执行，经费兑现率也达不到要求，造成一定的社会不良影响。
4、基层计生队伍总体素质有待于提高。部分基层计生干部依法行政的意识和优质服务、独立工作的能力不强，想服务、会服务、能服务的问题还没有得到较好解决。
四、下半年主要工作任务和措施
1、强化责任意识，实施督查制度。根据年初制定的计划生育工作督查制度要求，对村、社区的计划生育基础工作定时进行督查指导。计生办全体人员工作要求以计划生育制度汇编为指导，认真履行好自己的工作职责，进一步增强工作责任意识，保持计生工作的高压态势，咬死工作目标，巩固有效成果，确保20*年度人口与计划生育工作任务的完成。
2、狠抓基层队伍建设。继续加强村、社区服务员的教育和培训，切实提高他们的工作责任心和工作能力水平。注重培训的有效性，针对性，根据村、社区指导员面向群众、做群众服务工作的特点，培训以违法生育典型案例分析、工作经验介绍等为主，指导他们针对违法生育情况如何处理，提高他们做群众工作，解决实际问题的能力；针对新情况新要求，培训以集中辅导、现场会等为主，指导他们如何规范管理服务工作，提高他们工作的规范化、制度化水平。规范基层计生统计，提高信息的及时性、准确性和完整性。关心爱护基层计生干部，落实好他们的相关待遇。
3、深入推进示范村、示范社区创建活动。以村（居）民自治示范村（社区）、婚育新风示范社区创建活动为载体，推进计划生育民主管理，巩固“婚育新风进万家”活动成果。加强人口计生宣传教育工作力度，重视与育龄群众的面对面教育，以计划生育科普知识和计划生育奖励优惠政策的宣传为主，引导育龄群众树立新型生育文化理念。
4、切实加强村、社区、企业计生协会建设。充分发挥计生协会自我服务、自我教育、自我管理的三自功能，围绕稳定低生育水平、提高人口素质总体要求，积极开展经常性、针对性、多样性、广泛性、影响性的协会会员活动。整建村、社区计生协会，规范基层协会管理制度、计生协会会员联系户制度，选好会员小组长，发挥好会员小组及每个会员在计生信息工作中的重要作用。有效推进企业协会建设，100名以上女职工的企业协会组建率达到80%以上，要在流动人口集中的村、社区或单位建立流动人口计生协会组织，今年要把社区计生协会建立健全并发挥好作用。
网格化示范创建工作计划篇4
县长 周崇凝
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
过去一年，县政府在上级和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕建设“心灵之岛、健康之岛、智慧之岛”和美丽健康幸福南澳的目标任务，适应新常态，展现新作为，各项工作取得新的较大成效。
——抓转型促发展，经济综合实力稳步增强
一是着力稳增长，经济发展持续稳健。预计全年完成地区生产总值19.24亿元，比增7.1%；第三产业增加值8.4亿元，比增9.2%；农业总产值18.66亿元，比增2%；规模以上工业增加值2.2亿元，比增8%；公共财政预算收入2.3亿元，比增10%；社会消费品零售总额24.38亿元，比增10.6%；全社会固定资产投资总额19.1亿元，比增23.2%；外贸进出口总额累计实现8119万元，比增37.1%。大部分经济指标超额完成年度计划任务。
二是着力促转型，产业结构更加优化。围绕发展全域旅游，推动渔、农、旅融合发展，促进产业转型升级，预测三次产业结构比为25∶31.5∶43.5，第三产业比重同比提升0.4个百分点。旅游业主导地位凸显，全年上岛游客593万人次，旅游综合收入17.5亿元，分别比增10.5%和20.6%；国庆黄金周期间日入岛车辆最高峰1.5万辆，各项数据刷新记录。创建5A旅游景区和全域旅游示范区工作进展顺利，海岛生态旅游服务先进标准体系试点项目通过省级验收；与腾讯大粤网签订“智慧旅游”合作框架协议；新建一批环岛景观和宾馆酒店，旅游基础设施日臻完善；举办2017年中国旅游日汕头主会场、南澳岛首届相思花节、第二届“海上丝路”（南澳）国际商学院丝域挑战赛等大型活动，旅游竞争力和知名度继续提升，连续四届进入“广东旅游综合竞争力十强县”。海洋产业稳步发展，全年完成水产品总量18.74万吨，比增2.8%；其中养殖产量12.12万吨，比增8%；海洋捕捞产量6.37万吨，海洋捕捞双控成效较好。风电工业有序推进，预计全年风力发电3.9亿千瓦时，比增8%。重启对台贸易工作取得新突破，已完成4宗对台水产品交易。
三是着力优服务，做好招商引资工作。已正式签订合作协议，中青城投广东有限公司总部落户南澳，编制《南澳•世界心灵岛旅游总体规划（2017—2030）》，确定首期合作项目（2017－2019）预计投资50.7亿元。南澳建设投资有限公司与中青城投控股有限公司合作设立的“中青城投广东旅游景区管理有限公司”已注册，景区运营管理、总部基地和中国青旅实业（集团）有限公司出资收购建设中国青旅海悦度假酒店等项目建设有效推进。
——抓建设补短板，城乡面貌日新月异
一是规划和土地开发利用日益高效。牢固树立“规划先导”理念，严格遵守环境保护的法律法规，认真落实《汕头市环境保护规划（2007-2020年）》，开展《南澳县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》指令性工作，编制完成八项控制性详规，全县控规覆盖率为59.9%,县城区控规覆盖率为50.8%；全力推进我县村庄规划编制工作，统筹城乡发展资源，加强重点中心镇的规划建设。
二是道路基础设施建设加快推进。完成隆长线滨海旅游公路、中岛公路安保工程建设，完成县城瑞祥路南段、南中路改造项目。动工建设金澳路（国道539连接线、环城西二路），环岛公路大修全线路面主体工程、环城东路、金龙路、广新路、金山南路、隆澳大街以及深澳集镇部分道路可望在今年春节前改造完成投入使用。
三是“补短板”项目取得突破。汕头市中心医院南澳医院于4月正式挂牌，新住院大楼于6月正式启用，医疗急救中心、门诊综合楼、体检中心等项目动工建设。后江现代渔港（二级）已完成总投资的23.2%，云澳示范性渔港项目已被列入省海洋经济“十三五”规划。南澳岛引韩供水工程、“格兰云天”酒店等建成投入使用。投放新能源公交车75辆，公交电动化率在全市率先达到100%，新增南澳直达潮阳、潮南2条公交线路。
——抓整治清源头，发展创业环境不断优化
一是“创文强管”成效初显，获“广东省县级文明城市”提名资格。推进“三清三拆”，整治市容“六乱”现象，形成县、镇、村三级联创局面。建设数字城管云端监控系统，严厉查处违反城市管理法规行为。文明形象明显提升，城市管理考核连续七年位居全市第一名。我县荣获广东省县级文明城市提名资格，后宅镇南光村被评为广东省文明村镇。
二是生态建设扎实推进，高品质美丽南澳展现雏形。“蓝色海湾”整治项目建设加快推进，其中金澳湾（海上丝路文化广场）成为一道新的亮丽风景线；国家级海洋牧场示范区开工建设；青澳美丽海湾、垃圾资源化处理厂、镇村污水处理设施等建设项目有序推进；青澳国家级海洋公园率先在全省完成总规编制；11条主要河流溪渠落实“河长制”；县垃圾填埋场无害化处理率达到100%，成为全市非中心城区唯一通过省无害化验收的区县；森林碳汇、造林抚育、乡村绿化美化等林业生态重点工程顺利推进，景观林建设初显成效；生活市场改造有新进展，山顶市场改造完成，云澳中心市场可望近期开工建设，全县生活市场全面实行食品安全检测。
三是社会大局保持稳定，群众安全感明显提升。把维护社会和谐稳定摆在首要位置，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。积极推进问题楼盘矛盾化解，做好全县村级“两委”换届选举。加强安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，开展安全生产大检查、“双盲”演练、督查约谈、挂牌督办、网格化管理等工作，加强对渔船渔港、建筑工地、危险货品存储场所安全监管以及小档口、小旅馆的消防安全管理工作，全年没有发生安全生产事故。
——抓改革破瓶颈，发展活力充分释放
深化旅游综合管理体制改革，在全省率先设立“旅游警察中队”，推动“旅游+互联网”智慧旅游建设。推进医疗卫生体制改革，建立市、县、镇三级“联合体、医共体”，完成全县医疗机构整体由汕头市中心医院托管工作；科学整合资源，县卫生监督所并入卫计局，设立县妇幼保健计生服务中心。深化税收征管体制改革，建立南澳县国地税合作领导小组，打造全市首个“互联网+税务”智能联合办税服务厅。深化环卫绿化管养机制改革，全县各镇（管委）及环岛公路卫生保洁基本实行市场化运营。深化金融体制改革和农村普惠金融工作，创新海岛特色信贷品种。深化商事制度改革，推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，实现部门登记信息快速联通。
——抓实事惠民生，人民幸福感不断提高
一是人民群众生活水平稳步提升。全县十一类民生支出9.6亿元，增长59.5%，占全县一般公共预算支出的70%。积极创造优质投资创业环境，促进大众创业、万众创新，提升群众收入，预计全年城乡居民人均可支配收入1.37万元，增长8.2%；其中城镇居民1.44万元、农村居民1.16万元，分别增长8%和增长9.2%，人民生活水平不断提高。
二是社会事业蒸蒸日上。公共服务水平持续提升，全县义务教育学校100%通过了标准化学校复核，后宅、云澳、深澳全部通过教育强镇复评。全面开展创建“卫生强县”工作，汕头市中心医院南澳医院投入运作以来填补了多个医疗领域技术空白，各项业务指标明显增长，海岛百姓在家门口就能享受到市级医院的优质服务。完成县文化馆、图书馆公共电子阅览室配套建设。双拥工作扎实推进，军民融合发展取得新成效。
三是城乡发展有效推进。精准扶贫有效推进，去年列入精准扶贫项目库的86个项目有效实施，五个省定贫困村完成整治规划和创建新农村示范村规划。克服历史征地遗留问题，农村土地承包经营权确权登记工作顺利推进。省级新农村示范片历经两年多努力，完成5个主体村环境整治和154个工程建设，并通过省验收。农村人居环境综合整治、“百村示范、千村整治”美丽乡村建设工作进展加快，8个示范村已进入项目施工阶段。
——抓队伍强作风，行政服务效能全面提升
认真落实作风建设年活动的各项部署，严格执行党风廉政建设责任制，落实全面从严治党。出台《关于“抓作风促发展、抓创文树形象”为主题的大督查、大评议、大考核督查方案》，实施“大督查”机制。建立县、镇、村三级服务平台。推行行政审批“一站式一门式”服务的做法。在全市率先建立公共资源交易“中介超市”，已受理政府采购、工程招标、工程监理业务47宗，对政府投资公益性项目实行集中办公“并联审批”模式，切实提高审批质量和效率。积极配合省开展县主要领导任期经济责任异地审计、自然资源资产和环境保护离任审计试点工作，规范运行。率先在全市完成标准化法援服务窗口建设。
代表们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导，各级各部门认真履职、辛勤工作的结果；是驻岛部队、武警官兵、上级驻南澳单位、各人民团体、各界人士支持帮助的结果；也是全体人民代表、全县人民群众凝心聚力、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结发展成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中仍有不足之处：一是缺少上规上限企业和“造血型”项目，旅游特色主导产业的“主导”作用不明显，产业融合发展有待提升。二是部分项目建设落后于时间进度，政策把握与部门协作工作有待加强。三是发展不平衡不充分问题仍较突出，村级经济仍较薄弱。四是“三清三拆”力度不够，交通、旅游市场秩序还需加强，“脏乱差”等时有反复。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。
2018年工作安排
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的精神、中央经济工作会议精神和对广东工作的重要指示批示精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实上级和县委决策部署，围绕建设心灵之岛、健康之岛、智慧之岛，坚持稳中求进总基调，落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深化创新驱动战略，推动经济发展质量、效率、动力变革，发展“大旅游”“大健康”产业，认真谋划和实施“三大环岛工程”，不断改善人民生活，提升海岛形象，开启美丽健康幸福南澳建设新征程。
今年经济的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长3%，公共财政预算收入增长6%，农业总产值增长2.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长6%，居民人均可支配收入增长10%。
2018年，要突出谋划建设“三大环岛工程”，带动南澳形象、旅游景观、经济发展大提升。
环岛岸线整治工程。抓好已开工的“蓝色海湾”整治、青澳美丽海湾、国家级海洋牧场示范区、后江现代渔港（二级）工程、长山尾填海等项目建设。如期推进海岸带整治、中小河流治理、镇村污水管网及污水处理设施建设。积极推进云澳示范性渔港项目。
环岛景观工程。加快推动青澳湾国家级海洋公园、海岛国家森林公园、东海岸高端旅游度假区休闲广场、环岛各公园、景区景点、景观平台、生态木栈道等项目建设。
环岛旅游工程。立足建设国家5A级旅游景区，积极推进广东滨海旅游公路南澳支线、金澳路、维也纳酒店、中国青旅海悦度假酒店以及与中青城投全域旅游合作开发项目建设。推进全省近零碳排放示范区、海岛生态旅游先进标准体系试点项目。推进广东省县级文明城市、广东省食品安全示范县创建工作。推进停车场建设和“厕所革命”。规范旅游公寓、特色民宿管理，提升旅游服务水平。
为实现今年的目标任务，要着力抓好六方面工作：
一、突出产业创新，培育县域发展新支撑
做优滨海旅游业。深入推进国家5A级旅游景区、全域旅游示范县创建工作，结合中青城投南澳旅游合作项目，打造心灵之岛、健康之岛、智慧之岛。修编《南澳旅游发展总体规划（2017－2030）》和《南澳岛创建国家5A级旅游区总体规划》《南澳海岛国家森林公园总体规划》。深入推进“南澳海岛生态旅游服务先进标准体系试点项目”建设，申报国家级试点项目。完善旅游基础设施，加快青澳湾国家级海洋公园等项目建设，设计休闲度假、康体养生等高端旅游产品。扶持乡村生态旅游，推动旅游与渔农业融合发展，规范特色民宿、旅游公寓管理。培育“互联网+旅游”新业态，做好“海丝明珠•魅力南澳”旅游目的地品牌体系建设，提升旅游知名度和影响力。
做大现代服务业。努力构建以健康疗养、电子商务、特色游乐、商贸服务、餐饮住宿为支撑的现代服务体系。以“供给侧结构调整”激活市场需求，加快星级高档酒店建设，提升经营档次、服务水平和接待能力。运用“互联网+”思维，推广应用电子商务，实现网上网下融合。提高金融服务水平，加大对中小微企业的扶持力度，深化农村普惠金融试点工作，提升“互联网+渔业+金融”信息服务水平。完善房地产市场监管，引导房地产业健康有序发展。
做强现代渔农业。进一步整合资源、塑造品牌，推进传统渔农业创新升级。规划建设好国家级海洋牧场示范区项目的旅游功能，带动休闲渔业发展。引进推广水产良种育苗技术，发展“深蓝渔业”和深水网箱养殖。优化捕捞生产结构，鼓励渔业创新技术，引导渔民减船转产。培育和发展水产品深加工、海洋新能源、海水综合利用等高精尖产业。实施农业品牌战略，打造特色农产品品牌，形成“一镇一业”“一村一品”的现代农业发展格局。鼓励金融机构、民间资本向现代渔农业提供投融资等服务，助推发展高层次产业。
二、突出创新引领，激发经济发展新动能
深化创新驱动发展战略。突出技术创新，促进产、学、研结合，推动海洋捕捞、海水养殖、特色农产品种植技术创新；积极推进“汕头大学海洋生物研究院”建设，发展海洋科研项目，把挖掘南澳海洋生物多样化跟产业、研发结合起来，发展“海洋+”产业。突出人才创新，制定实施更具吸引力的人才政策和计划，加大创新型、技能型人才培育和引进力度，建立人才创新、创造、创业基地。突出项目创新，深入挖掘我县招商引资优势，对接政策、抢抓机遇，着力引进投资大、层次高、前景好、符合南澳生态发展理念的高科技项目和先进管理模式。
全力创建全国质量强县。大力实施品牌发展战略，围绕生态旅游、现代农业、海洋渔业等优势产业，提升生产标准，积极培育和推进品牌建设。树立品牌质量标杆，保护知识产权，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，促进企业加强质量管理，推动企业走质量效益型和品牌发展之路。加大品牌培育、保护、宣传力度，着力构建有利于优势企业发展的良好环境，发挥品牌产品的辐射带动作用，营造良好的营商环境、旅游环境和人文环境，提升南澳旅游形象。
创新项目服务机制。加强重点工作和重点项目的督查督办，积极服务和推动重点项目建设。加大实施“四集中”服务企业发展机制和重点企业“直通车”服务机制，形成改善投资发展环境长效机制。完善项目管理制度，抓好“投资、质量、工期、安全”控制，确保项目建设规范高效运行。
三、突出“创文强管”，丰富人文环境新内涵
抓好“创文强管”不松劲。围绕确保2019年夺得广东省县级文明城市称号的目标，迅速落实各项措施。提升社会管理智能化科学化水平，实施“绣花式”城市管理，压实镇村主体责任，深入推动县、镇、村三级联创。加强联合执法，继续加大“三清三拆”力度，强力整治市容“六乱”现象，通过持续严抓严管，抓出成效、管出习惯、养成自觉，形成城市管理常态化、法制化。坚持干部带头、全民行动，开展创建文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园活动，把南澳打造成志愿者之城、文明之城。
抓好乡村振兴不动摇。积极响应报告实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进城乡一体化发展。一是优化路网布局。完善道路建设，推进金澳路、环岛公路等道路建设，科学谋划和建设改造升级一批公路干线、支线，实现城乡道路“全网通”，通过路网带动乡村振兴发展。二是试点建设村史馆。主动与院校合作，挖掘古村落、古驿道、古手艺、古树名木、民俗风情和新工艺、新农村建设等农村资源优势，维护、传承和创新乡村文化，讲好农村故事，展现农村人文魅力，增强农村发展生命力。三是培育农村发展新业态。谋划选准乡村差异化特色化发展道路，发展“自己摘菜、做菜、吃菜”“自己捕鱼、煮鱼、吃鱼”的体验式农家乐、渔家乐，构建以健康疗养、农耕体验、农家餐饮住宿为支撑的乡村旅游服务体系，打造乡村旅游康养品牌，提高产品附加值；引导农民走专业合作社模式，形成规模经营、融合发展。四是加快美丽乡村建设。抓紧完成建设、整治规划修编，扎实推进农村人居环境综合整治、省定贫困村创建新农村示范村等工作，持续抓好卫生保洁，提升省级新农村示范片建设成果；贯彻落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策，完成农村土地承包经营权确权登记工作，盘活农村资源资产。
抓好平安建设不停步。坚持从维护人民群众根本利益出发，创新社会管理，加强社会建设，维护公序良俗，确保社会安定有序、人民安居乐业。一是努力构建法治化国际化旅游商贸环境，开展特色渔农产品、食品药品专项整治，健全市场诚信经营和监管体系，规范旅游市场秩序。二是强化安全生产工作，严抓消防、渔业、交通、旅游安全管理，及时排查整治安全隐患，遏制重大安全生产事故。三是全面推进“平安细胞”创建工作，完善治安防控体系，加强青少年教育，严厉打击各类违法犯罪，提升综合管控能力。四是坚持在发展中消化解决历史遗留问题，推进多层次多领域社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，提升风险预警预测预防能力。
四、突出绿色发展，引领生态文明新时代
优化发展空间布局。牢固树立生态红线意识，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持规划先行，突出海岛生态旅游特色，做好综合规划、专项规划、片区控制性详规、村庄规划和海洋生态示范区、海岸带保护等规划的修编和实施。围绕“三大环岛工程”，紧跟上级产业和政策导向，统筹编制项目规划，完善项目布局，打造特色线路、形成特色项目带。抓紧修改完善《南澳•世界心灵岛旅游总体规划（2017—2030）》，严格规划实施管理。
加大生态环境保护力度。坚持以生态容量确定开发建设规模，推动有序开发。深入实施“河长制”，完善水治理体系。管理好、保护好大气、土地、沙滩、岸线等自然资源。做好南澳岛候鸟保护区范围及功能区调整申报工作。完善生态环境损害责任追究、节能减排目标责任、环境空气质量考核等制度。积极探索并努力争取实行生态补偿机制。增强生态环保意识，开展创建节约型机关、生态示范镇村、绿色社区、绿色校园、绿色企业行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动绿色生态葬礼改革。加大环境监管执法力度，依法打击破坏生态环境违法行为。
积极推进生态项目建设。加快推进“蓝色海湾”整治、国家级海洋牧场示范区、青澳湾国家级海洋公园等项目建设。推进中小河流治理整治项目和生态涵养林、国家森林公园升级建设。巩固县生活垃圾填埋场通过省无害化验收成果，推进海岛生活垃圾资源化处理厂、垃圾压缩转运站、青澳污水处理厂扩容、云深两镇污水处理厂和村庄污水处理设施建设，打造生态美丽海岛。
五、突出民生幸福，提升社会事业新水平
完善民生保障政策体系。落实积极就业政策，开展就业培训，加快人力资源市场及培训基地建设，重点抓好做好高校毕业生、农村青年的就业统计和就业指导工作，促进多渠道就业创业。深化社保扩面和征缴工作，及时做好企业职工和城乡居民养老保险待遇的年度资格认证和调整发放。推进机关事业单位养老保险参保登记和待遇核发。继续做好救灾救济、社会救助、福利慈善、残疾人事业和动态低保工作。尽快落实适度普患型儿童福利制度。深入推进双拥工作，落实优抚安置政策，保障优抚对象生活。加强保障住房工作，改善居民住房条件，实现人民群众“住有所居”。
统筹社会事业发展。优先发展教育，加快推进校园建设项目，改善办学条件，提高教学质量，制定学前教育行动计划，提升义务教育均衡化水平，普及高中阶段教育，推进素质教育；加快教育现代化先进县创建步伐。推进“卫生强县”工作，统筹城乡医疗卫生发展，加强院前急救和应急体系建设，完善汕头市中心医院南澳医院管理服务。落实人口计生政策，提升二孩服务水平。发展文化事业，弘扬社会主义核心价值观，开展丰富多样的文艺活动，完善文化馆、图书馆、文化站、文化室、农家书屋等公共文化服务设施，组织举办群众体育活动。发展志愿服务事业，提升文明形象。
办好十项民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决道路、医疗、教育、生态、饮水、食品安全、垃圾处理等与群众利益密切相关的问题。在继续推进去年民生实事项目的基础上，今年再办好十项民生实事（详见附件）。
六、突出作风建设，营造务实高效新气象
坚持作风建设永远在路上。深入落实关于进一步纠正“”的重要批示精神，严格执行中央八项规定及实施细则，坚决纠正“”特别是形式主义、。深入推进“作风建设年”活动，深入实施“大督查”机制，紧盯作风领域出现的老问题新情况，加强整改问责，形成常态化治理。加强政府系统反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严格规范三公经费、办公用房、公车使用、公务接待管理。认真开展“大学习、深调研、真落实”活动，努力研究破解事关全县发展的重大课题。加强财务管理和审计监督，力促政策落实和经济发展。抓好公务员队伍教育管理和培训工作，解决队伍中不想为、不敢为、不会为、慢作为、乱作为问题，建设一支高素质干事创业队伍。
建设务实高效政府。抓好“放管服”，深化行政审批制度改革，提高“中介超市”“并联审批”“四集中”等机制的实施频率和覆盖面，优化办事程序，实现审批提速增效。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，完善“互联网＋政务”服务体系建设。推进盐业体制改革，盘活资源，催生发展潜能。深化金融体制改革，推进南澳农村信用联社改制、组建农村商业银行工作。深化商事制度改革，完善市场监管体系，发展实体经济。落实领导干部普遍联系群众制度，努力为群众办实事、做好事、解难事，提高政府服务水平。
建设法治南澳。一是坚持依法行政。健全政府依法决策、民主科学决策；完善政府权责清单梳理，建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二是增强法治观念。加强法律宣传和培训，积极开展“七五”普法，形成学法、懂法、守法、用法的法治氛围。三是自觉接受监督。深入推进政务公开工作；自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督；积极办理县人大代表、政协委员提出的各类议案、提案和建议。
各位代表，新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一致、砥砺前进，为全面建成小康社会、开创建设美丽健康幸福南澳新局面而努力奋斗！
附件：
2018年十项民生实事情况
1．金澳路（国道G539连接线）新建工程
资金总额：1.25亿元
项目概况：全长1.074公里，按照二级公路设计时速40?/h进行设计，工期18个月，为县城南北走向的重要通道。
牵头单位：县交通局
2．中小河流综合治理工程
资金总额：0.54亿元
项目概况：对全县11条主要河流（沟渠）进行综合治理，治理河道总长度17.05公里。项目是落实“河长制”的重要工程保障，以恢复和强化河道功能，改善水环境，提升沿岸居民生活质量为总体目标，采取清淤、清违、清障及岸坡防护等工程措施，必要时进行堤防加固，同时加强蓄洪和水土流失治理，兼顾工程安全与生态景观需要，基本实现水清、流畅、岸绿、景美。
牵头单位：县水务局
3．医疗提升工程
资金总额：0.5亿元
项目概况：（1）120急救体系建设项目。计划投资3000万元，建成全县120统一指挥中心，配套指挥调度系统，补充完善急救设施，并在云澳、深澳、青澳分别建立三个急救站点，实现全县医疗急救15分钟“急救圈”。（2）南澳医院门诊综合楼改扩建项目。计划投资1500万元，将原县人民医院旧综合大楼改扩建为医院门诊、体检中心、业务培训基地、行政办公等多功能综合性大楼，预计2018年底完工。（3）重点人群免费健康检查。计划投资约500万元，为0～6岁儿童、65岁以上老年人、孕产妇和高血压、糖尿病、肺结核、精神病患者等人群提供免费健康检查，建立健康档案。
牵头单位：县卫计局
4．教育提升工程
资金总额：0.22亿元
项目概况：（1）推进教育现代化建设工程。计划投入1200万元，包括建设教育系统“三通二平台”，实施云澳、深澳、青澳区域学校教学设施现代化工程，开展教师技能提升培训等内容。（2）县第二中学校园改扩建项目。计划投入资金1000万元，新建一幢2000平方米五层教学综合楼，建设运动场及配套300米塑胶跑道等。
牵头单位：县教育局
5．创建省级食品安全示范县
资金总额：0.06亿元
项目概况：（1）建设食品快速检测系统。在全县所有农贸市场建立食品快检室，配套流动快检车1辆，实现现场食品检测定性。（2）建设食品安全示范区。在后宅镇选定区域创建食品安全示范区，制定经营操作规范，培养一批食品安全标准化、诚信化管理的示范单位，建成我县食品消费的标志性场所。（3）食品经营企业食品安全管理员能力提升项目。对全县所有食品经营企业的食品安全管理员进行能力提升培训，促进食品经营企业食品安全管理水平，打造省级食品安全示范品牌。
牵头单位：县食药监局
6．森林公园景观林改造
资金总额：0.08亿元
项目概况：结合低效林、碳汇林、水源涵养林种植改造，推进龟埕、黄花山水库、金交椅等片区景观林建设，充分发挥海岛国家森林公园资源优势，大力发展“彩色林业”。
牵头单位：森林公园管委
7．美丽乡村建设
资金总额：1.25亿元
项目概况：以提升农村发展水平、打造独具海岛特色的“海韵乡村”为目标，推进“百村示范、千村整治”示范镇建设，补齐村居“九个一”建设项目短板。重点推进羊屿、前埔埕、城西、山顶渔村、山顶农村、龙地渔村、龙地农村等省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。做好三澳、吴平寨、后花园、金山、澳前、中柱、西畔、后兰、九溪澳、六都、南光等村的巩固提高工作。完成云澳、深澳两镇集镇生活市场、污水管网、市政道路等建设任务，改造隆澳中心市场、县城文化广场以及西山片区污水管网，带动全县镇村广泛开展“美丽乡村”创建活动。
牵头单位：县农业局
8．残疾人康复中心
资金总额：0.04亿元
项目概况：在原县人民医院第二门诊部的基础上进行改建，服务对象为我县持证残疾儿童等有康复需求的残疾人，逐步实现我县残疾人“人人享有康复服务”的目标。
牵头单位：县残联
9．饮水质量和安全工程项目
资金总额：0.06亿元
项目概况：以加强水源监控保护、优化水源调配、改善供水质量、改善农村供水为重点。（1）对全县8宗重点水库的实时视频监控，实现全县重点水库汛情水情安全监测工程，确保供水安全；（2）实施县城黄花山水库到北面坑水厂引水工程和重点水库反虹吸管工程，吸取水库表层清水输送到北面坑水厂规范制水；（3）对深澳镇松岭村和后宅镇龙地农村的供水管网进行改造，改善农村供水条件；（4）做好山村分散供水点管理工作。
牵头单位：县水务局
10．县域垃圾收集转运体系建设
资金总额：0.3亿元
网格化示范创建工作计划篇5
为全面了解XX区基层党建工作开展情况，区委组织部成立督导调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对全区基层党建重点工作进行了全面督导调研，现将调研情况汇报如下：
一、党建重点工作进展情况
2020年以来，XX区以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为基础，以推进党建工作计划为前提，以实施“红色系列工程”、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体，以强化党员队伍建设为保障，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能得到强化。
(一)社区党建工作开展情况。以“示范社区”创建活动为主要载体，大力实施“红色系列工程”，着力打造社区党建示范点X个，培树街道党建品牌X个，社区党建特色X个，初步形成了“一办一品牌，一社一特色”党建特色品牌的党建格局。一是在“红色系列工程”推进方面。各街道均制定了实施方案，工作取得一定成效。在实施“红色品牌”工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所属社区的党建特色选题准确、内涵丰富，成效明显;在实施“红色爱心”工程中，XX社区的“爱心驿站”、XX社区的“慈善超市”、XX社区的“微心愿”，参与人数多，活动经常，实效性显著。二是在示范点创建方面。各街道能够结合自身实际，注重抓好党建特色品牌的“选点、申报、实施、督查”四个环节，取得了一定成效。从走访的示范点来看，XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区，硬件设施较好，制度落实严格，工作推进有序，党建特色明显。但也存在着各别单位重视程度不够、示范点创建目标、思路不明确、工作载体不切实际，老示范点提升慢，新示范点创建成效不明显等问题。三是在党建品牌创建方面。各街道、社区能够按照“选题、命名、实施、提升”四个环节，积极推进党建特色品牌创建活动，初步形成了“一办一品牌一社一特色”的格局。XX社区的“四点半学校”、XX社区的“党旗下的邻里情”、XX社区的“十五分钟生活服务圈”、XX社区的“心灵社区”、XX社区的“道德银行”、XX社区的“一站式服务”等党建特色，与党建工作结合紧密，服务效果好，深受群众欢迎。但是调研中也发现，有的街道、社区在党建特色品牌创建过程中，选题不准确，结合工作实际不紧密，推进效果不好，得不到群众认可。如XX街道虽然在每个社区都确定了党建特色，但是推进措施和成效不明显;XX街道、XX街道各社区确定的党建特色与社区实际结合不紧密，选题无特色，创建工作推进滞后，成效不明显。四是在“大党委”推进工作中。XX社区、XX社区、XX社区、XX社区工作开展扎实，能有效联合辖区单位开展丰富多彩的共驻共建活动，特别是XX社区总结形成了“1+N”的区域化党建模式，先后吸纳X家辖区单位党组织负责人为兼职委员，共驻共建活动成效显著。同时，调研中还发现，在“大党委”工作推进工作中，大部分单位存在工作思路不明确，共建活动开展无特色，工作成效与要求有差距等问题。
(二)机关党建工作提升情况。我区将2019年确定为机关“党建提升年”，通过实施“基层党建规范化、机关党员队伍建设、机关党建载体创新”三大工程，在机关党组织中深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动;在机关党员干部中开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”活动，着力打造机关党建示范点X个，小学党建示范点X个，创新特色服务品牌X个。从检查情况来看，XX小党支部党建制度落实较好，党建载体丰富，党建特色突出;检察院党总支硬件设施齐全，“三会一课”制度落实到位，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进，工作资料规范，分类齐全，党建工作整体水平有所提升;区残联能够将党建工作与残疾人服务工作有效结合，活动开展经常;区卫计委党总支以“五型”机关创建为抓手，通过打造党建展示长廓，规范党建阵地建设，带动党建工作整体水平提升。但同时在调研中发现，区直机关和街道机关支部党建推进情况与要求差距较大，有的甚至停滞不前，坐着吃老本，存在党建氛围不够浓，党建阵地建设不规范，活动开展不经常，党建工作缺乏有效抓手，特色品牌创建成效不明显，整体工作还有待进一步提升。
(三)“两新”党组织星级创评情况。我区以“五个一”主题活动为重要抓手，在“两新”党组织中开展了“星级创评、分类定级”工作，全区新建“两新”党组织X个，着力打造“两新”党建示范点X个。XX公司党委党建氛围浓厚，并每年都能结合企业中心工作开展一个党建特色活动，有效的推动了党建工作与企业发展的互促双赢;XX公司和心理咨询师协会，企业领导高度重视支持党建工作，街道联系指导到位，党建基础工作扎实，活动开展经常;XX公司党建基础扎实，氛围浓厚，通过实施“双培”工程，层层带动，党员先锋模范作用发挥明显。但也存在部分街道对“两新”党组织工作重视程度不够，缺乏有效措施推进“两新”工作开展，示范点工作推进缓慢。
(四)后进社区整顿情况。第X批后进社区整顿工作中，各单位累计投入整顿资金X万元，为群众办实事好事X件。此次重点对X个后进社区整顿工作进行了督查，其中，XX社区不仅在硬件设施方面有明显提升，还结合实际以“移动办公桌”“服务评价器”等载体不断强化社区服务质量，整顿效果明显;XX社区、XX社区，后进整顿目标明确，资料齐全，同时能结合社区特色，通过“红色套餐”“党群驿站”等有效载体，推进后进整顿工作开展。
(五)基层阵地建设情况。近年来，我区持续加大对基层组织阵地建设投入力度，着力建好用好各类阵地，为基础党组织开展创造条件，为广大党员、群众学习生活提供服务。一是提升基础阵地。XX街道累计投入X余万元，新建党群服务中心X个，便民服务站X个，接待来访群众X人次，提升了为民服务环境;XX社区建成2000平米的二层社区办公楼，对XX社区公共服务中心进行升级，改善了党群活动条件。此外，XX社区、XX社区、XX社区、XX社区等都对原社区重新进行规划改造，社区面貌焕然一新，彰显出了各社区特色，密切了党群之间关系。二是创新打造组织生活基地。我区利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地，建立了XX区示范性开放式组织生活基地，创新了党员组织生活形式。各党(工)委也都积极行动起来，结合辖区实际，有效整合资源，分领域建立了不同类型的开放式组织生活基地。如XX整合街道党员服务管理中心、联合XX博物馆，打造红色型开放式组织生活基地;XX办依托XX市心理咨询师协会，设计开放式组织生活活动流程和服务菜单，打造公益型开放式组织生活基地;XX公司正着手在物流园，打造具有企业特色的开放式组织生活基地。三是构建服务平台。我区投入XX余万元，建立了区、街道、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，并在全区XX个城市社区全面推行，除X个社区因小区拆迁、社区用房另有安排以后再完成外，X个城市社区服务大厅已完成了标准化场地改造任务，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以‘三社联动’为依托，以志愿者服务为载体”的具有XX特色的社区服务体系。
(六)党员队伍管理情况。各党(工)委围绕党员组织关系集中排查，同步完成党员信息库采集、党员档案整理，为全区党员教育管理提供了有力支撑。各单位都能按照时间节点及时上报各类数据，按时按规组织开展党员排查、党员处置工作。其中在党员信息库建设方面，完成较好的有XX办、XX办、XX办，三个单位在党员基数大、人员情况复杂的情况下，提前安排、认真部署，主动对特殊人群上门走访，高质量的完成信息录入。机关工委依托老版软件定期更新的党员数据，在信息录入方面的各项数据最为详实。在党员档案规范整理方面，主要是在XX个街道建立党员档案室，收集整理无职党员档案。其中XX办高标准、严要求，通过建立条目清晰的入档清单，统一社区分色分类整理，为其他街道档案室建设提供可参考、可借鉴的经验做法。在党员发展方面，各党(工)委均按照全年党员发展计划完成指标任务。
二、存在的普遍问题
我区基层党建工作取得了一定成绩，但仍存在着一些问题和不足。
(一)党建工作发展不够均衡。社区党建发展西高东低，社区党建好于机关党建，“两新”组织党建工作的重视程度还有待进一步提高。
(二)示范点创建质量还不高。对各单位确定的党建示范点，个别党(工)委在工作中存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不到位等问题。
(三)特色工作推进力度不大。有些单位在党建品牌和特色服务打造过程中，主动创新意识不强，没有结合本单位工作实际，搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体，导致亮点不突出，党建工作缺乏生机和活力。
三、下步重点工作安排
(一)压实责任强基础。一是层层传导压力。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”工作导向，将党组织书记“联述联评联考”和目标管理相结合，逐级建立基层党建问题、任务、责任“三个清单”，层层传导工作压力。二是建立健全制度。建立月组工例会、季观摩评比、半年考核排名等制度。每月召开组工例会，由街道分管党建工作领导汇报党建工作推进落实情况和下个月党建工作具体目标;每季度召开观摩评比会议，会前随机抽取观摩单位进行现场观摩;每半年对区属各党(工)委党建工作进行考核排名，切实推动党建责任落实。三是抓好基层基础。重点实施四个计划，实施“社区头雁”计划，开展“书记提质，头雁储备”工程，组织对X个社区党组织书记轮训一遍，每个社区培养X名以上后备干部，加强社区党组织队伍建设。实施“红色风景线”计划，按照“点上建精、连点成线”的工作思路，重点打造社区、“两新”组织、机关、学校党建示范点X个以上，建好XX商圈党群服务中心，着力把“盆景”打造成“风景”，推进“党建计划”在XX落地生根。实施“分类提升”计划，主要在XX个机关和XX个学校党组织中开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的办法，着力促进机关、学校党组织晋位升级。实施“双培双创”计划，在“两新”组织中开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，不断扩大党的组织覆盖，发挥企业党组织在企业中的引领作用。
(二)大胆创新求突破。一是加强党建信息化建设。积极融入区委工作计划，充分发挥党建的示范引领作用，将党员信息管理、党员志愿者服务项目，党员日常管理等纳入信息平台，通过信息提醒，党费缴纳，组织生活等，让党员群众时刻感受到党员的先进性及党组织的关心与关注。二是实施“红色堡垒”工程。从加强基层党支部建设入手，以开展“134”系列行动为载体，着力实施“红色堡垒”工程。“1”指织好一张网，在社区采取“一网格一支部、多网格一支部、一网格多支部”等形式，实现支部与网格相对应，打造一张由一个个“红色网格”构成的党建工作网，实现基层社会治理网格中党组织覆盖率达100%。“3”指在“红色网格支部”下，重点打造“党建项目”“特色楼道”“先锋团队”。“4”指从“项目激活、干部常联、培育提升、保障推动”方面入手，建立健全四项机制，切实提升基层党支部的凝聚力、号召力和战斗力，达到完善优化组织框架、打造特色党支部、提升党员整体素质的目标。三是打造三条“红色旅游线路”。结合XX实际，打造不同类型的开放式组织生活基地，形成三条线路，即以区、街道、社区党建阵地建立的“基础党建线路”;以XX博物馆、XX纪念馆、XX事迹展览馆等党建资源建立的“红色工业线路”;以辖区非公企业(XX物流园)、社会组织(XX市心理咨询师协会)、XX商圈党群服务中心、XX区社会组织孵化中心建立的“公益型线路”，进一步增强组织生活吸引力，提升组织生活的针对性。
网格化示范创建工作计划篇6
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“大城管”建设的总体要求，进一步强化社区在城市管理工作中的重要作用，不断完善城市管理体制机制，全面落实长效管理措施，努力提升我区城市管理的精细化、长效化水平。
二、工作目标
以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，坚持“属地为主、责任到人、分级管控、源头管理”的原则，整合各类城市管理资源力量进社区、进网格，不断推动城市管理工作重心下移。
三、主要内容
（一）网格划分
以社区为单位，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，结合辖区内主要道路、楼栋、河道、市场、学校、工地、企业、自然村及重点场所等，合理划分管理网格（片区），明确界定各网格（片区）管理范围，编制社区城市管理网格化分布图，确保网格划分科学规范，网格（片区）边界闭合清晰、无缝覆盖。社区城市管理网格化分布图，由社区自行设计制定，于4月底前上报镇（街道）城管办进行初审，经区城管局终审通过后予以实施。
（二）网格配置
1．人员配置
（1）每个管理网格（片区）明确1名片长，实施分片管理。
（2）每个社区配置四支队伍：即保洁队伍、保绿队伍、保修队伍、保序队伍，作为社区各类城市管理问题的主要处置力量。社区按任务轻重、工作量大小确定四支队伍的人员数量，并分别明确各队伍负责人，便于片长进行联系。
2．硬件配置
（1）监督公示设施：在社区中公示网格化管理的基本信息，包括一栏（即社区网格化管理示意图，参照附件1），一牌（即社区网格化管理服务指示牌，参照附件2），一卡（即城管联系卡），一箱（即居民联系箱），一话（即投诉热线电话）。
（2）日常工作台帐：在社区层面全面应用城管工作操作平台，实现网上办公，建立标准电子台帐；在片区层面由片长认真做好工作台帐记录，包括一本（巡查记录本），一单（社区城市管理问题联系单），将片长、城管专职人员等每月工作开展情况记录在簿。
（三）职责分工
1．各社区（村）书记、主任为社区城市管理网格化第一责任人，负责所辖区域网格化实施的总体工作；
2．各管理网格（片区）片长负责管辖区域内市容、环卫、绿化、市政等问题的巡查和上报，负责及时联系社区保洁、保绿、保修、保序队伍进行处置，负责组织和督促居民自行开展文明城市创建卫生大扫除。
3．保洁队伍负责辖区内路面、楼道清扫和保洁，负责绿化带垃圾清理，负责垃圾桶清洗等工作。
4．保绿队伍负责辖区内绿化苗木的种植及养护，及时做好增绿、补绿工作。
5．保修队伍负责辖区内道路路面、市政设施的维护，负责地下管线的疏通等工作。
6．保序队伍负责辖区内市容问题的处置工作，及时纠正、制止各类城市管理违法违规行为，负责辖区内停车秩序管理工作。
（四）工作流程
详见《区城市管理社区网格化工作流程图》
四、实施步骤
城市管理社区网格化工作分四个阶段进行：
第一阶段：前期准备阶段（2013年3月）。制定城市管理社区网格化工作实施方案，深入各社区做好宣传指导工作。
第二阶段：网格建设阶段(2013年3月-4月)。划分管理网格，开展数据普查，建立路籍档案，将网格（片区）内所有沿街单位、经营门店、居民小区等名称、法人代表（或物业）、联系电话等信息进行梳理、登记，建档立库，明确各网格（片区）管理负责人，组织人员培训。
第三阶段：正式运行阶段(2013年5月-11月)。在网格建设到位的基础上，正式实施城市管理社区网格化工作。
第四阶段：考核创评阶段（2013年12月）。对城市管理社区网格化工作实施情况进行全面考核，并按照相关标准，创评优胜单位；同时，及时总结工作中的不足和经验，改进网格化管理的方式方法，不断提升我区城市管理工作水平。
五、相关要求
1．加强领导，高度重视。网格化管理工作是新形势下全面提升我区社区建设水平的重要抓手，各镇（开发区、街道）要将此项工作纳入年度重点工作考核，做到工作有目标、有计划、有措施、有落实，并取得实效。社区（村）党组织负责人作为第一责任人，要切实履行工作职责，抓好工作推进。
2．精心组织，分类指导。各镇（开发区、街道）要精心谋划，制定年度社区（村）网格化管理工作推进方案，督促指导社区（村）合理划分网格，做到无疏漏，全覆盖；每月对社区（村）开展工作实施考评，做到奖惩分明；对工作中推诿扯皮、拖延现象要进行问责；针对不同类型社区（村）的实际，因地制宜,搞好分类指导，从细节着手，在精细、实效、特色上下功夫，创造性地开展工作。
3．强化考核，示范推动。社区（村）要对照《区城市管理社区网格化创建标准》（附件4），结合自身实际，制定创建计划，落实相应措施，全面开展创建活动。年底社区（村）在自评、镇（开发区、街道）初评通过后，向区城市管理委员会办公室（区城市管理局）申报验收考核。考评采取百分制考核，得分满95分为优胜，经考核验收达标的社区（村）由区给予通报表彰，授予“网格化管理优胜社区”称号，并给予奖励。
网格化示范创建工作计划篇7
一、领导高度重视，落实目标管理
区委、区政府高度重视人口计生工作，把人口和计划生育工作列入全年重要议事日程，纳入全区社会发展总体规划和政府工作目标。区委、区政府定期听取计划生育工作专题汇报，研究解决人口计生工作中的热点、难点问题。上半年，区委、区政府主要领导专题听取计生汇报5次，召开党政联席会议7次，研究解决计生工作中的资金、人员、设备等方面的问题。区财政拨专款用于全区计划生育基础设施建设。在召开的全区人口计生工作大会上，区委、区政府按照奖惩规定隆重表彰2007年度人口计生工作先进单位和个人，对没完成工作目标的乡镇街道进行通报，与各乡镇街道、相关局委签订目标管理责任状，增强了各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
二、贯彻落实中央《决定》，加强宣传教育工作
（一）成立宣讲团，大力宣传贯彻中央《决定》。加强人口计生宣传阵地建设，打造30个精品文化大院，开辟文化大院精品线路，沿线设置大型宣传版面。抽调骨干人员组成巡回宣讲团，深入到各乡镇街道的村、社区进行宣讲。把宣传中央《决定》与宣传十七大精神相结合，与生殖健康进家庭服务活动相结合，与开展婚育新风进万家活动、幸福家庭行动、关爱女孩活动、生育关怀行动相结合，为群众送文化、送技术、送服务。通过开展针对性、知识性、政策性、趣味性的教育活动，倡导科学文明进步的婚育观念。
（二）完善人口网，扩宽宣传服务渠道。图文并茂、美观大方的人口网已逐渐成为我区开展计生宣传服务的平台和阵地，联系群众的桥梁和纽带，并在人口管理信息化建设、提高管理服务效率等方面发挥着很大作用。5月24日，副市长王晓然到区计生委检查指导工作时，称赞人口局域网极大的方便了群众实现了便民、公开、高效。
三、加强学习开拓思路，全面提升工作水平
上半年有计划地加强培训练兵工作，坚持每周星期下午组织学习，聘请大中专院校教师授课，委各科室科长和分管领导轮流授课，共计100余课时。组织技术人员参加上级组织的学习班，300余人次先后赴省、市接受培训。加强学历教育和技术人员职称评定工作，区技术服务站2名工作人员喜获主治医师资格证。为便于开展学习练兵活动，组织编写《人口计生系统服务能力建设题集》，开发与《人口计生系统服务能力建设题集》配套的考试软件系统，采用电脑随机抽题生成试卷，定期组织区、乡两级工作人员参加考试，并将考试成绩记入个人考核档案。
四、实施“123”工程，强力推进计划生育示范化建设
3月5日，全市人口计生系统示范化建设动员会在我区召开后，区委、区政府高度重视，区四大班子专题听取计生工作汇报，区委、区政府主要领导先后4次到东风乡、龙泉镇、马投涧乡实地调研计划生育示范化建设工作，对我区的乡所建设工作提出了明确要求。组织各乡镇街道党政正职到外地参观学习示范化建设工作。经过实地调研，研究制定“123”工作思路，确定2010年为全区计划生育基础设施建设年。一是区站建设，区财政拨款100万元购置仪器设备，拓展家庭保健服务项目。二是在去年马投涧乡所已建设的基础上，再新建东风、龙泉两个乡级服务中心。三是在全区打造30个示范化村室，在资金投入、设备保障上形成了一定规模。区委、区政府在原有的基础上又加拨150万元对全区乡所进行新建。按照“123”工作思路，全区掀起了示范化建设活动的高潮。
五、坚持以人为本，深入开展服务能力建设
（一）开展生殖健康优质服务活动。完善康检工作新机制，扎实开展春季生殖健康进家庭优质服务活动，解决四术遗留问题。确保手术质量，确保服务质量，对四术对象全免手术费，并进行术后慰问随访，为四术对象发放慰问品和生殖保健知识宣传手册。竭力为群众提供便民服务，对四术对象专车接送，帮助四术家庭解决生产生活等方面遇到的实际困难。本次活动中，全区圆满完成四项手术任务，受到省市督查组的一致肯定。
（二）抓好家庭保健服务，关注群众身心健康。抽调技术人员组成家庭保健服务队，对全区6个家庭保健示范村的家保服务对象建立档案，定期对患病的服务对象随访，及时掌握服务对象康复情况。使已婚育龄妇女有病早治，无病早防。开展育龄人群婚前孕前咨询教育，对700余名已婚育龄妇女进行优生优育知识培训。建立优生咨询室，提供宫内感染检测、唐氏综合征筛查等服务项目，指导孕妇科学选择孕泰宝等营养素，提高出生人口素质。3月17日，省人口计生委副巡视员王海吉到我区视察计生服务站及家保中心的运作情况，对我区在家保服务工作中的探索和创新给予肯定。
（三）全面推行“阳光生育计划”。印发《关于“阳光生育计划”有关事项的公告》，公布“阳光生育计划”服务内容、服务流程，开展全程服务，兑现行政审批零收费技术服务零利润的承诺，做到“三年早安排、三年早知道”。为方便群众，组织技术人员深入乡（镇）、街道，现场为申请成人严重慢性疾病鉴定提供服务。严把审核关，严把鉴定关，对符合再生育条件的698对夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》提前安排了他们的生育计划，对稳定低生育水平起到了积极的作用。畅通举报渠道，确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。换发二孩生育证期间，坚持走村串乡、深入基层，为550名持2010年度二孩生育证的夫妇换发二孩生育证。
（四）加强信息化建设，开展计划生育保险试点工作。在全区开展MIS数据清查，完善数据库信息，提高数据库质量，为领导决策提供数据打好基础。在全区开展计划生育保险试点工作，为育龄群众提供保险服务，为计划生育手术对象办理了四项手术保险，为6025名独生子女办理了平安保险。
六、完善利益导向，幸福家庭行动助推新农村建设
（一）积极落实各项利益导向政策。完成农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底、个案信息录入、个案资料存档工作。为8户计生家庭落实中招加分政策。开展特殊家庭扶助工作，为符合条件的5户7人计生家庭发放扶助金6720元。区人口计生委把审核独生子女父母奖励费发放审批手续，下放到由乡镇街道进行审核，既增强乡镇街道工作责任心和主动性，又方便群众办理手续。截止目前，全区共有5164户家庭领取一年的独生子女父母奖励费，落实率达到100%。
（二）深入开展“幸福家庭行动”。上半年全区共创建12个幸福家庭示范村、100个达标户。其中东风乡王潘流村等6个村被命名为市级“幸福家庭行动”示范村。区委、区政府继续加大全区领导干部定向帮扶力度，下发《关于2010年度计划生育幸福家庭行动帮扶任务的通知》，明确帮扶对象，提出帮扶措施。目前，全区科级以上干部联系帮扶贫困计生家庭163户。把计划生育“幸福家庭行动”融入新农村建设，在信息、技术培训、资金、就业等方面给予计生户大力支持，五个帮扶基地共安排1100名计生家庭成员就业。
七、破难题创特色，开创行政执法工作新局面
（一）规范社会抚养费征收，严肃行政执法行为。对乡镇街道社会抚养费征收、管理、使用情况进行了专项调研，并形成调研报告，为领导决策提供了可靠依据。与各乡镇街道签订了行政执法委托书，对其社会抚养费征收卷宗严格审核把关。
(二)开发行政执法软件，实现行政执法网上办公。作为2010年重点工作之一的行政执法软件开发工作，目前正在调试阶段。在执法软件开发过程中，市人口计生委领导多次指导软件的开发工作。3月28日，省人口计生委副主任刘绍杰专程到区听取行政执法软件开发工作的进展情况。
（三）落实“三关两书一服务”，综合治理出生人口性别。为使区级层面能够及时掌握性别比治理重要数据，加大生育对象孕情消失的查处监督力度，在工作中探索出“三关两书一服务”工作模式，随着“三关两书一服务”工作模式的开展，使综合治理出生人口性别比工作逐步走上规范化的管理轨道。4月23日，省性别比治理联合督查组对我区的综合治理出生人口性别比工作进行专题调研，对我区“三关两书一服务”的工作模式给予肯定。
八、推陈出新亮点更亮，完善城区流动人口管理工作
在做好城区和流动人口管理工作的基础上，利用“五个结合”确保流动人口信息采集工作的顺利开展。截止目前，全区采集流动人口信息4074人，为流动人口信息系统应用奠定了基础。进一步完善计划生育居民自治模式形式和内容，文明街道向辖区群众发放“六大服务”志愿者服务卡，志愿者在为辖区居民提供服务后，社区发给纪念品，并评为“文明家庭”。太行街道打造“民有所需、我有所应”的亲情服务，把社区管理员的基本信息和服务内容印制成名片，发到育龄群众手中，提供面对面的服务，受到居民的欢迎。在民主监督方面，各社区的民主监督小组定期对社区计生工作进行评议，并公布评议结果，接受群众监督；在民主决策方面，与居民切身利益相关的独生子女费、二胎生育指标等事宜，都要经居民代表大会集体研究决策，由居委会组织具体实施。
九、多策并举，树立和维护人口计生新形象
（一）重视党风廉政建设，开展“解放思想找差距，转变作风促发展”活动。建立健全了廉政教育制度,制定了委机关年度党风廉政建设责任制工作安排和目标分解意见,加强对全体干部职工的党风廉政教育。深入开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动。开展了“解放思想找差距,转变作风促发展”活动演讲比赛，广泛征求意见建议,深入查摆问题并认真整改。:
（二）维护群众权益，加大纪检和案件查处力度。定期召开工作例会，开展重信重访专项治理活动，全力做好省、市、区两会期间的人口计生稳定工作。建立健全了18项工作制度，落实长效机制，规范管理工作。在人口网上开通了网上渠道，方便群众。
（三）开展省级基层党校、省级药具先进站、市级文明单位、市级档案管理先进单位的创建工作。今年2月份申报创建省级基层党校工作后，经过收集整理各种档卡资料，完善党校的硬件软件，于4月22日，通过省委宣传部、市委宣传部的验收。加大创建省级药具先进站力度，按照创建药具先进站评审标准，投入资金解决药具专用微机软件等网络设施。全面更新药具仓库，规范档卡资料管理，保证创建工作顺利完成。做好委机关“市级文明单位”创建文本资料准备工作，积极协调场所，相继挂牌成立“市民文明学校”、“图书阅览室”，完善硬件设施和各种档卡资料。按照市级优秀档案工作单位的标准，上半年全委档案整理上架，整洁美观的现代化档案室将于下半年迎接市级初验。
网格化示范创建工作计划篇8
（一）强化领导责任，全面落实人口目标管理职责
今年来，区委、区政府不断加强对计划生育工作的领导，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。一是精心部署，责任到位。区委、区政府始终把计划生育工作放在突出位置，区主要领导亲自抓，负总责。8月8日，区政府第19次常务会听取第三季度人口和计划生育工作汇报，研究解决“四术”、孕情及住宅小区治理难点问题；9月5日，区政府第22次常务会听取研究通过《关于加强孕情管理和长效节育工作的实施意见》。各镇（街）、村（居）、辖区企事业单位层层签订计划生育目标管理责任书，明确各项工作任务，实现人口目标责任全覆盖。二是启动约谈，措施到位。为深入推进计生工作重点难点，我区启动计生工作领导约谈预警机制。今年第一和第三季度，郑国建书记、符革区长等区领导分别对龙泉镇、龙桥镇、中山街道等6个后进单位的党政一把手进行约谈，问责预警，责令查摆问题，切实整改。三是加强督查，落实到位。区人口和计划生育领导小组多次召开专题会议研究打击“两非”和免费孕前优生健康检查及四术等重点工作。计生工作督导组多次下点督导计生工作，并三次发文对计生工作落后的单位进行通报批评。四是强化队伍，奖惩到位。针对市计生委在半年考核中要求我区加强计生队伍建设的建议，我区出台了《关于加强孕情管理和长效节育工作的实施意见》，制定村（居）委会排名机制，明确了村（居）两委及计生专干工作责任和奖惩措施。龙泉镇对工作不力的18名村级计生员给解聘处理，并及时重新招聘到位，龙桥镇及时调配两名公务员补充计生办缺岗问题。五是加大投入，保障到位。建立稳定增长的人口和计划生育投入保障机制，2013年各项计划生育事业经费达2404万元，人均达到43.5元，比去年增长14.5%，有力保障计划生育工作的顺利开展。
（二）创新宣传载体，打造城区人口文化精品
今年我区继续打造人口文化新亮点，以依法行政试点、住宅小区综合治理、免费孕前优生健康检查服务和新农村新家庭计划为契入点，形成多措并举、多管齐下的宣传新模式。一是深化婚育新风进万家活动。以各种节假日、纪念日、人口计生网站为载体，提升户外宣传品味，积极开展关爱女孩、生殖健康和人口文化进社区、进农村、进家庭为重点的宣教活动。二是大力开展住宅小区综合治理、依法行政和城区人口文化园创建试点宣传工作。精心打造遵谭镇政府大院、海垦街道办大院，东谭村委会、玉沙广场、金山小区、都市森林、金坡居委会等人口文化园和人口文化大院新亮点，提升流动人口均等化服务宣传品牌。三是大力宣传免费孕前优生健康检查和新农村新家庭计划工作。推进以“新农村、新家庭、新婚育”为主题的新农村人口文化建设。创建了龙桥镇、城西镇两个新农村新家庭计划示范镇，示范村2个、示范户30户。印制免费孕前优生健康检查宣传画报、宣传品、宣传折页4万份。四是提高宣传覆盖率和知晓率。充分发挥镇街宣传阵地、媒体、网站和区人口和家庭公共服务中心的作用，通过多渠道多形式开展宣传活动，宣传品入户率、群众知晓率、计生专干知晓率达90%以上，农村计划怀孕夫妇优生知识晓率80%以上。全年举办新婚夫妇培训班12期，培训人数868名，出动宣传车10台次，组织文化广场演出12场次，印制五期（青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期）教育手册、住宅小区居民一封信、便民服务手册等宣传资料20万余份，向各大媒体、网站投稿报道42件，创建人口文化园（院）7个，新建遵谭镇人口文化一条街。群众婚育观念得到进一步提高。
（三）夯实基层基础，人口信息库建设成效显著
今年，我区切实加强基础性工作，采取多种措施狠抓人口清查和数据库管理力度。一是加强基层人口信息管理软硬件建设。我区以实施“网格化”管理为契机，投入6万多元购置12台人口信息采集器，确保基层人口采集、录入、校对的准确率。全年举办基层电脑管理员培训班6次，培训人口信息统计员400多人次；二是实行信息管理员每月例会制度。为加强数据库管理和提高报表质量，我区每月底召开信息员例会分析各项人口指标，及时纠正错误信息。区计生委每月定期下点抽检核实人口信息，重点清理重复人口和逻辑错误信息。今年共清理了5万多条错误信息，全区数据库错误信息从2012年底的68025条减少到现在的2千多条。三是强化人口信息管理员的岗位责任。为确保出生人口信息统计的准确性，我区定期对各镇（街）、村（居）的信息报送质量进行检查，通过月月清平台出生信息比对，督促村（居）计生员进村入户对漏报的出生信息进行核实，对瞒报、漏报、错报人员进行严厉通报批评。
（四）规范行政执法，创建国家依法行政示范单位
我区坚持以人为本，规范执法，作为解决群众最根本的利益来抓好、抓实。一是继续推动诚信计生工作。全区签订诚信计生协议20869份，参加“三查”人数37249人，“三查”率87.4%，兑现奖励4205人，奖励金90多万元，在落实诚信计生奖励扶助排查工作中发现违约出生17人，取消诚信计生协议17份，追回奖扶金5800元。二是规范行政执法行为。我区按照清理规范行政执法行为的要求，依法对计划生育行政征收、行政发放、行政服务、行政审批、行政处罚等15项行政事项进行疏理和规范，并制定《便民工作手册》印发到各镇街，举办行政执法培训班2期，服务质量进一步提高。三是推行生育审批信息化。我区审批城镇一孩2576人，城镇二孩258人，农村一孩571人，农村二孩613人，独生子女父母光荣证633人，未出现错报错批等问题。四是加大社会抚养费征收力度。我区加大对超生对象处罚力度，依法征收，全年征收社会抚养费212万元，比2012年增加64万元。五是创建国家依法行政示范单位。我区继续加大依法行政镇街创建力度，共投入80多万元开展依法行政示范镇街创建工作，设置LED显示器4台，购置展示书柜4个，新建宣传栏8座，张挂灯杆旗100面，印制《便民工作手册》、《计划生育利益导向》、《至新婚夫妇的一封信》等普法资料及便民手册20000份。全区十一个镇街都按要求完善各项规章制度，活动正常，海垦、城西、金贸、遵谭等四个示范镇街，已完成了市级验收并已上报省级。
（五）坚持以人为本，落实计划生育利益导向机制
我区严格按照政策全面落实利益导向机制。一是认真实施国家奖励扶助“三项制度”。严格做好奖励扶助新增对象资格确认、当年退出人员审核登记、新增个案信息录入、资金预算申报等工作，确保计划生育家庭得到实惠。二是认真执行省“三项规定”，落实长效避孕节育措施奖励政策。全区确认结扎和上环奖励对象共169人，全部按规定兑现了奖励政策。三是落实农村计划生育家庭优惠政策。全区兑现独生子女考试加分21人；资助贫困计生家庭、特困独生子女和农村特困二女结扎户子女入大学48人，奖励金150000元；为农村“两户”改厕15户、为农村“两户”危房改造5户，为农村“两户”0至6岁儿童免费体检38人次；农村放弃二孩奖励人员33户,奖励金33万元。四是落实农村计划生育家庭参保人员财政补贴政策。全区为农村计划生育家庭代缴社保和新农保共11600元，在新农合中为农村两户缴纳个人承担的参合金1117人，奖励金73020元。
（六）部门联动，打击“两非”工作继续加温
我区继续保持打击“两非”的高压势态，“两非”案件明显遏制。一是坚决落实“两非”整治责任制。在年初的全区计生工作会议上，郑国建书记专门强调了各职能部门的工作职责，把性别比综合整治工作列为必备考核指标。6月19日，符锡安副区长召开职能部门联合整治“两非”工作联席会，明确区各职能部门在联合整治行动中的具体任务。二是坚持凭证引产，落实责任追究制。我区规定每一例中期以上引产必须持医学需要证明或经计划生育行政部门审批。全年共出具中期终止妊娠证明94例。三是加强联合执法检查，净化城区医疗环境。我区定期组织职能部门联合对辖区内100家医疗诊所进行执法检查。7月2日，区打击“两非”工作组在市相关部门的配合下，充分调动计生、公安、卫生、药监等职能部门的力量，成功在辖区琼岛医院破获一起“两非”案件。8月27日，区打击“两非”工作组对辖区内滨濂村143号黑诊所执法检查，对该诊所无证非法经营行为给予取缔，现场查获了一批药品。
（七）提供优质服务，圆满完成孕前优生健康检查项目
我区加快计划生育技术服务体系建设，为已婚育龄妇女提供优质服务。一是完善技术服务体系。我区投入300多万元在很短的三个月内建成区人口和家庭公共服务中心（区计划生育服务站），高标准配置各功能室设备和招聘技术服务队伍。目前全区各镇街在编技术服务人员共11人。其中大专学历以上9人，中专2人；区服务中心通过全省公开招考专业技术人员14名，其中副主任医师1名，执业医师2名，B超、检验、药剂、护理专业共11名；正在实施建设区卫生计生服务综合大楼。二是加强社区服务室建设。为提高社区服务室技术服务能力，我区投入20万元重点建设金贸街道玉沙社区计划生育服务室，配置B超机、电脑、打印机远程终端网络等技术服务设备，为玉沙社区及金贸街道辖区的广大群众提供免费健康检查、优生优育指导等服务。同时，玉沙社区计生服务室开通了“椰城人口网”公共服务终端，通过网络为社区育龄人群和青少年提供生殖健康“鼠标”咨询和诊断。三是提供“三查”贴心服务。区服务站共4次组织技术人员下基层开展“三查”服务工作，为16380名已婚育龄妇女提供查环、查孕、查病服务。四是强化措施，提前超额完成免费孕前健康检查工作。我区将任务包干到各镇街和区直机关包点单位落实到个人，并对工作进度定期督查通报。区服务站全体医护人员利用节假日休息时间加班加点开展检测工作，在3个月内提前完成省市下达的免费孕优检查任务。今年我区开展免费孕检1026对，已完成国家信息系统录入、评估1022对。其中地贫基因送检人数350人，诊断地贫基因携带者175人，夫妇双方地贫携带者24对，后代可能遗传中间型地贫者7对、重型地贫者3对。目前，区服务站已对参检夫妇进行一对一的优生优育指导和风险评估，对地中海贫血重症高危人群进行产前诊断和生育干预，确保群众生育质量。
（八）推行双向管理，提高流动人口管理服务水平
我区按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作要求，全力做好流动人口管理与服务工作。一是强化基层服务管理力量。将流动人口管理服务工作列入重要议事日程，坚持统一领导，部门参与，落实部门管理与服务共同责任原则，打破部门互相推诿现象。二是狠抓流动人口服务管理工作示范点。为使我区流动人口计划生育“一盘棋”管理模式进一步强化，在住宅小区人口和计划生育专项治理、服务管理规范化建设工作中，我区海垦金山小区、金贸玉沙小区、金宇都市森林小区、大同供电公司小区、城西医学院小区示范点创建工作成效明显，流动人口均等化服务继续深化。三是完善社区人口网格化管理新机制。我区制定切实可行的工作方案，不断完善网格化管理工作机制。目前网格化管理试点的海垦街道金山小区、金贸街道玉沙京华城都配备2名专职计生员，其中金山小区共30栋楼，常住人口6101人，分为9个网格，社区及物业共投入17人进行常态化管理，玉沙京华城小区共7栋楼，常住人口2207人，分为7个网格，社区及物业共投入10人进行常态化管理，报酬由辖区街道、单位及物业给予保障。四是实行户籍地和现居住地双向管理。举办流管平台、信息采集器动态监测工作等业务培训班6期，参加人数达600人。投入经费6万元采购12台采集器，，在四个区中投入最大，使用率最高、使用面最广。8月份与安徽省枞阳县签订了区域协作协议，为全面推行流管信息化管理夯实了基础。
（九）深化综合改革，探索住宅小区管理服务新模式
为探索住宅小区计生服务管理规范化、制度化，针对住宅小区存在计生服务管理混乱等现象，我区创新工作思路以“计生介入物业、物业计生融入业主，业主计生回馈社会”的模式有效破解住宅小区管理服务难问题。在金贸街道京华城住宅小区、海垦街道金山小区和金宇街道都市森林小区开展创新试点工作。一是明确三级的管理责任。区计生委组织力量，深入住宅小区进行调查，召开座谈会，了解掌握小区计生管理存在问题及原因，明确街道、社区居委会，特别是物业管理公司的计生管理责任依条块共同承担计生管理职责。二是推行网格化管理。以楼栋为单位，按照一定人口规模，把小区划成若干网格，把社区干部、计生协会成员、老党员、协管员和物业管理人员分到网格中，做到任务到人，责任到人；三是开展人口调查摸底。以拉网式调查，做到不漏一户不漏一人，底子清，情况明，建立健全人口信息档案；四是提供热情周到服务。帮助小区居民办理各种计生事项、证件，动员已婚育龄夫妇积极参加“三查”活动，印制住户须知便民服务手册，研制住户“一卡通”信息确认读卡器。目前，我区已初步建立起街道具体负责，物业公司配合，职能部门支持的住宅小区计生管理新模式。
（十）拓展协会内涵，顺利推进联合国生殖健康项目
今年，区计生协紧紧围绕“三生”服务的主线，开展了一系列的活动，促进了协会的发展。一是完善协会工作网络。各村（居）借助村级换届契机选出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人充实到基层协会机构。举办基层计生协秘书长培训班2期，提高了基层协会组织服务能力。二是继续开展计划生育村居民自治。全区共有54个村居委会开展自治工作，占全区村居总数的46.20%，达到省市创建要求。三是组建流动人口计生协组织。成立21个以村（社区）流动人口计生协会。成立4个物业小区为单位的物业小区流动人口计生协会；成立1个水产码头流动人口计生协会及1个安徽省枞阳县跨区域协作的流动人口计生协会。四是开展生育关怀行动。共为639户计划生育家庭发放慰问品和慰问金20多万元；关怀计划生育特殊家庭35户，援助金额7万元；为基层计划生育工作者和计划生育家庭购买保险1647人次，共25.71万元；资助30名贫困的大学生6万元的助学金。9月26日第七个“世界避孕日”，与妇婴医院走进社区，为辖区50名育龄妇女开展主题为“科学避孕，我的未来我的选择”的避孕药具知识宣传讲座，倡导女性科学选择避孕方法，避免人流伤害生育和健康。五是实施联合国第七周期青春健康项目成效显著。我区财政为项目配套资金21万，设置373个避孕药具免费发放点，为青少年获取避孕药具提供了服务保障。与区教育局、义龙中学联合开发《走进花季》青春健康教材，让青春健康教育走进课堂。印制500件青春健康俱乐部文化衫，开展同伴教育活动通过学校学生会、爱心网等渠道组建青年志愿者团队，分别在玉沙京华城、鸿运大酒店举办青春期同伴教育活动和青春健康创意研讨会。今年5月28日，国家第七周期项目专家组组织全国各省市项目负责人到我区进行项目进展调研，对我区实施青少年性与生殖健康项目取得的成绩给予了很高的评价，特别是对我区与现代妇婴医院联合成立的少女意外妊娠救助中心的做法非常赞同。
二、存在主要问题