互助资金协会工作计划范文

互助资金协会工作计划篇1

系学生会外联部新学期工作计划

外联部是学生会的重要职能部门之一，新一届的学生会主要干部的组建近已经结束，外联部纳干纳新工作即将进行。此次新组建的干部队伍面向农大全体学生。外联部主要工作在于拉取赞助，解决协会工作经费问题。对于一个团体来说，资金是各部门活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个协会的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于协会的相互协调的部门，这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及理事会的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部门以及理事会的工作，才能使整个协会的工作正常运转起来。

一、人员编制：

1、部长：1名 负责整个部门工作的协调、管理和开展。

2、副部长：1名 协助部长工作并主要负责组织全体部员外出工作

3、干事：2名 主要负责部门外联活动策划，外出寻求商家赞助和支持

二、工作流程：

1、活动策划

2、人员安排

3、外出工作

4、活动组织、开展

5、工作总结、金费结算并备案

三、部门管理：

通过内部工作章程和条例的制订和完善，逐步形成四大工作机制，淡化等级观念，努力营造外联部特有的部门文化氛围，使得部门工作有章可循，确保工作高效、顺利。

1、奖惩机制。明确奖惩，既可提高部员的积极性，又可让他们严于律己、充分发挥榜样作用，以点带面地拉动整个部门。计划部门预留20%的赞助费，10 %作为拉到者奖金，另70%作为部门的活动基金。

2、工作程序化、规范化机制。将各大块的工作程序化，提高部门工作效率，保证每个成员都有锻炼的机会，防止个别部员因占用过多时间而影响学习。

3、竞争机制。有竞争才有创新，创新是一个组织永保活力的源泉。通过竞争，让部员充分发挥各自的才能，尽力完成本职工作和积极创新。与奖惩机制相结合，充分调动每个人的积极性、挖掘其潜力。

4、持续性机制。在工作中不断总结经验和教训并备案，不忘对新成员的培养，使得上下两届交接时，在人力、物力、经验、信息资源上承接良好。

四、工作计划

1、外联部的工作应该是长期性，持续性的。在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商。

2、外联部可以牵头搞一些活动，如联系溜冰场、中国移动公司、中国联通公司等，帮助其进行活动宣传，开拓其销售领域，达成互惠互利的合作关系并与其保持长期密切的联系。

3、与文艺部合作，和一些品牌服装联系，举办广场秀，间插联欢、游戏等形式进行互动性的宣传。

4、联系好溜冰鞋供应商。争取拿到低廉的鞋价，为成员减轻金钱负担。

五、最重要的职能：

1、是引入社会资源，为本协会各项活动的开展提供强有力的资金，物质支持。

2、负责校际间的交流，包括文艺、体育等。

3、负责联系单位，争取为一些活动找到赞助商，增加同学们参与的积极性。

4、对外对内作好我们协会的宣传工作，让更多的同学了解我们协会所展开的一系列活动，吸引同学们来参加。

5、组织多种多样的校园活动，丰富同学们的课余时间。

六、部门金费预算：

1、资料打印费 。

2、外出车费 。

3、和商家联系时的电话费。

互助资金协会工作计划篇2

河东县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作实施方案 根据《〈关于转发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案及实施细则〉的通知》(政办发[2005]117号)文件精神，为解决农村部分计划生育家庭面临的特殊困难，促进农村人口与经济社会的协调发展，按照市委、市人民政府的统一安排部署，现结合我县实际，特制定本方案： 一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义 对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由国家、省财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度，是计划生育利益导向机制的重要组成部分。 （一）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中央、国务院及省党委、政府对农村人口与发展问题的高度重视，是对农民切身利益的关心。实施奖励扶助制度是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措。此项措施有利于农村人口与经济社会的协调发展和可持续，为全县建设小康社会创造良好的人口环境。 （二）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新。建立和落实好奖励扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，密切党群、干群关系；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农牧民群众实行计划生育的热情和积极性；有利于增强人口和计划生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好形象。 （三）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是解决“三农问题”，促进农村经济社会发展的重要举措，通过国家政策性的奖励扶助，引导更多农牧民少生快富，有利于从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。 （四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，可缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。 （五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，通过建立资格确认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互衔接、互相制约的制度运行机制，有利于促进人口和计划生育工作思路和管理机制的改革。 二、范围、内容、原则和组织管理 （一）范围 从2005年开始在全县范围内开展工作 （二）内容 1、奖励扶助对象同时具备四个条件，即：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1975年以来没有违反过计划生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；1935年1月1日以后出生，年满60周岁。 奖励扶助金以个人为单位发放。 2、奖励扶助对象的确认程序： （1）本人提出申请； （2）村民委员会初审并张榜公示； （3）乡（镇）人民政府审议并张榜公示 （4）县计划生育部门审核确认并公布。 （5）市级计划生育部门备案。 3、奖励扶助金发放标准： 符合条件的奖励扶助对象，奖励扶助金按每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。目前年龄超过60周岁的，以该制度在当地实际开始执行时间为起点发放。发放的计划生育奖励扶助金不计入家庭收入之中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。 4、奖励扶助资金来源：由中央财政负担80％，省财政负担20％。 （三）原则 1、统一政策，严格控制、制定奖励扶助对象的确认条件和奖励的标准，确保政策的一致性。 2、公开透明、公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公正性。 3、直接补助，到户到人。确定委托机构，采取“直通车”办法直接发放到人，减少中间环节，方便群众，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金等各种名目的违规行为。 4、健全机制，完善措施。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理机制、服务机制和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。 （四）组织管理 奖励扶助在县委、县人民政府的领导下开展工作，成立由县计生办、财政局、审计局、监察局等部门参加的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作小组，具体负责对全县的工作协调指导。“河东县奖励扶助协调小组”办公室设在县计生办，负责具体工作。 三、奖励扶助金的发放和管理 （一）奖励扶助金的发放 按照统一要求，由省财政厅和省计生委选定统一的委托机构承担奖励金的发放工作。 奖励扶助金以年为单位计算，每半年发放一次 （二）奖励扶助资金的管理： 按照“省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则”要求，县计生部门负责建立个人申报、邻里证明、村民评议、入户调查、逐级申报、三榜公示、群众举报、确认回访的资格确认程序，及时了解掌握委托机构，建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。 四、检查与监督 （一）县协调小组组织相关人员对工作进行定期和不定期抽查，每半年对试点工作组织一次综合性检查。对奖励扶助资金的到位、发放、管理、使用进行全方位的检查和监督。 （二）对照奖励扶助对象实行动态管理，县协调小组每半年对相关数据进行一次汇总分析。及时反映奖励扶助对象变化情况和专项资金落实使用情况，并将情况报市协调小组办公室。 （三）推行村务公开和群众举报制度，建立完善张榜公布、举报、投诉制度，利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。 五、奖励及责任追究 （一）根据各有关部门和单位的职责分工，对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制。 （二）把奖励辅助制度工作纳入县人口和计划生育目标管理考核责任制，对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。对出现重大问题，影响奖励扶助制度执行的，追究相关负责人的责任。 （三）任何单位和个人不得利用奖励扶助资金进行任何形式的投资融资活动，不得用建立扶助金抵扣个人贷款、抵缴农业税等各种费用，不得虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金。对发生上述行为的单位和个人，按照有关法律法规严肃查处。 （四）对委托机构不履行委托服务协议，不及时足额地发放奖励扶助金，出现截留、拖欠、抵扣奖励扶助金现象的，取消其发放资格，并依法追究相关责任。 （五）在执行奖励扶助制度过程中，对把握政策不严，执行政策不公，弄虚作假、以权谋私的单位和个人，依法严肃查处。

互助资金协会工作计划篇3

创造彼此信赖，互相支持的良好氛围是达成合作的重要条件。签订校企战略合作协议书的具体步骤是什么?以下是小编整理的校企战略合作协议书，欢迎大家参阅，希望对大家有所帮助，一起来看一看吧。

校企战略合作协议书1为进一步加强技能型人才培养，加大学校专业教师培训力度，促进校企合作与互利共赢。 (以下简称甲方，即校方)与(以下简称乙方，即企业方)，本着协作、互助、互利的原则，建立校企合作关系。经双方协商，达成以下协议：

一、合作内容

认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定精神，以企业为依托，以全面提高教师队伍实践能力为核心，以培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，建立校企合作机制，在五年内将学校的现任专业教师派到企业培训;同时，从合作企业选聘一批专家到学校担任专业课兼职教师(含实习教师)。在合作企业的大力支持下，加快建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的专业教师队伍。

二、责任和义务

(一)甲方：

1、根据《自治区工业和信息化委员会关于校企合作加强直属院校师资队伍建设的工作方案》的要求，每年年初提出选送、聘请计划，经乙方确认后组织实施。

2、在企业跟班学习、顶岗实习和挂职锻炼的教师必须严格遵守乙方的各项管理制度、劳动制度、保密制度等。

3、在规定的实践培训中，这实习教师购买必要的劳动、工伤等保险。

4、建立兼职教师资源库，从合作企业中聘请一批技术骨干或能工巧匠担任学校兼职专业课教师或实习指导教师。

5、为乙方培训管理人员、专业技术人员，或为转岗工人提供培训服务。

6、在乙方要求甲方帮助试验时，甲方应向乙方开放相应的试验设施，并提供必要的帮助。

(二)乙方：

1、按照甲方计划，结合本单位实际，合理安排教师到企业跟班学习、顶岗实习和挂职锻炼。

2、为甲方教师的学习、工作、生活等方面提供必要的条件。

3、安排有丰富理论知识和实践经验的人员，传授企业生产、经营管理和技术创新等知识，指导教师严格遵守安全生产操作规程，正确使用机器设备。

4、对甲方教师跟班学习、顶岗实习和挂职锻炼期间的表现情况进行评价，并提出考核意见。

5、选派企业领导、高管、技术骨干或能工巧匠到校担任甲方客座讲师、兼职教师和实习指导师。

6、根据企业生产和管理的需要，委托甲方对有关革新项目进行调研、研发、制作及编制，促进产学研结合。

三、合作时间

合作时间为 年，(即2012——201 年)。合作结束后，双方可根据合作意愿和实际需要，继续建立长期合作关系。

四、其它

(一)、双方共同建立校企合作工作机制，并建立联络员制度，分别指定有关工作部门和有关人员具体负责合作期间的衔接沟通工作。

(二)除此之外的其他项目由双方另行商定。

(三)本协议一式3份，双方各执一份，送自治区工业和信息化委员会备案1份。合作协议一经双方代表签字、盖章即生效，双方应自觉遵守有关条款。本协议未尽事宜，可由双方协商解决。

甲方(盖章) 乙方(盖章)

代表(签字)： 代表(签字)：

年 月 日 年 月 日

校企战略合作协议书2甲方：江苏财经职业技术学院(以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

为适应社会主义市场经济发展的要求，加强校企合作，积极探索高职院校与企业合作培养人才的新途径和新方式，满足企业对人才的需求，增强企业竞争实力。双方本着合作办学、合作育人、合作就业、合作发展、互利互惠的原则，同意建立校企合作关系。甲方在乙方挂牌建立“江苏财经职业技术学院实践教学基地”，经双方友好协商，就校企合作“订单式”人才培养和共同发展建立“”事宜，达成如下合作协议：

一、甲方责任

1、按照企业需求设置专业课程，使培养的人才适应市场的需求。

与乙方合作，共同开发与实施“”人才培养方案，即共同确定培养目标、制定教学计划、调整课程设置、承担教学任务和保证实践教学的实施。

2、根据乙方提供的企业概况、企业文化、职业道德、操作技能等要求及岗位需求情况，共同做好“ ”的宣传工作。负责“”牌匾的制作与挂牌，并尽可能在媒体上进行宣传报道，提高双方的知名度。负责为乙方招收、挑选符合条件的学生作为培养对象，所招学生在校理论及技能学习时间不低于两年(大学第三年可以顶岗实习)。

3、根据乙方对人才的知识结构要求，结合乙方所涉及的技术领域和职业岗位(群)的特点灵活设置课程，采取“校企互动”的教学模式，缩小教学与工作实际之间的距离。

根据专业的要求和乙方的需求确定每次实习的时间、内容、人数和要求，提前二个月进行联系，共同制定具体实施计划。

4、加强对“”学生的思想品德教育，把企业文化融入学生管理的各个过程。

实行弹性学制和灵活的教学管理制度，实施一专多能、学用互动、技能为本、能力与职业资格证并举，确保人才培养的质量。

5、从乙方的生产实际出发，合理安排顶岗实习，严格遵守乙方的各

项规章制度。委派教师与乙方技术人员、管理人员共同指导学生实训、实习，对实习生的工作和纪律进行巡回检查和管理。加强沟通和交流，妥善解决“”学生在实习、就业等过程中可能出现的问题。

6、为乙方在职职工的继续教育、技能训练、执(职)业资格鉴定等提供培训与方便。

二、乙方责任

7、参与“导委员会”成员，全程参与“

”人才培养工作。及时向甲方通报企业最新的专业岗位需求信息及有关技术等方面的要求，根据需要与甲方进行共同制定“”的专业教学计划和课程教学大纲，并视情冠名校方的相关活动。

8、配合甲方做好企业文化等方面的宣传，选送既有丰富实践经验又能从事教学工作的专业技术人员和管理人员担任甲方兼职教师，定期为学生授课和指导学生实习实训，并为甲方培养“双师型”教师提供帮助。

9、在生产经营许可的条件下，为甲方提供教学、科研、实习场所，为甲方教师的科研、企业实践锻炼以及学生的参观、实习等提供方便。

乙方为“”学生提供实习岗位，不侵害学生合法权益。

10、学生到企业顶岗实习和后期工作，乙方应安排专业对口、有技术含量的工作岗位。

11、学生实习期间，负责学生的安全教育和安全管理，签订师徒合同责任书。

委派人员指导学生实习，对技术难度较大的工作或使用有危险性的仪器设备时必须安排经验丰富的专业技术人员进行技术指导。

12、经双方协商，乙方提供部分先进的生产设备给甲方，用于“

”学生日常学习和实习实训，设备产权归乙方。

三、“ ”人数及合作时间

13、本次“级学生中选择，招收数量暂定

人，如有变化，由双方协商处理。

14、年日起，至四、其他事项

15、甲、乙双方本着长期合作、共同发展的原则，相互保护商业秘密，不得以口头或书面形式泄露和公开。

16、甲方协助做好“”学生在乙方实习、见习期间的稳定工作。

学生到达乙方后，应听从工作安排，如在实习、见习期间因为个人原因不辞而别，后果由学生本人负责。

17、实习期间，“学生因技术不能胜任或违章违纪被辞退的，乙方应及时将处理情况及对后续“

”培养意见向甲方反馈。

五、本协议未尽事宜，双方另行协商解决。

六、本协议一式贰份、甲、乙双方各执壹份。

甲方单位(盖章)： 乙方单位(盖章)：

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

年 月 日 年 月 日

校企战略合作协议书3学校：(以下简称：甲方) 企业：(以下简称：乙方)

甲乙双方经友好协商，就合作办学事宜，达成以下合作意向：

一、合作办学原则：互相合作、互利互惠、实现双赢、共同发展。

二、合作办学项目形式

2.1企业冠名班形式：乙方授权甲方开设冠名班：“热风班”。

2.2教学实习基地形式：甲方在乙方挂牌建立“”，乙方

在甲方挂牌建立“培训基地”。

三、合作办学项目具体内容

3.1企业冠名班项目

3.2甲方开设班冠名班，招收年品学兼优的应届初中毕业生名(每班名学生)，上述学生要求暂定为：，应届初中毕业，成绩良好。

具体条件应在本协议签署后30日内报乙方备案。

3.1.2课程设置：分基础课、专业课和专业实习

基础课：学习时间为一年，由学校按国家教学大纲安排教学;

专业课：学习时间为一年，根据企业对专业的特殊要求，由学校和企业共同

确定专业课程设置，具体教学工作由学校和企业共同实施，企业可派工程师 到学校实施教学，学校老师亦可来企业参观学习。

专业实习：实习时间为一年，由乙方安排学生到企业参加实习。

3.1.2学生管理：在校期间由学校负责，实习期间由学校和企业共同管理，具体实

习事宜双方另行签署实习协议。

3.1.4学生就业：学生毕业后，企业对学生进行企业考核，择优录用。

3.1.5资金援助计划：冠名班学生入学后，在第一年和第二年，乙方每年为每班提

供元的资金援助(两班共提供资金元人民币)，该资金具体使用如下：

a.设置“奖学金”，每年奖学金总额为元，分别设置： 一等奖学金名，每人资金元人民币，计元;

二等奖学金名，每人资金元人民币，计元;

三等奖学金名，每人资金元人民币，计元;

“奖学金”，共奖励名品学兼优的学生，合计使用资金元。

b.设置“助学金”，每年助学金总额为：元，分别设置： 一等助学金名，每学期每人发放元人民币，计元;

二等助学金名，每学期每人发放元人民币，计元;

“助学金”共资助名家庭困难的学生，每学期发放助学金元， 全年发放助学金元。

c.设置教育基金：元/年

资助学校购买实验仪器设备、补助老师来企业学习的费用。

3.1.6资金使用的监督

3.1.6.1甲方应设定发放奖学金、助学金的标准和发放程序，并将该标准程序报乙

方备案。

3.1.6.2甲方在确定发放奖学金、助学金名单后，应报乙方备案并书面报告相关情

况。

3.1.6.3甲方有权自由支配教育基金。

3.2教学实习基地项目

3.2.1除冠名班外，甲方学校与乙方生产相关专业的学习，在二年级结束时，可根

据乙方生产情况安排学生到乙方工厂实习一年。

3.2.2学生实习期间，乙方按每月每名学生元的标准支付甲方管理费用。

3.2.3他有关实习活动的内容，双方另行签署实习协议。

四、双方的责任和义务

4.1甲方的责任和义务

4.1.1按照企业需求设置专业，使培养的人才适应企业和社会的需求。

与乙方使用， 共同实施培养方案(即共同确定培养目标、制定教学计划、调整课程设置、承担教学任务)。

4.1.2有权对使用项目(即冠名班)进行广告宣传，可介绍乙方公司的情况，但不

得做虚假宣传，不得以乙方名义进行广告和宣传。

4.1.3应按本协议约定和乙方名义进行广告和宣传。

4.1.4做好日常教学管理(师资配备、教材组织、日常教学过程管理等)工作。

4.1.5负责学生在校期间的管理工作，确保冠名班学生圆满完成职业教育，到乙方

公司实习、就业。

4.1.6对学生进行良好的行为习惯、职业道德、安全环保等教育，进行乙方企业文

化的宣传。

4.1.7甲方保证冠名班学生全部到乙方公司实习，未完成实习任务者

，不准毕业。

4.1.8奖学金、助学金的发放接受乙方监督。

4.2乙方的责任和义务：

4.2.1.配合学校开展招生宣传工作(提供企业有关宣传材料，组织学生到企业参观);

4.2.2推选优秀的专业技术人员、管理人员与甲方共同制定的实施培养方案。

按照 甲方教学计划，结合单位实际情况，安排学生实习内容、指导实习过程，培养学生实际操作能力和职业素质。

4.2.3为来乙方公司参观学习的老师提供食宿。

4.2.4在冠名班学生一、二年级时，乙方每年为甲方提供奖学金、助学金、教育基

金等共元人民币。上述款项乙方按月等额支付甲方。

4.2.5学生实习期间，支付甲方管理费用。

4.2.6乙方应优先录用甲方应届毕业学生到企业就业。

4.2.7为甲方进行毕业生跟踪调查提供相关信息。

五、违约责任

5.1如一方违反诚实信用原则，提供虚假信息或违反本合同约定，另一方有权终止本协议。

5.2如一方的行为损害了形象或声誉，另一方有权终止本协议。

六、合作期限

6.1冠名班项目合作期限为3年，即乙方授权甲方在年开设一届冠名班

(班)，至年冠名班学生毕业时双方合作终止。双方根据级冠名班项目运做的情况，对以后的冠名班招收合作签署协议约定。

6.2教学实习基地项目合作长期有效。

七、争议解决

7.1双方在合作中产生的争议，应本着友好合作的精神协商解决;

协商不成，任何 一方均可到企业所在地人民法院提起诉讼。

八、通知

8.1任何一方如需通知对方有关事项，应采取书面形式用中文写成，并按照双方在本合同内注明的地址用快件送达给对方，邮件寄出后小时视为对方收到。

8.2如果地址有变更，一方应在变更前7日内书面通知另一方，否则，通知不能到达的法律后果由变更方承担。

九、其他约定

9.1对本协议内容进行变更或补充，双方可签署补充协议约定;

补充协议的效力等同于本协议。

9.2本协议及本协议的补充协，经双方可签署补充协议约定;

补充协议的效力等同于本协议。

9.3本协议一式贰份，双方各执一份。

甲方(盖章)：广西物资学校乙方(盖章)： 地址：广西南宁市大岭路75号地址：

授权代表(签字)：授权代表(签字)： 日期:日期:

互助资金协会工作计划篇4

关键词　中国-东盟，泛北部湾合作，教育合作，伊拉斯谟计划，高等教育国际化，国际交换生拓展

一、中国一东盟教育及人力资源开发合作现状及潜力

随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，人才资源已成为一个国家在更高层次、更高水平参与国际合作与竞争的最重要战略资源。作为基础性、前瞻性的领域，教育及人力资源开发是中国与东盟优先发展的重点合作领域之一，并体现在多个中国一东盟合作文件中。在中国与东盟领导人的高度重视下，特别是随着中国一东盟服务贸易协定的实施，中国与东盟在教育及人力资源开发方面的交流与合作蓬勃发展、成效明显。其中，高等院校教育合作以其教学条件完备、教学内容丰富、教学质量保障、培养人数众多等优势，成为了中国一东盟教育及人力国际经济合作2009年第7期资源交流与合作的主渠道、主力军。截至目前，中国已分别与新加坡、马来西亚、越南、文莱、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾签署了教育交流协议，与泰国签订了学历学位互认协议，并已在泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸、新加坡、印尼等多个东盟国家开办了31所孔子学院。越来越多的中国高校开设东盟小语种专业，东盟来华留学生人数逐年递增，尤其是广西、云南等西南省区已成为东盟留学生聚集地。据统计，2007年年东盟10国享受中国政府奖学金生总数951人、自费来华学习学生总数29196人，共占外国来华留学生总数的15.4％，其中越南(9702人)、泰国(7306人)分别居外国来华留学生来源地的第四、五名(图1)。同时，新加坡、马来西亚等东盟国家也利用通向欧美等国的“跳板”优势积极吸引中国留学生，日益成为中国学生青睐的留学目的地之一。2007年，中国共有12487人赴东盟国家留学；截止2007年底，中国在东盟国家留学的人数达59267人。中国与东盟教育合作与交流的内容日益丰富，已由以往的单纯语言类人才培养上升到各类专业高层次和复合型人才的培养；由短期培训向学历教育拓展，包括专科、本科和研究生等学历教育；由最初的互派留学生发展到多样的合作办学模式等。此外，自2008年起每年举行一次“中国与东盟教育交流周”，以促进中国与东盟高校间的交流。

中国－东盟的教育合作已取得长足进步，但双方在该领域特别是在国际交换生项目上的合作依然有广阔的合作需求和提升空间，首先是本区域人才需求强劲，加强教育交流与合作益发显得迫切。以地处中国一东盟合作前沿的广西为例，目前大专以上学历人口仅占总人口的3.48％，与北京的20.49％和上海的15.07％相比，差距很大，且人才结构不够合理，明显缺乏高层次、外向型、国际化人才。自国家批准实施广西北部湾经济区发展规划以来，广西经济发展的外向度和外联度进一步提升，人才问题已在一定程度成为制约开放开发的瓶颈之一。根据《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》预测，石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求总量到2010年约为42万人，到2015年约为60万人(表1)，需求缺口很大。对于东盟国家而言，除了新加坡、马来西亚、泰国等少数新兴或准新兴工业化国家拥有较多高素质人才外，大多数国家劳动力总体素质稍低，并已在不同程度上出现熟练劳动力和技术人员短缺的问题。中国一东盟区域迫切需要加大人才合作培养力度，以满足开放和发展的需要。其次，中国与东盟教育资源互补性较强。当前，中国与东盟各国的教育资源分配存在不均衡，这是造成教育发展不平衡的重要原因之一。对于中国、新加坡、马来西亚、泰国等相对发达国家，教育经费投入较多，教育体系日趋健全，师资力量、教学设备、配套建设等教育资源较为充足。越南、柬埔寨、老挝、缅甸等不少东盟国家由于经济相对落后，基础设施不够完善，城市文化氛围不浓，高校整体实力不强，教育资源严重不足，留学生管理水平也相对较低。实践表明，实施交换生项目是促进国际教育资源重新分配及合理配置的一项重要而有效的措施。高校之间通过利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流、互相吸引学生，既可充分利用自身原有的教育资源(如师资力量、教学设备等)，又可以避免教育资源的重复设置和浪费。对于那些教育资源严重不足，技术和教育相对落后、师资力量相对薄弱的国家而言，这是利用其他相对发达国家教育资源培养学生的好途径。第三，中国与东盟优势学科各有所长。如新加坡在港口物流、金融、商务管理、电子信息、动漫设计、酒店和旅游管理、会计、时装设计、建筑设计、产品设计等学科，马来西亚在电子信息、软件开发、农产品加工、海洋渔业、会计、传媒、酒店管理、建筑及规划等学科，泰国在计算机、医疗卫生、工商管理、食品加工、会展、旅游酒店、语言培训等学科优势明显，中国在农业及其产业化、金属冶炼加工、机械制造、化工、建筑、水电、能源、中医、汉语言文化等学科力量雄厚，双方优势互补、互有吸引力。此外新加坡、马来西亚等国家在双语教学、高等教育、职业培训、教育信息化以及办学条件等方面具有优势，在市场化、国际化运作方面也有比较成熟的经验，有利于中国和其他东盟国家引进先进的教材、师资、教学方法等教育资源、办学理念和管理经验，实现教育资源共享和优化提高。第四，《中国－东盟服务贸易协定》的签署为双方教育合作提供新的机遇。教育合作是国际服务贸易的重要组成部分。根据2007年1月签订的《中国～东盟自由贸易区服务贸易协议》，中国和东盟各国都将在各自wto承诺的基础上，进一步开放包括教育等领域在内的服务市场，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等。协议的实施为教育领域的服务贸易提供更加优惠的市场准入条件，有利于进一步拓展双方的合作方式和贸易规模，而且有利于双方的教育消费者享受到更多的优质服务。第五，中国与东盟在合作办学方面已进行有益尝试且取得实效。近年来，中国与东盟各国不仅在大专、本科扩大合作办学力度，而且在硕士研究生乃至博士研究生层次的国际合作也进行了积极探索。如广西大多数本科院校、部分高等职业学院和高等专科学校都与东盟高校签订了合作办学协议，通过互派学生到对方留学、开办合作办学项目、合办孔子学院等形式，开展跨国合作办学。其中广西民族大学从1993年开始与东盟高校合作办学，与越南、老挝、泰国、柬埔寨等国的30多所高校和机构签订了互派留学生的合作协议；广西师范大学从2004年开始分别与越南河内外国语大学、胡志明市外语信息民立大学、泰国兰实大学签订了合作办学协议，开办中越、中泰“2+2”本科合作办学项目等。

由于经济因素、语言障碍、风俗习惯、道德信仰、思维方法等方面的差异，各国教育体制、教育模式和教育理念的不同，以及起步相对较晚，中国与东盟在教育领域的合作也存在不小的困难和挑战。一是高等教育服务领域存在准入门槛。尽管中国和东盟多数国家都已是wto成员国，但各国对教育的开放程度不一，准入限制也各有不同。如在跨境交付方面，中国和越南基本上实行限制准入政策，马来西亚的承诺也是有限的，如通过制定国际经济合作2009年第7期通讯方面的法律来限制使用国家卫星和接收器等，进而控制外国远程教育的进入；在境外消费(留学教育)方面，马来西亚承诺除依照特许和合作协定出国的学生可以境外消费外，对其他不作承诺；在商业存在方面，越南和马来西亚的承诺都是限制性的，主要体现为对商业存在的外方股权的限制(越南和马来西亚)及与商业存在相结合的自然人移动中外国教育服务提供者资格的限制(越南)；在自然人移动方面，各国的承诺水平是最低的，开放程度仅以水平承诺为限。二是学历学位互认度较低。这是是制约中国与东盟高等教育服务贸易的瓶颈。自人世以来，中国已先后与二十多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，其中包括泰国，但中国与大多数东盟国家还不能实现高等教育学历学位的互认。这使得一些打算到东盟(或中国)留学的中国(或东盟)学生顾虑重重，最终打消留学念头。三是合作水平有待提高。目前中国与东盟的教育合作还没有成为一个中国和东盟10国共同参与的集体行动计划，仍以零散的单边计划，或中国与东盟各国之间的双边合作为主，所涉及的学科内容和课程设置，所交流的学生数量都比较有限，距离整合中国和东盟高校资源的目标还很远。

二、伊拉斯谟计划及其经验借鉴

伊拉斯谟计划属国际交换生项目，被誉为欧盟最为成功的教育合作项目之一。国际交换生指在交换国家、地区、学校或研究机构达成一致协议情况下，经过一定的选拔程序到固定地点进行学习的学生。在世界经济全球化和高等教育国际化浪潮中，交换生项目以其在整合不同国家教育资源、促进国际理解和认同感、培养具有国际视野和国际教育背景专业人才等方面的明显优势，越来越受到各国的重视。伊拉斯谟(erasmus)是中世纪一位著名学者的名字，也是欧洲共同体大学生流动活动计划(european community actionscheme for the mobility of uni-versity students)各单词首字母的缩写。伊拉斯谟计划创立于1987年，是欧共体(欧盟前身)高等教育领域第一个重大计划，设立之初的目标是使10％的欧洲大学生能到欧共体其他国家学习一段时间，以促进欧洲大学间的师生交流和大学间的合作，推进全欧范围的高等教育机构的建立，提高欧洲高等教育质量的整体水平。几经变迁和发展，伊拉斯谟计划自2006年以后成为欧盟“2007-2013终身教育整体行动计划”的一部分继续存在，该计划现在最新的目标是构建教育领域的欧洲维度，即在大学群体中培养日益增长的欧洲公民身份意识。目前，欧洲共有31个国家的3100所大学参与伊拉斯谟项目，1987-2007年的二十年间共有大约170万高校学生在伊拉斯谟计划的资助下到国外学习，预计到2012年时应有300万学生利用该计划出国短期研修。此外，2004年初经欧盟部长理事会批准，欧盟委员会决定发起新的伊拉斯谟高等教育交流计划即“伊拉斯谟世界计划”(erasmusmundus programme)，成为了欧洲高等教育交流与合作新的“旗舰计划”。新计划为期十年(2004－2013)，旨在促进硕士及更高层次的教育交流，通过建立100个跨高校的“欧洲硕士专业”点和提供上万个奖学金和访问学者名额的方式，在鼓励欧洲学生在欧洲大学之间流动、加强欧盟成员国高校之间的学术联系与交流的同时，吸引更多其他国家教师和学生到欧洲高校学习，以提高欧洲高等教育的质量和竞争力，扩大欧洲高等教育在世界上的影响。此外，为了争夺亚洲人力资源市场，欧盟在伊拉斯谟世界计划项下专门开设了“亚洲窗口”计划。2005／6年间启动的第一期“亚洲窗口”计划有五个，其中“中国窗口”试验计划为期三年，专用资金900万欧元，截至2008年已资助400多名中国学生和学者到欧盟国家大学攻读硕士学位或从事科研。在第二期“伊拉斯谟世界计划”(2009－2013)中，中国新增为独立项目区，共计2600万欧元、875个奖学金名额，超过了印度。

伊拉斯谟计划主要内容包括：第一，通过欧盟各国高校教师和学生的交换，促进教师和学生的大规模流动，实现不同国家的文化交流和优质教育的共享。其中学生交换是伊拉斯谟的核心。第二，学生可以在不同国家学习，完成本科层次或其他高级学位的课程。第三，学生必须是欧盟或欧洲经济区国家的公民或是难民或是无国籍人或在欧洲永久性居住人员，出国期限为3—12个月。第四，学生的原属大学和受访大学必须处在苏格拉底／伊拉斯谟框架之内。第五，学生在出国留学期间可免除受访大学的学费，并可申请伊拉斯谟奖学金。该奖学金覆盖了学生出国留学期间所需负担的部分额外费用。学生在外国学习12个月最高可获得5000欧元，每个月不超过500欧元。第六，学生必须在国内完成了第三学期学业才可提出申请，且过去没有得到过伊拉斯谟计划或语言与培训计划(lingua，也是苏格拉底子计划之一)的帮助。第七，学生要向本国的国家机构提出申请。有关计划的信息可以从学院教师或从苏格拉底高等教育协调人或相关咨询机构获得。申请必须在出国留学开始前一年直接送交上述人或机构或相关部门。第八，参加计划大学的各院系应自行建立并启动欧洲大学网络(icp)。该网络由参加“伊拉斯谟计划”并缔结协定的大学组成。这些大学组织各国之间教师和学生的交流项目，确保相关的学习时间的完全认可，资助教学人员为开展整合性的教学任务而进行交流，资助开发共同课程计划，资助组织几个成员国学生短期集中教学项目，资助管理人员和教学人员到其他成员国访问。第九，参加计划的学生在出国前可以获得在国外学习所必需的学生和语言方面的培训。第十，参加计划的大学应实施“课程整合”，发展一些相互衔接和能彼此承认的课程。第十一，学生在国外取得的学业成绩可在原属大学得到认同。第十二，培养大学乃至基础教育学生的国际视野和欧洲常识。

伊拉斯谟计划的成功实施为欧盟一体化作出了积极贡献，并欧盟的发展积累了规模不小的人才资源，起到了蓄水池的作用。伊拉斯谟计划有许多成功的经验和做法，主要包括：一是建立完善的管理机制和实施程序。由管理决策、顾问评估和具体执行三级专门机构进行管理，其中管理决策机构由欧盟委员会、欧盟成员国政府以及项目管理人员组成，负责计划评定和延续决定，同时决定计划的主要目标和实施程序、管理原则和预算等；顾问评估机构由所有欧盟成员国的政府和高校代表组成，每年将召开两次会议讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策；具体执行机构主要指参与计划的各所大学，负责评选奖学金生，与欧盟以外高等教育机构签订合作项目等。二是相对充足的经费支持。自2006年纳入欧盟“2007—2013终身教育整体行动计划”后，伊拉斯谟计划每年可获得约4.5亿欧元的经费支持。每个参与计划的成员国最少获得20万欧元拨款，资助额度根据交流国家的年轻人数量、大学生数量和生活水平等若干因素计算，并留有一定余地。2004年启动“伊拉斯谟世界计划”也获得11.6亿欧元的资金支持。此外，受访大学、受访国、一些公立或私立团体还为交换生提供奖学金。三是采取欧洲学分转换系统(ects)。该系统作为配套措施于1988年实行，它使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔国际经济合作2009年第7期接。该系统包括信息包、学习协议和档案抄本。信息包记录大学的一般信息和课程信息，使学生能够对受访大学的情况有所了解；学习协议用来约束学生的学习活动，在学习协议中，原属大学、受访大学和学生要共同协商制定一个学习计划，学生根据学习协议所取得的学分能够被原属大学认可；档案抄本记录的是学生出国前和出国后的成绩，以备在原属大学和受访大学间交换。通过ects系统，可以为学生的跨国流动扫清障碍。四是建立伊拉斯谟项目学生网络组织(esn)。该组织根据“学生帮助学生”的理念成立，旨在为交换生提供指导和帮助，使初来者更快更容易的适应新环境，更好地投入新的学习和生活中，同时也加强交换生的社会交往和实践能力。至今己有200个地区和28个国家高校的2500位成员为这个学生组织工作。目前，ens已成为欧洲最重要的交换生组织。五是为交换生开设多种预备课程。为做好交换学习前的准备，计划为学生开设语言培训课程，以及专业课、出国必需常识课、基本地理文化等预备课程。以语言培训为例，交换生在出国前可参加原属大学的语言课，也可参加受访大学的语言课，如果受访国家语言没有广泛使用，则受访大学需要为交换生开设完备的语言强化课。

三、关于启动泛北部湾国家大学生流动活动计划的思路及建议

借鉴伊拉斯谟计划经验，中国与东盟国家共同研究和尽快启动泛北部湾国家大学生流动活动计划(以下简称“计划”)具有多重积极意义。一是促进中国一东盟高校间利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流与合作，整合并优化配置现有教育资源，共同提高整体教学质量；二是增强国际理解和认同感，承认并接受存在于不同民族、个人、家庭和文化中的多元价值观，加快培育中国一东盟区域意识，为中国一东盟一体化奠定长远基础；三是联合培养大批具有国际教育背景、综合专业知识和开放创新精神的高素质、高水平人才，不断满足中国一东盟自由贸易区建设日益增长的人才需求；四是为泛北部湾合作设计和推进一个具有示范效应、多方参与的旗舰性合作项目，打造成为中国与东盟国家共同参与的多边集体行动计划；五是在不同的文化背景下的学习和生活经历，有利于交换生拓展思维方式、丰富人生体验、开阔胸襟和视野、提高外语熟练程度、锻炼对陌生环境的适应能力，并增加就业机会。计划可以下方面推进：

第一，提出和达成关于泛北部湾国家大学生流动活动计划的共识。本计划是由中国和海上东盟国家共同参与的多边教育合作项目，旨在满足泛北部湾合作日益增长的人才需求，同时促进中国与东盟教育资源整合和教育水平提高，帮助培养中国一东盟自由贸易区公民意识。作为一种开放型合作形式，计划欢迎其他东盟国家参与。计划的概念应提交中国和东盟国家的有关主管机构(如主管教育的中国一东盟教育部长会议、主管服务贸易的中国一东盟经贸部长会议)讨论，获得批准后签署长期的国际合作协议等法律文件，在政策措施上给予倾斜和扶持，并以集体行动计划的形式确定下来。

第二，设立推行计划的管理和执行机构。本计划是一项涉及多方、复杂而大型的系统工程，借鉴伊拉斯谟计划的成功经验，可由管理决策、顾问评估和具体执行三级机构专责实行。管理决策机构由东盟秘书处、中国和泛北部湾等东盟国家代表(来自教育部门)组成，负责设定计划的主要目标、实施程序、管理原则和预算等。顾问评估机构由中国和所有东盟成员国的政府(来自经贸部门)、高校代表和具有丰富项目管理经验的区域内外代表组成，通过定期召开会议，讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策。具体执行机构由各成员方的教育主管部门和高校代表组成，确定资金的使用方向，审批资金使用项目，监督资金的合理使用等。

第三，制定执行计划的工作方案。由上述管理部门共同制定工作方案，对计划的设立、各阶段目标、各方责任和行动、成员加入、院校遴选、资金筹措、学生互换内容、项目申请、执行、监督等方面做出详细的规定和安排，赋予计划明确、具体的操作依据。第一期工作方案建议以三年作为一个时限，在首期计划实施的最后一年对计划实施效果进行评估，根据评估效果，调整、修改和制定下一期工作方案。

第四，多方筹措专项资金。充裕的资金是计划得以顺利实施的重要保障。作为起步阶段，计划可以先从小规模做起，并从多个渠道筹集积极资金。首先是争取列为“中国一东盟合作基金”和“亚洲区域合作专项资金”优先支持的重点项目。这两个专项资金由中方出资，每年都资助多项培训和交流项目。其次，争取纳入中国对东盟的教育培训援助计划中。如温家宝总理在第十次中国一东盟领导人会议上宣布，今后五年中国将为东盟培训8000名各类人才，并邀请1000名东盟青少年访华。再者，争取亚行等国际金融组织的支持。亚行每年都批准关于人力资源开发、提高能力建设方面的预算项目。另外，争取东盟发展基金、东盟国家、受访大学或一些商会社团提供奖学金。

第五，确定首批参与计划的试点院校。在项目的启动阶段，建议按照具有国际合作经验、业内声誉良好、教学条件完备、综合实力较强、参与积极性较高等条件遴选首批参与计划的试点院校。对于在中国与东盟国家分别签署的教育交流协议下的开展合作院校可优先考虑；中国与东盟已参与伊拉斯谟计划的院校，新加坡、马来西亚等国家从事国际化教育的院校，均可优先考虑。此外，中方还可适当向广西、广东、云南、海南等毗邻东盟省区的院校倾斜。

第六，制定学位学历互认办法。这是计划得以顺利实施的关键。首先，可借鉴伊拉斯谟计划采用的欧洲学分转换系统(ects)，立足于中国与东盟国家的实际国情，设计出一种使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔接的操作办法。其次，可考虑国际通用的、目前部分新加坡高校采用的cats标准，这也是一种国际认可的学分累计转移方案。再者，可参照“博洛尼亚进程”模式。该模式的目标是整合欧盟的高教资源、打通教育体制，力争到2010年，“博洛尼亚进程”签约国中的任何一国的大学毕业生的毕业证书和成绩，都获得其他签约国的承认，大学毕业生可以毫无障碍地在签约国申请硕士学习或者寻找就业机会，为建成欧洲高等教育区、为欧洲一体化进程做出贡献。中国和东盟国家也可以发起类似的合作进程，中国与泰国已签订学历学位互认协议可作为这一进程的起点和基础。

第七，开展互换课程设计。各国课程设置的多样性是阻碍课程整合和学术互认的重要原因。计划的互换课程设计应考虑以下因素：一是优势性。推动中国与东盟重点院校的优势学科加强交流与合作，加快形成计划的高层次、权威性和品牌效应，并实现中国与东盟教育资源共享与整合。二是兼容性。由于学科性质不同，使得一些课程较另外一些课程更难整合，也使得一些专业的学生较难流动。对于商务、经济、社会科学、语言、工程、法律等学科，找一个合作大学比较容易，一些院校在这方面的规定也比较灵活，这类学科可以作为启动阶段优先考虑的互换课程。医学、心理学等难度较大学科可在条件成熟时逐步纳入互换计划。三是实用性。要从中国与东盟多数国家以农业为支柱产业、加快推进工业化、不断扩大开放合作的实际需求出发，在具体专业安排上可优先考虑农业技术、加工制造、贸易与投资、区域经济等方向。四是区域性。课程内容的安排要从中国一东盟自由贸易区的全局出发，充分考虑区域内各方的需求和观点。同时，课程设置还应体现泛北部湾合作的特点，海洋产业、渔业、港口物流、临海工业等具体方向应优先考虑。

第八，搭建配套信息服务平台。在计划的起步阶段，以电子政务平台的形式建设配套和服务于计划的公共信息服务平台。该信息平台相当于三级管理部门的办公和服务平台，并集成参加互换生计划、签署互换协议的各国大学现有网络资源。平台办公功能包括：年度互换生计划和预算申报、审批，互换生项目网上申报、受理及结果查询，课程交流及互换课程设计等；平台的公共服务功能包括政策和项目信息、院校展示、留学咨询等。信息平台可以根据计划执行的需要随时扩展新的功能。

第九，开设语言学习、文化国际经济合作2009年第7期交流等预备课程。为使交换生尽快熟悉受访国的风土人情，缩短适应陌生环境的时间，尽快投入异国学习和生活，有必要开设语言学习、文化交流等预备课程，这也是伊拉斯谟计划的成功经验。考虑到中国与东盟语言学习的难度，以及东盟小语种国际应用范围的有限性，可以依托中国和东盟基础较好的语言院校建立互换生预备课程培训中心，互换学生可以直接到培训中心学习培训，也可以由培训中心派出教师到受访学校提供服务。此外，英语的强化训练也应作为预备课程内容之一。

第十，利用现有合作平台加强宣传推广。该计划作为中国一东盟合作的新兴事物，要加强宣传和推广，吸引更多的院校、学生甚至社会团体参与，尽快发挥和实现计划应有的效用。如中国－东盟大学校长论坛，中国－东盟大学圆桌会议，中国－东盟国家教育展、中国－东盟青少年艺术节、中国－东盟博览会等现有平台，都可以成为推广计划、促进高校间交流合作的重要载体。此外，广西在建中的“中国－东盟人才资源开发与合作广西基地”和正在酝酿建立的“东盟国家留学生培训基地”，均可以作为该计划实施的示范基地。

参考文献

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李晓红：浅议伊拉斯谟计划的实施及意义，《长春工业大学学报》(高教研究版)，2005年第12期。

互助资金协会工作计划篇5

中关村协会联席会将此次培训作为推动、创新、服务中关村科技发展的新项目，与施培单位进行了精心准备，针对培训对象定制教程，选聘师资，开发课件，力求使各协会领导层与时俱进、创新发展。

中关村科技园区协会联席会秘书长戴键在开班仪式上致辞，他指出：在中关村园区数以万计的企业中，收入过亿企业总数达1648家，其中，10亿元以上企业282家、百亿元以上企业31家，形成了一批引领产业发展方向的创新型企业；中关村上市公司总数已超过200家，仅次于拥有250家上市公司的美国硅谷，排名全球科技园区（中心）的第二位；预计到2014年，中关村上市公司数将超越硅谷，跃居世界第一。但是处于成长发育期的中小微企业仍占多数，仅靠银行信贷难以满足企业的融资需求。解决中小微企业融资难的问题，必须多方位、多渠道、多措并举，其中尤为重要的是对企业金融人才的培养。融资规划师培训，就是为中小微企业培训金融人才，帮助企业学会组合运用金融工具，破解融资难题。各商会、协会要做好服务工作，要及时反映中小微企业需求，帮助他们解决实际困难，助推中关村全局发展。

中国企业金融研究院院长、融资规划师培训项目创始人巩宇航就中小微型企业融资难问题进行了深度剖析，提出了化解小微企业融资难需要继续解决好的八个问题：一是国家政策出发点要真正把小微企业当作创新主力，纳入国家战略加以培育，而不是把小微当成保姆、羊倌、唐僧肉；二是通过产品创新，采取集群打捆等手段，帮助银行解决风险和成本“双高”问题；三是正视和解决目前普遍存在的银企关系错配，和由此导致的融资难问题；四是切实贯彻金融为实体经济服务的原则，扭转金融机构脱实向虚倾向；五是严肃查处金融机构乱收费、乱涨价问题，制止融资贵问题对国民经济的戕害；六是适应小微企业多层次资金需求，进一步放开搞活民间资金市场，建立和完善多层次的资本市场体系；七是认真解决企业金融知识匮乏导致的融资难问题，帮助小微企业普及金融知识，主动适应金融市场规律和产品交易规则，改变企业在融资活动中的不利地位；八是重视金融中介在社会诚信体系，服务银企双方，促进融资交易过程中的作用，改变监管缺失状态，提高中介机构的专业素质和服务水平。

巩宇航同时指出，中小微企业进入金融市场融资，要想少走弯路，争取主动，除了练好内功，提高自身素质，还应具备“六个能力”：一是根据企业发展目标，结合经营计划进行融资规划的能力；二是自主选择融资渠道的能力；三是基于自身金融服务需求，选择金融合作伙伴的能力；四是熟悉和适应金融交易规则的能力；五是融资方案制定和决策能力；六是融资方案组织实施和执行能力。帮助企业增加“六个能力”，正是融资规划师的培训目标，概括起来就是“让企业睁开眼睛看金融”。

原中国国际金融研究所所长，享受国务院津贴金融专家张德宝先生概括介绍了金融市场构成，各分市场功能和服务小微企业的金融产品；天津财大珠江学院金融系副主任刘继广教授、培训基地特聘讲师郑宏韬分别讲授了企业上市融资，新三板及股权投资基金融资，以及中小企业集合债、私募债、集合票据、集合信托等新兴融资渠道。

培训期间，学员受邀参观了天津市滨海开发区，并与天津泰达科技发展集团进行了交流座谈，相互交流扶持中小微企业发展的体会与经验，对京津两地携手推动、服务企业发展，搞好融资规划师培训，表示了极为宽广的合作共识。

又讯：北京地区2012年第五期融资规划师（中级）培训班圆满结束

北京地区2012年第五期融资规划师培训班于2012年11月16日～11月18日在中国金融出版社举办。工信部中小企业司正局级巡视员狄娜的授课受到全体学员的一致赞赏。

融资规划师项目创始人、中国企业金融研究院院长巩宇航先生从企业融资操作实务角度，向学员详细介绍了融资规划的步骤、融资方案的制定与实施、融资成本的计算与考量、融资决策的实施，金融合作伙伴的选择、商业计划书的制作要点及具体步骤。

按照中级班实训教程安排，知名金融专家张德宝、光明日报出版社社长助理佟翠玲，天津财大金融系副主任刘继广教授，中国企业金融研究院特聘讲师郑宏韬，先后讲授了企业融资渠道的选择、企业融资诊断、资本市场融资、股权市场融资、中小企业集合债、集合信托、集合票据以及中小企业私募债的课程。

互助资金协会工作计划篇6

一、强力实施整村推进工程

1.实施27个村整村推进工程，对照“8+1”标准，以增加农民收入和改善贫困村生产生活条件为重点，突出产业开发项目，精心编制整村推进村扶贫开发方案。坚持项目公示制度，项目一经批准，必须在村务公开栏公示，村民代表大会会议记录复印件作为项目申报的附件。

2.建立“领导联系、单位结对、村企联姻、合力扶持”的帮扶推进机制，县四个班子领导全部联系整村推进村，县直所有单位捆绑结对整村推进村，县有关企业与整村推进村联姻，整合各种资源支持整村推进村建设与发展。

3.按照“扶贫搭台、部门唱戏、综合开发、共同推进”的思路，加大各方面对整村推进村的投入力度。各行业各部门严格按照舒发[2009]21号文件要求，在安排项目、资金时要向整村推进村、扶贫对象重点倾斜，将民生工程与扶贫开发整村推进工程结合起来，涉及的道路、水利等公共基础设施和教育、文化、卫生等社会事业由各职能部门优先安排，并将扶贫开发工作落实情况报告县扶贫开发领导小组。

4.加大检查督查力度，跟踪问效项目工程进度和质量。全年对项目工程检查督查不少于4次。同时督促各地尽快做好2009年扶贫开发项目的实施扫尾工作。

二、拓宽“雨露计划”培训领域

5.进一步改进“雨露计划”培训方式，调整培训专业，提高参加中长期培训的比重，实现农村贫困人口劳动力转移培训1500人。各整村推进重点村转移培训人数不得低于本乡镇计划数的30%，各培训机构要确保结业学员的输出就业率不低于90%，稳定率不低于80%。

6.进一步完善贫困家庭子女教育资助办法，把在普通高中就读的在册贫困户家庭学生情况建档立卡，建立动态档案。今年继续对高一、高二在册贫困生实施贫困资助。

7.各级要采取有力措施，加大宣传力度，提高碧桂园免费培训项目知晓率和参与率，提高农村退役士兵就业能力，力争使我县当年退役士兵总数的20%能够接受碧桂园项目的培训。

8.选择2-3个乡镇，针对山库区的产业特点，开展油茶、板栗、水产、食用菌等项目实用技术培训，力争培训农村劳动力不少于1万人。

9.按照“雨露计划”管理系统要求，加强培训机构管理，细化学校管理和服务责任，对招生、教学、输出就业等工作从严要求；提高办证率，力争使己确定的办证工种的办证率达到90%。

三、加大产业化扶贫力度

10.坚持在册贫困户“首扶制度”，实施贴息贷款“入户工程”。全面放开承贷机构，方便有发展愿望和发展能力的贫困户贷款发展生产，增收脱贫。

11.完善县级扶贫龙头企业（基地）评定标准，评定第二批县级扶贫龙头企业（基地）。同时，摸底筛选出2-3个农民经济合作组织，上报省市扶贫部门，争取上级资金扶持。

12.完善扶贫贷款贴息方式，实行扶贫龙头企业（基地）自主选择银行贷款，县财政扶贫资金统一予以贴息。签订帮扶协议，每个扶贫龙头企业（基地）都要落实带动贫困户发展的帮扶措施。

13.适时召开扶贫龙头企业（基地）负责人座谈会，交流帮扶经验，明确帮扶责任，研究帮扶措施，以达到企业增效、农民增收的双赢目标。

四、继续扩大互助资金试点面

14.继续扩大贫困村村民生产发展互助资金试点工作面，进一步加大资金投放量。今年新增27个整村推进村开展互助资金试点工作，使试点面覆盖到全县行政村数的四分之一。

15.加强互助资金业务骨干培训工作，适时举办1-2次互助资金专题业务培训班，切实提高互助资金基层管理组织的自我管理能力。

16.以《工作指南》为准则，进一步规范互助资金试点工作操作规程。密切关注资金运行过程中的各种情况，总结不足，吸取教训，推广经验。及时纠正运行过程中出现的问题，完善相关管理制度，切实把互助资金运行风险降至最低。

17.建立互助资金末位退出机制，对己试点单元中运行规范、效果良好的，加大资金扶持规模；对工作积极性不高、试点效果不好的，取消其试点资格，并收回财政发放的互助资金。

五、切实搞好社会扶贫工作

18.紧紧抓住我县融入“一圈一带”的发展契机，加大汇报争取力度，积极对上争资金争项目，千方百计、想方设法寻求我县扶贫资金增量和项目支持。

19.继续坚持“目标扶持、合同包帮、责任到人、考评兑现”的帮扶机制，研究制定县直帮扶单位激励机制和考核、评价办法，严格兑现奖惩措施，力促各帮扶单位对口帮扶工作再出新成绩。

20.坚持开放式扶贫，实行专项计划扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合，充分发挥行业扶贫作用，强化各行业各部门的扶贫责任。按照“企业帮、大户带、协会扶、个人助”的社会扶贫路子，广泛引导和动员企业、团体等社会力量广泛参与扶贫开发工作。

21.探索建立社会扶贫信息平台，建立爱心人士和特困群众档案库，使双方通过扶贫这个平台实现信息对接，实现“帮扶”与“受助”的有机统一。

五、努力夯实基础工作

22.按照贫困监测定规模、村民评议定对象的办法，采取个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，确定扶贫对象。实现农村最低生活保障和扶贫政策的有效衔接，对低保标准的贫困户落实低保政策，实施救济式扶贫，做到应保尽保；对有发展能力的贫困实施开发式扶贫，做到应扶尽扶。

23.加强调查研究，选择在部分乡村召开扶贫工作座谈会。认真总结我县“十一五”扶贫开发工作的成效、不足和经验体会，为搞好今后工作提供参考依据。同时，多方收集意见和建议，精心谋划全县“十二五扶贫开发规划”，科学确定指导思想和目标任务，分解落实各级各部门任务和责任。

24.加强扶贫宣传，积极报送各类扶贫信息，大力宣传扶贫开发实践中涌现出来的先进典型，推广各地好的做法和经验，更好地发挥示范带动作用。开展“我看整村推进五周年”征文活动，制作扶贫开发专题片。

25.完善扶贫资金管理办法，加大扶贫项目、资金检查力度，扶贫开发项目一律实行开工报告、竣工验收、资金预拨和质量保证金制度。组织开展扶贫资金使用情况检查，确保扶贫资金不截留、不挪用，专款专用。加快扶贫开发项目库建设，储备一批规模大、带动力强、符合国家产业政策的扶贫开发项目，并做好项目设计及可行性分析等前期工作。

互助资金协会工作计划篇7

这次区计生协会领导决定定点在××镇开展幸福工程项目，既是对我们前阶段计生协会工作的充分肯定，又是对我们的极大信任。在此，我代表××镇的贫困母亲、代表镇党委、政府、镇计生协会，对市、区两级计生协会领导到××检查工作表示感谢。文秘站网下面，我就针对本镇贫困母亲现状、镇计生协会近年来的工作情况和我们做好幸福母亲工程项目的设想三个方面有关情况，向各位领导、同志们作一汇报。

一、我镇贫困母亲现状

××镇共有13个行政村，271个村民小组，总人口42348人，已婚育龄妇女9175人，占总人口的21.67。全镇农村贫困人口共有1158人，占总人口的2.7，其中贫困妇女417人，占贫困人口的35.8，从统计口径和我们调查的结果来看，是我镇农村贫困人群的主要构成部分。

从贫困母亲的经济状况分析，她们主要从事粮食型农业生产，很少就地参加经济型农业或者工业劳动，由于受劳动力等诸多因素的影响，收入甚至低于全镇贫困人口收入，是社会弱势群体中的弱势群体。以20__年为例：20__年××镇人均纯收入为3656元，人均产粮为303公斤，其中全镇贫困人口人均纯收入1250元，人均产粮345公斤，而农村贫困母亲人均纯收入只有1050元，低于人均产粮，只有296公斤。

从贫困母亲的劳动技能分析，她们几乎没有获得任何劳动技术技能等级证书。从我们的调查结果来看，417名贫困母亲中间，只有2名年经较青的母亲曾经接受过电脑上岗证书等相关技能培训，这是造成她们贫困的一大直接原因，当然，这无可避免的也是一个文化学历层次相对较低的结果（几乎没有高中以上学历）。

从贫困母亲的年龄分析，她们的年龄绝大部分超过了42周岁，已经失去了劳动就业的黄金时段，这是直接造成她们处于贫困境地的另一个相当重要的因素。

当然，因病致贫、婚姻状况不佳等也是造成她们贫困的重要因素。

二、镇计生协会一年来工作情况

一年来，简单地说，我们主要抓了四个方面的工作：

一是抓协会组织建设，确保协会工作连续性。面对南汇撤县建区和镇级行政区划的调整，我们及时调整了镇计生协会工作班子。同时，进一步加强了村（居）委会计生协会的组织建设，不断完善工作网络，加强队伍建设，确保镇村两级协会工作的连续性和有效开展。

二是抓宣传服务工作，进一步发挥协会在农村计生工作中的优势和作用。我们充分利用和发挥协会作为群众性组织的特点和优势，紧紧围绕镇党委政府中心工作和区人口与计划生育工作总体部署，不断加强宣传服务力度，狠抓妇女生产、生活、生育“三生”工作。在“冬春计划生育宣传月”、“7.11世界人口日”和《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等宣传服务活动中，充分发挥队伍人才优势，通过各种途径，开展内容丰富、形式多样的宣传咨询服务活动和法制教育活动。

三是抓捐款、捐物献爱心活动，不断创新和拓展工作新办法。我们结合“助残日”活动，利用会议、宣传车、标语等载体，大力开展救助贫困母亲活动。全镇共捐款20__多元，捐赠衣物150多件。

四是抓好计生工作，控制人口增长率。全镇计划生育工作水平逐年提高，20__年全镇人口出生率为5.6‰，自然增长率-0.5‰，计划生育率为100，已婚育龄妇女节育率92.3，独生子女率48.2。

存在问题：面对“两港”开发建设过程中必然涌入的大量建设工人，如何创新协会工作机制，加强宣传、教育和管理力度，做好计划生育工作。

三、关于做好幸福母亲工程的几点设想

本项目点拟设在××镇塘北村。

（一）认识：

幸福工程--救助贫困母亲行动，是一项扶贫济困，回报母爱的社会公益事业。

1、它符合“三个代表”重要思想的要求，资助贫困母亲以发展经济项目、提高家庭收入为基础，以提高贫困母亲整体素质为核心，让贫困母亲这一特殊群体通过发展生产项目，提高劳动脱贫意识；通过传授科技、文化知识和生殖保健服务，提高文化、身体素质，通过倡导移风易俗、互敬互爱、无私奉献的传统美德，向落后、愚昧挑战，追求社会文明进步。

2、幸福工程体现以人的全面发展为中心的原则。幸福工程是计划生育工作的延伸和拓展，是扶贫开发与计划生育相结合的有效载体，它把计划生育工作融入扶贫开发，把利益导向机制引入计划生育，维护了贫困母亲的权益，给受助母亲带来了实惠，使育龄妇女受到了积极的影响，对密切党群、干群关系，推行计划生育优质服务，改善和加强计划生育工作取代了很好的促进作用。

3、幸福工程是精神文明建设新的生长点。幸福工程弘扬扶贫济困、回报母爱的传统美德，营造尊老爱幼、相互关爱的社会新风，呼吁 社会奉献爱心，丰富了精神文明建设的内容，而幸福工程中涌现的感人事迹、表现的奉献精神，形成的互助风尚，不仅为社会注意精神文明建设增添了生动的教材，也正在成为动员群众追求自身道德完善和社会文明进步的一种价值导向。

（三）项目实施的有利条件

根据××镇西甜瓜种植发展的良好趋势和丰富的西甜瓜种植经验，镇计划生育协会确定为158人，（其中30户为贫困母亲）作为首批项目户，重点在塘北村小农场内实施安全优质西甜瓜种植项目，解决贫困妇女劳力安置，本项目有以下几方面有利条件：

1、领导重视。区政府对“幸福工程--救助贫困母亲”在我区立项表示极大的关心和支持，并组织区计生协的有关同志对××镇作了专题调查，确定了以××镇为“幸福工程--救助贫困母亲”项目点，向市“幸福工程”组委会办公室申请项目，作为区政府扶贫的一个项目纳入管理，具体由区幸福工程项目办公室组织实施。

2、设施齐全。自20__年8月起，××镇及塘北村对小农场已投入近221多万元资金，建立了沟、路、渠、库齐全的生产基地，建成了保护地栽培设施。攻克了早春和晚秋瓜种植难关，实现了从“桃花节”到国庆节都有瓜可品的目标，大大延长了西甜瓜的上市期，扩大了生产能力。同时，为了便于销售，××镇组建了上海田博瓜果有限公司，注册了“田博”品牌，实施了“公司 基地 农户”的品牌销售的战略。

3、种植经验丰富，技术网络健全。我镇塘北村小农场近几年一直加大对小农场的科技投入，积极利用先进的种植方式和技术，使小农场成为了村民种植技术的培训基地、现代农业的示范基地和村干部带头实践、义务劳动的教育基地。目前，小农场已被市有关部门确定为“上海市农业科技示范基地”、“上海市农业标准化基地”。

（四）项目资金

1、所需投入资金总计58.5万元。

2、向市“幸福工程”组委会办公室申请立项，贷款20万元，本区自筹配套资金38.5万元。

3、全镇选择30户贫困母亲家庭作为该项目的第一期项目户，到20__年实现脱贫（脱贫标准：按当年区人均收入水平计算，在水平线上为脱贫）。

（五）经济效益预测分析

1、帮助种植和管理的30户母亲获得8个月3460元的工资收入。

2、三年偿还全部“幸福工程”贷款。

20__年底偿还贷款金额25，20__年底偿还金额35，20__年底还清全部贷款金额。

（六）社会效益预测

1、受益人口及地理覆盖面：可救助贫困母亲30人，帮助贫困人口60人实现脱贫，分布在全镇2个村的25个村民小组。

2、受益内容：第一期项目实施阶段，依托塘北村小农场技术人员对贫困户进行种植技术培训。培训内容有：西甜瓜栽培技术、施肥、病虫防治等。在项目实施过程中，计划每年组织对项目或贫困母亲健康状况调查，并建立档案，重点对妇科病进行治疗，改变贫困母亲的健康状况。

（七）几点做法

一、加强领导，建立队伍。幸福工程--救助贫困母亲工作是一项十分重要的工作，镇党委、政府十分重视。要建立专门的机构对项目的整体运作实施进行领导，要成立专门的工作队伍对项目的具体开展加强管理，以此确保项目在我镇落地生花，出实效、出实绩。

二、加强管理，做到规范有效。一是完善管理制度。要严格按照《幸福工程--救助母亲行动管理办法》的有关规定进行操作，同时结合本镇实际，建章立制，使项目的运转做到有章可循。二是健全管理体系。从计生协会会员中选拔出项目管理人组织实施项目，加强经费运作审批制度，不断提高项目管理水平，使每一分钱落到实处、都有实效、都能为贫困母亲脱贫出一分力。三是建立监督机制。要通过审计等形式，重点对用资进行监督，严格执行“收支两条线”和“专项资金专项管理”的原则，加大监督力度。四是提高管理水平。要突出“规范管理、提高效益”，重点是三个强化和三个提高，即：强化项目管理、资金管理、制度建设，提高资助项目的整体效益，提高受助母亲的收入和素质，提高幸福工程管理人员的管理水平。文秘站网

互助资金协会工作计划篇8

 

“互联网+工业”即传统制造业企业采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，改造原有产品及研发生产方式，与“工业互联网”、“工业4.0”的内涵一致。目前国内一些互联网企业联手工业企业开始了中国版“工业互联网”实践，“互联网+工业”的大幕已拉开。哈尔滨市的工业如果继续以传统方式进行大规模生产和销售，必将在信息时代失去竞争力。只有积极建设“互联网+工业”发展模式，哈尔滨市的工业企业才能紧跟时展步伐，创新生产模式，开创全市工业创新创业新局面。

 

一、哈尔滨市“互联网+工业”发展现状

 

(一)企业互联网建设现状

 

哈尔滨市企业互联网应用具有较高的提升空间，今年最近的一次统计调查数据显示，哈尔滨市有超八成工业企业有网络建设，但企业对互联网的使用程度深浅不一。能够应用互联网技术，跨越了企业和行业的边界，达到“互联网+”水平的企业不足一成。大部分企业仍处于互联网应用的边缘，还需进一步挖掘，使其充分发挥作用。

 

(二)企业“互联网+工业”转型进展情况

 

一是“互联网+工业”转型正逐步启动。在运用“互联网+”转型升级的大背景下，我市有近三分之一的企业已经积极开启“互联网+工业”行动规划，但也有一些企业存在困难，暂时放弃转型。在已经开始转型升级“互联网+工业”的企业中，近一半的企业已经开始投资或计划引入技术，三分之一的企业开始试用并学习消化技术，一成多的企业已建立完备并正式投入使用。二是食品制造业等9个行业的企业走在转型前列。在已经开始转型的企业中，食品制造业企业;医药制造业企业;专用设备制造业企业;农副食品加工业企业;橡胶和塑料制品业企业;通用设备制造业企业;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业;电力、热力生产和供应业企业较多已经运用“互联网+工业”转型升级。

 

(三)发展进程中面临的问题

 

一是固有模式难以打破使企业转型受阻。传统经营模式改造升级难度大是制约当前企业转型的重要原因。多数企业缺乏创新意识，不能转变传统思维方式将固有模式与“互联网+”转型升级相结合，提升企业创新力和生产力，不会或不敢尝试网络交易方面的营销，没有合适的方案来解决线下与线上的冲突问题。二是资金短缺、人才匮乏制约了企业转型。资金短缺、投资不足、缺乏科学有效的长期发展战略规划、缺乏专业的平台管理人才等问题制约哈尔滨市“互联网+工业”的转型升级。三是达到跨行业经营的企业比例偏低。哈尔滨市只有一成多的企业实现了跨行业经营，大部分企业仍停留在原有业务上，无法应用互联网技术跨越企业和行业的边界，满足客户多元化的需求，限制了企业转型“互联网+工业”的发展。

 

二、先进城市实施“互联网+工业”发展的做法借鉴

 

(一)深圳市促进互联网与设计、制造过程融合

 

以智能化、数字化、虚拟化、网络化、敏捷制造为方向，对传统企业设计、生产流程进行再造;推广应用基于云计算服务模式的计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工程以及虚拟设计制造等信息技术，实现产品设计数字化;推广精益生产、敏捷制造、虚拟制造、网络化制造，实现工艺设计、加工制造、过程协同、质量控制、物料配送和产品管理等生产制造环节的要素配置、过程组织等的信息交互、集成协作，支撑制造业智能化转型、提升生产制造水平和效能。

 

(二)济南市打造基于互联网的协同化制造产业链

 

推动装备、汽车、建筑、家电等行业的龙头企业依托互联网，建设上下游协作管理系统，实现物料、财务等信息共享和实时交互。鼓励大型企业集团开展跨区域的网络协同设计、精准营销、品牌推广，建立国际化的全球产业链体系。推动中小企业加入核心企业的产业链体系，提高产品配套能力。

 

三、促进哈尔滨市“互联网+工业”发展的对策建议

 

(一)以发展智能制造为主攻方向，促进信息技术与制造技术深度融合

 

提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式，形成制造业网络化生态体系，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，实现全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。兼顾不同行业、不同规模、不同层次企业的实际需求，以数字化网络化智能化改造为重点，推动企业两化融合从单项应用向综合集成与协同创新升级。

 

(二)促进互联网与企业经营管理融合

 

以互联网大数据分析为基础，在资源配置层面，围绕外部协作、内部计划、及时响应等关键环节推进智慧化，提高企业市场响应效率;在管理决策层面，以信息管理为基础，围绕产品市场与客户关系、人力资源与资本运作、发展战略与风险管理等关键环节推进信息化;建立基于云计算服务平台的应用业务流程重组、企业资源管理、计算机决策支持、数据挖掘、商业智能、供应链管理、客户关系管理、知识管理等信息化系统，实现全流程管理信息化，提高企业管理和决策科学化水平。

 

(三)加强“互联网+工业”人才建设

 

依托大专院校、科研院所、骨干企业的智力资源，建立“互联网+工业”专家咨询委员会，为本市重大决策提供咨询评估。鼓励高校优化学科专业设置，加快培养一批高素质适用性大学生、研究生人才。加强职业技术培训，建设高素质专业技术和产业工人队伍。

 

(四)加大“互联网+工业”投融资力度

 

大力推动金融产品和服务方式创新，发展符合企业“互联网+工业”发展资金需求特点的金融产品和服务模式，提供多元化融资便利。适当加大投融资力度，发挥国家财政、金融机构、社会团体、相关企业、科研院所、大专院校等多方面积极性，采取财政支持、金融贷款、股权融资、技术入股、权益融资、租赁融资、债务融资等多种方式投融资。