时间：2023-09-30 06:56:11
「关键词职务犯罪，防范机制，防范体系
职务犯罪防范体系是指防范犯罪的各项活动围绕着防范犯罪的目的所形成的相互联系、协调运做的整体。十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”为建立健全我区职务犯罪防范体系提供了理论依据，再结合我区“同心全面建小康、打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的总体目标，坚持标本兼治、综合治理的方针，全面推进体制改革和制度创新，形成“教育、制度、监督”三位一体的职务犯罪防范体系。
一、当前我区职务犯罪防范现状透析
（一）职务犯罪的惩治状况
1、六年来职务犯罪惩治情况
我区6年来查办职务犯罪的总体情况是：自1998年至2003年共查办贪污贿赂案件35件40人，涉案金额高达近千万。其中，贪污案16件19人，分别占总立案数的45.7%和47.5%；挪用公款案15件15人（含1起贪污案），分别占总立案数的42.8%和37.5%；受贿案6件6人，分别占17.1%和15.0%.10万元以上不满50万元的案件13件，50万元以上的案件3件，最高涉案金额为500万元。这些案件的年分布情况是：1998年6件6人，案值为110.10万元；1999共5件6人，案值为76.47万元；2000年7件10人，案值为117.46万元；2001年7件8人，案值为623.00万元；2002年7件7人，案值为72.42万元；2003年3件3人，案值为18.20万元。另外，我区查办渎职侵权职务犯罪案件也实现了重大突破。
2、职务犯罪呈现出的特点
（1）从案件性质看，涉案罪名比较集中。贪污贿赂犯罪全部集中在贪污、贿赂和挪用公款三类罪名。而渎职类犯罪的线索受理和立案主要集中在徇私枉法、和三类罪名上。
（2）从发案单位看，国有企业比例较大。在6年查办的35件40人贪污贿赂案件中，涉及国有企业工作人员犯罪的案件为26件27人，分别占总立案数的76.0%和67.5%.
（3）从犯罪主体看，领导干部多，党员干部多。在查办的40人中，领导干部（负责人）26人，占65.0%；党员干部21人，占52.5%.故职务犯罪预防的重点在于对领导干部和党员干部的防范。
（3）从作案领域看，财会和建筑行业较为突出。在查办的35件贪污贿赂案件中，涉及财务人员职务犯罪案7件8人，分别占总数立案数的20.0%和20.0%；涉及建筑行业职务犯罪案4件4人，分别占11.4%和10.0%.所以，要加大对重点领域和重点行业的职务犯罪防范力度。
（4）从犯罪年龄看，高龄化和低龄化趋势。在查办的40人中，45岁以上的有21人，占52.5%，最大年龄为61岁；30岁以下的有5人，占12.5%，最小年龄为23岁。因而，在职务犯罪防范过程中“59岁现象”和“26岁现象”仍然不容忽视。
（5）从犯罪手段看，更为隐蔽和复杂。随着职务犯罪惩治的不断深入，不少犯罪分子为逃避打击，纷纷翻新犯罪手法。有的将犯罪行为融入履行合同活动中，故意混淆司法机关对其行为定性的认识，有的运用高新技术手段，通过篡改计算机数据库资料，实施职务犯罪。
（6）从犯罪结合方式看，共同犯罪越发明显。在查办的贪污贿赂案件中，其中有5件涉及共同犯罪，占总案件数的14.3%.因侦查时间有先后，那么共同职务犯罪案件往往按人进行立案。这样，导致实践中对共同职务犯罪现象的防范关注不够。
（二）职务犯罪的预防状况
1、职务犯罪预防的基本情况
“打防并举，标本兼治”，从源头上防治和减少犯罪，是党和国家治理犯罪的一贯方针。从过去多年的预防工作情况看，检察机关在坚持严厉打击和惩处职务犯罪的同时，始终对职务犯罪预防给予了高度的重视，不断提高认识，探索方法，优化机制，努力实现高检院提出的职务犯罪预防的“三个转变”，初步形成了点面结合、多方参与的大预防格局，并取得了实际成效。具体表现在以下几个方面：
一是认识不断提高和深化。从职务犯罪预防的认识层面看，随着人们对职务犯罪认识的加深，改变以往单纯的“打击论”转向“打防并举论”，并着力于建立预防职务犯罪的长效机制，从而推进职务犯罪预防工作。我院始终以市院提出的“摆正位置，结合办案，作到尽职不越权，参与不干涉，服务不代替”为预防指导思想，正确处理预防和服务之间的关系，使预防工作的认识不断提高和深化。
二是预防方式方法由单一走向多元。早期的职务犯罪预防主要是采用街头宣传和发检察建议的方式进行。形式单一，效果欠佳。但近年来，职务犯罪预防工作，在街头宣传、发检察建议的基础上，不断总结，大胆创新，摸索出预防展览、预防知识竞赛、讲法制课、个案回访、媒体预防、编辑和赠发预防刊物、协助发案单位整改、参与重大建设项目监督等一系列新的预防方法。形成了多渠道、多层次、多方位的犯罪预防途径。
三是预防机制日臻完善。为保证职务犯罪预防的组织实施，克服随机和分散预防的弊端。1999年我院设立预防处，专司职务犯罪预防组织工作，逐步建章立制，为积极探索预防职务犯罪新途径提供保障。2002年3月，我院组织了预防职务犯罪宣讲组，历时一个多月时间，深入全区19个乡镇开展了以农村基层组织人员为对象、以农村基层组织人员职务犯罪预防为内容的法律知识宣传教育活动，听课人数达3000余人。课后，还发放《农村职务犯罪预防问答》等材料。收到了良好的预防效果。
2、存在的问题与不足
一是社会大预防网络尚未得到全面践行。职务犯罪预防是一项长期、浩大的系统工程，其牵动面之广泛，任务之艰巨决定了仅靠检察机关一家是无法完成这项任务的。所以，党中央、高检院确立的预防方针是在党委的统一领导下，在人大监督和政府支持下，在包括检察机关在内的多方参与下，形成合力，共同预防。但是，在区大预防实践中，仍有一些单位或者领导干部表示不理解，致使这张预防大“网”密而不坚。
二是职务犯罪预防规范化、科学化程度有待提高。职务犯罪预防是一项长期工程，不可能一蹴而就。因此，我们不仅要有打持久战的决心，更应该从建立长效机制入手，实现预防工作的全面规范化和科学化。但从目前情况看，从预防法律依据、预防队伍建设、运行机制建设、目标管理等还缺乏统筹规划。尽管其他个别区县尝试制订《犯罪预防工作办法》，但整体上讲职务犯罪预防规范化和科学化程度有待进一步提高。
三是合理科学的效绩评价机制尚未建立起来。要推进犯罪预防工作的深化，须对以往预防工作有一个客观的评价，只有这样才能查漏补缺，扬长避短。这就需要建立一套科学合理的效绩评价机制。否则，无法对过去的预防机制、预防效果的好坏做出回答。但是，目前这样的评价机制尚未系统地建立起来，无疑会制约预防工作向纵深方向发展。
二、我区职务犯罪成因的分析
当前我国正处于社会转型期阶段，职务犯罪原因往往呈现复杂多变的特点。结合多年来我们办理的职务犯罪案件，分析我区职务犯罪的原因，主要概括为六个“失”。
一是教育失之于虚。在教育内容上，存在偏重对知识、技能的教育，而轻视对思想道德的教育，认为教育是虚的。有些单位用行政命令代替思想政治工作，或者用物质刺激来代替政治教育，还有些单位即便是学习也是走形式。在查办职务犯罪过程中，多半犯罪嫌疑人或被告人悔恨自己未能坚守理想与信念，未能树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是管理失之于疏。据统计分析，在我们所办理的职务犯罪案件中80%以上发案单位存在对人、财、物或章、证、卡、票、单管理的疏漏。例如，在查办区某银行计划财务部票据交换组会计杜某某挪用公款一案中发现，杜某某在担任该行计划财务部票据交换组会计期间，利用职务便利，从1997年1月至2001年7月，先后挪用公款66次，累计金额高达200多万元，而没有被发现。
三是制度失之于缺。正值经济转型时期，个别国有企业内部的规章制度存在不健全现象。这样，有如没有牙齿的老虎一样，再凶也咬不了人，起不到最基本的制约和规范作用。例如，在查办区某公司经理张某某涉嫌贪污、挪用公款一案时，发现该公司制度极为欠缺和混乱，就连最起码的财务制度也没有。
四是用人失之于私。一些企事业单位领导在人事安排方面拥有多年形成的绝对权力，有时在选人用人方面不是从单位需求角度出发，而更多是从自身实际利益或者私情角度进行考虑。事实证明，一旦发生这种情形，其职务犯罪的可能性往往比较大。而且在查办职务犯罪过程中，我们也碰到过单位领导任人唯亲、任人唯私的类似情况。
五是监督失之于弱。对我们办理的35件贪污贿赂案件做一个专项调查，发现一个规律性的结论是对“一把手”缺乏监督。产生这一现象的直接原因是上级主管单位不插手，本单位员工没法监督，下级单位又不敢监督，所以大凡经理、厂长、主任等人员涉嫌职务犯罪的，共同表现为缺乏最基本的监督和制约。
六是惩处失之于轻。从立案标准角度看，贪污贿赂案件立案数额较普通侵财案件（如盗窃、诈骗）立案数额要大，盗窃罪立案数额为500元至2000元以上；贪污贿赂案件立案数额为5000元以上。但是贪污贿赂案件的社会危害性却较普通侵财案件的社会危害性要大。实际上，贪污贿赂案件的打击面明显缩小。
三、建立健全职务犯罪防范体系
做好职务犯罪预防工作的基础在于建立和健全职务犯罪防范体系。结合我区经济发展的实际情况以及职务犯罪的现状和职务犯罪预防工作的情况，应着力形成职务犯罪防范体系的六大长效机制。
（一）以党风廉政教育为基础，构建自律防范机制
事实上，一些党员干部之所以违纪违法，走上犯罪道路，都是从理想信念丧失，世界观、人生观、价值观扭曲开始的。针对这一发案原因，我们要在原有的党风廉政建设基础上不断地加强和完善全区党风廉政教育工作。一是加大全区各级党委理论学习中心组、党支部的学习力度。二是建立党风廉政教育目标管理责任制，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，加强对履行党风廉政教育领导职责的检查考核，并将考核结果作为干部考察、任用、奖惩的重要依据。三是改进党风廉政教育的内容和方式，力求教育内容“实”，围绕“掌权、用人、管钱”，着重解决好如何对待群众、如何掌权施政、如何对待名利等问题；教育形式“活”，改变单一的讲座教育模式；教育对象“细”，针对不同层次、不同群体、不同行业的党员干部，分类要求，分层施教；教育载体“新”，注重运用电脑网络、电台、公益广告等现代信息手段开展教育。四是积极探索全区反腐倡廉教育模式，逐步将反腐倡廉教育纳入全区社会教育体系，培养“廉洁可敬、腐败可耻”的社会意识，增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力。
（二）以深化改革为契机，构建制度防范机制。
权力过于集中，缺乏必要的、有效的制度制约，是导致职务犯罪的深层原因之一。而结构合理、配置科学、程序严密的规章制度，则可以很好地制约权力。结合我区实际情况，重点围绕三项基本制度进行改革：一是彻底变革行政审批制度，严格执行《行政许可法》的规定，在全区范围内普及“一站式”兼“一网式”的全程办事服务，着力打造一个责任政府、法治政府、阳光政府和高效政府，全面实现“数字顺义”和“信用顺义”。二是加快对全区所有政府性资金收支管理制度的改革，尤其要落实国库集中收付制度和进一步扩大政府采购适用范围。就政府采购而言，2003年全区政府采购额达1.45亿元（节约资金1100余万元），其涉及的采购范围仅为机关办公设备、医疗器材和教育设施等，并不包含建材建工项目，据统计每年全区的建材建工采购额已超过这一总额。因而，应尽快将这部分纳入到区政府采购体系中。三是积极推进人事干部制度改革，严把“三关两坎”。“三关”是指选人用人关、实绩考核关和辞职免职关，依据《干部任用条例》和中组部关于《党政领导班子后备干部工作暂行规定》，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持公开选拔、竞争上岗和民主测评制度。“二坎”是指在全区范围内建立公务员财产申报制度和公务员轮换制度，目的在于增强公务人员家庭收入的透明度和防止领导干部长时间在同一部门形成不良的关系网。
（三）以权力监督为关键，构建监督防范机制。
事实证明，权力不受监督，极易导致失控“越轨”。而加强各项监督则是防止权力“越轨”的良方和关键。具体表现为：一是加强党内监督，重点加强对各单位“一把手”和主要负责人的监督。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，应赋予区纪委、单位纪检部门和党员代表更多的监督职权。二是加强人大、政协监督。定期由区人大代表、政协委员从依法廉洁行政、办事规范透明、服务优质高效三大方面对区政府、政府工作部门以及其他党政部门进行民主评议。以及区人大及其常委会定期有计划、有重点地对法律法规执行情况进行监督检查，督促政府、法院、检察院及有关部门改进执法工作。三是加强审计监督。结合我区实际情况，审计部门除常规审计外，还应加大对土地专项资金的征收、管理、使用情况，奥运场馆资金收支情况以及全区党政机关单位、领导干部任期经济责任进行审计。四是加强社会监督。从近年来我区反腐实践看，查处的党员干部违纪违法案件中近80％的线索源于群众举报，充分说明了加强群众监督的必要性。据此，应在全区范围内继续支持和鼓励群众正常的举报行为，并对举报有功人员给予适当奖励。另外，通过区广播电台、区级刊物加强对群众反映强烈的热点问题和典型的违法违纪案件，进行适时追踪报道，推动反腐工作的深入开展。
（四）以法律完善与实施为保证，构建法治防范机制。
在依法治国的大背景、大前提下，作为文明百强县（区），我区不仅要率先基本实现现代化，还要率先实现“依法治腐”，依托法律之利剑，惩治职务犯罪行为，保护廉政奉公行为，优化全区的法治环境和廉政环境。围绕这一目标，做好三个方面工作：一是区委、区人大依职权制定符合法律法规的规范性文件，规范全区党员领导干部廉洁自律工作、查办违纪政纪案件的工作程序、监督制约和从源头上治理腐败工作以及部门与行业不正之风工作等方面内容。二是加强防范性法律制约。在全区范围内，继续推行政府的机构职能、内部管理、投资行为、招标采购、行政程序、行政许可、行政收费（包括费改税）、行政处罚、行政执法的“九个法定化”，形成政府权力运行中各个环节紧密衔接、责任明确的工作流程，促使工作人员只能优质、高效地照章办事，没有推诿拖拉、敷衍了事的余地，更没有的机会。三是加大惩治性和保护性法律制约。目前，我区的反腐现状还是比较严峻的，群众动辄就举报一些党员干部涉嫌经济问题，其举报的内容往往有真有假。对于举报内容真实的，我们应进一步加大查办力度，坚定不移地深挖大要案；对于举报内容失实，并造成一定影响的，我们应公开予以澄清，为其正名消除影响。这样，不仅使腐败分子受到应有的法律惩处，廉政的领导干部得到应有的法律保护，而且也使预防职务犯罪深入人心。
（五）以信息分析为平台，构建预警防范机制。
预防职务犯罪不单单依靠“硬件”条件（法律法规），而且还要依靠“软件”条件，即扩大信息来源，深入研究分析，及时发现党员干部廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防和早纠正。其中，“软件”条件主要包括：一是把握社情民意。如实、及时、准确地掌握群众反映和关心的重点问题和热点问题，服务区委的领导决策，使得全区职务犯罪惩治与预防工作更具有针对性、科学性和有效性。二是深化线索分析。就我院而言，2003年共受理反映国家机关及其工作人员涉嫌违法犯罪问题的举报线索113件，占全年举报控告线索（305件）的37.1%.虽然举报线索不少，但是总体质量不高且多为匿名举报，致使无效线索率增大。针对这一情况，一方面我们要进一步拓宽举报渠道，继续推广网上举报，并提倡实名举报，对举报有功者给予奖励，对限制、压制群众举报，打击报复举报人的，严肃查处；另一方面要紧紧围绕全区党风廉政建设和反腐败工作重点，精心筛选案件线索，从大量举报中捕捉有价值的案件线索，把握线索筛选的准确性和可查性，努力提高案件线索处置、处理实效，缩短运转周期，建立健全案件线索排查机制，确保案件线索不流失和及时有效。三是加强个案分析。结合办理的职务犯罪案件，开展个案预防，认真分析发案单位在管理机制和制度方面存在漏洞和薄弱环节，认真了解分析犯罪分子思想演变过程，提出有针对性、便于操作的整改建议，促进发案单位整章建制，堵塞漏洞。
（六）以领导配合为纽带，构建组织防范机制。
2014年福建省高考文综历史卷第38题考查科举制度，试题内容涉及科举制的主要特点、积极影响和概括对科举制基本看法及分析梁启超议论目的、评述科举制在中西不同的命运。
考生的得分点集中在“科举制的主要特点”和“科举制的积极影响”两个问题上，而“梁启超对科举选才的基本看法”、“分析梁启超上述议论的目的”、“评述科举制在中西不同的命运”失分较多。主要答题不足在于：（1）获取材料信息能力不足。关于科举制的主要特点无法归纳出“不断发展完善；公平（公正）”；对于梁启超对科举选才的基本看法，很多考生无法概括出“科举制层层精选人才；所选人才缺乏实际治国能力”。（2）审题不清。归纳科举制的积极影响答成科举制的影响，包括消极影响。（3）答题不完整，尤其是结合所学知识回答的问题。归纳科举制的积极影响，一些考生答不出“扩大统治的社会基础；促进社会稳定” ，分析梁启超上述议论的目的无法答出“培养实用人才；挽救民族危机”。（4）阶段特征把握不够。科举制在中国却难逃被废除的命运回答中无法归纳出“民族危机加深；西学东渐，近代工业发展和近代学堂创办”。（5）答题规范化不够，书写欠整洁。组织答案没有分点分步，只是答案简单的罗列。书写没有按规定范围，有的考生仍超范围答题；答题书写模糊，在试卷上乱涂写。（6）缺乏学科语言，用口语回答。
二、教学及复习建议
1.加强基础知识教学，把握主干知识。福建高考历史题侧重考查主干知识，试题测量的难易度以中档为主。做到注重分析教材章节知识间的内在联系；注重分析章与章之间的内在联系；注重分析重大历史事件之间的前因后果；注重中外历史联系；注重历史阶段特征的归纳和历史各阶段特征的比较；注重历史与现实的联系，重新构建历史复习新专题。普通学校历史问题分析只要掌握基本要求，历史四项能力目标中关注“获取和解读信息”、“调动和应用知识”的提升训练；重点学校历史问题分析可适当拓宽、深化，历史四项能力目标要重视“描述和阐释事物”、“论证和探讨问题”两项能力目标要求和训练。
2.重视历史思维能力的培养与训练。新课程高考命题方式呈现新材料、新情境、新问题趋势，试题命制体现了“理在教材中，题在教材外”的特点，这就要求教师首先清楚历史高考对能力考查的要求，再根据学生存在的能力不足进行有针对的训练。在日常教学中以“问题为中心”，培养学生的审题能力、分析问题、解决问题的能力；教学中结合高考的命题取材多样化的趋势，多给学生材料、图片、地图、表格等形式多样的训练题，提高学生的能力；对一些高考经典题目进行分析、训练、讲解，让学生体会命题者意图、感受答题过程、提高答题技巧；总结答题要点。
3.注意文字书写的规范。别字太多，这就要求我们在日常教学中加强对学生对书写的要求。特别是对一些历史概念、历史名词，在新课教学时要对在历届学生考试中易出现错误的字进行提醒，并让学生训练，对一些易错的字可进行一些归纳、比较，加深学生的印象。在平时考试中，对学生出现的错别字要严格要求，该扣分的扣分，让学生在平时就引起注意。对于平时考试卷面书写整洁、清楚的学生要进行口头表扬、卷面分奖励、试卷粘贴示范，引导学生规范答题。一是注意答题分层次，条理清楚，答案呈递进关系。做到一问一答，将每一问的答案分成不同的段落，如果某个问答案要点不止一个，就应该把答案分成若干个的要点，并在每一要点前标上序号，并将这些序号上下排列，沿左侧照齐，让阅卷老师一目了然。二是答题时一定要按要求将答案写在规定的位置。如果不小心写错位置，就可在答案前标出序号，同时划去试卷上原告的序号，便于阅卷老师发现后处理。三是做到答题时字迹工整，如果字迹潦草不易辨认，势必就会对答卷造成不良的影响；四是文字正确，一份错别字此起彼伏的答卷，极易令阅卷者产生一种不信任感，从而影响成绩；五是使用恰当的学科语言，紧扣题意。（1）学科语言既要能体现原理的观点，又要体现材料的观点，切忌教材观点的罗列、材料的重复及原理与材料的分离。（2）逻辑严密，要点的顺序要体现思维的过程，不能杂乱无章。（3）答案内容“广度第一，深度第二”。做到占分少的少花时间，答案简略些；占分多的多花时间，答案详细充实些。
4.加强解题训练，提高解题能力。每天精选大约4-6道选择题和1道材料解析题。每天做到定时、定量完成练习，并要求材料解析题让学生先做完，后对答案，教师及时讲评，学生及时反思，总结解题技巧、规律。主观题要注意以下几个环节：（1）先阅读问题的题目，大体了解考查的内容；（2）带着问题阅读材料 ； （3）注意限制性关键词：在设问中，往往有限制性词语对问题回答作出限制，如：“不得摘抄原材料”、“依据材料……”、“评价材料的观点”、“比较材料”及时间、空间限制等。 （4）解答完整而有层次，解答问题要注意答案的合理分配，注意“问什么答什么”。（5）注意运用史观，坚持论从史出。（6）答题要简明、直观，争取做到“序号化、段落化、标题化、要点化”。
坚持“第一责任人”总负责。区委书记主持召开区纪委二届四次全会、党委主体责任集体谈话会，强调抓住主体责任这个“牛鼻子”。区委把重视支持纪检监察“三转”作为一项政治任务，明确高新区纪工委书记、区纪委书记只分管纪检监察工作，完成了区纪委、监察局牵头或参与的议事协调机构清理。区委领导班子成员根据工作分工，将本职工作与廉政工作、教育实践、亲切服务等紧密结合，实现两手抓、两促进，认真落实“一岗双责”。区属各党委（工委、党组）主要负责人为党风廉政建设第一责任人，分别采取专题会、学习会等形式，研究推进“两个责任”的落实。
__村、社区“两委”换届纪律。村委会换届选举期间，对各街道换届纪律宣传教育工作进行检查，查看是否将“十个严禁”传达到每个基层党组织，宣传到每个党员、群众，做到教育在先、警示在先、预防在先；检查各街道落实党工委主体责任和纪工委监督责任的情况，查看是否严格按照《区委组织部、区民政局关于全区村党组织选举工作的实施意见》要求，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能漏，必须的环节不能少；成立2个督查组对各村、社区遵守换届纪律情况进行监督检查，对群众举报反映有关换届方面的件及时办理，办结率达到100%，形成了风清气正的换届选举环境。
加强对窗口单位及其工作人员履职尽责情况的监督检查。今年3月至9月，执法监察室共开展明察暗访10余次，拍摄暗访视频30余分钟，检查结果通报3次，检查对象覆盖全区所有单位，有效提高全区办事效率和为民服务质量。
加强对惠民政策落实情况的督查。重点对民生部门惠民政策落实情况进行重点督查，要求各被查单位按照检查内容进行全面自查摸底，检查民生资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，督查小组听取各被查单位汇报落实国家民生政策情况，查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。对检查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，不断提高民生资金的使用效益。
狠抓宣传报道。综合信息工作保持良好态势，坚持以各级党报党刊为主阵地，大力宣传纪检监察重点工作和创新性工作。截至目前，被国家、省、市级采用的各类稿件 篇。
加强廉政教育。一是组织20__年以来新提拔任用的9名新任科级领导干部进行廉政法规知识测试和廉政谈话，筑牢防腐高压线。二是结合党的群众路线教育实践活动的开展，各纪工委、纪检组组织全体党员干部到市政务中心大厅观看了廉政警示教育图片展，观看警示教育电教片，聆听《谈廉说纪话修养，自律慎权做表率》为题的反腐倡廉专题讲座等活动，自觉接受警示教育。三是由区纪委宣教室牵头与区法院、区教育局联合举办警示庭审
“开放日”现场观摩教育，组织二十四中学初一年级学生及区所属中小学校团支部书记、校辅导员约70余人参加了区法院“开放日”
警示庭审现场观摩，推进法制宣传教育模式向更深的目标迈进。
以“清风廉韵、和谐__”廉政文化周为纽带，开展丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，推进廉政文化“六进”工作。春节前，各街道社区积极开展“书法家送春联暨廉洁文化下乡”活动，书写廉洁春联；__南路街道举办第三届“5·10”廉洁日暨党风廉政建设宣传日活动；逢节假日利用手机短信平台发送廉洁短信2000多条；对第四批区级廉政文化示范点8个单位进行了命名和授牌，申报了5个第5批市级廉政文化示范点。通过这些措施，扩大廉政文化传播效应，全区清廉氛围进一步形成。
实行贯彻落实中央“八项规定”和省委三十条规定等情况月报制。自20__年3月份，各街道每月25日前将本单位落实中央“八项规定”和省委三十条规定等情况进行认真梳理，以月报表的形式上报到区纪委党风室。实行督查通报制。20__年第一季度明查活动中，5个基层街道在发放考核奖金方面存在不规范现象，及时进行了批评并责令相关单位进行了整改。8月下旬，利用2天时间、对全区基层街道（__社区）贯彻落实党风廉政建设、中央八项规定和省委三十条规定、“三公”经费、效能建设、作风建设、宣传教育等工作开展情况进行了一次综合性检查，并将检查中发现不规范的问题进行纠正。10月1日、5—7日、15—17日，__区纪委、监察局牵头，联合相关部门组成明察暗访小组，围绕市纪委“十个严禁”连续对全区节日期间落实八项规情况开展了明察暗访，实地察看64个单位169辆公车定点存放情况，并现场拍照取证；到区境内奥星商务
酒店、同庆楼及广顺饭店查看用餐登记及实际用餐情况；赴华亿国际购物中心、侨鸿国际购物中心、欧尚超市__路店、沃尔玛超市__北路店、沃尔玛__路店等5个商场（超市）了解、查阅相关购物票据、凭证，查看公款购买购物卡、礼品情况；调阅全区7个街道66个区直单位20__年9月至10月15日公务接待审批单、发票等有关资料和账目凭证。以上检查，未发现相关问题。为全区255名科级干部建立廉政档案，将干部个人简历、廉洁自律、经济房产等16项内容记入档案，作为干部奖惩使用的重要依据，通过建立廉政档案，健全基层干部监管机制。继续开展党政干部违规建房和多占住房等待专项清理工作。完成了清房工作，涉及单位56个、1951人，其中科级干部302人；自建房超面积的2人分别按规定补缴“回购违规房屋差价”1881元和1124元。开展了吃喝风、“红包”风专项整治，其中共有20名科级及以下干部主动上交现金2.1万元、购物卡1.35万元、香烟11条、酒8瓶、饰物1个，总计约4.45万元。协助区委办先后开展办公用房3次专项督办，共整治多占办公用房4275平方米，清理腾退率达100%。
修订完善《20__-2015年基层纪检监察举报工作实施细则和评分标准》，下发《20__年纪检监察举报重点》。开展干部践行群众路线下基层走访活动，区纪委、监察局带头开展“与群众零距离”接待日活动，各基层纪检组织结合实际，开展“领导接待日”、“与民沟通日”等活动，共接访、约访、带案下访37次，落实领导包案12个。组织开展了举报宣传月、党风廉政宣传进基层等活动，主动接受群众现场举报、咨询。举办了基层纪检监察举报工作业务培训，进一步规范基层举报工作，以适应“三转”要求。组织开展矛盾排查，确定重点，排查、梳理矛盾和隐患共50个，化解矛盾39个。1-11月登记受理举报73件，其中业务范围内54件，了结50件。落实执纪执法机关相互配合的办案机制，加强与公检法等部门的配合，集中力量查办案件。20__年纪检监察室初核违纪线索6件6人，立案查处6件6人。已立案件按错误性质分为：(1)失职渎职3件3人；(2)挪用公款、受贿1件1人；(3)妨害社会管理秩序2件2人。查办案件中，涉及乡科级领导干部1人，已移送司法机关查处4件4人，为国家和集体挽回经济损失46.5万元。
针对失职贪污受贿违纪问题多发的现象，对近年干部违纪案件进行专题分析，查找原因，帮助街道堵塞管理漏洞。针对重大、复杂、疑难案件，在调查过程中，请案件审理室适时提前介入，对证据、事实及认定错误的构成要件进行审核把关，促进了部门办案的提高。针对涉及党纪、政纪、法律交叉的案件，同有关部门及时协商，充分发挥反腐败协调小组的作用，集中人力物力，联合办案，办案中积极发挥纪委的主导作用，形成优势互补，在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上，做到手段相济、互通有无、协同作战。
增加专兼职人员，充实基层纪检监察力量。召开办案工作联系会，推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”，做到统一认识、统一指挥、统一行动。进一步配强街道纪工委书记，专设副书记、监察室主任。目前，全系统共有专职纪检监察干部8人，兼职纪检监察员 6人。
加强培训督导，提升基层纪检监察人员技能。举办纪检监察员业务培训班，邀请市纪委审理室有关人员做专题讲座，增强了广大专兼职纪检监察员的责任感和工作使命感，提高了业务技能水平。
着力拓宽监督渠道。今年7月份开始，执法室（效能办）创新举措，在我区电子化办公平台实施电子监察管理。由专人负责，不定期督查，可及时掌握全区低保金申领、残疾补助、老年证办理等民生业务的办理进度，如有发现延期未办现象，可及时介入督办。
优化投资发展环境。组织企业家代表在高新区召开座谈会，收集企业意见和建议，帮助企业协调解决问题。进一步落实招标采购改革，推进公共资源交易市场建设。围绕新体制、新机制，协助建设诚信体系、强化信息公开，确保改革方案顺利落实。
全区20__年度政风行风评议工作于今年3月初启动，经过组织筹备、实施运作、统计汇总等三个阶段，于今年8月全面完成。本次政风行风评议对象单位共66个，总计发放测评表1660张，测评表收回率100％，评议结果已在全区通报。
继续搞好投诉受理工作。据统计，截止目前共受理各类投诉8件，办结8件，办结率100%。办理结果分别反馈有关投诉人，没有出现重复投诉。执法室（效能办）加大投诉剖析力度，注重发挥投诉受理工作的治本功能。针对投诉者反映强烈或问题比较集中的部门和岗位、环节，加强情况调研，及时提出整改意见和建议，督促相关部门建立和完善制度。
2015年，我们将继续按照中央和省、市纪委的部署，抓好反腐倡廉各项工作。
一、以服务大局为目标，抓好监督检查各项工作
把督查中央“八项规定”执行情况、纠正“”作为一项经常性工作予以开展，重点检查政府性楼堂馆所建设、“三公”经费管理使用、厉行节约规定执行情况等，对顶风违纪者进行__查处，并追究责任。对党的十八届三中全会重要决策部署、区委和区政府中心工作落实情况进行督查，重点检查职能部门履职情况，确保部署有效落实、干部勤政廉洁。
积极开展科级干部任职前廉政法规知识测试、廉政风险防范教育、廉政专题培训，深化干部廉政教育。充分利用廉政文化设施，广泛开展廉政文化活动，注重培育典型，以点带面拓展廉政文化建设效应。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、监督、函询等制度，进一步强化干部任前党风廉政情况征询核查工作，促进干部廉洁从政。
继续加强与公安、检察机关的协作配合，进一步增强办案整体合力，__查办党员干部、贪污贿赂、腐化堕落案件，以及严重影响经济发展软环境和损害群众合法权益
的案件。深入开展典型案件专题分析和通报、办案经验总结等工作，发挥查办案件在教育警示、制度建设、监督管理等方面的功。围绕“三转”强化基层纪检监察举报工作职能，加强对12388电话及各纪检监察组织电话举报受理平台和举报网站的管理，建立奖励举报有功人员制度，进一步规范举报受理和办理工作程序。对积案、积访，落实领导包案责任制，限时办结，实行责任追究。加强基层举报工作业务培训和业务指导，规范交办和承办程序，提高举报案件办理质效。
按计划开展好党政干部违规建房和多占住房问题专项清理活动。纠正教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等损害群众利益的不正之风和突出问题，纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产和事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。继续围绕民生问题广泛开展网络民主测评活动，加强测评成果的综合分析运用，促进问题的整改和落实。
北京去年专利申请突破10万件
日前，2017年北京市知识产权工作会召开。去年北京市专利申请量达189129件，同比增长21%。发明专利申请量突破10万件，在国内专利申请量较大的省市中结构最优。2016年，北京市专利申请量达到189129件，同比增长21%。发明专利申请量突破10万件，达到104643件，同比增长17.7%，在国内专利申请量较大的省市中结构最优。专利授权量超过10万件，达100578件，同比增长7%。发明专利授权量为40602件，同比增长15%。万人发明专利拥有量2016年末达76.8件，位居全国第一。截至目前，北京市有效注册商标87.3万件，中国驰名商标229件，北京市著名商标683件，有平谷大桃、大兴西瓜、昌平草莓等地理标志保护产品11个。
普洱市知识产权保护成效明显
近几年，普洱市相继出台《普洱市人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》、《普洱市专利申请奖励办法》、《普洱市科学技术局（知识产权局）行政执法责任制实施意见（试行）》等专利行政执法保护的政策措施；先后选派专利执法人员近20批50余人次参加国家、省知识产权等部门举办的专利行政执法培训班；开通了知识产权专利举报投诉服务电话及案件举报邮箱并向社会公示，设置案件举报投诉意见箱，方便民众以各种形式投诉举报专利违法案件，并积极开展执法宣传。“十二五”以来，普洱市持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，组织10个县（区）开展了系列市场集中整治行动。
21家学校获湖南省首批中小学知识产权教育试点
为解决制约公正廉洁执法中的突出问题，天等县法院坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过找准“七个切入点”，深入推进了公正廉洁执法工作，确保今年开展的“审判质量效率年”活动取得实效。
该院以区高院开展的“人民法官为人民”和“审判质量效率年”活动为契机，开展“一案一分析、一案一教育、一案一体会”活动，组织法官学习先进事迹、剖析反面典型，通过典型案例以案说法、以案明纪，做到警示教育有震撼力、法规教育有约束力、典型教育有感染力，使教育真正入脑入心，达到预期目的。同时，该院先后完善制定了《案件质量评比实施细则》、《案件评查通报制度》、《廉政谈话制度（试行）》、《机关风纪通报制度》、《审判流程管理制度》、《执行款物管理制度》和《实际执行费用管理制度》等一系列制度规范，形成党组统一领导、院领导齐抓共管、纪检监察部门组织协调、审判和其他部门各负其责的反腐工作机制。
天等法院修订《案件质量评查办法》，要求评查办每位评查人员都要切实负起责任，严格按照案件评查办法逐句、逐案进行认真评查，针对裁判文书制作中存在的论理不充分、格式欠规范、程序不严紧、文字疏漏等差错进行重点纠正，认真梳理归纳登记。评查结束后，将存在瑕疵的司法文书加以批注后制成展板，作为反面典型在全院范围内巡回展示，以期引起全体法官的重视。此外，该院从人大代表和政协委员中聘请两名执法执纪监督员，对法院公正裁判和法官廉洁自律情况实行监督；随案发放廉政监督卡、案件回访卡、征求意见卡自觉接受当事人监督；定期邀请人大、政协及社会各界代表座谈，听取其对法院廉政工作的意见和建议；设立廉政举报箱、廉政电子信箱，将法官廉洁情况置于社会各界全方位监督之下。
针对个别当事人和群众举报、反映的一些执法不公、不廉洁、消极执法等问题，该院由院纪检监察部门有针对性的介入调查，做到有案必查，有查必果，对经查实确有违纪情形存在的，实行戒免谈话、通报批评。该院本着“承前启后、治病救人”的原则，从细节入手，深入剖析存在于个别干警身上的执法不公、消极执法、办案不廉的根源，有针对性的开展诫勉谈话，并对存在问题限期限时整改，对整改不及时、不彻底的视情况给予通报批评、调离岗位和待岗处理，情节严重的，给予党纪政纪处分。
（一）进一步建立健全权力运行制约机制和监督机制
不受监督的权力，就会被滥用。因此我们要结合法院实际，突出抓好司法权力运行内控机制建设，加大从源头上治理腐败的力度。
一是要全面推行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、办案纪律公开等公开制度，开发应用电子审务，尽可能使能够公开的一律公开，将“阳光”渗透到审判过程的各个环节；强化案件评查机制。重点抓好案件质量评查工作，完善立案、审判、执行等案件流程的管理制度。重点评查发回重审、二审改判、再审改判以及社会反映强烈的违法执行、拖延执行等案件；
二是进一步规范法官与案件当事人、诉讼人和中介机构人员的往来关系，细化落实回避制度的相关规定，完善法官亲属从业情况制度，防止人情关系对办案活动的干扰；进一步规范在法定程序外为案件当事人专递材料的行为，建立对专递材料试行同意登记管理、专人审查处置的相关制度，防止少数法院干警采用转递材料的方式为一方当事人斡旋说情。
四是强化外部监督。有计划地邀请各级人大代表、政协委员、新闻媒体代表到法院视察工作、旁听案件、出席申诉案件听证会，并通过落实庭审公民旁听、新闻记者采访及新闻会等措施，全面实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”；逐步拓宽接受群众举报的渠道，完善举报线索的管理机制，充分利用网络举报信箱，并逐步建立对署名举报的反馈机制。
三是全市法院积极推进“廉政监察员”制度及司法监督员制度，充分发挥人民陪审员作用，最大限度地发挥内外监督机制有效衔接的合力，确保各项审判权、执行权在阳光下公正运行。同时，加大“廉政监察员”履职能力的培训力度。
（二）切实加强法院干警廉洁司法教育。
加强廉洁司法教育，促进法院干警特别是审判人员筑牢拒腐防变的思想防线，自觉坚持廉[:请记住我站域名/]洁自律，是加强反腐倡廉建设的一项基础性工作。
一是以行为规范教育为抓手，强化职业道德。继续结合深入开展学习时间科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导全市法院广大党员干部严格遵守，做到讲党性、重品行、做表率。以审判、执行人员为重点，结合社会主义法治理念教育，大力开展以公正、廉洁为核心的职业道德教育；
二是以警示教育为抓手，强化自律意识。结合开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚持不懈地加强反腐倡廉教育，尤其要重视运用发生在干净身边的违法违纪案例开展警示教育。20__年继续加大警示教育培训力度；
三是以廉政文化建设为抓手，强化教育实效。积极开展廉政文化进法院、进庭室、进家庭活动，以“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平台，以创建“廉洁司法示范庭”为抓手，扎实推进廉政文化建设。
（三）认真落实领导干部廉洁自律各项规定
一是强化对领导干部行使权力的监督。加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项的监督检查；加强对领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查；加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、执行党的民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及廉洁自律情况的监督检查；加强对领导干部干预、过问案件，滥用司法管理职权为一方当事人谋取利益的监督检查。
二是严格执行党风廉政建设责任制。各级法院领导干部要切实负起职责范围内反腐倡廉建设的重大政治责任。一把手负总责、分管领导各负其责，所有领导干部都要做到审判业务工作与反腐倡廉工作“一岗双责”。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，健全配套制度，完善工作机制，规范工作程序，切实加强党风廉政建设的贯彻落实。
（四）进一步加大查办案件工作力度
查办案件是规范权力运行、反对腐败重要手段。通过查办案件，保持惩治腐败高压态势，遏制和滥用审判权力的现象，坚决惩治腐败。
一是要重点查处法院领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职、权权交易、权钱交易、权色交易和利用职务上的便利谋取不正当利益的新型案件，以及利用审判权和执行权索贿受贿、、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法审判和违法执行的案件。
二是要进一步加大对违反最高院“五个严禁”规定、省委“十个严禁”和省委政法委“四条纪律”案件的查处力度。20__年，中院纪检组监察室将加大对基层法院贯彻落实“五个严禁”等各项禁令情况的检查力度。
三是加强重点领域的专项治理。加大专项资金检查力度，防止侵吞、占用或者挪用涉案财务等违反财经纪律行为的发生。着力抓好庭审作风建设，重点解决个别法
官在庭审中存在的举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范、不按时开庭等问题。
（五）发挥职能作用，强化监督检查
一要紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动，强化对本院各部门和下级法院贯彻四中全会精神情况的监督检查，督促有关部门和下级院的领导班子切实抓好职责范围内的党建工作；切实加强对本院各部门和下级法院领导班子贯彻落实科学发展观、保障党的路线方针政策和贯彻执行上级法院及院党组决策部署的监督检查；强化对“干部作风年”及“审判质量>文秘站:
一、指导思想
2009年的全市教育系统纠风和软环境建设工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省教育纪检监察工作会议、市纪委十届四次全会和市纠风工作会议精神，以治理教育收费中的突出问题为重点，以查处违纪案件为重要措施，以行风评议为主要载体，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步规范行政行为、提升服务水平、改进工作作风、提高办事效率，切实解决群众关心反映强烈的教育热点难点问题，为促进全市教育工作快速健康协调发展，办好人民满意教育提供坚强保证。
二、主要任务
（一）进一步规范教育收费行为，坚决治理教育收费中的突出问题
1、规范教育收费和办学行为。重点监控义务教育阶段中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点班收取择班费；严格执行公办高中招收择校生的“三限政策”，不得在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等其他任何名义招收学生；进一步规范民办教育机构办学行为，对乱办班、无证办班问题，严肃查处，坚决取缔。
2、加强对教育收费政策的监督检查。加强对义务教育经费保障机制改革各项政策措施执行情况和已经废止的教育收费政策执行情况的监督检查，严厉查处擅自立项、违规定价和截留、平调、挤占、挪用教育经费和学校收入问题，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，促进惠民政策落到实处。
3、加大对教育收费行为的监管。进一步规范中小学军训和社会实践活动，严禁各类学校以家长委员会名义向学生收取任何费用。
4、强化对中小学生教辅材料管理。各类学校不得违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志，坚决遏制教辅材料过多过滥状况。
5、深入开展制止中小学教师违规补课专项工作。采取疏堵并行的办法，深入开展师德师风建设年活动，大力宣扬师德建设先进典型。认真受理群众举报，严格执行《关于对乱办班、乱补课、乱收费行为的八条处罚规定》，严肃处理违规补课的中小学教师，对性质恶劣、影响严重的顶风违纪人员通过媒体予以公开曝光。
（二）推进软环境建设，切实解决影响教育形象的突出问题
1、深入开展教育“三乱”的专项治理。重点查处教育乱收费案件，建立教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益，树立教育良好形象。
2、认真落实政务公开、校务公开各项制度。以市、县区教育网和各校校园网为主要载体，全面加大信息公开力度。完善制定出台新的制度性措施，把学区划分、学校招生计划、招生程序、收费项目、学生入学规定、加分学生名单和录取结果以及广大教师关心关注的晋级晋职、评优评先等及时公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，确保群众满意。
3、督促配合有关部门抓好机关效能建设。严格执行“五条禁令”，坚决纠正和杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”等问题，树立为民、清廉、务实、高效的机关形象。
4、强化行政监察工作。坚持并完善以中考招生为重点的“阳光工程”，加强对各类招生考试工作的监督检查，尤其是重点督查好中考体育考试、中高考政策性加分和中考招生的各个环节，坚持做到纪检监察人员全程参与，同时邀请市纪检监察部门、投诉部门、人大代表、政协委员和学生家长代表参加各类考试的监督检查工作。强化对教师职称评定、教师招聘等教育热点问题的监督检查。
（三）充分发挥社会各界的监督作用
充分发挥教育行风监督员、师德师风监督员、市政协民主监督员的作用，通过召开座谈会、适时组织各类监督员视察教育系统行风建设等形式，听取其意见和建议。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时采纳他们的建议，形成全社会齐抓共管教育行风工作的舆论氛围。
（四）认真受理群众举报投诉，严厉惩处违纪违法行为
1、完善畅通举报渠道，拓宽案件线索来源，强化投诉工作，做到市民对教育的投诉和举报及时办理，及时反馈，及时查处。
2、进一步加大查办案件工作力度，重点查处侵害群众利益的教育“三乱”案件，查处招生考试中、弄虚作假案件。
3、抓好省民心网转办件的办理工作，各单位要把此项工作作为纠风和软环境建设工作的重中之重，主要领导要亲自督办，在规定时间内，确保办复质量，
三、工作要求
1、加强领导，认真落实工作责任制。各县（市）区教育局和局直属各单位要高度重视行风建设工作，把它作为党风廉政建设的重要组成部分，摆在重要位置，进一步加强领导，健全机构，配齐队伍，明确责任，落实任务。今年继续在全市教育系统开展行风评议活动，市教育局与各县（市）区教育局签订2009年度《规范办学行为，加强行风建设目标管理责任状》，抓好三级签状和“评价建议制”、“奖罚加减记分制”、“连带责任制”等制度的落实。在对各县（市）区教育局进行行风评议的同时，选出一部分热点学校作为基层单位参加全市教育系统行风评议（名单附后）。继续在全市开展开展创建规范教育收费示范县、示范校活动。
2、加大力度，严肃查处行风违纪案件。各县（市）区教育局、局直属各单位要把对行风违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓好。对发生的行风违纪案件，要切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光。今年市教育局将把各县（市）区教育局、直属各单位查处行风违纪案件情况作为评价各单位纠风工作的重要依据。通过查处行风违纪案件，震慑违规违纪的学校和教师，用纠风工作的成果取信于民，取信于师生。
3、总结经验，扩大宣传舆论影响力。要加强行风建设经验的总结，建立纠风工作经验和信息报告制度，及时向市教育局反映情况。对市教育局转交的市长信箱、民心网等件要高度重视，认真办理。要强化宣传，善于发挥正反典型的作用，推动纠风工作的深入开展。要利用好《*教育信息》、《*教育网》和新闻媒体等载体宣传教育纠风工作情况，让广大群众切身感受到教育系统纠风工作的实际成果。
为贯彻落实县教体局《关于峡江县教体系统师德师风专项整治工作实施方案的通知》(峡教字〔2020〕119号)相关要求，进一步加强我校教师师德师风建设，回应社会关注和家长诉求，提升全校教师职业道德水平，制定以下实施方案。
一、总体目标
认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为目标,加强师德师风教育，规范从教行为,努力提升人民群众对教师从教行为的满意度,切实提升我校教师职业道德水准。
二、主要内容
根据教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件精神,结合我校实际,确定本次专项整治活动的重点内容如下:是否有组织、要求学生参加有偿补课；组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；课上不讲课下讲；违反规定收受家长、学生礼品、礼金、购物卡、有价证券的；组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；在教育教学活动、学生管理、评价中不公平公正对待学生的；体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生的等违反教师职业道德行为的。
三、实施步骤
本次专项整治工作分学习动员、自查自纠、督查整改、完善制度和巩固提高五个阶段进行。
(一)学习动员阶段(9 月 30 日前)
1.广泛动员部署。及时制定活动实施方案,成立组织机构,9月底前召开师德师风教育专项整治工作动员大会。
2.开展法制学习。主要组织学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等法律法规和文件规定。
3.举办学习宣传活动。学习关于教育事业的重要讲话精神,学习全国、全省全市以及我县教体系统师德师风先进典型事迹,形成良好学高为师、身正为范的师德师风建设氛围。通过组织问题通报会、举案说法讲座等方式,进行警示教育,深入剖析,吸取教训,做到警钟长鸣。
4.开展公开“师德承诺”活动。组织广大教师向社会作出“师德承诺”,将承诺内容公布在学校宣传橱窗等醒目位置,并将承诺书内容以致家长信的形式公开,在承诺中公开县教体局和学校的举报电话。（县教体局举报电话：0796-7187911，学校举报电话：0796-3662317）
5.签订师德师风建设责任状。学校是师德师风建设的责任主体,党政“一把手”是师德师风建设的第一责任人。学校与老师要签订师德师风建设责任状,严肃承诺践诺,严格责任追究。
(二)自查自纠阶段(10 月 1 日-10 月 20 日)
深入开展师德师风问题查摆活动,通过自查自纠对重点环节、突出问题进行全面梳理。
(三)督查整治阶段(10 月 20 日-12 月 20 日)
配合县教体局整治违反师德师风突出问题专项督查组，进行专项督查,本着有案必查、有错必纠的原则,对发现的问题要及时进行整治。
(四)完善制度阶段(12 月 20 日-2021 年 1 月 20 日)
学校根据自查自纠和督查整改阶段查找出的问题,建立针对性和操作性强、切实可行的相关制度,形成师德师风建设长效机制。加强师德师风日常检查监督力度,建立师德师风考核与评价机制,细化师德师风建设的内容,强化考评评价机制,建好师德档案,把师德师风考评结果与教师聘用、评优、晋职及绩效工资等紧密挂钩。
(五)巩固提高阶段(2021 年 1 月 20 日-12 月 30 日)
通过学习动员、自查自纠、督查整改、完善制度四个阶段发现的问题深刻剖析,狠抓制度落实,加大宣传力度,巩固前几阶段的成果。提高教师思想政治素质和道德修养, 引导教师自觉践行社会主义核心价值观,弘扬高尚师德、清正廉洁的教育氛围。
四、工作要求
1.加强组织领导。学校校长是本校师德师风专项整治第一责任人，成立师德师风专项整治领导小组，确保师德师风专项整治工作制度化、常态化。
2.建立监督制度。建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督网络。在醒目的位置公布师德师风监督举报电话、举报邮箱、举报箱。（县教体局举报电话：0796-7187911，学校举报电话：0796-3662317）
3.坚持正面引导。大力弘扬师德师风正能量的先进典型,不断提高每位教师的思想政治素质和道德修养,引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观。
峡江县巴邱小学