银行案防心得体会范文

时间:2023-10-10 08:34:56

银行案防心得体会

银行案防心得体会篇1

一、利用银行ATM 机诈骗的主要形式

1.设置出钞故障,同步张贴虚假告示诱骗客户。不法分子使用强力胶、胶板片等堵住ATM 机吐钞口或自制装置在ATM 机出钞口设障对 ATM 机进行破坏,同时冒充银行机构或银行卡中心等金融部门名义,在ATM 机上张贴内含银行服务热线及网址的系统故障、系统升级紧急通知等虚假“告示”,利用客户遇取款故障病急乱投医的心理,诱骗客户拨打虚假热线电话并按其指示进行ATM 机有关操作,盗取客户资金。因诈骗投入成本低和诈骗技术手段要求不高,因此这种诈骗方式成为目前最常见的诈骗手法。

2.偷窥客户密码,用废卡换真卡实施调包诈骗。 作案手法多为团伙作案,分工合作。当发现有人在自动取款机前取款时,几名不法分子在后面排队,一人负责偷看持卡客户的密码,在持卡客户办完业务即将退卡时,另一人丢一张钱到地下后,立即拍持卡客户的肩膀,告诉其掉了钱。等到失主弯腰拣钱时,第三名不法分子趁机将机内退出的银行卡用一张废卡掉包,然后几人迅速离开实施盗取卡内资金。或者第三名不法分子在银行卡退出前向机内塞上一张废卡,等持卡客户站起来再看ATM 机时,以为是自己的银行卡被退了出来,一般拿了卡就向外走。等持卡客户走后不法分子马上就地实施ATM 机操作,等到粗心的持卡客户事后发现不是自己的卡时为时已晚。即使碰到细心的持卡客户当场发现卡不是自己的卡时,犯罪团伙也已开始易地作案,等到持卡客户到银行查询和挂失时,自己卡里的钱也已被窃走。

3.加装门禁刷卡器,窃取磁条信息克隆假卡诈骗。不法分子通过在自助银行门禁上安装一个自制的刷卡器,用双面胶粘在自助银行门口的刷卡器上,引诱受害人刷卡,并通过语音提示要求持卡人输入密码,利用刷卡器内安装的无线发射装置,接收银行卡的卡号和密码,然后利用高科技手段复制出银行卡,盗取受害人卡内存款。

4.安装微型摄像机,偷窥客户卡号和密码实施诈骗。不法分子在ATM 机自动取款机上或附近的广告夹内安装微型摄像装置,或者是利用高倍望远镜在距取款机不远处窥视客户取款过程,通过摄像机将键盘和荧屏上的信息拍下来,通过这些方式窃取客户的银行卡密码,然后利用掉包或者盗得持卡人的资料再克隆银行卡,盗取客户银行卡资金。

6.安装自制读卡装置,制造吞卡假象实施诈骗。 不法分子用自制装置安装在ATM机插卡口前读取客户银行卡磁条信息,或者利用ATM机的吞卡功能将自制装置安装于ATM 机读卡器内。当取款人将银行卡插入机关时,出现吞卡假象。此时,不法分子会诱骗客户按提示操作,或利用其他不法手段获得客户密码,待客户走后,马上将插卡口内的磁卡拿出,达到盗取客户银行卡资金的目的。

7.安装伪造密码键盘,设置操作障碍窃密诈骗。不法分子用仿造的内有电路装置和记录存储功能的假ATM 机键盘附在银行ATM 机键盘上,客户按下的密码会被自动记录下。当客户按步骤输入密码,屏幕却在显示“此卡已被银行保管”之后操作无法继续进行,假键盘背后

的电路板可以将取款人输入的密码直接发射出去,从而达到盗取客户资金的目的。

二、利用银行ATM 机诈骗作案的特点

1.作案时间多为深夜或凌晨时段。不法分子作案的时间大都选择在深夜或凌晨人流量少、光线较弱环境下进行,便于粘贴虚假告示、安装盗卡装置,以侵犯夜间急需用钱的客户为目标,这个时段,客户遇到麻烦没找处;在封堵 ATM 机出钞口是目前各地发现案情的共性,其目的是犯罪分子要造成机器故障假象,运用陷阱电话“等鱼上钩”

2.作案地点多为闹市交通便利地段。一是选择人流量较集中的闹市区,人流量大,网点 ATM 机使用频率较高。二是选择交通较便利城乡结合部,并且附近有两台距离相近的 ATM 机的地段,便于连锁作案。

3.作案对象选择薄弱的女性和学生。作案对象一般选择防范意识相对薄弱的女性和学生为主,犯罪分子冒充银行工作人员或热心人,利用客户的软弱心理实施犯罪。

4.作案方式多为有组织的团伙作案。犯罪成员多数是2人以上团伙作案,并具有组织、有预谋、有分工、有协作,准备充分、组织严密,多为流窜作案,掌握了一定的反侦察知识,了解客户的心理状况,诈骗成功后即转移到另一城市故伎重演,致使打击难度大,防不胜防。

三、防范银行ATM 机诈骗案件难点及问题

1.银行卡用户防范意识薄弱,易轻信上当受骗。由于不少市民对银行卡知识的了解程度不高,安全使用知识不清,特别是没遇到过类似情况、没吃过亏的一部分人对银行机构有关银行卡防诈骗方面的宣传没有引起足够的重视,面对办理银行卡业务时出现的各种异常情形容易失去判断力,常出现“病急乱投医”的现象,从而予犯罪分子以可乘之机。

2.银行ATM 机防范技术落后,短期内难以改善。 面对不断升级的ATM 机诈骗犯罪,现有安装的ATM 机具设计本身暴露出一定的缺陷,增加了犯罪分子的作案方式和成功机会,助长了一些不法分子冒险犯罪的可能性。因此,有待对银行ATM 机设施实施大面积更新升级,以提高机具本身技术防范能力。但由于实施成本较高,短期内实施难度较大。

3.不法分子的骗技日益提高,常令人防不胜防。不法分子成份复杂,对银行的工作规律和客户心里有过精心研究,诈骗犯罪手段层出不穷,侵犯对象大都是夜间急需用钱的客户。不法分子的骗术、技法日益高超,令人防不胜防,甚至从某种意义上可以说,骗子的诈骗手段真是只有我们想不到的,没有他们做不到的。

4.银行ATM 机诈骗案破获率低,未能形成有效打击。目前国内有关打击ATM 机诈骗犯罪的法律法规或司法解释不完善,有关部门在治理 ATM 机诈骗犯罪的人、财、物投入方面难以得到有效保障,对不法分子的犯罪定性和处置难度较大,导致屡抓屡放,打击不力,从客观上助长了犯罪行为的漫延。

5.社会防控体系建设相对滞后,综合防治能力差。当前,利用 ATM 机进行犯罪的案件越来越多,这种犯罪行为具有高智能犯罪的特点,罪犯通常具有一定的金融知识,熟悉银行ATM 机的运作模式,作案方法简单,时间短、花样多,作案容易得逞且案件不易侦破,这种犯罪活动已成为当前影响社会公共安全的一大顽疾,需要全社会各个部门、各个体系的共同努力和综合治理。而从目前的情况来看,社会综合防控体系建设起步较晚,发展不快,相对滞后,综合防范能力不强,很难适应防治工作的要求。

四、银行ATM 机诈骗案防对策建议

1.深入开展宣传教育,努力提高人防意识。银行机构要切实强化社会公众防诈骗意识和防诈骗知识的宣传普及,努力提高持卡人自我保护意识和整体预防水平。一方面要加强储蓄网点人员对自助设备的安全维护知识学习,加大955**唯一客户服务电话的宣传,增强客户反假冒、反窃听、非授权访问等防范意识。另一方面借助电视、广播、报刊等新闻媒体将犯罪分子利用ATM机作案的手段和特点进行曝光,提醒广大人民群众增强安全防范意识,有效保护自己切身利益不受侵犯。

2.加强安防设施建设,大大增强物防能力。各银行机构要通过切实加大防治工作的物力投入,尤其要严格按照公安部颁布的《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》加强ATM机安防硬件设施建设,配合公安机关对所有ATM机设备和其他服务设备进行系统的全面检查,分析查找到的问题,逐项进行整改。与此同时,还要加强日常监控、分区巡查和重点出击,及时消除 ATM 机自助区发案隐患。

3.加大设备升级改造,逐步提高技防水平。 各银行机构要加强 ATM 机具及相关联网报警设施的维护和技术更新改造,消除针对机具防诈缺陷的作案隐患,提高综合快速反应和处置能力。一是切实加大ATM 机设施升级改造的整体研发力度和技术资金投入,强化ATM 机自动报警功能,消除出钞口等犯罪分子常用以作案的机具部位的设计缺陷,消除不法分子犯罪的渠道依托。二是加快银行体系智能识别远程监控报警联网系统的建设,提高银警综合快速反应处置能力和预防效果。实现ATM 机与公安机关 110 指挥中心网络无缝覆盖,当一旦出现ATM 机上粘贴纸条、摄像头被屏蔽或出钞口、插卡扣被异物堵塞,以及ATM 机 受到剧烈震动、高温等现象时,能自动发出声光报警,并将异常信号即时发送到监控值班中心,ATM 机取款人的图像也将实时传至警方监控室。监控值班中心就能据此准确判断异常类型,网警与实地民警取得联系,及时排查处理。与警方联网将大大增强用户使用 ATM 机的安全感,增强客户资金的安全屏障,有效遏制ATM 机诈骗案件发生。

4.设法形成打击合力,构建联防群防机制。打击ATM 机诈骗犯罪活动是一个涉及到社会公共安全问题的系统工程,光靠银行之力是远远不够的,必须依靠全社会的力量。各级地方政府及其综合治理部门要牵头组织银行、银监部门、相关单位和公安司法机关,形成齐抓共管的局面。一是建立辖内银行机构ATM 机联防制度。由人民银行或银监局牵头协调组织各银行单位建立长效联防机制,各行保卫部门组织力量轮流巡查和分段包片蹲点守候,发现不法分子封堵ATM 机插卡处、出钞口时,及时采取有效措施进行处理,不予犯罪分子任何可乘之机;二是建立ATM 机自助区四邻联防制度。各银行实施防范窗口前移,在每个ATM 机自助区选择 1-2 户距离最近的业主和市民群众作为联防户,把一些基本的防范措施和手段传授给他们,配套相关年度防控效果和现场抓获作案犯罪嫌疑人的激励措施,提供较好的群防屏障;三是建立通信部门协防制度。针对目前犯罪分子在ATM 机 机上的“提示”电话均为假名,不能为公安机关破案提供有效证据,造成破案难的情况,要由政府部门牵头,尽快推进实施各有关电信、移动、联通公司配备身份证识别系统的改革,在小灵通、手机上户时,统一要求实行实名制,并形成银行、通信部门和公安机关的联动机制,增强打击ATM 机诈骗犯罪的信息技术条件;四是开展公安机关专项治理ATM机诈骗犯罪活动。各级政府要根据消除公共安全隐患、确保人民群众金融消费安全的社会需求,适时部署公安机关开展严厉打击银行卡诈骗犯罪活动的专项整治活动,切实加强异地公安机关之间的信息沟通机制和联动打击机制,银行机构要全力配合公安机关,力争对ATM 机诈骗犯罪实施全面打击,震慑罪犯,遏制银行卡犯罪活动上升的势头。

银行案防心得体会篇2

通过本次大会的召开,统一了全行员工的思想认识,为下阶段活动的开展打下了良好的基础。目前,分行准备阶段工作已顺利结束,第二阶段工作即将展开。通过参加此次动员大会的学习,我感触良多,体会最深的就是觉得新形势下银行开展“内控和案防制度执行年”活动不仅为防治用人上的不正之风提供了有力武器,而且为提高选人用人公信度提供了法规制度保障。以下是我对银行开展“内控和案防制度执行年”活动的认识及其在认识过程中所产生的一些感悟。

一、本次活动开展的重要性

韩行长指出“执行年”活动的开展是非常有必要和切合实际的,具有重要的现实意义。首先,由于受到全球经济危机的影响,世界经济仍然面临诸多不确定性,2013年随着信贷结构的调整,资金流动性明显趋紧,内外勾结诈骗银行资金的案件可能明显增加;其次也是分行自身发展的内生性需要,目前重业务轻管理、重形势轻内容的苗头有滋生抬头的趋势。

显而易见,新形势下银行开展“内控和案防制度执行年”活动是加强领导管理减轻案件滋生的好措施,是党中央深化银行内控案件防控制度改革的新成果,同时也是我们银行人士新的期待。

二、贯彻落实“内控和案防制度执行年”活动深入认识

分行于10年底至14年,开展了一系列的合规文化活动,取得了良好的成效,但还存在着一定的问题,如基础管理仍然不牢不实、理性的管控受到质疑和挑战等。近几年分行业务快速发展,业务发展是靠管理支撑的,没有一流的管理就没有一流的业务发展,越是在业务大发展的时候,越要强化管理。行长还强调:内控和案防是全行干部员工的事情,是内在的要求,要做到主动合规。

三、内控和案防方面的做法

1、高度重视,加强管理

韩行长要求各部门、各经营单位要高度重视,提高认识,一把手要亲自挂帅。要强化制度建设和流程梳理;强化制度执行,坚持违规问责和处罚不动摇;标本兼治,重在治本,查防兼顾,重在预防;关注重点环节的排查;扎实推进,确保不走过场。

2、统筹兼顾,处理好各方面的关系。

要坚持做到“执行年”活动五个阶段的统筹、自查和迎检的统筹、阶段性活动与长效机制建设的统筹、业务发展与活动开展的统筹。为防止活动走过场,韩行长提出了本次活动的衡量标准,即:使分行制度健全、流程优化、执行力加强、效能提高、有效防范案件、促进业务发展。

3、活动目标

本次“执行年”活动的目标是:通过开展“执行年”活动,使全行各项业务规章制度以及内控案防和风险管理制度的执行得到进一步提升。

具体要做到三个结合:

一是开展“执行年”活动与内控三年规划建设相结合。根据去年内控体系规划建设工作情况和今年内控体系规划,积极推进内部控制体系建设,确保各项措施得到认真落实,规划目标得以全面实现。

二是开展“执行年”活动与加强操作风险管理相结合。进一步推动管理机制有序、高效运转,认真开展操作风险管理监测,及进识别、监控、防范、化解操作风险,不断提高操作风险管理水平。

三是开展“执行年”活动与重要案防风险点专项整治相结合。针对总行提出的企业开户、U盾申领、预留印鉴卡片管理、银企对账、票据承兑与贴现业务、客户营销与维护和参与等7个重要风险点和省分行提出的客户经理管理与基层网点负责人履职2个风险点,进行严格、持续的专项整治,对这些业务领域或业务环节的违规违章行为进行严格的纠正。

四、个人心得体会

我是一名银行零售业务客户经理,主要日常工作内容:主要日常工作为发放个人贷款,包括住房按揭贷款、个人经营贷款、中小民营企业贷款等等,及银行理财销售,包括基金、信托、保险、银行理财等。

近期,我国银行业案件防控形势仍然十分严峻,案防任务非常艰巨,主要呈现出大要案突出,涉案金额巨大、团伙犯罪明显等特征,案件集中发生在基层网点和支行。所以我认为银行决定在全行范围内开展“内控和案防制度执行年”活动是十分必要的。

活动贯彻实施情况的效果如何,关键还得看改革实践的效果如何。我们要在执行制度的过程中进一步完善和发展,使各项制度更加符合实际、真正落到实处。结合我工作实际,我认为应该从三个方面抓好落实。

一是坚持晨会制度。网点主任利用晨会时间及时对前一天的工作进行总结,对当日发放贷款以及理赔销售工作要求进行布置落实,通过与员工相互交流,达到共同提高的目的。

二是坚持每周讲评制度。以网点为单位,每周对网点员工执行制度情况进行汇总分析,并结合运行风险监控系统发现的准风险事件、抽看录像情况、现场管理中发现的问题等对柜员的业务操作行为进行讲评。

三是坚持每月通报制度。负责人及现场管理人员每月对网点基本业务管理、岗位管理、要素管理、禁止性规定执行情况、检查整改情况等内容逐条逐项地进行检查,并为每一名员工建立内控管理台帐,逐月对所有柜员的准风险事件和检查中存在的问题及风险隐患进行通报,针对存在风险提出防范、整改的措施,并督促及时整改到位。

四是坚持每季考核制度。每季按照内部管理考核办法,根据内控管理台帐,责任到人,进行考核评比,做到奖惩分明。

通过日总结、周讲评、月通报、季考核制度的建立,扎实推进网点管理标准化建设工作,真正构建起横向到边、纵向到底的安全防线,使业务操作的合规性得到加强,有效控制业务运行管理的高风险环节,确保各项业务的正常安全运行。

银行案防心得体会篇3

在国有商业银行的改革和发展取得显著成绩的同时,基层机构案件濒发的问题却始终没有得到有效的控制。这些案件的发生,不仅给国有商业银行造成了巨大的经济损失,也给其社会形象带来了不利影响。如何通过剖析案件成因,从源头上防范银行案件的发生,是各级银行机构都应该思考的问题。通过对《代价》警示教育案例的学习,结合自己在银行多年工作的体会,在案件的防范对策方面谈一些粗浅的看法。

(一)端正经营理念,促进银行业务稳健、快速发展。以价值最大化为经营目标,是国有商业银行在改革和发展过程中早已明确了的经营指导思想。银行各级经营管理者在实际工作中要坚决抛弃只求规模、不讲质量、不惜成本抓存款的短期行为,始终把握正确的经营理[“文秘港”还有更多精彩文章等着您!]念。

(二)加强内部管理,建立和完善科学的管理机制。商业银行应根据银行的发展战略、经营思路和年度综合经营计划,建立和完善以经济增加值为核心、权责利相结合的绩效评价和考核机制。建立健全、合理、有效的内部控制体系,强化全行员工的风险意识,构筑内部稽核、委派会计主管、业务检查、风险管理、审计监督等多层次的风险抵御防线,形成监督合力。强化和落实各级分支行经营管理责任,推行问责制,加大责任追究力度,尤其对案件频发的机构负责人要实行引咎辞职制度。

(三)以人为本,构建和谐团队,加强员工队伍建设。银行机构要把每一位员工都当作主人和价值创造者,建立公正、公开、公平的薪酬、晋升等激励办法,为员工搭建稳定的、通畅的发展空间。弘扬企业文化,培养员工的敬业精神、进取精神,提升员工对银行的忠诚度和贡献度。同时,经常对员工开展警示教育,定期进行员工排查,及时掌握员工的思想和行为动态,将案件隐患消灭在萌芽状态。

(四)强化合规经营、合规操作意识,培育合规文化。不断强化经营管理者和员工的合规经营、合规操作意识,做到人人主动合规,事事处处合规,逐步培育和形成良好的合规文化。

警示教育对防范案件风险具有十分重要的意义。进行警示教育,应该注重引导员工思考人生目的、人生价值、人生态度等问题,对照案例校正人生坐标,增强自律意识。在教育中陈述反面典型的犯罪过程,则应尽可能避免提及犯罪技巧和躲避检查伎俩,以免被居心叵测之人仿效借鉴。同时,要多挖掘犯罪根源,少展现个性细节。尽管犯罪形形,种类多样,但走上违法道路,都有其共性所在。应该从纷繁的犯罪个案中抽象出共性的东西来教育人,在提及违纪犯罪实例时要对内容和具体细节把关。通过对违纪犯罪现象的理性分析,让员工明白一个道理:人的堕落,并非偶然,都有一个不知不觉从小变大的渐进过程,都因循从小恶到大恶,最终走向身败名裂的轨迹,如果不拘小恶,忽微常积,明天走上犯罪道路的可能就是你自己,从而让员工真正得到警示

读《代价》感想

读完《代价》一书,思绪万千,心情非常沉重,一桩桩一件件发生在我们身边的、活生生的案例使人喘不过气来,真是痛心疾首,既有对他们所犯罪行给国家财产和建行声誉造成巨大危害的痛恨,也有对他们缺泛法律知识、追求金钱享受、断送美好前程而惋惜。这本书通过透视活生生的案例来敲响我们的警钟,解读《中国建设银行警示教育案例》我们发现从福建省福州市城北支行林妮娜挪用公款案到山西太原市万柏林支行邵进民诈骗案,从甘肃省兰州市铁路支行的连环骗贷案到湖南省常德市安乡支行朱卫挪用公款案。在这些内外勾结、相互串通且重蹈覆辙、骇人听闻的大案、要案中,让我们看到了银行暴露出内部控制和风险管理方面还存在一些急需要解决的问题,也给我们带来了深刻的警示。

一、必须加强各级的防范责任。在这些案件中,内部人员与社会不法分子协同作案之所以得逞,一个重要的因素是作案者能违反制度,逆程序操作。一些责[“文秘港”还有更多精彩文章等着您!]任不明、责任意识差、碍于情面的员工,任凭作案者依仗“业务熟、环境熟、人熟”,且占有“天时、地利、人和”等因素乘虚而入,不管不问不纠,故此隐患不断,导致案件频生。因此,如何强化各级的防范责任、真正杜绝各类风险,是摆在我们面前的一个重要课题。

二、必须实施严密细致的防范教育,教育员工诚信做人,认真贯彻落实各种法律、法规、政策、制度是行之有效的教育手段,也是做好防范工作的根本所在和重要前提。对此要针对员工的思想实际,有针对性地抓好员工的防范教育,要像抓经营工作一样教育员工增强防范意识。在教育中,既要进行政治、法制、规章制度教育,又要进行职业道德、思想品德、家庭美德教育,既要进行防范形势教育,又要进行预案演练和警示教育,既要克服形式主义,又要注重教育的实效,只有这样,才能使员工在各种条件下做到防患于未然。

三、必须强化严密的监督制约机制。各项规章制度的落实既不能停留在书本上、墙壁上,也不能停止于业务考核上,应当贯彻到每个干部员工头脑中去。三条防线的监督制约必须完善,科学严密的业务操作规程必须制订,自律监管体系必须有效建立。因为监督一动真格,作案者的犯罪事实就会暴露无遗。否则,监督流于形式而走过场,或者是被动地走了过场,监督者自觉不自觉地就成为影响或推迟作案者真相暴露的一种庇护伞了。所以,实施上下共管、全员齐抓、岗位制约机制,构成“点、线、面”三种方式相互结合、相互补充的安全防范体系就显得尤为重要。

四、面对当前改革与发展的实际,要不断地拓宽和畅通信息渠道,各级领导应经常扑下身子,深入基层进行调查研究,从关心爱护员工的角度出发,及时了解群情,发现问题,并及时沟通解决。 结合作案分子作案的手法、犯罪的特点,制订出台与银行实际相配套、相适应的信息反馈制度,克服案件防范的盲区和误区,从而将案件杜绝在萌芽状态。

银行案防心得体会篇4

银行柜员合规回头看心得体会范文:

开展从我做起,合规操作专题教育学习活动心得不悔资料版权所有!

近期,省行开展了从我做起,合规操作专题教育学习活动,在学习活动期间,我依照省行下发的有关活动意见,并结合我平时在工作中实际情况,对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会,也是我对此次

教育学习活动的一个理性的认识。

一、爱岗敬业、无私奉献:在平凡中奉献,爱岗敬业是各行各业中最为普遍的奉献精神,它看似平凡,实则伟大。从大的方面来说,一份职业,一个工作岗位,都是一个人赖以生存和发展的基础保障。从小的方面讲,比如我们农行,每一个人所从事的工作岗位都是个人生存和发展的保障,也是农行存在和发展的必需。农行要发展,要在这个竞争激烈的金融业中不断强大,立于不败之地,没有我们每一位同志的无私奉献精神是不行的。作为农行人,为了农行的前途,为了农行的荣誉,做一名爱岗敬业的人,是职业道德对我们最引为用以规范行为品质,评价善恶的行为规则。

作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德,如果路走得不对就会犯错误,就会迷失方向;如果没有德,就难于为人民服务,就谈不上自己的事业,也就没有单位事业的兴旺,就没有个人事业的发展,也就失去了人身存在的社会价值。我现在正在从事农行工作,这是我的职业,也是我唯一的职业,自我参加工作以来,我一直从事这项职业,也一直热爱这个职业,对农行工作有浓厚的兴趣和深厚的感情,所以我一直是爱岗敬业的。只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。

讲求职业道德还必须诚实守信,所谓诚实就是忠心耿耿,忠诚老实。所谓守信就是说话算数,讲信誉重信用,履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习,使我更深地了解到作为一个农行职工的根本、为人、言行和责任,就是自己在工作中不断地加强学习,时刻按照职业规范去要求自己,努力工作,才能使自己立于不败之地。

二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。没有规矩何成方圆,身为网点一线员工,切实提高业务素质和风险防范能力,全面加强柜面营销和柜台服务,是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员,我深知临柜工作的重要性,因为它是顾客直接了解我行窗口,起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此,在临柜工作中,我始 。 终坚持要做一个有心人。虚心学习业务,用心锻炼技能,耐心办理业务,热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下,我们都很清楚地意识到:只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户,赢得更好的社会形象。我们每天面对形形****不同层次的客户和形形****事物,更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟。

加强合规操作意识,并不是一句挂在嘴边的空话。有时,总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理,在制约着我们的业务发展,细细想来,其实不然,各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。我们 的各项规章制度正如一架庞大的机器,每一项制度都是一个机器零件,如果我们不按程序去操作维护它,哪怕是少了一颗锣丝钉,也会造成不可估量的损失,各项制度的维护和贯彻是要*我们广大的员工严格执行,正如《违规违纪警示案例》之案例三中所提及的违规行为,如果没有柜员黄齐秦的大意未临时签退系统、没有出纳颜朝霞的随意放纵、大悟支行本身存在未按章办事让坐班主任代班,明有光一切的违规行为也就不能得逞。而事后大悟支行的纵容庇护也导致了明有光的违规行为事件的延伸。管中窥豹,时见一斑,规章制度的执行,不是*某一人来执行的,而是要*一个集体相互制约、监督来实施的。

三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。银行号称三铁:铁制度、铁算盘、铁帐本。正因为有了银行的三铁,银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否,取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度,有规不遵,有章不遁是各行业之大忌,车行千里始有道,对于规章制度的执行,就一线柜员而言,从内部讲要做到从我做起,正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,监督授权业务的合法合规,严格执行业务操作系统安全防范,****各种违规作业等等,做好相互制约,相互监督,不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来,我们的制度才得于实施,我们的资金安全防范才有保障。再好的制度,如果不能得到好的执行,那也将走向它的反面。不悔资料版权所有!

近年来,金融系统发生的经济案件,不仅干扰破坏了经济金融秩序,而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施,从源头上加强预防,是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势,其中重要一条是忽视了思想方面的教育,平时只强调业务工作的重要性,忽视了干部职工的思想建设,没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系,限于既要进行正面教育,又要坚持经常性的案例警示教育,使干部职工加固思想防线,经常警示自己莫伸手,伸手必被捉,从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础,自觉做到常在河边走,就是不湿鞋。健全规章制度,严格内部管理,是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设,一方面要根据我们一线柜员工作的特点,组织学习,通过学习,使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节,本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交*互查等方法,及时发现和纠正工作中的偏差。对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。

通过此次合规教育活动,找到了自我正确的价值取向与是非标准,找准了工作立足点,增强了合规办理和合规经营意识,通过对相关制度的深入学习,对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求,为识别和控制业务上的各种风险增强能力,积极规范操作行为和消除风险隐患,树立对农行改革的信心,增强维护农行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化都起到了极大的帮助。

银行员工合规回头看心得体会

合规是指使商业银行的所有活动与所适用的法律法规、监管规定、行业规则、自律性组织制定的有关准则以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。合规经营是银行稳健运行的内在要求,也是防范金融案件的基本前提,是每一个员工必须履行的职责,同时也是保障自己切身利益的有力武器。合规涉及银行各条线、各部门,覆盖银行业务的每一个环节,渗透到银行每一个员工。合规作为一项核心的风险管理活动,越来越受到银行业的重视。

为此,总行为增强我行员工的案件防控责任意识和合规守法意识,在全行范围内组织开展了七个一合规与风险意识的宣传教育活动,这项活动在支行也受到了极大的重视。围绕重操守,将合规,促案防这个主题,在行长的牵头领导下,我们支行也展开了积极地学习和讨论,从中我受到了很多启发和收获:

【我眼中的合规】

作为一名前台工作人员,合规就是日常工作中对每一个细节都不能疏忽,对自己而言要严格遵守离柜退屏、收章、锁箱,妥善保管本人的柜员卡和个人名章,不得提供给他人使用,柜员密码要严格保密经常修改,不得经办本人的业务及给自己授权;对业务而言要坚持开户需出示证件原件,大额支付需与单位联系求证等等。也许这只是合规建设中的冰山一角,但也是合规建设的重要基石。如何从小事做起,如何从细节出发真真切切地把合规落到实处才是最重要的。

我眼中的合规就是一颗责任心:对客户,对自己,对单位;我眼中的合规就是一种约束力:没有死角,没有情面,没有侥幸,我眼中的合规就是一份使命感:为进步,为发展,为提高。

【合规隐患】

案件的治理与防控,是金融风险防范工作的重要内容,也是银行合规管理的建设基础。近段时间,银行各类案件时有发生,已经严重影响金融事业健康稳健发展,由于认识不足,措施不到位,银行案件防范控工作仍存在许多隐患亟待予以规范。

隐患之一:思想认识不足,职工内控及案防教育存在漏洞。金融是现代经济发展的核心,是社会资金划拨、往来、结算、汇兑的场所。作为经营货币业务的特殊部门,银行已成为社会大部分犯罪分子窥视的目标,因此加强银行职工的政治思想内控教育十分重要。由于部分领导认识不足、重视不够,对员工的思想政治工作、内控管理、案件防范等专业知识和专业技能的教育和培训工作跟不上形势发展需要,使银行的职工思想内控工作成为一个极为薄弱的环节。同时由于把关不严,重核算、轻防范、重人情、轻考察,忽视了安全防范工作的硬件建设,使银行职工队伍中混进了一些意志不坚定、道德基础不好的领导和员工,这样如果基层银行思想内控监督管理根不上,这些人在金钱、美色、物欲的诱惑下,极容易诱发其犯罪的动机,加大金融案件发生的风险可能。

隐患之二:重要和关键岗位人员不轮换或超期限轮换,存在较重的内部人控制问题。《商业银行内部控制制度指引》中明确:关键岗位应当实行定期或不定期的人员轮换和强制休假制度。实行岗位轮换的目的是为了防范内部人控制问题发生,减少案件苗头和隐患。但由于网点近年来业务量大幅增长没有补充足够后备人员,造成人员非常紧张。导致只好放弃执行这两个制度,只有在上级督促下,或在检查发现问题后,或发生了金融案件时,才为了应付要求而进行岗位轮换和强制休假制度,从而埋下案件隐患。

隐患之三:只注重对正式员工的管理,忽视对临时工的监督管理,案防工作不彻底。近几年来,由于机构改革和人员缩减,银行便大量聘用临时员工从事一线或前台工作,以解决人员不足问题,降低经营成本。银行与聘用人员之间履行的只是口头协议,没有签订正式劳动合同;或是虽然签有用工协议,但并不规范;要么则是大量使用银行职子女或关系人亲属,不经岗前培训就匆忙上岗,从而导致临时用工人员素质参差不齐。因临时用工人员素质参差不齐,管理不利,重视不足,不仅导致个别临时工不明确工作中应付的义务和责任,工作责任感不强,而且由于银行对临时工作人员缺乏有效的约束力,从而埋下案件防范工作隐患。 隐患之四:用感情和信任代替规章制度、把习惯做法看成经验,导致有章不循、违规操作的现象时有发生。银行机构网点若是人员少,流动性较差,一人多岗、互相替岗等现象就较为普遍,多年的工作交往,相互间感情较深,因此存在以下问题:一是执行制度观念较差。工作中只谈感情,不讲制度,互相之间盲目信任,把重要凭证、票据、印章、权限卡、钥匙等随意丢放,甚至在临时离柜时为方便工作交由他人保管,离岗时不按规定进行签退操作,操作密码小范围内公开化等现象屡禁不止,给犯罪分子留下了可乘之机。二是网点监督机构不健全,监督人员编制少,监督检查不得力,往往疲于应付上级行的各类大检查活动,致使检查内容和时间规律性较强,起不到根本的监督管理作用;三是因怕影响到单位或部门的整体考评情况,银行对员工在工作中发生的差错及事后监督中发现的问题,对责任人不予追究责任甚至隐瞒不上报,致使小缺口发展成大漏洞。四是银行的监督检查对象往往只是针对一线员工,而将高级管理人员游离在监督管理范围之外,甚至对高级管理人员做出的有悖于规章制度的错误指令也采取服从的态度,这成为诱发案件发生的最大隐患。

隐患之五:重要岗位人员定期排查工作制度不具体,没有对重要岗位人员八小时以外活动进行必要的监督。执行强制休假制度的目的就是用顶岗检查的方式,及时发现重要岗位工作人员的违规操作问题和案件苗头,以防患于未燃。因此强化对重要岗位人员八小时以外的行为监督,也是十分必要的。目前银行虽说从制度上讲已经建立了重要岗位人员八小时以外行为监督制度,但具体如何监督、监督什么没有具体规定和内容。同时对于监督发现的苗头性问题认识不足,难以有效防范风险。

【对策建议】

1、强化合规意识,加强道德教育。

思考方式决定行为和成就。必须让合规的观念和意识渗透到全行员工的血液中,渗透到每个岗位、每个业务操作环节中,促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准。一是强化法纪意识。积极开展法制教育,增强员工的防范意识、法律意识;用现实的案例教育身边的人,使员工将法纪规范熔铸在自己思想中。二是强化奉献意识。引导员工加强自身修养,学会心理调控,不盲目与人攀比,防微杜渐,面对各种诱惑保持高度的警觉性;正确处理好群体与个体、个体与社会、个体与个体利益得失的矛盾。三是强化自觉意识。引导员工树立正确的人生观和价值观,自觉地运用各种社会规范指导和检点自己的行为,使自己循规蹈矩。四是强化集体意识。引导每个员工珍爱集体荣誉,关心集体的共同利益、共同目标、共同荣誉,增强集体观念。

2、培养良好习惯,提高执行能力。

要据改革和发展的管理体制和业务形势,制定尽可能详尽的业务规章制度和操作流程,建立以提高执行力为目标的制度体系。一是加大制度的执行力度,引导员工增强利用制度自我保护意识,由要我执行制度转变为我要执行制度,做到有章必循,违章必究,形成制度制约。二是不断创新操作流程和管理制度,对实践证明仍然行之有效的管理办法,必须坚持;对于不适合形势发展要求的,必须及时进行全面检查梳理,制定合规经营程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南,为员工恰当执行法律、规则和准则提供指导。三是培养员工良好习惯,坚持按照操作规程处理每一笔业务,把习惯性

的合规操作工作嵌入各项业务活动之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。四是正确处理好合规经营与业务发展的辨证关系,只有合规经营,业务才能更好更快地发展,在合规的基础上创新,在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规。

3、加强自我管束,规范合规操作。

合规操作,从我做起。合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。一是管好自己。自尊自爱是员工自我培养自立能力、防腐拒变能力和风险防范能力的基础,员工要从保护自己、保护家人的立场,切实提高自身防微杜渐的能力。二是监督别人。不轻易相信别人,留心观察身边人,善于及时提出对异常业务处理的疑问,对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底,是有效监督平等业务柜员间业务处理合规性的有力手段。三是坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。四是建立有效沟通的平台。通过共同谈心、单独谈心等方式了解员工的工作、学习、生活及家庭情况,倾听员工的心声,在网点与家庭间建立良好的沟通平台,让双方都知道员工八小时内外的动态,及时帮助有困难的员工解决问题,解开心扉,让大家学习专心、工作舒心、生活开心。

4、完善绩效考核,建立监督机制。

完善体现业务发展与合理管理并重的绩效考核办法,建立风险防范的监督机制。一是将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系,并作为衡量各单位工作绩效的指标之一,使其和领导业绩、员工收入紧密挂钩。二是建立奖罚并重的专项考核激励机制。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励;对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的,予以免责或从轻处理;对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者,要按照规定给予处罚,追究责任。三是建立沟通制度。制度不是颁发了就完事,管理人员要经常向员工宣讲,不厌其烦地沟通、解释、提醒,制度才能得以执行。四是建立合理化建议制度。通过开展合理化建议活动,充分发挥员工的智慧,重视他们的意见,给他们发现问题、提出解决问题的机会,引导他们提出改善业务操作、防范风险的合理化建议,凡是自己提出来且受到重视并在实践中得以运用的建议,员工自然会铭记在心,自觉执行。 5、抓好典型教育,树立榜样作用。

榜样的力量是无穷的。正面典型是旗帜,可以启迪心灵,引路导航;反面典型是警钟,可以敲山震虎,以之为鉴。一是领导干部要率先垂范,身体力行,给下属员工做出合规操作的良好示范。合规要从高层做起,这是巴塞尔银行监管委员会指导原则的一个重要理念,也是《中国人民银行合规政策》要求的。合规从高层做起,从每一个单位的一把手做起,口头要时时讲合规,行为要时刻体现合规,给广大员工做出合规经营的良好示范,只有各级管理人员提高认识,高度重视,才能保证合规经营各项工作落实到位,合规经营才能在银行经营中发挥作用。二是案件警示教育是有力震慑犯罪潜在行为的最有效手段,通过透视发生的各类案例,抓住典型,经常组织员工学习案件的警示教育,特别是案件的量刑、给家庭带来的危害和处理人的力度,达到警钟常鸣、防患未然的目的。

【任重而道远】

合规文化的建设贵在坚持。合规文化的建设是一个持续的动态过程,而不是一劳永逸的工作。它需要银行在保持相对稳定的核心合规价值观的前提下,开展形式多样、富有实效的合规文化建设活动,从而在全行范围内倡导和弘扬合规光荣,违规可耻的合规理念,树立和强化合规从高层做起、合规创造价制、合规人人有责的合规意识,烘托和营造良好的合规氛围,逐步形成防控各种违规行为的动态防护网,最终培育和创建具有我行特色的合规企业文化。

关于银行业合规文化的心得体会

合规是是指企业及其员工的行为应当符合法律法规、监管规定、自律规则、公司内部制度以及诚实守信的道德准则,以防范不合规行为引发的法律责任、行政处罚、财务损失或者声誉损失。经过不断的发展,合规已经成为国际金融行业普遍遵循的基本准则和独特的风险管理技术,得到了普遍认同。在我国,一些商业银行,尤其是外资商行对合规工作给予了关注,但是合规管理却尚未得到普遍重视,合规风险问题依然十分突出。因此,充分借鉴合规管理的国际经验,对完善我国银行治理结构与规范经营具有重要意义。传统的银行风险包括信用风险、市场风险、操作风险三大风险,合规风险是基于三大风险之上的更基本的风险。

尽管我国商业银行合规风险管理起步较晚,但随着银行业对外开放力度不断加大,国内银行特别是国有银行股改上市取得初步成功并逐渐与国际接轨,加强合规风险管理成为国内银行的自主要求,加之监管部门高度重视合规风险管理,下发了《商业银行合规风险管理指引》,为合规管理工作提供了指导。近几年,我国银行业合规风险管理取得了比较大的进展,但与国际银行业相比仍有很大的差距。

一、国内银行对合规风险管理意识淡薄,没有引起足够重视。

之前大多数商业银行都是重业务拓展,而轻合规管理,合规风险并没有被商业银行提到一个单独管理的位置予以重视,并且在此之前针对商业银行合规风险管理的文献较少,自《商业银行合规风险管理指引》以来,合规风险管理才受到大多数人的重视。

二、控制风险的长效机制还没有完全形成,合规风险管理机制有待进一步完善。

目前,各家商业银行的风险管理实际上是以风险控制为主要目标,对整个风险管理工作缺乏统筹规划和战略考虑,不能很好地服务于全行业务发展实际和效益最大化的经营目标。首先是是合规管理没有完善、垂直的合规风险管理体制还没有完全形成。一些银行特别是中小银行,还没有成立独立的合规风险管理部门来对合规风险进 行统筹管理,还没有形成横向到边、纵向到底的全面和全方位的合规风险管理架构。其次是合规风险管理职责分散。目前有的中小银行合规性管理分别由财会、信贷不同的了业务部门进行自律监管,这种自立门户、各自为政的合规管理模式,使得合规风险管理不能有效地独立于经营职能,同时由于缺乏专门的管理部门进行统一组织协调,使得合规风险管理有的部门重叠,形成重复管理,有的职责不清,出现管理真空。

三、 商业银行的合规风险管理工作目前还没有真正开展,其真正兴起任重而道远。首先,合规尚未真正从高层做起其次,尚未建立成熟有效的合规文化;第三,外部监管机构没有建立正向激励机制;第四,专业合规人才匮乏;第五,合规工作远未实现独立性。

因此,如何借鉴国际先进银行的合规风险管理及监管经验,加强我国商业银行的合规建设,成为各家银行及监管的垦待研究和解决的课题。

一、制定统一的合规政策,组建合规部门,提高合规管理透明度。合规建设是系统工程,没有固定模式,不能一劳永逸,需要适时根据外部环境、法律法规、银行改革等多种因素,持续改进合规政策,包括:合规文化;董事会和高管层的合规责任;合规部门的职责;识别和管理合规风险的主要程序、报告线路等。合规政策应提交董事会审议并批准,在全行广泛宣传和学习贯彻,成为银行依法合规经营的纲领性文件。同时,要制定和核准一个符合商业银行自身特点且行之有效的合规政策,它是银行合规风险管理的纲领性文件;通过实践积累经验,摸索出一条有效管理合规风险的运行机制和治理操作风险的治本良策。

二、培育良好的合规文化,构建综合管理体系,建立主动合规的激励机制,提高合规建设水平。

合规文化重塑是评价合规管理绩效的重要标志,要研究建立先进的合规文化体系,通过加强全员合规培训,在银行内部树立诚信和正直的道德观念,同时构建业务合规制、岗位责任制和守规监督考核制三位一体的管理体系,明晰各业务流程中主要操作环节的风险提示、准入条件、限制条件、禁入条件、预警信号、问题与危机处理等基本要求及退出条件等,使合规要求与相关业务线条、运作单元和岗位职责形成映射关系,促进经营运作与管理。

三、建立风险评估机制和举报监督机制。商业银行应尽快建立健全和完善风险识别和评估体系,认真借鉴国际先进经验,积极运用现代科技手段,建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统,重视早期预警,认真执行重大违约情况登记和风险提示制度,同时。要在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识,必须建立举报监督机制,为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径,并建立有效的举报保护和激励机制。

四、 加强员工培训和学习,建设高素质的员工队伍,奠定实施合规风险管理的人力资源基础。

银行案防心得体会篇5

进入2005年,银行大案频频曝光,四家国有商业银行全被卷入。从银行小职员贪污,到分支机构负责人与外贼勾结作案,再到总行高管收受贿赂,层出不穷。这些银行大案频频发生的根源是国有银行的体制问题,要想铲除银行大案发生的土壤,就要更加彻底地改革国有银行旧的体制。

这些银行大案有一个很有意思的现象:发生大案的银行大都是国有银行,或者是已经“工农中建化”的股份制银行,如交行。也许有些人认为很多大案的发生都是操作风险问题,钻了银行操作流程不科学、内控机制不健全的空子,与体制无关。问题是:为什么这些银行的操作流程不科学、内控机制不健全?这些银行已经成立了很多年,为什么问题一直没有得到足够重视并加以解决?

去年年初中行、建行开始进行股改,交行在去年上半年也完成了财务重组。尽管这些银行都制定了雄心勃勃的海外上市计划,但坦率地说,它们的股改还有待完善。从1999年1.4万亿元不良资产被剥离到2004年进行股改的几年间,国有银行把更多的注意力放在如何实现不良贷款的“双降”上,在内部组织结构调整、加强操作风险管理、建立良好内控机制等方面尚有许多空间。中行和建行股改开始之后才着手进行这方面的工作,目前,已在总行层面完成了组织结构设置调整,建立起了现代银行的风险管理和内部控制体系。但在广大的分支机构,原来的体制还没有发生太大改变:在这些国有银行的分支机构,风险管理意识有待加强,内控机制尚不健全,操作流程的科学性有待提升,一把手权力过大等问题依然存在,这就为某些人的不法行为提供了得手之机。

而像招商银行、民生银行、浦发银行这些效益比较好的股份制银行,在操作风险防范和衍生产品交易风险防范方面就做得比较到位,它们对自己的要求早已达到甚至超过了银监会的相关要求。这些股份制银行之所以能够在保持良好经济效益的同时,有效防范案件发生,其根源还是在于它们的良好机制:受行政干预比较少;没有单一的控股股东,关联交易很少发生;经营目标就是在有效进行风险控制的前提下为股东创造更多利润。正是在这种现代公司治理结构下,它们才会去通过制度建设防范案件发生,使家贼无可乘之机。

我们认为,真正的解决之道只能是推动国有银行体制改革,去掉它们因为原有体制而产生的行政色彩和官本位思想,让它们成为真正市场化的商业银行。

银行案防心得体会篇6

关于银行保安工作总结范文   光阴似箭,岁月如梭,转眼间一年又过去了。在这一年中,我行安全保卫人员在支行行长的带领下,认真落实分行安全保卫工作会议精神,遵循“预防为主,综合治理,谁主管,谁负责”的指导原则,坚持从人防、防技、正章建制等方面为首,筑牢安全保卫工作的基础,透过制度约束和检查督促,强化了员工的安全防范意识,使安全管理落到了实处。为我行稳健经营和业务发展营造了一个稳定安全的经营环境。现将全年工作汇报如下:

  1、建立规范了安保档案

  在支行领导的支持下,保卫人员建立了监控设施管理档案、消防档案和识别假身份证管理档案等25类档案,为日常安全保卫工作的持续管理奠定了基础。

  2、用心主动配合大堂服务

  当大堂客户多时,大堂经理手忙脚乱,我们就会主动帮忙大堂经理,并礼貌用语引导客户;比如:帮客户排号,去自助区帮客户取钱,帮柜员评号等服务等,得到了客户的好评。

  3、加强全员安全防范意识教育和技能培训

  今年以来,我行把重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范意识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础来抓,始终坚持“防范胜于治理”的原则,加强安全教育。主要对员工进行案例教育,组织员工熟悉“四防预案”,针对今年来银行案件日趋频繁的严峻局面,我们及时整理相关案例和分行下发的各种文件通报通知,认真组织员工学习进行案例剖析,针对我行自身的防范工作查找隐患,完善防范措施,全年进行消防培训3次。

  加强对前台网点的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作程序以及发生紧急状况的应急措施,各种自卫武器报警设备监控装置消防器材的操作使用等。每季度举行应急演练1次,使员工熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的潜力。

  4、勤学苦练,强化自身素质

  无论做任何事,务必竭尽全力,因为它能决定一个人事业的成败。作为银行的保安,平时接触现金的机会多,所以务必具备较好的个人综合素质,否则就容易出问题。而只有不断强化自身的综合素质和业务技能,才能提高自己的整体工作水平与战斗力。今年以来,支行保卫人员加强体能训练、队列训练,每日坚持跑步、俯卧撑、擒拿格斗等活动。

  20xx年建设路支行实现了无盗窃案件,无抢劫案件,无诈骗案件,无火灾事故,无财产损失等,确保了支行财产安全和员工人身安全,为支行持续健康稳定的发展带给了有力保障。

  关于银行保安工作总结范文

  我行保安工作认真贯彻落实总行和区分行保安工作会议精神,在区分行保安部的正确领导、关心、支持下,紧紧围绕股份制改造的中心工作,遵循“预防为主,综合治理,谁主管,谁负责”的指导原则,坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢保安工作的基础,通过制度约束和检查督促,强化了员工的安全防范认识,使安全管理落到了实处,保证了我行财产和员工、客户的人身安全,为我行业务发展和各项改革措施的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。

  一、加强全员安全防范认识教育和技能培训,夯实人防基础

  人是做好安全防范工作的第一要素,今年以来,我行把重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范认识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础工作来抓。支行党总支始终坚持“防范胜于治理”的法则,不管形势如何变化,始终绷紧教育这根弦,做到了警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备,都是要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全行员工调动起来,夯实人防基础,制度、设施、设备才能发挥最大的效用。

  今年以来,我们把增强员工的防范认识放在十分突出的地位,重点围绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等内容对网点员工进行预案教育和防范技能教育,收到了较好的效果。

  预案教育,就是对员工进行案例教育,组织员工熟悉“四防预案”,增强防范认识,提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面,我们及时收集整理转发相关案例,认真组织员工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、案例剖析,组织员工进行分析,针对我行自身的防范工作查找隐患,完善防范措施。

  对前台网点的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领,各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。

  二、加强防护设施建设,夯实技防物防基础

  防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此,我行在注重抓全员防范认识教育培训的同时,十分注重抓好防护设施建设,保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技防、物防设施。

  近年来,我行对网点防护设施的建设,按照“未达标的网点限期整改,已达标的网点巩固完善”的要求,在区分行的大力支持下,克服费用紧张等多方面的困难,逐步对5个营业场所进行了加固改造,全部安装了防弹玻璃,配足配齐了防盗、防劫、防暴、防火等防卫器械,对3个网点的电视监控设备进行了改造更新,更换为硬盘数字式监控设备,保证了监控录像图像的清晰和正常运转,5个网点全部与公安部门110报警系统实现联网。目前,所有网点防护设施都达到了规定的标准,基本产生了人防、物防、技防相结合的防护体系,为做好保安工作打下了坚实基础。

  在物防、技防设施的管理上,支行明确各网点主任对物防、技防设施的管理负总责,并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐,定期进行检测、校准,确保了各种物防、技防设施的正常运行。

  三、加强规章制度建设,夯实规范管理基础

  加强规章制度建设,是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作,其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。今年以来,我行根据总分行下发的《中国×××银行保安工作暂行规定》、《中国×××银行保安岗位操作规程(试行)》、《中国×××银行经济民警管理暂行规定》、《中国×××银行守护押运枪支管理规定》、《关于印发守护押运人员六条禁令的通知》、《中国×××银行金库管理措施》、《中国×××银行安全防护设施建设及使用管理暂行规定》等规章制度的精神,本着在发展中完善,在需要中充实,在变化中调整,在实践中创新的原则,联系我行实际,建立健全了安全防范工作规章制度。

  一是建立了“保安岗位责任制”,修订和完善了各项管理制度和规定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防、特种设备(公用车辆、食堂煤气罐)等五个环节制订了5套防突发事件处置预案和消防应急处置预案。支行在年初与各部门、营业网点签订了安全防范责任书。

  二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、枪支弹药、电视监控等安全防范设施档案资料,逐步建立健全了各类台帐。

  三是把加强检查监督作为落实各项规章制度,及时发现问题,堵塞漏洞,防范各类案件和事故发生的最基本的手段。

  支行坚持每月对所属网点进行全面检查,分五个层次落实检查工作,即行长亲自查;分管行长定期查;保卫人员每人承包一个网点,每周对所承包网点进行安全制度和防范设施检查;网点负责人和安全员坚持做到每日营业终了检查;行领导会同业务部门进行阶段性综合检查。

  支行还建立了节假日、双休日行领导值班岗,公布了值班电话,并实行值班行领导跟车押运制度,保证客户投诉“有门”,内部上下联动。在平时工作中,突出抓好了对“重点部位、重点人员、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查,针对网点营业期间员工安防制度是否落实、柜员是否坚守岗位,柜员因故临时离岗是否能做到“两清一退”(即印章、现金清理入柜上锁、微机终端退出操作程序),中午和节假日是否确保1名网点负责人带班、2人以上当班等容易出现问题和隐患的薄弱环节进行突击检查;对在安全检查中发现的问题,做到不放过、不迁就、重整改、严处罚。

  同时加强了网点日常的自查工作。明确网点负责人是该网点安全防范工作的第一责任人。在安全管理方面推行“一把手”工程,实行一票否决。把“谁主管、谁负责”当作保安工作的最高责任制度。目前,全行所有网点都设有安全员协助网点责任人进行安全检查,网点每日进行例行安全检查,并作详细记录。检查内容包括业务方面的章、证、押是否入箱上锁,水、电、气阀是否关闭;门、窗是否闭锁;110报警设备是否就位等等。

  通过建立健全规章制度以及开展不间断的检查工作,及时发现了薄弱环节,使一些潜在的事故苗头得到整改,消除了隐患,促进了员工防范认识的加强和各项规章制度的落实,有效地避免了案件和事故。

关于银行保安工作总结范文   光阴似箭,时光如梭,转眼间一年又过去。回顾在x市支行一年来的工作。可以说成绩尚可,但也存在不足。为了更好地做好今后的各项工作,现对一年来保安工作总结如下两点:

  一、银行安全保卫是一项特殊的、并具有很大危险性的工作

  可我没有因此而胆怯、畏惧。我们必须秉承严肃认真的工作态度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。坚决完成上级领导和银行交给我的每一项任务,做到让领导放心,让银行安心,让储户有信心。

  随着x行x市支行安全保卫工作的不断开展,我经常思索:如何才能更进一步地做好安全防范工作,如何提高我的自身的素质和工作能力!

  二、回顾一年来的工作,在取得成绩的同时,我也清楚地看到自身存在的差距和不足

  突出表现在:

  1、思想上依赖组织性较强,关键时刻缺少敢拍板决断的大将风格,显得不够自信与畏怯;

  2、有时候办事不够机动圆练,太过墨守陈规;

  3、洞悉问题,解决问题能力还是不够,对问题的预见性不够,离银行和公司的要求还有一定的距离;

  4、业务知识方面特别是相关法律法规掌握的还不够扎实;

  5、我的工作方法还有待进一步的创新和改进;

  6、工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

银行案防心得体会篇7

关键词:金融改革,银行,安全管理,防范措施

中图分类号:{D922.23} 文献标识码:A

引言

金融作为现代经济的核心,两者唇齿相依,互动发展,在社会国民经济发展中具有十分重要的地位和作用。尤其是在实现建设小康社会的奋斗目标征程中,金融安全显得极为重要,金融稳定事关着国家的经济建设、社会稳定。在新形势下为了更好地全面稳步发展社会经济,努力做好金融安全问题无疑是值得我们当前认真思考的首选课题之一。

一、当前银行安全工作中面临的挑战

随着经济的发展,金融体制改革的深化和社会治安形势的变化,银行业作为经营货币的特殊行业、高风险行业,社会现金收缴、发放的总闸门和蓄水池更容易倍受犯罪分子的“高度亲睐”。2001年4月始,全国开展了整顿和规范市场经济秩序,全面打击经济、金融犯罪斗争,目前仍然时有耳闻银行资金被盗、运钞车被劫、金融网点被袭、金融工作人员被杀等金融犯罪案件。尽管金融犯罪的立案数持续下降,高发态势基本得到遏制,但是涉案金额呈上升趋势,金融安全总体形势依然严峻。针对新型金融业务不断衍生出的新型犯罪案件,不法分子的作案特点、方式也发生了变化,主要体现在:(1)、作案目标直接指向内部安全防范措施不到位、内控制度不健全的基层营业网点。(2)、作案地点由偏僻、人口稀少地区和城乡结合部金融网点逐步走向人口稠密、防范条件相对较好、现金流量较大城市营业网点转移。(3)、作案方式呈现出复杂化、多样化,现代化。(4)、作案手段极其残忍。(5)、作案时间短、速度快、现场破坏性严重。甚至有些国内不法分子以组织的形式与国外犯罪集团联盟跨地区、跨国境抢劫、盗窃银行资金的现象近年来活动十分猖獗。致使银行干部职工的人身安全受到威胁,银行资金风险增大,经济发展受到严重影响,新形势下银行安全工作任务更重、道路更远、挑战味更浓。

二、银行安全工作中存在的问题

1、对银行安全工作的重要性认识不全面。个别金融部门的主要负责人对银行安全工作抱有侥幸心理,认为银行安全工作就是保卫部门的工作,只要保卫部门在平时及节假日多重视一些,安全问题就会迎纫而解。因而对安全工作只做安排、要求,或者有时只需在职工大会上强调或在文件中指示即可。平时很少亲自深入到一线搞调查,久而久之,造成对营业一线的实情不了解,职工人员的思想动态不掌握,营业网点存在的安全隐患不排除。甚至有时对安全检查也搞形式,走过场,给银行资金安全隐患埋下了人为的伏笔。

2、安全防范硬件设施跟不上形势的发展要求。当前不法分子作案手段更加狡猾、隐蔽,且向团伙化、智能化、职业化方向发展。而许多金融部门的防范措施目前还处于原始初级阶段,一部分设施要么严重老化、过时;要么迟迟不到位,造成银行安全防范措施不足,职工的人身安全无保障,银行库存资金被盗的“机会系数”增大。

3、安全规章制度不落实、流于形式。为了使金融工作走向正规化,做到有章可循,有据可查,各金融部门相继制定了大量的规章制度,墙上挂的历历在目,装订成册的比比皆是。但是从实际执行的效果来看,功效并不明显。制度定得不少,可是从近年来银行部门陆续发生的部分大案、要案窥视,大多数规章制度未落实、流于形式,没有达到“制度制约人、制度约束人、制度保障各项工作规范发展”的作用。

三、 目前银行安全防范工作的有效对策。

1、加强领导、强化安全防范责任意识。一是树立“责任重于泰山”的管理观念,强化安全防患意识,排除一切饶幸心理,集中精力,扎扎实试实做好安全生产、管理工作。从“讲政治、保稳定、求发展”的高度,对国家资金安全和职工生命负责的态度,切实把安全生产、管理工作列入重要议事日程,与其他业务一样,平等对待。二是按照目标管理责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任书,做到责任到岗、责任到人。三是领导干部要多次深入基层营业网点,多查看、多了解、多研究、多分析,堵漏洞,除隐患,确保一方金融平安。

2、加强职工政治思想教育和金融业务学习,提高工作能力,树立安全防范意识。一是定期或不定期地组织银行职工学习“三个代表”重要思想,依照不同岗位和业务特点,开展安全生产教育,树立“安全无小事”意识,形成“银行是我家、安全靠大家”的安全防范意识氛围。二是加强法制纪律教育,增强员工守法、知法意识。三是按照金融业务拓展的需求,加强员工新业务、新技能培训。培训内容要以犯罪分子容易作案的“三票一卡”、反洗钱、反假币、银行结算为主题,通过培训学习,日常观察将那些政治过硬、业务精通、综合实力强、有安全防范意识、胜任新业务、具有反侦破能力的员工充实到基层营业网点及部分要害岗位上,以提高防范技能。

3、加大对安全防范设施投入,提高银行员工的技术防范能力。

一是舍得拿出一块资金搞设备投资,重点要抓好数码远程电视监控系统的配套建设和银行营业网点的防盗、防爆、通讯、消防等设备,加快技术设备现代化建设步伐,提高堵截、防范力。二是开展一线及运钞途中防抢劫预案演练,提高应对各种突发事件的实际防范能力。三是加强与公安机关的联系和沟通,多了解不法分子利用高科技手段伪造、变造银行票据;利用计算机网络和信用卡诈、盗取银行资金及一些具有黑社会性质的犯罪团伙,采用爆炸、绑架、投毒、敲诈勒索、暴力抢劫等手段侵害银行案件的新特点、新技术,共同研究对策,提高防范措施,全力打击金融犯罪。

4、加强内部管理,建立、健全内控机制。一是建立、健全、落实基层营业网点业务操作制度;重要空白凭证管理制度;章、印、押分管制度;保卫守押、枪支弹药管理等各项规章制度。二是上级业务管理部门或内部审计人员加大对基层营业网点的检查,每次对检查出的问题要得到妥善解决、合理处置,尤其对违法违纪行为要坚决打击,决不姑息迁就。三是对在基层营业网点某一岗位上工作超过规定时间的员工坚决实行岗位轮换,以避免某一个人长期从事某一工作所带来的人为风险。

结束语:

随着全球经济一体化,我国商业银行在金融改革形势下面临面临着严峻的挑战,且交易范围越来越广,经营规模也逐渐扩大,操作风险等问题日益显著,作为银行风险管理的基础和依靠,内部控制必须随时得到强化,公司治理机制必须随时进行完善。

参考文献:

[1] 张浩.  我国商业银行面临的风险及应对措施[J]. 中国资源综合利用. 2008(02)10-11

[2] 徐忠晓.  中国商业银行风险管理现状分析及对策[J]. 现代营销(学苑版). 2011(03) 15-16

银行案防心得体会篇8

关键词:金融;突发事件;演练;思考

中图分类号:F832 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)02-0197-04

中国人民银行担负着维护我国金融稳定的重要职能,近年来,人民银行应急工作越来越制度化、规范化,围绕各种假想金融突发事件开展的应急预案演练已成为人民银行各级分支机构金融稳定部门的一项重要例行工作。然而,在这些演练中,多为针对自然灾害、存款挤提、小范围和人民银行业务系统故障等假想事件,而针对履职范围内其他可能发生的小概率金融突发事件演练很少,社会影响力和应对难度较大的金融突发事件演练则更少。本文对列举的两起人民币引发的假想金融突发事件演练进行分析研究,发现当前金融突发事件应急预案演练中存在假想事件缺乏预见力和想象力、舆论引导不足以及应急预案修订不及时等问题,并相应提出了建议,为金融突发事件应对提供参考。

一、两起假想金融突发事件演练脚本展示

(一)大面额假钞引发的小面额现钞挤兑事件

1.2014年6月23日上午8时30分,人民银行D县支行金融管理部突然接到BB银行电话报告:许多客户到该银行存款时,百元面值人民币被验钞机识别为假币,其中大部分客户声称这些钞票是前些天刚从银行取的。目前,该行营业厅内客户拥挤,情绪激动,群众要求BB银行给予假币鉴定,并要求将持有的大量百元面值人民币,兑换成20元面值以下的人民币。

2.接报部门按《中国人民银行D县支行金融突发事件应急预案》、《中国人民银行D县支行辖区系统性金融防范预警预案》和《中国人民银行D县支行辖区系统性金融风险防范及处置办法》的规定,迅速报告支行领导。同时,向县城其他金融机构了解是否出现类似情况。

3.23日下午,D县市民中传闻县城大量出现一批百元假钞,只有银行使用的验钞机可以识别,普通商户使用的验钞机大多无法识别该种假币。居民、商户及部分金融机构出现恐慌情绪,开始拒绝收取百元现钞,并集中到工、农、中、建等大型商业银行进行鉴定和兑换,甚至有传言说50元面值人民币也存在大量假钞。因此,部分金融机构、商户和居民只接受20元、10元及以下现钞。目前,各金融机构出现20元、10元等小面值现钞严重短缺现象。

4.23日下午3时至5时,D县相关部门迅速做出如下反应:

(1)人民银行D县支行以电话形式报告人民银行C市中心支行(D县支行的上级行)和D县金融稳定协调领导组。

(2)D县金融稳定协调领导组紧急召开辖内各成员单位主要负责人参加的金融稳定突发事件应急处理紧急会议。

(3)领导组指挥人民银行、银监办和公安局,向事发单位D银行派出工作人员,控制现场秩序和掌握业务信息。

5.23日下午4时,人民银行C市中心支行立即召开领导组会议,认为此事不仅涉及D县区,而且极有可能在短时间内传播至周边县区乃至全省各地市区,因此,将此突发事件定为二级突发事件,立即研究应对措施,并将情况上报人民银行A中心支行(C市中心支行的上级行)突发事件应急领导组。

6.23日下午5时,人民银行A中心支行领导组接到事件情况报告后,召开会议,决定为防止假币引发的恐慌进一步扩散,采取如下应对措施:

(1)立即启动相关应急预案。

(2)组织中支货币发行处反假工作人员立即赶赴D县了解假币特征及验钞机具的技术差别。

(3)安排组织20元以下小面额现钞,立即运往事发地区,并做好向上级行申请现金调拔的准备。

(4)将情况上报总行,迅速了解其他省市有无类似情况。

7.在完全了解、掌握事发原因并控制现场秩序后,24日9时,D县处置金融突发事件应急演练指挥部对相关部门做出如下要求:

(1)公安部门负责控制现场局面,防止事态恶化。

(2)人民银行及时掌握事态发展动向,负责与其上级的联系、协调,做好申请紧急再贷款准备。

(3)辖区各金融机构要根据本单位应急预案,关注本单位的资金运营情况,及时向D县金融稳定协调领导组汇报。要在人民银行和银监部门的指导下,迅速与上级行取得联系,保证资金调拨畅通和现金供应及时,必要时动用辖内金融机构一切可以动用的现金满足信用社要求。

(4)宣传单位及新闻媒体要会同人民银行,统一报道口径,客观报道并做好客户的思想情绪。

8.现场处置

(1)24日9时30分,人民银行C市中心支行组织各金融机构,合理调配20元以下小额现金的供应;工、农、中、建等大型商业银行市分行合理调配验钞机具,在现金需求较大的地区设立人民币鉴别点,为市民义务提供验钞服务,缓解现金交易压力;各金融机构进一步提高柜台服务质量,耐心为客户解释假币事件,减少客户听信不实传言的现象发生,并尽量满足客户兑换小钞的需求。

(2)24日10时,上级行金融机构向D县调配新型验钞机50台,配发至D县各金融机构。同时,调拔的20元以下面值小票到达D县,合理分配至各金融机构。

(3)10时30分,D县政府组织召开新闻会,向市民公布事件进展及应对措施,市民的恐慌情绪逐渐平静。

(4)24日11时,D县许多群众在各银行营业室前聚众,要求银行兑换取出来的百元现钞(包括真假币)。人民银行在当地公安部门的大力配合下,由一名行领导及时向在场的客户和围观群众进行劝说,并接受客户的咨询和质疑。告诉群众收好近几日的取款凭证,银行会采取合理办法进行补偿客户损失。

(5)24日12时,人民银行省、市级货币金银部门技术人员向领导组出具了初步认定结果。此次在D县发现的假币数量巨大,银行新换的验钞机具属最近刚刚技术升级的新机具,目前尚未大规模推广,技术人员已初步掌握了假币特征及验钞机的升级需求,并形成报告准备上报总行。

9.事件处置

24日下午2时,D县政府召开会议,公安机关开始调查假币来源。人民银行公布新型假币特征和鉴别方法。各金融机构营业网点及商户停止使用未升级验钞机,等待机具升级。

(二)人民币携带传染病病毒引发的突发事件

1.突发事件概述

2014年8月20日上午8时30分,人民银行D县支行接到该县卫生部门电话通知,该县卫生院一天之内收治了9例病人,所有病人的临床症状相似,只是轻重不一,主要症状为:剧烈咳嗽,高烧不退;早上7时10分其中1名体弱患者死亡。目前,初步诊断为D种未知病毒引起的呼吸道传染病,医院会诊时了解到,9名患者中有6名患者职业为与人民币现钞接触较多的超市收银员、单位出纳和银行储蓄柜员,因此,怀疑钞票是最直接和最严重的传播介质。

2.突发事件进展情况

(1)上午8时40分,人民银行D县支行迅速到医疗卫生机构和金融机构调查了解相关情况,此消息已经从医院传向社会,传言说人民币上有某种不知名的病毒可以致人患病高烧不退,可能有生命危险,市民中已出现轻微的恐慌情绪,各金融机构临柜员工已向单位领导申请暂时离岗或要求采取防护措施。

(2)上午10时,人民银行D县支行召开会议研究,决定启动金融机构突发事件应急预案,通知金融在医疗机构没有事件原因之前,不能认定钞票传播致病病毒,但要为接触现金的工作人员配备口罩和手套等防护用具,并密切关注医院方面的诊断结果。

(3)当日下午2时左右,县区居民出现恐慌情绪,不敢持有或靠近钞票,此时人民币几乎丧失交易功能;2时30分,全县各金融机构纷纷向人民银行D县支行电话报告,称工作人员和客户不愿接触人民币,银行现金业务停止。

(4)当日下午2时50分,人民银行D县支行召开会议研究应对措施;3时,决定向县金融突发事件应急领导小组建议启动本县金融突发事件应急预案,立即电话报告人民银行C市中心支行。

(5)D县金融突发事件处置领导小组,人民银行C市中心支行随即向各县(市、区)电话了解相关情况,10分钟后,情况得到证实,全市范围内均出现此种情况,中心支行立即召开突发事件应急领导组会议,整理事况后电话上报A中心支行应急小组办公室,同时向市政府应急办公室报告情况。

3.市政府启动应急预案

2014年8月20日下午4时,人民银行C市中心支行应急小组办公室向A中心支行办公室电话询问事件应对指示,A中心支行办公室答复,临近的E、F和G市并未发现类似事件,并指示C市中心支行召开全市金融机构紧急会议,为银行临柜人员配备防病毒口罩和隔离手套,暂无配备防护条件的暂停办理现金业务,并向客户耐心解释。4时30分,C市市政府召开会议,决定启动《C市突发事件应急预案》和《C市公共卫生安全突发事件应急预案》,并采取如下措施。

(1)卫生防疫部门立即启动相应应急预案。层层向上级卫生主管部门上报事件情况,国家卫生部当天即派相关专家赶到D县对患者进行诊断,并分析传染病毒的种类,查找杀死和预防办法。

(2)银行业金融机构根据卫生部门建议购入高效杀毒药剂,对库存现金进行消毒处理。

(3)卫生部门在全市各主要街区设立钞票消毒点,为市民手中的现钞进行免费消毒。

(4)宣传部门安排好事件的跟踪报导和舆论导向工作,起到辟谣和安抚市民恐慌情绪的作用。

(5)人民银行货币金银部门对库存旧币进行消毒,并适量发放原封券。

4.应急处置

(1)8月20日上午,卫生部门分析出事件传染病毒为一种未知病毒,主要通过具有多种细菌环境的物体传播,其中旧钞票表面是这种病毒的最佳存活和繁殖地,但这种病毒可以被强碱性消毒剂杀死和抑制其繁殖。C市防疫部门立即调配到大量的强碱性消毒剂运送到D县。

(2)D县防疫部门根据本系统应急预案,对各金融机构现金、库房和押运公司运钞车辆及机具等进行重点消毒。同时,组织力量对县城内其他容易存活事件病毒的公共物品进行消毒。各金融机构积极通过新闻媒体向广大群众宣传人民币管理知识和银行卡知识,动员广大群众在有条件的地方进行银行卡消费。

(3)人民银行货币金银部门从A中心支行紧急调运原封新券,投放到各金融机构。

(4)人民银行C市中心支行积极协调,紧急向上级行申请POS机500台,合理调配至市区及辖区各县(市、区),方便广大群众刷卡消费。

5.处置结果

(1)经过两天时间的消毒和防疫,D县流通中的人民币得到了全面消毒处理,没有再有人感染事件病毒。上级卫生部门也找到了治疗已感染病毒患者的办法。

(2)C市卫生部门将本市对D县的事件应对办法派专人到周边事发县区进行培训和协助防治;省卫生部门也组织力量到与C市相临的其他地市进行防疫处理。

(3)C市卫生部门将病毒样本和事件处置报告上报国家卫生和防疫部门,为病毒的进一步研究和防治提供参考。

(4)D县及C市其他地区的民众恐慌情绪全面消除,当地人民币恢复流通。

二、当前金融突发事件演练中存在的问题

(一)假想突发事件缺少想象力

国家突发公共事件总体应急预案中将突发公共事件主要分成4类:自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。其中,自然灾难和事故灾难突发事件的演练,假想事件的设计较为容易,而公共卫生和社会安全事件的引发原因较多,开展演练时的假想事件在性质和内容方面就会多种多样,处置方式相应地也会大有不同。当前人民银行及其各部门组织的各种应急演练经过几年的积累,可以假想到的自然灾难和事故灾难大多已经演练过,之后的演练仅是不断的重复,缺少对小概率突发事件的假想设计,导致演练组织者对演练的重视程度逐渐减弱,演练的效果也在减弱。

(二)处置过程对宣传和舆论引导的研究少

金融几乎涉及每个成年公民的切身利益,因此,金融突发事件发生后,受到城乡居民的关注度非常高,突发事件的传播面和速度非常大。近年来,随着信息业和互联网应用的飞速发展,互联网等新型媒介对突发事件传播和处置的影响越来越大,但目前的金融突发事件处置中,由于相关人员对运用网络新型媒介宣传和舆论的应用、掌控能力信心不足,担心造成不必要的负面影响,在应对过程中容易出现封锁消息、一味辟谣和否认、鸵鸟政策、敷衍塞责和忽视网络民意等错误做法⑴,造成欲盖弥彰的不良后果,不利于突发事件的顺利应对。而人民银行在进行此类金融突发事件的演练中,很少对应对措施中的舆论引导进行深入研究和系统化演练,导致演练很难达到应有的效果。

(三)涉及多部门配合的金融突发事件应急演练实施困难

正如本文所举的两个假想突发事件所示,应对和处置容易造成较大社会影响的金融突发事件,一般都需要政府、公安、人民银行、新闻和相关专业部门在金融突发事件应急领导组织的统一指挥下,通力合作、相互配合。然而,组织一次多部门、多单位联合参与的突发事件应急演练难度很大。主要原因有三:一是演练所需的人员和物资投入较大,组织部门(人民银行)的相关费用不易解决。二是人民银行组织此类演练的积极性下降。各地金融突发事件应急预案一般由金融主管部门(当地人民银行分支机构)起草,以政府发文的形式制定,应急领导组组长由政府相关领导担任,应急演练却由主管部门提出,因此,主管部门往往由于资金问题很少组织预案演练。三是不定期的组织演练容易影响参与部门的工作日程安排,导致参与部门的积极性不高。

(四)金融突发事件应急预案修订常被忽视

金融突发事件发生机率低,危及金融稳定的金融突发事件发生机率更低,这种情况往往导致人民银行分支机构制定金融突发事件应急预案后,很少对预案进行修订。然而随着金融新产品的快速创新和金融业整体运行特点的不断变化,金融突发事件多样性和复杂性不断增强,原先的应急预案很可能不再适用于应对新的金融突发事件,一旦发生新型、无法预计的突发事件,将会因应对不及时产生严重的后果。

三、提高金融突发事件应急演练效率的几点建议

(一)开展假想事件类别丰富的金融突发事件演练

人民银行分支机构在组织金融突发事件(尤其是涉及区域金融稳定的突发事件)演练时,应该在设计假想突发事件时,不断拓宽思路,尽量围绕本地区金融运行实际、当地金融消费习惯和相关风土人情,设计类别丰富的假想突发事件进行演练。以本文上述两起假想突发事件为例,人民币发行与流通管理是人民银行的一项重要职责,与人民群众切身利益和社会和谐稳定息息相关。例一中假币引发的社会安全事件相对于自然灾难和事故灾难来说,发生机率较小,但事件突发前预想演练和提前防范的难度却相对较大;例二中的人民币携带传染病毒突发事件的发生机率则更小,预想演练和提前防范的难度就更大。因此,设计这样的假想突发事件进行演练很有必要。设计假想突发事件进行针对性演练需要注意以下几点。

1.要合乎时展潮流

设计假想突发事件时,一定要根据金融业、金融机构实际发展,结合当前经济金融运行大环境和发展潮流,合理预计未来一段时间的发展趋势,深入分析发展趋势下各种不可控因素可能引发的意外事件。例如,对于危及区域金融稳定的突发事件,就要充分考虑当前互联网金融高速发展环境下新的金融产品和服务可能给金融消费者带来的影响,应该相应地设计一些诸如民众大规模参与P2P投资、超能电脑病毒导致移动支付环境突然恶化等假想突发事件。

2.要符合基本逻辑推理

设计假想突发事件,不能简单地发挥设计者的想像力,漫无边际地想像自认为可能发生的突发事件,要结合当前自然、社会的发展规律、科技发展趋势和社会民众心理趋向进行符合基本逻辑的设计。正如本文前面列举的两个例子,例一所述的大面额人民币假钞的突然出现是符合基本逻辑的,因为之前发生过银行ATM取出假钞、部分验钞机不能识别新型假钞等事件,随着新技术的出现和别有用心的团体运用假钞扰乱经济生活的险恶目的,新型假钞大规模突现是很有可能的;例二所述人民币现钞上出现高传染性病毒引发社会民众恐慌也是合乎逻辑和事件发展规律的。

(二)加强应对金融突发事件的舆论引导和演练研究

要想使舆论引导在应对金融突发事件中起到应有的关键作用,加强实务性研究和模拟演练非常重要。

1.金融突发事件应对的相关组织领导要具备较好的运用媒体进行突发事件应对的能力

政府金融管理部门、人民银行、银监部门和各金融机构的相关领导干部都要加强对宣传、舆论引导知识和技能的学习,在应对金融突发事件的决策过程中,避免产生“家丑不外扬”、“谣言不攻自破”和“后发制人”等错误认识,在突发事件发生后能够快速制定出合理有效的舆论引导应对方案。

2.要借助政府媒体的新闻机制进行应对

众多应对金融突发事件的经验和教训告诉我们,建立新闻发言人机制,及时全面权威消息是有效引导舆论,消除谣言,避免媒体炒作,树立金融业公信力和良好形象的一个非常有效的手段[1]。而为金融突发事件的新闻提供准确有效的专业表述是新闻的关键。人民银行各级分支机构领导及金融稳定部门领导要在平时注重积累相关金融宣传和舆论引导的专业表述和解释技巧,力求为新闻人提供广大民众听得懂、听得顺心、听了放心的专业表述进行参考。

(三)强化金融突发事件应急领导组的组织协调职能

各级金融突发事件应急领导组要发挥好自身职能,把定期组织金融突发事件应急演练写入当地金融突发事件应急预案等相关制度中,尤其要明确应急预案演练所需费用的来源,并根据制度定期组织金融突发事件预案演练。

(四)结合演练效果不断完善金融突发事件应急预案

人民银行分支机构应该高度重视金融突发事件应急预案的修订,根据本地金融运行形势和特点,定期设计不同的假想突发事件开展应急演练,并结合演练结果及时向金融突发事件应急领导组提出修订应急预案的建议。

参考文献:

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