低保工作计划范文

低保工作计划篇1

一、明确好申请时间：每月的1号至10号为受理社区居民申请城市最低生活保障金时间，11号至20号为入户调查阶段，21号至30号为审查阶段。

二、做好申请关、入户关、政策关、人情关

1、申请关：申请条件充分、各种证明齐全，

2、入户关：问清基本情况，查其生活质量（吃、住、穿等情况）访其左邻右舍，了解日常生活情况；

3、政策关：严格按照政策规定、全面核实其经济收入情况；

4、人情关：严格按照文件规定办、不讲私情、做到该保就保、不该保坚决不保。

三、做好社区低保的听证评议会：建全低保听证会侯选人的组成，严格按照低保听证会的程序进行听证，对申请人做好听证记录。

四、组织好低保人员的动态管理，抓实家庭收入界定工作

1、组织低保人员定期学习法律、法规、公益活动；

2、经常入户调查其家庭成员收入情况。

五、按月、季、年审批做好分类管理

六、与其单位联系，为低保人员提供就业机会

七、做好基础台帐，报表、搞好低保人员的低保金发放

八、对社区的低保听证侯选人全年进行二次或三次的政策培训。

低保工作计划篇2

【关键词】城市；规划设计；低碳环保

中国的绿色发展战略落实到城市建设中，对于可城市的未来发展发挥着重要的指导作用。特别是目前中国走城镇化道路已经进入到攻坚阶段，面对城市环境污染日趋严重的问题，就需要在城市規划设计中更多地考虑到低碳环保问题，这也是加快城市建设步伐的关键。将低碳环保理念注入到城市规划设计中，城市建设更为科学，城市发展的各项元素都被有效利用起来，促使城市系统更为协调，这也是城市可持续发展的重要内容。

1、城市规划设计的现状

中国自改革开放以来不仅社会经济呈现出突飞猛进的发展态势，城市的发展进程也不断加快，主要体现为城市的规模在不断地扩大，大量的农村居民涌入到城市中，导致城市污染严重。为了推进城市的可持续发展，就要在城市规划中注入低碳环保理念，但是落实到具体的工作中，却没有达到预期的效果。主要体现在以下方面。

1.1低碳城市的发展很难做到全面推进

中国的战略发展中，绿色发展成为了发展主题，城市规划设计中就要将绿色元素注入到城市规划设计中，并以此作为指导思想推进城市绿色化方向发展，但是在具体实施中存在诸多的问题。城市在绿色化发展中需要重点关注的问题就是低碳环保，而低碳城市的发展很难做到全面推进，主要是由于低碳城市的规划建设更多地关注大城市以及开发城市新区方面，而忽视了城市老区的低碳建设。即便是对城市进行低碳环保城市规划，也往往由于没有对区域发展实际充分了解，没有考虑到当地资源的合理利用问题，就会导致城市规划设计方案难以有效落实，不利于城市更好地发展。

1.2城市绿地系统规划存在不足

低碳环保的城市规划设计中，绿地系统规划是重要的内容。一些城市在绿地规划中更多地局限于园林规划，没有做到城市绿地的全覆盖，特别是规划设计中没有以园林知识作为重要的指导思想，就必然会出现绿化不符合自然规律的现象，导致大量的绿化自己浪费，且没有获得预期的绿化效果。利用绿地进行城市景观塑造不仅可以为城市居民打造宜居环境，而且还发挥着低碳环保的作用。但是，由于城市绿地系统设计中没有考虑到城市资源的合理利用，甚至使得原有的绿地资源遭到破坏，城市自然生态系统被打破，使得城市绿地系统规划不符合城市发展要求。

1.3城市规划设计中没有建立生态保障体系

城市规划设计按照低碳环保的指导思想展开，更为强调生态环境保护，但是没有将低碳环保落实到城市居民，没有认识到城市居民持有低碳环保理念的重要性。另外，城市低碳环保需要采用新技术和新能源，并对城市的基础设施不断完善，生态保障体系是不可或缺的。正是由于城市规划设计中没有对生态保障体系予以高度重视，城市的低碳环保难以落实。城市规划中，旧城区的规划是其中的一部分，不仅要增添新的规划内容，而且还要对原有的资源合理规划利用，而往往城市规划设计中没有对于此建立有效的生态保障体系，使得旧城区遭到不同程度的破坏，就必然会影响城市规划设计的效果。

2、城市规划设计达到低碳环保效果的有效策略

2.1从城市居民的角度出发对城市进行规划设计

城市规划设计的过程中，需要对于设计目标明确，并对指导思想准确定位，这就需要规划设计人员要对城市进行实地考察，并对城市居民对于城市环境的要求有所了解，从城市居民的角度出发进行规划设计，使得规划设计方案符合城市建设要求，满足城市居民的需求。

2.2对于城市大气排放合理规划

近年来，中国的很多城市都已经开始强化大气污染治理工作，但是，城市空气环境依然呈每况愈下趋势，给城市居民的健康造成了威胁。为了净化城市空气环境，就需要采取有效的控制措施降低各种污染气体的排放量，可以采取以下的措施。

其一，控制汽车尾气的排放。城市居民已经普遍拥有私家车，给自己的出行带来了诸多的便利。但随着私家车的数量增多，城市大气污染也越来月严重。对大型货车、中型货车、小汽车数量予以控制，可以有效地降低尾气排放量，使得大气污染有所缓解。另外，还需要从技术的角度改进汽车发动燃烧设计，以降低汽车尾气排放量。

其二，重视城市绿化，将绿化带的范围扩大，不仅可以起到净化城市空气的作用，而且还对城市环境起到了美化效果。绿色植物可以对空气中的各种有害物质予以吸收，除了灰尘之外，包括SO2、CO2都可以被有效吸收。

其三，对城市中的工业企业合理布局，将工业区设置在城市的边缘，而且不可以建立过于集中的工业区，同时对于工业生产中的排放物要强化监督管理，确保排放物经过技术处理后满足规定的指标，还要鼓励工业企业对于废弃物循环再利用，可以降低资源成本了，还降低城市污染绿。

2.3对城市的空间要合理布局

城市的空间有限，因此要布局合理，让城市居民的生活更为便利，而且还可以起到缓解压力的作用。城市规划要凸显城市的文化特点，这是城市规划中需要重点关注的问题，也是需要通过城市空间布局呈现出来的。城市规划设计人员就要通过对城市的空间要合理布局得意实现。

2.4对于城市的污水以及垃圾要有效处理

造成城市污染问题的一个重要原因就是对于城市污水以及垃圾没有采取有效的处理措施，使得城市环境质量受到影响，严重妨碍了城市的可持续发展。为了将对污水的排放量，城市规划设计中要将污水再利用系统制定出来，使得污水排放之后，就可以通过污水再利用系统进行处理，达到规定的指标之后就可以循环再利用。城市垃圾采用技术处理措施，使得垃圾被利用后继续发挥其应用价值。对于容易降解的垃圾，可以采用降解处理措施以再利用。对于不容易降解的垃圾，可以采用掩埋的方法取缔焚烧的方法，可以避免大量的废弃物排放。

结语：

综上所述，中国城市低碳化发展，就要在城市规划设计中对环境保护予以高度重视。目前城市环境污染日趋严重已经是有目共睹的了，要推进城市可持续发展，就要采取有效的措施遏制目前城市环境逐渐恶化的不良现象。在城市规划设计中将低碳环保理念注入其中，而且还要严格遵循低碳环保的原则，以使得城市建设与生态环境保护相协调，为打造绿色城市奠定良好的基础。

参考文献： 

[1]宋继蓉.面向低碳的城市规划及设计概述[J].科技与企业，2016（05）：117—117. 

[2]杨月，孙超，苏芳.城市规划的低碳环保发展视野的研究[J].江西建材，2015（03）：20—21. 

低保工作计划篇3

物资管理中的物资，是指生产过程中所需要的生产工具和原材料、辅助材料、燃料等。物资管理是生产单位不可或缺的重要环节，它的主要职责就是通过对材料申请计划、采购、运输、仓储、保管、领用等各环节的管理，解决好供需之间的矛盾，衔接好生产中的各个环节，确保生产的顺利进行。正常的物资管理对企业生产的持续、高效、安全运行起着非常重要的作用。物资管理不单纯是要保证企业所需的物资供应，更是必须要以最低成本、以最少消耗、以最大的保证来组织物资供应，物资管理与企业的经济效益密切相关，被看作为企业的“第三利润源泉”。物资管理的重要性不亚于财务管理，是企业的核心管理工作之一。

在生产成本构成中，材料成本占有很大的比重。因此，加强物资管理，降低材料陈本，是企业提高经济效益的重要途径。我认为：加强物资管理，应抓好以下几个主要环节：计划管理、消耗管理、储备管理。

一、计划管理

1、计划的编制申报。计划不仅是保证供应的前提，也是采购的重要依据，计划不仅要有预见性，而且要有及时性和严肃性，编制计划不能完全依靠月度消耗和基层上报的计划来编制，更不能靠经验来编制，要靠深入现场，使用调查和集中会审的方法来编制，要认真分析计划的结构，掌握计划中的轻重缓急，分清哪些是生产用料，工程用料和急需用料，对于占用资金较大平时又不常用，而且加工周期较长的物资，不要盲目的采购，认真做好储备利库，然后再根据设备运转状况和实际需要量化实施，确保计划的科学性，真正做到即能保证生产，又能帮助企业合理降低成本，又不会造成超储积压。

2、计划的跟踪落实。物资供应部门要对计划的执行情况进行跟踪。一是及时填写计划跟踪记录，通过计划跟踪记录，掌握计划内物资的流转情况，如果是没有下订单，要及时和物资公司采购部沟通，督促其尽快下订单；如果是供货商没有送货，要及时与供货商联系，督促需求物资及时到位，有效避免重复进料、物资供应滞后现象的发生；二是通过每天的生产调度会反馈的信息，对一些突发性的情况需要的急用材料，或者计划内数量已用完，以及制定计划时无法考虑到的一些材料及其它物资，积极联系集团物资公司，根据不同时期的实际情况，灵活调整采购计划，避免形成新的积压，使材料计划在各项工作中起到计划合理、保障供应、控制成本的作用。

3.落实计划的终端责任。就是要加强计划兑现率和领用率，如果计划不能按时兑现影响生产，就要追究计划兑现的过程，如果使用单位不能按时、按计划领用，就有可能造成物资的积压和报废，给企业带来经济损失，必须要用制度和纪律来约束。

二、消耗管理：

物资消耗，是指生产企业在生产过程中为了为了制造产品而耗费的各种物资，生产过程同时也是物资的消耗过程。

加强材料消耗管理，是降低材料成本的一个重要方面，我认为，应抓好以下几方面工作：

1、严格按计划定额进行材料的发放，区队无计划或者有计划签字手续不齐全的，一律不允许发料；区队临时急需材料必须有主管领导批准方可先供货，在规定时间内补报计划，否则停止发料。

2、要求各区队按规定时间上报材料计划，并对报来的材料计划进行认真汇总、审核、利库，避免重报、漏报、错报，提高物资采购计划的准确率、涵盖率、和兑现率。

3、纠正用料无计划、消耗无定额、核销无依据、成本无核算的不良现象，实行定量与定额双向控制：有定量没有材料费指标不能领，有材料费指标超定额也不能领。

4、及时掌握基层区队材料消耗情况，月底做好材料消耗统计核算，按生产计划和定额严格进行考核，详细区分生产、基建、专项等各项费用，并对材料超节原因进行详细的分析，严格控制区队材料消耗。通过控制，促使各区队改进工作、精打细算，充分利用物资，做到以尽可能少的人力、物力、财力消耗，取得尽可能大的经济效益。

三、储备管理

1.从合理储备上降成本。为了保证生产的顺利进行，必须储备一定数量的物资，但是，如果储备过多，就会降低周转速度，占用资金，造成积压浪费，因此，在保证生产的前提下，必须要合理储备，修订储备定额，优化库存结构。

尤其像我矿这样的新建矿井，所用设备较先进，很多还是进口设备，还不能很好的掌握设备配件的消耗规律，加之操作人员技术水平参差不齐，所以为保证设备的正常运转，生产正常运行，必需储备一定数量的配件及材料。在保证生产的同时，也要合理储备，降低库存，加速资金周转，从而降低成本。我认为，目前集团物资公司实行的“寄售”体制很好，这种方式很简单，就是先用材料后付款，定期结算，材料在消耗之前，不占用单位库存，既保证了生产的正常进行，又降低了库存，节约了成本。

供应站作为矿物资供应管理部门，不仅要搞好服务和保证供应，还要积极地帮助矿井降低材料使用成本，要让基层使用单位了解或参与供应站的储备管理，帮助供应站搞好实物储备，只要供应站的库存合理和服务到位了，使用单位就不会多领和乱领，这是一条降低材料使用成本的关键途径。

2.建立合理的储备体系。要以充分储备为原则，以保证生产为主线，储备不仅要总量充足，而且要结构合理，要确定合理储备时间和合理的储存空间，特别是使用的常规用料，可以采取分级储备管理，矿供应站储备易损件和个性的特殊件，物资公司储备通用件和大件，使库存经常保持在合理水平。

3.定期清理库存，把长期积压和即将淘汰的物资进行合理调剂使用，防止损失浪费，具体方法可以通过物资公司在各矿调剂使用，储备只有不断地调整和调剂，才能保证合理的库存。

4.要了解和掌握基层区队和供应站两级库存，充分发挥其潜能，特别是矿井拆除工作面上井的设备配件和关键部位的易损件要收集建档，象采煤机的导向滑靴和调高油缸；刮板机的链轮轴组件和拔链器；皮带机的电机，滚筒和耦合器等，供应站要务必掌握清楚，是否能复用和修理，一旦计划保证不了生产时供应站要采取必要措施，主动和基层区队沟通协调，充分利用好这一部分的旧配件，这样不仅能做到及时保证供应，也能降低矿井的生产成本。

5、将储备资金分解下库，与计划员、保管员签订储备资金分解承包责任书，做到奖罚分明，人人肩上有指标，做到储备定额不超标。

低保工作计划篇4

关键词：工程设计研究院；纳税筹划；意义；方法

伴随着市场经济的发展，工程设计研究院需要不断地提高公司自身的竞争力，增强公司实力，保证公司健康发展。工程设计研究院可以通过科学制定纳税筹划，减少的资金支出量，保证经营效益。税收是财政收入的主要来源，能够为国家的社会经济发展提供动力。因此，工程设计的研究院需要合法地开展纳税筹划，科学地管理财务部门。

一、工程设计研究院纳税筹划的意义

（一）可以使工程设计研究院降低税收的资金投入

纳税既是一个公司的职责，也是一个公司的义务。国家通过税收的方式满足人民对社会各个方面的需求，提高公共资源配置效率，保障国家稳定发展。公司只要经营运转就会产生税收。工程设计研究院也不例外。税收占据了工程设计研究院一部分经营资金。基于此，工程设计研究院可在遵循的国家税收法律的基础上科学地进行纳税筹划可以降低税收费用，保证自身具有充足的经营资金，提高自身的资金周转效率，促进公司健康发展。此外，工程设计研究院需要在纳税筹划方面需要具有较好的前瞻性。例如，公司可以对当前纳税项目以及经营过程中可能新产生的纳税项目提前做好纳税筹划，合理的降低税收资金，提供公司经营效益。同时工程设计研究院可以科学地延长纳税项目时间，提高资金利用效率，保证公司科学运转。

（二）有助于提高公司的财务管理水平

由于纳税筹划属于财务部门的工作，工程设计研究院需要做好财务部门的管理工作，提高财务部门员工的工作质量，保证纳税筹划工作的顺利推进。公司让财务内部实行纳税筹划工作，有利于提高各个部门资金利用率，促进公司经济健康发展。由于工程设计研究院主营的项目比较多，纳税项目比较复杂，公司财务部门纳税筹划的难度加大。不过，工程设计研究院纳税灵活度却比较高。因此，工程设计研究院需要科学的做好纳税筹划工作，降低公司税收，保证公司健康运转，提高公司经营收入。这些纳税筹划工作都依赖于工程设计研究院的财务部门员工的专业素养。公司财务部门通过制定一系列纳税筹划能够不断地提高自身财务素养，进而提升整个公司的财务管理水平，从而增大公司盈利空间。

二、工程设计研究院纳税筹划的原则

（一）纳税筹划应该符合合法性原则

纳税的对象是国家。国家通过税收协调各个阶层利益，保证人民权益，促进社会经济健康发展。国家法律中明确了税收项目、税率、税收时间、纳税人、课税对象等。因此，工程设计研究院需要合法地做好纳税筹划工作，进而科学地避税。假若设计研究院的财务工作没有遵循税法，就会受到法律制裁。任何违法税法的行为都是不可取的。公司不能为了追求短期的经营效益，而公然的挑战国家法律。在新媒体时代，公司偷税、漏税的行为也会被报道，进而进行快速传播。公司需要从这些反面案例中吸取经验与教训，规范自身的纳税行为，保证公司合法运营。总之，工程设计研究院需要保证税务筹划的合法性。

（二）纳税筹划应该符合事先性原则

纳税筹划的事先性就是需要公司提前预测自身的经营活动，事先规划纳税的各项工作。由于公司是在完成经营活动后才向国家缴纳税费的，公司事先做好纳税筹划具有必要性。由此可见，纳税具有滞后性。工程设计研究院可以充分利用纳税之前的一段时间提前规划好税务工作，合理避开税务，降低公司经济压力，保证公司健康运营。总之，工程设计研究院需要根据纳税时间，科学地筹划纳税事项，减少财务支出，提高资金利用率，促进公司经济发展。

（三）纳税筹划应该符合整体性原则

工程设计研究院需要全方位的考虑纳税筹划工作。即公司需要遵循整体性纳税筹划原则。主要因为：公司所需纳税的项目多样。不同经营事项的纳税率不尽相同。因此，有的税额比较低，有的税额比较大。基于此，工程设计研究院在纳税筹划前需要整体把握税目，综合考虑税额，科学规划经营方向，合理降低纳税费用，增大公司盈利空间，促进公司可持续发展。

三、工程设计研究院进行纳税筹划时可采用的方法

（一）税基减免法

税基是指政府征税的客观基础，它体现的是政府征税的广度。税基减免法主要包括起征点、免征额、项目扣除以及跨期结转等。基于此，工程设计研究院可以根据税目的起征点合理规划企业经营项目，尽量降低税收额；公司可以根据国家所规定减税与免费政策，科学的发展的经营类别，增大公司盈利空间。例如，工程设计研究院可以通过增大科研投入的方法，降低税费。这样不仅有利于减少公司资金支出，而且有利于提高公司经营效率，增加公司竞争力，扩大公司影响力；公司可以依据有关项目扣除的税法，合理避税。例如，公司可以把职工教育费控制在资薪金总额2.5%之内。假若公司能够科学的应用税基的减免法，就能够在一定程度上降低公司纳税额，提高公司资金利用率。总之,工程设计研究院相关人员需要认真研究税务减免法，科学的做好纳税筹划工作。

（二）税率差异法

我国主要包括18个税种。不同税种之下的税目与税率也有差异。因此，工程设计研究院可以根据税率差异，科学规避纳税项目。通常情况下，公司所产生的增值税率大于营业税率。假若公司能够通过采用合理的经营模式发展税率相对营业项目，就能够合理的降低税额。总之，工程设计研究相关人员需要全面了解不同税目所对应的税率，科学的规划经营模式，降低税负压力,提高公司经营效益。此外，工程设计研院纳税筹划人员可以根据公司税目所需要税率现状,对公司的领导层提出相应的经营建议，合理地降低纳税额，保证公司具备充足的营业资金，提高资金周转率，促进公司经济健康发展。

（三）推迟纳税法

推迟纳税法，顾名思义，就是在一定的时间范围内延缓纳税时间。当然工程设计研究院在推迟纳税时间时需要遵从国家税收的法律法规，保证纳税的合法性。例如，工程设计研究院可以把资产折旧的这个税务项目进行合理的推迟，利用时间差减低公司税务资金。不过，工程设计研究院那纳税筹划人员应该注意到这种方法的时效性。因此，公司需要科学的应用此种方法，避免因过度推迟纳税而违反国家税法。总之言之，公司通过推迟纳税法能够在一定程度上降低税费，增加公司资金，提高公司资金利用效率，加速公司运转，保证公司稳定发展。由于延迟纳税是通过税目产生税率所存在时间差异来暂时避免的纳税，不是公司想尽办法逃税，延迟纳税具有下合法性。因此，工程设计研究院纳税筹划人员需要科学的应用推迟纳税法，合理减低纳税额，提高企业经济效益。

四、结语综

低保工作计划篇5

第一章 总 则

第一条 为进一步健全和完善我县住房保障体制，加快推进 保障性安居工程建设，促进社会和谐稳定，切实解决城镇低收入、中等偏下收入家庭、新就业人员、外来务工人员的住房困难，满 足其基本住房需求，结合我县实际，编制本规划。

第二条 本规划是我县保障性住房建设的指导性文件，凡在 城镇规划区范围内进行的保障性安居工程建设活动，均应符合本规划。

第三条 本规划的规划范围为__县辖区范围内所有城镇 规划区。规划期限为20__年至2015年。

第四条 规划依据

（一）国务院及部委的政策文件

1、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20__〕24号）；

2、《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔20__〕10号）；

3、住房和城乡建设部等九部委《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）；

4、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》 （建保〔20__〕295号）；

5、《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔20__〕56号）；

6、《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保〔20__〕62号）；

7、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔20__〕87号）；

8、《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》（建保〔20__〕91号）；

9、《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(〔20__〕45号)。

（二）省政府及部门的政策文件

10、《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（湘政办发〔20__〕30号）；

11、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》（湘政办发〔20__〕53号）；

12、《关于进一步加快廉租住房建设意见的通知》（湘政办发〔20__〕63号）；

13、《关于加强保障性安居工程建设的通知》（湘政发〔20__〕11号）；

14、《关于印发湖南省廉租住房保障办法（试行）的通知》（湘建房〔20__〕461号）；

15、《湖南省20__—20__年廉租住房保障规划》（湘建〔20__〕376号）；

16、《关于认真组织做好住房保障规划编制工作的通知》（湘建保〔20__〕174号）。

（三）__市的政策文件

17、《__市廉租住房保障办法》（市政府令第16号）；

18、《__市廉租住房后续管理暂行办法》（潭政办发 〔20__〕75号）；

19、《__市“十二五”住房保障发展规划（20__-2015年）》（潭政发〔20__〕7号）。

第二章 住房保障规划指导思想、原则和思路

第五条 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快城镇住房保障为主题，以深化保障性住房建设供应体制和运行机制改革为动力，以城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭为保障重点，实现“住有所居”。进一步完善住房保障制度建设，强化政府公共服务职能和保障能力，积极鼓励社会力量参与，多渠道重点发展公共租赁住房，继续推进廉租住房建设，加快各类棚户区改造，着力调整保障性住房的建设和供应结构，逐步形成符合国家政策、切合我县实际情况的住房保障体系。

第六条 规划原则

——统筹规划，目标合理。综合考虑我县住房保障的需求状况、社会经济发展水平、城镇化程度、财政承受能力、住房困难程度、住房支付能力以及土地资源条件等因素，综合平衡政府财力和各项公共支出，尽力而为、量力而行，合理确定住房保障方式和保障标准，科学制定住房保障总体及分年度、分类别的目标。

——突出重点，分步实施。以满足基本住房需要为原则, 区别不同收入层次的群体，优先解决城镇最低收入家庭的住房问题；区别区域差异，着力解决住房矛盾和困难突出地区和单位的住房问题；区分轻重缓急，优先安排住房保障需求最迫切的项目，有计划有步骤地组织实施保障性住房建设和各类棚户区改造，实现规划与操作的有机衔接。

——政府主导，社会参与。住房保障建设涉及面广、任务重、困难多，要始终坚持政府主导的原则，充分发挥政府支持和引导作用，落实好土地、金融与财税等支持政策，加强住房保障组织机构、技术支撑体系建设；同时要积极引入市场运作机制，创新建设和运营模式，充分发动社会各界力量共同参与、积极支持保障性安居工程建设，建立多层次多渠道的保障性住房供应体系，构筑住房保障工作“政府主导、企业支持、社会参与、部门配合”的长效工作机制。

——公平分配，和谐发展。严把收入条件与居住条件的准入关，建立专门机构对保障性住房进行全过程的动态监管，对住房保障家庭的资格进行抽查和定期检查，强化退出机制执行力度，实现保障公平；在建设中，通过改善生活环境提高居民素质，严防保障性住房建设形成人造平民窟。

第七条 总体思路

按照“保基本、促公平、可持续”的原则，建立健全基本住房保障制度，通过保障性住房建设和各类棚户区改造，对全县城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭及其他住房困难群体分层次、多渠道实施保障，逐步建立比较完善的住房保障体系。

第三章 住房保障需求和保障对象标准

第八条 住房保障需求

根据对全县城镇人均住房面积低于13平方米且人均月收入低于550元的中低收入住房困难家庭进行的摸底调查，截至20__年10月底，全县符合住房保障条件的城镇中低收入住房困难家庭有5559户，17851人。随着城市化进程发展的需要，预计“十二五”期间，全县保障性住房和各类棚户区改造住房需求将达1万套（户）。

第九条 保障对象

1、具有本地城镇户籍（包括国有工矿企业、国有林场、国有农场、垦区等），且人均住房建筑面积15平方米（含）以下，同时家庭人均年收入符合当地政府规定的低收入和中等偏下收 入标准的家庭或棚户区居民。其中，人均年收入低于（含）当地上年度城镇居民人均可支配收入50%的为低收入家庭；人

均年收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入50%～60%（含60%）的为中等偏下收入家庭。

2、大中专院校毕业参加工作不满5年的新就业住房困难职工。

3、非就业地户籍，在就业城镇劳动关系稳定，有手续完备的劳动合同或聘用合同的外来务工住房困难人员。

4、城市和国有工矿棚户区、林业棚户区（危旧房）符合住房保障条件的保障对象。

5、其他对象。因洪水、冰灾、雪灾、地质坍塌等自然灾害造成的住房困难须提供紧急住房救助的家庭；因省、市重点公益性事业项目建设中须搬迁的低收入住房困难家庭；其他需要提供住房救助的对象。

第十条 廉租住房保障对象为住房建筑面积低于人均15平方米（含）的城镇低收入住房困难家庭。

第十一条 公共租赁住房保障对象主要为不符合廉租住房申请条件，且家庭住房建筑面积低于人均15平方米（含）的城镇中等偏下收入家庭和符合规定条件的新就业人员、进城务工人员。

第十二条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭和中等偏上收入家庭年度具体标准以当地民政部门会同同级统计部门测算公布为准，每年公布一次。也可根据实际情况，确定各类住房保障对象的标准。

第十三条 住房保障对象的资格审核认定由住房保障部门会同民政等相关职能部门共同审核认定，其中收入状况的审核认定由民政部门负责组织各乡（镇）、社区民政工作人员进行层层调查、审核认定；住房状况的审核认定由住房保障部门负责调查、审核认定。

第十四条 不同保障类型的保障对象均实行年度资格审查制度，经年审不符合保障条件的，则取消其相应保障资格，退出相应住房保障对象范围；经年审须调整住房保障方式和标准的，则取消其原相应住房保障资格，按照符合条件的住房保障方式和标准提供住房保障救助。 第四章 住房保障规划目标和任务

第十五条 总体目标

通过加大保障性住房建设力度与实施货币补贴相结合，以公共租赁住房、廉租住房为主，结合各类棚户区改造和危旧房改造，建立健全多层次城镇住房保障体系。“十二五”期间，建设保障性住房和各类棚户区改造住房1万套（户），建筑面积约73万平方米，全县住房保障率平均达到40%。到规划期末，对人均住房建筑面积15平方米以下的城镇低收入住房困难家庭基本实现应保尽保；中等偏下收入家庭、新就业人员住房困难问题得到有效缓解；外来务工人员居住条件得到明显改善。

第十六条 结构目标

“十二五”规划期间，建设保障性住房和各类棚户区改造住房1万套（户），建筑面积约73万平方米，其中新增发放廉租住房租赁补贴490户，筹建廉租住房570套；公共租赁住房380套；城市棚户区改造5100套；国有工矿棚户区改造3400套；国有林区（场）棚户区（危旧房）改造60户。

第十七条“十二五”期间保障性住房建设目标任务

（一）保障性住房年度计划

单位：万套（户）

年 度

类 别

20__ 20__ 2013 2014 2015 合计

新建廉租住房 0.006 0.022 0.015 0.008 0.006 0.057

新增廉租住房租赁补贴

0.011 0.01 0.01 0.01 0.008 0.049

公共租赁住房 0.002 0.015 0.007 0.007 0.007 0.038

城市棚户区改造 0.04 0.12 0.15 0.1 0.1 0.51

国有工矿棚户区改造 0.02 0.02 0.1 0.1 0.1 0.34

林业棚户区（危旧房）0.006 0 0 0 0 0.006

合 计 0.184 0.187 0.282 0.225 0.221 1.099

（二）保障性住房建设土地需求年度计划

单位：万平方米

年 度

类 别

20__ 20__ 2013 2014 2015 合计

新建廉租住房 0.19 0.609 0.415 0.221 0.166 1.601

公共租赁住房 0.0757 0.561 0.262 0.262 0.262 1.423

城市棚户区改造 1.44 4.32 5.4 3.6 3.6 18.36

国有工矿棚户区改造 0.813 0.813 4.063 4.063 4.063 13.815

合 计 2.519 6.303 10.14 8.146 8.091 35.199

（三）保障性住房资金需求年度计划

单位：亿元

年 度

类 别

20__ 20__ 2013 2014 2015 合计

新建廉租住房 0.039 0.184 0.125 0.075 0.056 0.479

新增廉租住房租赁补贴 0.019 0.026 0.032 0.035 0.04 0.152

公共租赁住房 0.012 0.151 0.079 0.087 0.096 0.425

城市棚户区改造 1.26 4.32 6.075 4.5 4.95 21.105

国有工矿棚户区改造 0.221 0.325 1.95 2.275 2.47 7.241

林业棚户区（危旧房） 0.003 0 0 0 0 0.003

合 计 1.554 5.006 8.261 6.972 7.612 29.405

第五章 住房保障建设标准和用地需求

第十八条 建设标准

1、廉租住房。新建廉租住房按照《廉租住房保障办法》（建 设部等九部委令第162号）规定，套型建筑面积控制在50平方米以内。

2、公共租赁住房。政府出资新建的公共租赁住房按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[20__]87号）规定，套型建筑面积控制在60平方米以内。公共租赁住房集体宿舍要完善配套设施，有公共食堂、健身与娱乐等配套设施。

第十九条 建设要求

1、保障性住房要选址合理。选址时，对入学、就业、购物等因素要统筹考虑，尽量在生活、交通比较方便的地方新建、配建或收购房源。健全社区功能，完善公交线路，降低生活成本，使低收入家庭能够真正安居乐业。

2、保障性住房要

设计科学。坚持以人为本的原则，优化户型设计，注重节约用地，房屋功能齐全，装修简洁舒适，配套设施完善，小区环境优美，满足住户基本居住需要。

3、保障性住房要节能环保，严格执行安全、省地、节能、环保要求，推广新技术、新材料和新工艺。

第二十条 建设用地规模

20__－2015年保障性住房及棚户区改造建设用地总规模为35.2公顷。其中保障性住房用地计划为3公顷（廉租住房用地计划为1.6公顷；公共租赁住房用地计划为1.4公顷），各类棚户区改造用地计划为32.2公顷。 第二十一条 保障性住房建设用地应纳入城市建设规划及土地利用总体规划，切实保障各类保障性住房建设用地需求。

第二十二条 建设用地供应措施

1、优先安排建设用地。根据本规划和年度工作计划，制订保障性住房用地供应计划，优先安排建设用地，确保项目如期开工建设。

2、保障性住房建设用地原则上实行行政划拨。机构投资者和房地产开发企业建设公共租赁住房可以出让方式获得建设用地，产权归机构投资者和房地产开发企业所有。城市棚户区改造中建设廉租住房、公共租赁住房等保障性住房，建设用地实行行政划拨。

3、实施保障性住房配套建设。商品房开发小区应按照规定配建一定数量的保障性住房，配建套数、建设标准、收回条件，作为土地出让的前置条件，并在国有建设用地使用权出让合同中明确约定。

第六章 住房保障资金需求和筹集渠道

第二十三条 资金需求

20__－2015年，全县保障性住房和各类棚户区改造建设投资需求总额约29.4亿元。其中保障性住房共需建设资金约0.9亿元，各类棚户区改造共需要资金约28.35亿元，发放廉租住房租赁补贴资金约0.15亿元。

第二十四条 资金筹资渠道

1、积极争取中央的财政支持，包括中央预算内投资补助资金和中央财政专项补助资金；

2、省级财政的补助资金；

3、县财政预算内安排资金；

4、住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

5、土地出让总收入中提取5%用于保障性住房建设的资金；

6、地方政府债券用于保障性安居工程的资金；

7、商品住房配套建设保障性住房异地建设费；

8、保障性住房的租售综合收益；

9、金融机构信贷扶持。银行金融机构加大信贷支持力度，在贷款期限和利率方面给予优惠；

10、企业和个人合理负担。鼓励各类企业在符合城市规划和土地利用规划的前提下，利用自有土地或通过危旧房改造，与各级人民政府共建保障性住房，优先解决本单位符合规定条件职工的住房困难。在危旧房改造中，企业应多渠道筹集资金，职工应当合理负担。

11、其他资金。包括保险资金、社保基金、民间资本、房地产信托投资、社会捐助、发行债券。

第二十五条 按照“统一融资、分项建设，统一规划、分期实施，统一资源、统筹还款”的原则，统筹各类资源，加强保障性住房建设资金的筹措。

第二十六条 建立保障性住房专项资金账户，实行专户储存、专款专用、专账核算，对各级住房保障资金，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用，不得违规拆借周转和滞留。

第七章 住房保障规划实施的保障措施

第二十七条 加强组织领导，落实工作责任

按照统筹规划原则，住房保障工作实行“统一政策、部门负责”的管理体制。县人民政府成立__县保障性安居工程工作领导小组，负责政策制定、计划管理、宏观指导、监督考核，领导小组下设办公室，办公地点设县住房和城乡建设局，负责全县保障性安居工程的指导、建设、监督和管理工作。住房保障工作经费应纳入财政预算，要充分发挥住房保障工作领导小组的组织协调作用，加强统一调度、业务指导和督查督办。要按照保障性住房建设工作的实际需要，进一步健全住房保障机构设置，充实人员力量，安排专项工作经费。

第二十八条 健全责任体制，实行目标管理

建立住房保障工作目标责任管理制度。县人民政府每年与相关部门签订住房保障工作目标管理责任书，将工作任务分解落实到相关部门，并把住房保障工作列入为民办实事范围，纳入年度绩效考核，明确各职能部门的职责，建立部门协调、配合、联动的长效工作机制，确保保障性住房建设、管理及资金的落实。住房和城乡建设局（住房保障部门）牵头负责保障性住房规划、建设与分配等工作，制定保障性住房的有关政策，承担保障性住房建设目标管理考核。发改部门负责编制保障性住房建设年度项目计划，负责项目申报、项目审批、项目稽察等综合监督管理。城乡规划部门负责保障性住房建设用地选址和空间布局规划、项目用地规划许可、项目建筑工程规划许可的审批。国土资源部门负责编制和落实建设用地计划，办理建设用地手续。财政部门负责保障性住房资金的落实、监督和管理。民政部门负责低收入家庭资格认定，协助做好住房保障对象的申请复核审查、年审工作。房产部门负责保障性住房的产权办理、住房保障对象产权查询、廉租住房小区的后续管理。监察部门负责全面监督、查处保障性住房建设管理中的各类违法违规行为。各乡（镇）人民政府、社区居委会负责住房保障对象申请受理、资格初审上报、年审等有关工作。

第二十九条 抓好项目储备，创新保障模式

住房保障部门应会同有关部门及时向上级住房保障部门申报年度计划，为上级住房保障部门提供规划依据和项目储备库，确保年度计划及时下达、及早实施，健全保障性住房计划管理体制。坚持廉租住房政府投入、集中新建为主

的模式，同时积极实施廉租住房产权共有，鼓励住户参与共建；积极推进落实在商品房小区配建保障性住房政策；充分发挥园区、企业的积极性，大力发展公共租赁住房；大力推进购买、改造、改建、长期租赁相结合的方式筹集保障性住房，整合普通商品房、直管公房、单位自管产等闲置房源，打造政府、园区、企业、社会、住户共同建设保障性住房的良好模式。

第三十条 落实优惠政策，加强政策保障

严格执行国家、省住房保障税费优惠政策，廉租住房、公共租赁住房等保障性住房和政府组织的各类棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，并按照有关规定办理免征手续；保障性住房建设项目基础设施建设费用，由政府负担，社会捐赠住房作为保障性住房的，按照国家规定的有关税收优惠政策执行；购置住房作为廉租住房、公共租赁住房按照国家规定的有关税收政策执行。 廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造用地应纳入土地利用年度计划和城市建设土地总体规划，在申报年度用地指标时单独列出。保障性住房建设实行行政划拨方式供地，并建立提前科学规划、提前储备制度。国土资源部门在下达年度土地供应指标时，优先保证保障性住房建设用地的需要。并按照相关要求，实施保障性住房配套建设，凡挂牌出让的商品住房用地新上项目，须按

照规定配建一定数量的保障性住房，配建套数、建设标准、收回条件，并在规划和国有建设用地使用权出让条件中予以明确约定，配建的廉租住房产权归政府所有。确实无法配建的特殊开发项目，报经住房和城乡建设局（住房保障部门）批准后，可实行异地配建。 严格落实住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后全部用于廉租住房建设，提倡和探索住房公积金用来建设保障性住房。提取土地出让收入总价款的5%以上用于廉租住房、公共租赁住房建设。充分发挥公共财政的职责，继续坚持以公共财政为主，多元方式筹集为辅的资金保障渠道，并逐年增加住房保障资金的财政预算，稳定住房保障资金的来源，确保住房保障建设的开展。构建保障性安居工程投融资平台，积极争取金融机构、企业对保障性安居工程建设的资金支持，拓宽住房保障资金的筹集渠道。

第三十一条 严格项目监管，确保建设质量

住房保障部门会同有关部门，完善各项制度，加强监督检查， 严格项目监管。保障性住房建设单位要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等法定建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保工程安全和建筑质量。在保障建设品质的基础上，加强质量监管，规范项目现场管理，节约成本，降低材耗。

第三十二条 强化运营维护，完善后续管理

要充分认识住房保障后续管理的重要性，健全保障性住房维护和运营管理的规章制度，建立统一的维护管理平台。要统筹协调，优先安排与保障性住房项目配套的电力、交通、供水、排水、燃气、供热等基础设施以及教育、卫生、邮政等相关配套设施，使其能做到同步规划、同步施工、同步交付使用。要积极探索保障性住房物业管理模式，引入市场手段和竞争机制，实行服务外包、购买服务、社会化的物业管理，切实搞好保障性住房的运营和维护。

第三十三条 推进信息化建设和管理，加强舆论引导

建立完善的住房保障基础信息管理平台，实现住房保障业务系统信息化管理，构建住房保障对象、审核、资金、建设、管理等具体的数据库和住房保障信息化综合应用平台，实现困难家庭住房状况及其保障情况管理动态化和信息化。完善住房保障统计制度，加强统计数据分析，定期通报住房保障建设情况，为政府决策、银行贷款等提供参考。完善信息制度，做好信息披露，加大宣传力度，搞好舆论引导，营造良好氛围，保证规划顺利实施。

第三十四条 加强住房建设规划监督管理

建立健全规划实施监督制度以及行政责任追究制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，接受社会公众的监督。 第八章 附 则

低保工作计划篇6

 

经过2018年脱贫5户13人，现州检察院挂钩的121户建档立卡户中，还有10户23人未脱贫。具体情况如下：

1、蚌吕小组马勒干户，1人，有5亩地，残疾（不丧失劳动能力），经济来源以种植甘蔗为主，去年甘蔗纯收入4200元，享受低保2615元，人均纯收入4959元。

2、蚌吕小组何门户，2人，有30亩地，租地收入3000元/年，去年享受低保5460元。丈夫强戒，本人患有艾滋病，其子上小学，家中无劳动力。2019年只有儿子尚亿龙享受低保，计划下一步帮助其把地收回来，以合股分配的方式找人种甘蔗。

3、蚌吕小组李木锐户，3人，有地24亩，租地收入2000元/年，去年享受低保7800元，养老金900元。本人年满80岁，已无劳动能力，孙女尚静香4岁，其子尚勒都2018年释放回家。计划下一步帮助其把地收回来，帮扶其发展产业。

4、横山一社张阿三户，3人，有地6亩，有牛两头，去年享受低保8550元。本人及其妻皆无劳动力，家庭收入来源主要靠其子张阿苗外省务工，但2018年张阿苗回家照顾生病的姑妈。下一步工作计划，劝张阿苗姑妈家儿子回乡照顾，让张阿苗外出务工。

      5、横山一社赵阿团户，3人，有地3.5亩，去年因其妻子赵玉两患脑溢血，花费较大，房子盖到一半无力继续，故纳入2018年新识别户。今年经州检察院与乡政府补助，新房得以继续建盖，赵玉两病情稳定，已回家休养，其子赵阿鲁以前在外省务工，目前在芒市务工。家庭已经达到“两不愁，三保障”标准，所以列为2019年预脱贫户。

6、崃峨小组何勒弄户，2人，有地18亩，租地收入600元/年，去年享受低保1575元，养老金1020元。其母75岁，基本无劳动能力，本人于2018年强戒，建议低保兜底，再加以临时补助救济。

7、崃峨小组何勒都户，2人，有地40亩，去年享受低保2080元，养老金1020元。其子何勒腊2018年8月强戒回家，现在家养麻鸭，下一步计划扶持其扩大养殖规模，所以列为2019年预脱贫户。

8、龙怀平小组谭阿猛户，3人，有地3.6亩、林地24亩，去年享受低保3078元，养老金780元，甘蔗纯收入8000元，人均纯收入4065元/年。其弟谭阿冷2018年释放回家，下一步工作计划，劝说谭阿冷外出务工。

9、新寨小组李木短户，3人，有地9.4亩，去年享受低保8460元。其配偶金勒道残疾卧床，无劳动能力，本人估计有智力障碍，交流困难，其女在外省务工。下一步工作计划打算替李木短申请残疾证，领取残疾补贴。

10、新寨小组唐腊段户，1人，有地8亩，去年享受低保2100元，田地由其侄子唐弄兰耕种，并由唐弄兰负责供养。

低保工作计划篇7

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节

一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。

三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略

稳定低生育水平，是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记13亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。

一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。

二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。

三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。

四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争20__年之前，在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县

第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。

第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。

第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。

第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。

第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。

第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回

到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮

各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到12月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。

第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。

第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。

第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。

五、加强计生队伍建设，为开创计划生育工作新局面提供组织保证

低保工作计划篇8

一、工作目标

*年，县城关区域人均住房建筑面积低于10平方米的城镇低保家庭住房困难做到应保尽保，保障户数要达到210户。到2010年末，廉租住房保障范围扩大到低收入家庭住房困难，保障户数不少于3000户。

二、保障对象

廉租住房保障对象为县人民政府所在地城关地区的城镇居民，家庭收入、住房状况等符合县人民政府规定条件的城镇低收入家庭住房困难户。

廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准，由县人民政府按照统计局公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合*县经济发展水平和住房价格水平确定，每年向社会公布一次。

三、保障方式

廉租住房保障实行货币化补贴和实物配租相结合，主要通过发放租赁补贴，增加城镇低收入住房困难家庭承租住房能力。要通过新建和收购等方式，增加廉租住房保障户数的比例，原则上不低于30%。

采取货币补贴方式的，补贴额度按照城镇低收入住房困难家庭现住房面积与保障标准的差额，确定每平方米租赁住房补贴标准。采取实物配租方式的，配租面积为城镇低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

四、保障标准

1、廉租住房保障面积标准：*县城关地区，每户人均建筑面积10平方米；

2、每平方米租赁住房补贴标准，每月补贴6元；

3、实物配租住房租金标准实行政府定价。对城镇居民最低生活保障家庭，免收廉租住房中住房保障面积标准内的租金。对其他城镇低收入住房困难的家庭，可以根据收入情况等分类确定实物配租的住房租金标准。

五、保障资金

1、住房公积金增值收益部分，由市划拨县政府建廉租住房和廉租住房与租金补贴；

2、土地出让净收益中不低于10%的比例，安排用于廉租住房保障；

3、县级政府财政年度预算安排；

4、中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金；

5、省级财政补助；

6、实物配租的廉租住房和租金收入；

7、其他方式筹集的资金。

六、实物配租的廉租住房房源

主要包括：政府新建和收购的住房；腾退的公有住房；社会捐赠的住房；其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内。

廉租住房建设用地优先安排，划拨供应土地，并在申报年度用地指标时单独列出，保证供应廉租住房建设用地。

廉租住房建设用地的规划，应当考虑城镇低收入困难家庭居住和就业的便利。

廉租住房建设应当坚持经济适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

七、工作机制

1、明确工作责任和机构。解决城镇低收入家庭住房困难是县级以上人民政府的重要职能。县人民政府要把解决城镇低收入家庭住房困难工作纳入目标责任制管理，省、市对县政府作为年度目标考核内容。县人民政府要成立组织，分管县长任领导小组组长，落实住房保障政府主管部门和专门工作机构，明确保障主管部门和各相关部门的工作职责。县人民政府每年向县人大所作的〈〈政府工作报告〉〉中，要报告解决城镇低收入家庭住房困难计划的完成情况。

2、编制实施规划和计划。县人民政府要开展城镇低收入家庭住房困难情况调查，建立低收入家庭住房困难档案，制定解决城镇低收入家庭困难的发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，认真组织实施。

3、健全管理制度。县人民政府要规范廉租住房保障的各项管理制度，建立健全申请、审核和公示办法，向社会公布，严格作好申请人家庭收入，住房状况的调查审核，完善轮候制度，强化廉租住房的年度工作。