银行办公室主任工作总结范文
时间：2023-09-17 21:30:39
银行办公室主任工作总结篇1
1.1编制目的
为迅速有效处置邮政储蓄银行系统发生的火灾事故，控制和减少火灾事故造成的危害和损失，制定本预案。
1.2主要编制依据
《中华人民共和国消防法》、《火灾统计管理规定》、《**省消防条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》；《**省邮政储蓄银行火灾事故应急预案》、《**市火灾事故应急预案》。
《中国邮政储蓄银行应急管理工作规定》、《邮政储蓄银行应急预案编制规范》。
1.3术语及定义
1.3.1本预案中火灾事故是指受自然灾害影响、生产运行设备故障或人为因素引起的重大突发性火灾事故。
1.3.2邮政储蓄银行可能发生的火灾事故主要包括：
邮政储蓄银行各办公场所、各网点及所在区域周边火灾事故：指由于各种因素导致的各办公场所、各网点及所在区域周边区域发生的火灾事故。
1.3.3根据公安部《火灾统计管理规定》，对火灾事故分类并定义如下：
特大火灾事故：指死亡10人以上(含本数，下同)；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上的。
重大火灾事故：指死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上的。
一般火灾事故：不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾事故。
1.4适用范围
本预案适用于**市邮政储蓄银行本部应对和处置系统内发生的火灾事故。
邮政系统各单位应参照本预案制定本单位火灾事故应急预案，并针对不同现场制定现场处置方案。
2应急处置基本原则
2.1统一指挥,分级管理。建立各级应急组织、应急指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。
2.2自救为主,反应迅速。明确各有关部门和单位的职责和权限。牵头部门和其它有关部门要主动协作、密切配合、形成合力。要充分依靠和发挥义务消防队、专业消防队在处置火灾事故中的突击队作用，辅之以外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。
2.3坚持“救人第一”、“积极抢救保护财产”的原则。在实施灭火的同时，当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员，迅速组织人员疏散，同时保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。
3组织机构及责任
3.1应急组织体系
3.1.1系统各级单位人身事故类应急工作组负责在本单位应急领导小组和应急办公室的领导下，协调、组织开展消防事故应急处置工作。同时下级单位人身事故类应急工作组接受上级单位人身事故类应急工作组的应急决策和部署。
3.1.2应急领导小组职责
贯彻落实各级政府和国家邮政银行、**省邮政银行、**市邮政银行有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；接受上级邮政系统应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。
3.1.3根据火灾事故应急处置的需要，各级单位可建立本单位应急工作组、抢险抢修应急工作组、物资供应应急工作组等，并及时启动其它相关应急工作组，配合人身事故类应急工作组做好事故应急处置有关工作。
3.2公司应急工作组成及职责
3.2.1人身事故类应急工作组
组长：由**部门主要负责人担任
副组长：由办公室（人力资源部）、思想政治工作部、财务部、物业公司、工会等部门有关负责人担任
成员：各有关部门有关人员
职责：负责火灾事故应急工作的日常管理；组织制定消防事故应急预案，并定期组织评估和修改；在应急领导小组的指挥下，会同应急办公室组织协调火灾事故应急处置工作；负责组织或参与实施事故调查；负责与上级单位及政府有关部门的联系；协助新闻。
3.2.2抢险抢修应急工作组
组长：根据火灾事故发生部位及造成的影响，分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会负责人担任
成员：根据火灾事故发生部位及造成的影响，分别分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会等有关部门人员组成。
职责：指导事故发生单位或直接组织实施火灾现场公共财物的抢救、人力调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
3.2.4物资供应应急工作组
组长：由***部门负责人担任
成员：由基建部、财务部、物资配送部门及有关部门有关人员组成
职责：组织应急响应备品备件等物资供应。
3.2.5根据需要，由人身事故类应急工作组申请，经应急领导小组或应急办公室批准，启动新闻、通信保障、交通运输、治安保卫等应急工作组，参加应急处置工作。
3.3应急指挥体系
根据发生的事故情况，由应急领导小组决定，将应急领导小组转变为应急指挥部，同时启动人身事故类应急工作组及其它相关应急工作组。指挥部总指挥由应急领导小组组长亲自担任或委派其他副组长担任。
事故发生单位应急领导小组自动转变为应急现场指挥部，接受公司应急指挥部的指令，组织实施现场应急处置。人身事故类应急工作组及其它应急工作组相应接受相关应急工作组的指导和监督。
4事故预防
4.1邮政储蓄银行本部及各单位要贯彻《安全生产法》、《消防法》和上级有关规定，加强消防宣传，建立消防责任制，落实各项消防措施，重点强化易燃易爆等危险品管理，强化通信机房、计算机房、档案室等关键部位的消防管理，制定预案，严防火灾事故。
4.2根据有关规定在各部位配备合格的消防器材，安装消防栓，定期维护和更换，并保持消防通道的畅通，为及时扑灭火灾事故提供保障。
4.3加强消防培训和演练，确保所有员工正确掌握消防器材的使用方法和火灾自救方法，熟悉逃生路径。
4.4增强各级领导和管理人员处置火灾事故的敏感性和忧患意识，超前防范次生、衍生事件，防止事件升级或影响扩大。
5应急响应分级及定义
5.1根据邮政储蓄银行可能发生的火灾事故，将火灾事故应急响应等级分为三级：Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
5.2参照公安部《火灾统计管理规定》等有关规定，对火灾事故应急响应级别界定如下：
Ⅰ级：对应于特大火灾事故，或涉及2个以上单位的重大火灾事故。
Ⅱ级：对应于重大火灾事故。
Ⅲ级：对应于一般火灾事故。
6应急处置
6.1事故应急先期急救控制
6.1.1在火灾发生初期，事故发生单位的应急组织、指挥体系尚未启动就位时，起火部位所在机构的负责人立即组织人员进行扑救、报警，对受伤人员进行急救，并根据火势发展及时组织人员疏散。
公安消防机构到达后，服从公安消防机构指挥。
6.1.2通信机房、计算机房、档案室等关键部位应及时启动相关预案，尽力解除或减轻事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存现场重要痕迹、物证，尽可能收集证据，并尽力控制肇事人员。
6.2信息报告
6.2.1报警：事故发生单位应急办公室负责报警。
在发生火灾事故或有一般火情发生并可能演变成火灾的情况下，有关工作人员和赶到现场的消防安全管理人员、保安人员、义务消防人员应立即拨打公安消防电话“119”报警，并立即向本单位火灾应急办公室通报火情，说明起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向等。
应急办公室应接到汇报后，会同人身事故类应急工作组判断事故情况，立即向本单位应急领导小组、上级应急办公室和人身事故类应急工作组报警。同时迅速组织实施先期预防控制措施，并做好应急处置准备。
6.2.2接警：邮政储蓄银行应急办公室负责接警。接警后，经与人身事故类应急工作组综合分析，判断事故等级，并立即向应急办公室主任和应急领导小组报告。
同时按照应急办公室主任和应急领导小组的指示，按照有关规定，向上级有关单位或政府有关部门报告。
6.3事件等级确认
6.3.1邮政储蓄银行系统火灾事故等级由人身事故类应急工作组组长提出初步意见，报上级公司应急办公室主任确认。
6.3.2判断属于Ⅲ级事件，要求事故发生单位自行妥善实施应急处置，同时要求有关应急工作组给予必要的指导。
判断属于Ⅱ级、Ⅰ级事件的，应立即向公司应急领导小组报告，并命令其他相关的应急工作组待命。
6.4应急响应
邮政储蓄银行所属单位发生火灾事故，根据事件等级按照6.4.1至6.4.3款执行响应程序；公司本部发生火灾事故，执行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ级事件响应
6.4.1.1应急状态通告
邮政储蓄银行应急办公室主任确认事件等级属于Ⅲ级后，应急办公室立即用电话、电传等方式向事故发生单位应急办公室发出应急通告，提出应急处置要求。
6.4.1.2应急通告接受和报告
事故发生单位应急办公室接受通告，迅速向本单位应急办公室主任和应急领导小组报告，启动相关事故预案。
6.4.1.3应急响应
（1）事故发生单位成立现场应急指挥部，启动相应应急工作组。由一名副总指挥带队，赶赴事故发生单位现场指导、协调应急处理。及时了解和掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、政府、上级和社会公众、新闻媒体动态等情况，随时向公司应急办公室汇报。
（2）邮政储蓄银行应急办公室、人身事故类应急工作组与事故发生单位应急办公室和应急指挥部保持联系，及时了解事故处置进展情况，指导事故发生单位应急处理，做好记录，并随时将有关情况向应急办公室主任报告。
（3）根据事故应急处置需要，由应急办公室主任决定是否组织人员赴现场指导事故发生单位开展应急处置。
6.4.1.升级
根据事故发展态势，由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅱ级事件响应程序。
6.4.2Ⅱ级事件响应程序
6.4.2.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅱ级，即向应急领导小组报告，建议召开应急领导小组会议启动Ⅱ级事件响应程序，同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关应急工作组，并做好记录。
公司本部有关人员接到通知后，按规定的时间要求，回到本职岗位接受应急指令。
6.4.2.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议，参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。
会议主要内容：（1）人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡或财产损失情况等，并提出处置建议；（2）应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等，并提出应急处置建议；（3）其他应急工作组汇报伴同火灾发生的安全生产、基建或其它事故情况；（4）应急领导小组决定启动Ⅱ级事件响应程序，并提出应急工作安排与要求。
6.4.2.3应急响应
（1）成立指挥部
由应急领导小组会议决定将应急领导小组转变为应急指挥部，并确定总指挥、副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部，则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
（2）各应急工作组主要工作内容
人身事故类应急工作组：保持与事故发生单位的联系，及时掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、地方政府及社会公众反应情况，随时接受应急指挥部布置的应急任务；组织事故调查组赶赴现场配合公安消防机构开展事故调查；根据应急指挥部的指示，按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报。
抢险抢修组：指导事故发生单位实施受损设备调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
物资供应组：组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.2.升级
事件进一步恶化，由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅰ级事件响应程序。
6.4.3Ⅰ级事件响应程序
6.4.3.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅰ级，立即向应急领导小组报告，建议召开应急领导小组会议启动Ⅰ级事件响应程序，同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关部门，并做好记录。
邮政储蓄银行本部有关人员接到通知后，按规定的时间要求，回到本职岗位接受应急指令。
6.4.3.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议，参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。情况紧急时，可由应急领导小组组长或副组长直接决定进入Ⅰ级事件响应程序。
会议主要内容：（1）人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡、财产损失等，并提出处置建议；（2）应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等，并提出应急处置建议；（3）其他应急工作组汇报伴同火灾事故发生的安全生产、基建或其它事故情况；（4）应急领导小组决定启动I级事件响应程序，并提出应急工作安排与要求。
6.4.3.3应急响应
（1）成立应急指挥部：
邮政储蓄银行应急领导小组转变为应急指挥部，组长和副组长转变为总指挥和副总指挥，应急领导小组其他成员转变为指挥部成员。
应急办公室及人身事故类应急工作组负责传达应急指令。
（2）应急指挥部派出一名副总指挥带队，带领相关应急工作组赶赴现场直接指挥、协调应急处理。必要时，直接调用系统内其他应急力量加入应急工作组。
事故发生单位各相关应急工作组整体划入公司各对应应急工作组，接受统一指挥。
（3）各应急工作组主要工作内容：
人身事故类应急工作组：快速建立现场应急处置组织体系和通讯联系清单；及时掌握现场火场遗留物资情况、人员疏散情况、已采取的应急处理情况、地方政府及社会公众反应情况，及时向应急指挥部汇报；协助应急指挥部及时协调解决应急过程中出现的问题；配合公安消防机构事故调查组开展事故调查；根据应急指挥部的指示，按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报；根据应急需要，随时接受应急指挥部布置的应急任务。
抢险抢修应急工作组：组织实施受损设备调度、通信或其他物资设备的抢修或更换。
物资供应应急工作组：组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.4邮政储蓄银行本部火灾事故响应程序
6.4.4.1邮政储蓄银行本部办公大楼发生火情，起火部位所在部门负责人应立即组织扑救，控制火势发展，并联系物业公司一同扑救。
6.4.4.2火势蔓延或一时无法扑灭，应立即拨打公安消防机构“119”火警电话，同时报告公司应急办公室。应急办公室主任立即向公司应急领导小组汇报，同时启动相关应急工作组实施应急处置。
6.4.4.3由应急领导小组组长决定将应急领导小组转变为应急指挥部，明确总指挥和副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部，则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
6.4.4.4根据起火部位，启动相关应急工作组实施应急处置。
普通办公场所火灾事故：启动人身事故类应急工作组，会同公安消防机构组织员工疏散，并扑灭火灾。
计算机房火灾事故：启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组，抢险抢修应急工作组组长由办公室主要负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散，并在办公室专业人员的配合下隔离起火部位，扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救设备，减少财物损失。
档案室火灾事故：启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组，抢险抢修应急工作组组长由办公室负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散，并扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救档案资料，尽力减少损失。
6.4.4.5根据需要，组织医疗救护组，联系、组织有关医疗机构或有关专家对受伤人员实施医疗救护。
6.5应急结束
6.5.1应急响应状态的解除条件
（1）火灾已经扑灭，并消除了复燃的可能；受损设备已经更换或进入正常的检修阶段。
（2）重、特大事故由政府或上级应急指挥机构统一指挥处理的，已接到有关指挥机构的解除应急响应状态的指令。
6.5.2应急响应状态的解除
Ⅲ级事件由事故发生单位应急指挥部确认满足解除条件，经事故发生单位应急领导小组组长或总指挥批准，宣布解除Ⅲ级应急响应状态，并向邮政储蓄银行应急办公室汇报。Ⅱ级、Ⅰ级事件及邮政储蓄银行本部发生的火灾事故由邮政储蓄银行应急办公室主任确认响应状态解除条件，经邮政储蓄银行应急领导小组组长或总指挥批准，宣布解除紧急响应状态。
7信息
7.1消防事故应急处置信息由邮政储蓄银行新闻小组负责，任何部门、单位和个人不得擅自对外事故信息。
7.2应急办公室和各应急工作组应在应急处置的同时，注意收集、保留事故信息及应急处置情况，并及时提供给新闻组。
8后期处置
8.1善后处理
火灾事故应急处置结束后，邮政储蓄银行和事故发生单位根据需要成立善后处置小组，负责协助公安消防机构开展事故调查，并开展保险理赔、肇事责任追究等工作。火灾发生单位和部门应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况。未经同意不得擅自清理火灾现场。
应急结束后，应将各类消防设施和力量恢复到应急前的状态。
8.2总结改进
事故应急结束后，事故单位应逐级填报火灾事故报告和报表，并举一反三查找隐患，落实整改措施。
应急处置相关单位和应急工作组应根据应急工作中的经验教训，不断修订、完善相关预案。
9应急保障
9.1应急队伍保障
9.1.1火灾应急队伍主要包括办公室各部门一线广大职工及义务消防员，和外部救援力量，如公安消防、医院救护等。
9.1.2各单位、部门要制定火灾现场处置方案，并明确各专职、义务消防队员名单。要在一线职工中组建义务消防队。事故发生时，在场的运行、检修、施工人员是先期处置队伍。现场指挥部启动以后指挥后续处置队伍(应急专业队伍)开展应急处理和救援。
必要时组织好应急队伍的轮换或留有预备队。
9.1.3平时要掌握现场周围地区外部救援力量。应急救援中随时联系,请求场外增援队伍。
9.2现场救援装备保障
9.2.1火灾事故中主要的应急装备有：消防设备(车)、器材、工程抢修车辆、起重设备、各类抢险抢修专用工具、流动发电车、应急照明设备、安全工器具、空气呼吸器、防毒面具、防护服、救护设备(车)等。
9.2.2各单位应在现场处置方案中,掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库,明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。
办公现场可能不具备的一些特殊应急装备,如消防车、救护车、大型起重设备、专用设备和工具、防护服等,应明确应急需要时向外部(本单位其他生产部门和场所、友邻单位、周边消防队和急救中心、上级公司等)获取的方式求助。
9.3其它保障
应急所需通信、交通、治安等保障，遵照统一规定执行。
10培训和演练
10.1邮政储蓄银行安全监察部负责宣贯本预案，确保本部各相关部室熟悉本预案内容，明确自身职责和工作流程。各基层单位要将本单位预案和现场处置方案纳入日常安全学习教育内容，并对相关人员组织开展必要的培训，增强应急处置能力。
10.2本预案的演练由邮政储蓄银行安全监察部组织策划，重点检验邮政储蓄银行本部和邮政储蓄银行系统各单位应急组织机构之间应急响应联动情况以及通信系统。本应急预案原则上每年组织一次演练。
11附则
11.1预案管理与更新
本预案由邮政储蓄银行安全监察部负责制定，并负责日常的滚动修改，时间为每年或事故应急响应结束之后。
11.2监督检查与奖惩
本预案的实施由公司安全监察部负责监督检查，纳入邮政储蓄银行综合业绩管理考核，执行邮政储蓄银行有关奖惩规定。
11.3制定与解释部门
本预案由邮政储蓄银行安全监察部组织制定并负责解释。
11.4预案实施与生效时间
本预案自之日起施行。
12附表
12.1重要相关单位、部门的联系方式
12.2工作表
银行办公室主任工作总结篇2
一、指导思想
抓住迎接奥运盛会的契机，通过开展“迎奥运文明规范系列活动”，坚持以客户为中心，进一步提升服务理念，强化服务意识，夯实服务基础，激发服务潜能，创新服务手段，规范服务行为，改善服务环境，提高服务水平，履行社会责任，不断增强我行的核心竞争力，努力将我行建设成为品质精良服务一流的现代商业银行。
二、总体目标
活动以增强我行核心竞争力为重点，围绕服务践行、产品创新、结构优化、功能拓展，从网点布局优化、窗口服务规范、业务流程再造、业务培训机制优化、投诉处理机制完善、电子化服务水平提升、金融知识产品宣传、合规文化建设和诚信自律建设等环节进行推进，使我行的服务水平在较短的时间内有一个较大的提升，更好地为奥运会提供文明规范、优质高效的金融服务。
三、组织领导
我行“迎奥运文明规范服务系列活动”在总行党委、行长室的领导下，由总行服务工作领导小组组织实施，办公室服务管理办公室负责协调联络。各部室、各分支行的主要领导是开展系列活动的责任人，确定相关的科（部）室承办活动具体事宜，明确活动联系人。各单位要加强领导，明确职责，认真组织，注重实效。
四、活动安排
“迎奥运文明规范服务系列活动”要从我行改革发展的实际出发，力求做到三个结合：与业务创新发展相结合，与企业文化建设相结合，与提高企业管理和全体员工的整体素质相结合。要把系列活动的各项内容落实到我行的主体业务、企业管理、思想政治工作中去，形成具有我行特色的载体，以活动促工作，以活动促发展。
（一）启动阶段（2008年2月下旬—3月上旬）
1．参加中国银行业协会召开的“中国银行业迎奥运文明规范服务系列活动动员大会”。
2．根据动员大会提出的要求、银监会领导的指示精神和《中国银行业深入开展迎奥运文明规范服务系列活动倡议书》的号召，制定我行开展“迎奥运文明规范服务系列活动”方案。
3．总行党委、行长室批准后印发，全面启动实施。
4．召开总行服务工作领导小组会议，部署我行活动方案，落实各项活动内容。
5．各相关单位根据总行活动方案要求，制定具体实施计划，于3月10日之前报总行服务工作小组（办公室服务管理办公室代收），同时上报活动联络员信息。
（二）金融知识普及推广阶段（2008年3月）
开展以普及银行卡、自助设备、新产品、新业务等相关金融知识为重点的金融知识普及推广活动。
1．利用广告牌、宣传栏、电子视频设备、外网、报刊通讯等媒介，面向我行客户和社会公众，广泛开展银行业务、金融知识和服务品牌的宣传普及。个人金融部、办公室牵头组织落实。
2．组织开展金融知识进社区活动，加大对广大居民金融知识的推广普及力度。按照市金融系统文明办等部门的部署，开展“社区金融理财网”建设。个人金融部牵头组织落实。
3．在我行各营业网点（含自助网点）发放银行业务、金融知识宣传册（页），开展志愿者宣传活动，引导我行客户和社会公众熟悉和使用ATM机、信用卡、网上银行、电话银行等各种自助设备，合理分流业务，缓解柜面压力。个人金融部会同电子银行部、信用卡中心等组织落实。
4．结合“中国质量万里行”于3月中旬开始的银行业窗口服务调查、报道活动，布置各分支行开展窗口规范服务自查，布署全行窗口规范服务大检查相关工作。办公室牵头组织落实。
（三）服务检查监督与系统测试阶段（2008年4月）
1．由办公室牵头，组织实施全行窗口规范服务大检查。
2．信息技术部牵头，组织进行业务系统运营压力测试和应急预案演练工作。
3．人力资源部培训中心牵头组织，制作规范服务管理、服务礼仪、客户伤害事故处理等培训课件，组织开展营业网点服务标准和服务礼仪培训。
4．工会牵头组织开展技术比武和劳动竞赛活动。积极参加市金融党委、市金融系统文明办与市劳动和社会保障局共同开展的“银行柜员”职业技能鉴定活动，提高员工职业技能素质。积极参加“金融理财师”专业水平认证考试，提升员工专业水平。
5．各分支行落实好活动的各项部署，迎接市同业公会等组织的服务工作抽查。
（四）服务整改提升阶段（2008年5月-6月）
1．办公室负责，反馈全行窗口规范服务大检查结果和各级服务调查、抽查、测评情况，督促整改。
2．5月10日之前，各相关部室和分支行要针对测试和检查中发现的突出问题进行梳理，制定整改方案，报总行服务工作领导小组（办公室服务管理办公室代收）。整改方案要明确改进措施、进度和责任。
3．5月10日至6月底，各相关部室和分支行根据整改方案组织整改，要按照进度表确定具体步骤，逐项逐级逐人落实。
4．办公室牵头组织，各分支行积极参加“2008年度中国银行业文明规范服务示范单位”评选活动。
5．办公室牵头，在全行推广并落实《中国银行业服务突发事件应急处理预案示范文本》和《中国银行业金融机构零售业务服务规范》。
（五）迎奥运文明规范服务检验阶段（2008年7月-9月）
积极参加中国银行业共同组织开展的以“携手奥运金融服务，展示诚信和谐形象”为主题的服务检验期活动，围绕强素质、增能力、上水平、提层次等关键环节，扎实推进服务践行和服务检验。
1．各窗口规范服务单位应注意发现服务细节问题，加强大堂服务工作，及时应对服务需求，进一步完善业务用具的统一配置，提高主动与客户开展服务交流的能力，养成主动服务的礼仪习惯，确保服务热情、有序、高效、安全地进行。
2．组织开展以规范服务标准、提高服务效率为内容的服务践行活动，重点是改进和完善服务环境和设施，合理设置服务窗口，疏导分流客户，缩短单笔业务办理时间，尽量减少客户排队等候时间；根据业务需要，提供多语种服务；规范员工服务礼仪和业务操作，为客户提供高效、便捷、安全的服务，提高客户满意度。
3．完善服务突发事件应急处理机制，妥善处理服务突发事件，认真处理客户投诉，必要时启动应急预案，维护客户利益和我行诚信和谐的服务形象。
（六）总结评比表彰（2008年10月）
为促进“迎奥运文明规范服务系列活动”顺利开展，表彰活动中涌现出的先进单位和个人，活动结束后将进行总结评比，在我行现行服务工作专项奖励的基础上，增设“迎奥运文明规范服务系列活动组织奖”、“优秀服务奖”等奖项，以资鼓励。
五、活动要求
（一）各单位要高度重视，加强领导，认真部署，精心组织，结合自身实际，制订切实可行的实施计划，明确任务和进度，有序开展，扎实推进。各相关单位要指定联络员，加强协调沟通。各相关单位将活动实施计划和联络员信息于3月10日之前报总行服务工作领导小组（办公室服务管理办公室代收）。
（二）要加大服务设施的投入，完善服务渠道。机构发展部提出近期物理网点改造和增加自助服务设备投入的意见，并抓紧实施。各分支行要科学合理设置营业窗口，建立弹时间，加强大堂主动迎客服务等。
（三）各业务职能部门要在合规的前提下整合服务流程，提高一线业务办理的效率。
（四）要重视离柜业务，提高银行卡的各项服务功能，确保奥运会期间金融服务流畅、完善。要按国际通行习惯做到刷卡无障碍。个人金融部、信用卡中心、电子银行部、信息技术部、现金中心等部门要做好相关工作。
（五）建立及时便捷的投诉处理机制。各单位要保证奥运会期间境内外客户投诉处理及时，对于复杂投诉，要主动与客户保持联系，跟踪解决不遗留。电子银行部要加强协调，各单位要积极配合。
（六）各营业网点，尤其是商业聚集区、赛事体育场馆区域的营业网点，要提供外语接待服务。团委牵头组织相关培训和辅导。
（七）要加强对活动的宣传。各单位要注意发现活动中涌现出的先进服务典型，认真总结经验，培育服务品牌。办公室要加强与媒体的合作，不失时机地正面宣传系列活动中所反映的我行风貌。各相关单位要及时收集、报送活动信息，每月23日之前将当月活动开展情况以书面形式报总行服务工作领导小组（办公室服务管理办公室代收）。
（八）各分行要积极参加当地组织的“迎奥运文明规范服务系列活动”，按照总行确定的指导思想和活动目标，制定符合分行实际的具体方案，加以实施。要积极参加当地开展的各类文明规范服务示范单位评选活动，争取获得先进称号。
银行办公室主任工作总结篇3
人民银行在x召开办公室工作会议。会议总结了2008年人民银行系统办公室工作，部署了2009年人民银行系统办公室工作。
2008年是国内外经济金融形势发生重大变化的一年，也是人民银行工作面临重大挑战、经受重大考验的一年，在人民银行党委的正确领导下，各级人民银行办公室深入学习实践科学发展观，忠实履行职责，紧密围绕人民银行的中心工作，坚持为人民银行履行各项职能服务，为营造高效、安全、稳定、和谐的履职环境提供保障，较好地履行了综合、协调、参谋、服务的职能，支持了人民银行工作的正常运转。
在分析形势时表示，随着国际金融危机影响的不断蔓延，2009年我国实现保增长、保民生、保稳定的宏观目标的任务十分艰巨，人民银行的工作将面临更严峻的挑战，各级人民银行办公室作为所在行党委的综合事务部门和办公运转的枢纽，必须坚持以科学发展观为指导，始终紧密围绕全行中心工作任务，立足服务大局去谋划和组织开展工作，为贯彻落实2009年人民银行工作会议部署的各项工作任务提供保障。
2009年人民银行系统办公室工作的重点：一是继续改进工作作风，规范办公秩序。完善全行办文、办会、办事工作程序，提高办事效率，保证央行工作高效、有序运转；二是紧密围绕全年中心工作，认真组织信息调研和报送。要完善信息调研工作制度，明确考核要求，落实岗位职责，不断提高信息调研报送的水平；三是正确开展新闻宣传，推动政务公开。要发挥新闻宣传和政务公开在引导社会舆论，提高工作透明度，增强社会公信力等方面的重要作用，为履行中央银行职责营造有利的外部环境；四是扎实做好内部基础管理工作。要切实采取措施，加强公文运转、、应急、保密、督查督办、会议管理等基础工作，完善应急管理预案，落实岗位职责，提高信息安全管理和应急处置等方面的能力。
最后，人民银行系统办公室工作的要求是：一是增强责任心，以高度负责的态度去对待每一项工作，忠实履行好办公室的各项职责；二是增强计划性，科学、合理地安排好各项工作和重大活动，做到统筹兼顾、突出重点、规范运行；三是增强敏锐性，严密关注辖内经济金融动态，准确捕捉重要情况并组织反映，协调相关部门正确、及时地处理各类突发事件；四是增强协调性，要积极、主动地与外单位及行内各部门沟通协调，做好服务工作，形成工作合力；五是狠抓督查落实，把督查督办放在重要位置，严格执行督查工作制度，及时把握工作进展情况。要通过全系统的共同努力，使人民银行的办公体系保持信息畅通、网络安全、应急有效、运转正常。
人民银行办公室工作会议讲话稿（二）：要求充分发挥综合协调参谋服务职能推动人行各项工作迈上新台阶
为适应人民银行职能调整后新形势、新任务的要求，进一步提高人民银行系统办公室工作效率和工作水平，推动人民银行各项工作迈上一个新台阶，4月22日至23日，人民银行召开了办公室工作会议。会议认真传达学习了国务院有关领导同志的重要讲话精神。
人民银行各级办公综合部门承担着“综合、协调、参谋、服务”的职责，是领导的决策支持中心，是全行信息的处理交流中心，是会议和文件的运转中心，是全行工作的综合协调中心，是落实各项工作和政策的督办中心，也是机关正常运转的服务保障中心。人民银行党委高度重视办公室工作。各级办公综合部门紧紧围绕人民银行中心工作，努力发挥运转枢纽和参谋助手作用，胸怀全局，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，办公效率和工作水平明显提高。
随着人民银行职能调整，办公室工作面临新的形势和新的要求。各级办公综合部门要进一步增强工作的主动性、计划性、前瞻性和创造性，把握全局，突出重点，强化服务，规范管理，开拓创新。
要求人民银行各级办公综合部门在新形势下，紧紧围绕“综合、协调、参谋、服务”职能，重点做好以下几方面工作。一是加强综合协调工作，建立健全协调机制，保证人民银行各项工作高效运转。二是严格把关，全面提高公文质量和办文效率。三是落实制度，突出重点，充分发挥信息调研和文件综合工作在服务决策、指导工作方面的重要作用。四是进一步突出新闻宣传工作重点，围绕提高金融调控和货币政策的预见性、科学性和有效性，在引导市场预期、加强政策解读、做好深度报道方面多下功夫，更好地为金融调控服务。五是做好督查督办工作，提高履行中央银行职责各项工作的质量和效率。六是加强值班工作，提高对重大事件的应急处理能力。七是做好、保密、档案、文电等工作，进一步推广和完善办公自动化系统，提高办公效率。八是选好人才，加强培训，努力建设一支高素质的办公室干部队伍。
银行办公室主任工作总结篇4
文章标题：银行综合办公室经理竞聘书
各位领导、各位同事：
大家好！
在这里我以平常人的心态，参与支行综合办公室经理岗位的竞聘。首先应感谢支行领导为我们创造了这次公平竞争的机会！此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年43岁，中共预备党员，大专文化程度，会计师专业技术职称。1975年在枝江市供销社参加工作，先后作营业员、门市部主任、统计员。1985年调入枝江市总工会，担任图书管理员、出纳员、会计、财务、办公室副主任，计财科副科长。
经过几年银行工作的锻炼，使自己各方面素质得以提高，去年我光荣地加入了中国共产党，荣幸地被三峡分行评为1998年度先进工作者，在创先业务竞赛活动中，被分行授予“三收能手”的称号。1999年度我实现了个人揽存余额1300万元的任务。几年的工作使我深深地感到机遇和挑战并存，成功与辛酸同在。参与这次竞聘，我愿在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，在市场竞争中完善自己。我深知综合办公室工作十分重要，这主要体现在以下三个方面：一是为支行领导当好参谋，二是为全行事务当好主管，三是为一线员工当好后盾。具体说就是摆正位置，当好配角；胸怀全局，当好参谋；服从领导，当好助手。我也深知，办公室工作非常辛苦，正如前一段社会流传的那样：在办公室工作的同志就像忠诚的狗，老实的羊，受气的猪，吃草的牛，忙碌的马。可是他们像蜡一样，燃烧自己，照亮别人；他们像竹一样，掏空自己，甘为人梯。如果我竞聘成功，我的工作思路是：以“三个服从”要求自己，以“三个一点”找准工作切入点，以“三个适度”为原则与人相处。“三个服从”是个性服从党性，感情服从原则，主观服从客观。做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。“三个一点”是当上级行要求与我行实际工作相符时，我会尽最大努力去找结合点；当科室之间发生利益冲突时，我会从政策法规与工作职责上去找平衡点；当行领导之间意见不一致时，我会从几位领导所处的角度和所表达意图上去领悟相同点。
“三个适度”是冷热适度，对人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，进行等距离相处；刚柔适度，对事当断则断，不优柔寡断；粗细适度，即大事不糊涂，小事不计较。做到对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠。刺耳的话冷静听，奉承的话警惕听，反对的话分析听，批评的话虚心听，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在与人交往中凝聚合力。如果我竞聘成功，我的处事原则和风格是，努力做到严格要求，严密制度，严守纪律，勤学习，勤调查，勤督办。以共同的目标团结人，以有效的管理激励人，以自身的行动带动人。努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率。管人不整人，用人不疑人。我将用真情和爱心去善待我的每一个同事，使他们的人格得到充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间。我将用制度和岗位职责去管理我的同事，让他们像圆规一样，找准自己的位置；像尺子一样公正无私；像太阳一样，给人以温暖；像竹子一样每前进一步，小结一次。如果我竞聘成功，我的工作目标是：“以为争位，以位促为”。争取支行领导对综合办公室工作的重视和支持，使办公室工作管理制度化，服务优质化，参谋有效化。让办公室成为支行领导的喉舌，沟通员工与行长之间关系的桥梁，宣传精神文明的窗口，传播企业文化的阵地，培养人才的摇篮，连结银企合作的纽带。我愿与大家共创美好的未来，迎接建行辉煌灿烂的明天。
谢谢大家。?
银行办公室主任工作总结篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市及我市经济工作会议精神，按照市政府统一部署和要求，全面排查地方金融风险隐患，及时堵塞风险漏洞，健全完善风险管控长效机制，努力提高我市地方金融机构规范运作水平，合理引导民间融资阳光化、规范化发展，促进全市金融业稳健运行、科学发展，更好地发挥金融在促进地方发展中的支撑和保障作用。
二、排查对象和内容
这次风险排查的对象为全市地方金融机构和民间融资组织。其中，银行业主要是银行、农村信用社、资金互助社以及财务公司。小额贷款公司、融资性担保机构、典当行和融资租赁公司也是这次排查的对象。
这次风险排查的重点内容：一是地方金融机构风险情况，重点检查法人治理结构是否完善，管理层和高管人员内部控制能力是否具备；内控机制是否健全，各项基础性、系统性建设是否存在缺陷；规章制度是否健全落实，风险管控措施是否到位；业务经营和财务管理是否依法合规等。二是民间融资领域风险情况，重点排查非法集资、高利贷等风险隐患。
具体排查内容和标准，由行业监管、主管部门制定。
三、方法步骤
这次排查采取自查和全面检查相结合的方式进行。具体分为五个阶段：
（一）动员发动。市政府制定下发全市地方金融风险排查工作实施方案，召开有关会议进行部署。行业监管、主管部门以及各法人机构按照这次风险排查的实施方案和要求，分别制定本行业、本单位具体排查工作方案，进一步明确目标、细化任务、强化措施、落实责任，层层进行动员发动，全面启动排查工作。
（二）自查自纠。各法人机构对照排查内容和标准，进行拉网式风险自查，全面查找风险隐患和薄弱环节。自查自纠结束后5个工作日内形成书面报告，报送行业监管、主管部门，行业监管、主管部门报送全市地方金融风险排查工作领导小组。行业监管、主管部门要组织、指导和督促各法人机构切实搞好自查自纠。
（三）重点抽查。市领导小组将组织行业监管、主管部门根据行业性质和特点对法人机构自查自纠情况进行重点抽查，抽查比例为：银行100%，小额贷款公司、融资性担保公司100%，典当行、融资租赁公司50%左右。市有关部门将对各法人机构自查自纠及我市抽查检查情况进行复查。融资性担保机构的抽查时间为。
（四）整改提高。对排查出的风险隐患和问题，要认真研究分析，逐一限期整改，堵塞风险漏洞，消除风险隐患。与此同时，对排查发现的一些共性、根本性的问题，要立足当前、着眼长远，从体制、机制和制度等方面，进一步建立健全风险管控长效机制，从根本上预防和减少风险事件的发生。融资性担保机构整改提高阶段开始时间为。
（五）总结验收。整个排查工作结束后，行业监管、主管部门分别对本行业排查整改情况进行检查验收，写出总结报告和工作建议，于前报市地方金融风险排查工作领导小组，市领导小组办公室总结汇总后报市政府，并经市政府同意后报地方金融风险排查工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市委宣传部、市政府办公室、公安局、商务局、工商局、金融办、人民银行市支行等部门主要负责同志为成员的全市地方金融风险排查工作领导小组，统一领导、组织金融风险排查工作。领导小组办公室设在市政府金融办，金融办主任任办公室主任，负责日常的协调、指导、调度等工作，领导小组办公室设联络员，由成员单位各明确一名政治素质高、业务能力强的同志担任，并将联络员名单报领导小组办公室。各行业监管、主管部门也要建立相应的组织协调机制，一把手要亲自抓，分管领导要靠上抓，抽调精干力量，全力组织实施，推动排查工作扎实开展。
（二）落实责任分工。风险排查工作按照条块结合、以块为主的原则进行。各行业监管、主管部门是防范金融风险、维护地方金融稳定的第一责任人，要全面组织好地方金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司的风险排查工作，并负责制定民间融资组织风险排查具体方案，引导民间融资阳光化、规范化发展，切实防范、化解民间高利贷等风险隐患。行业监管、主管部门要按照谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责的原则，严格落实工作职责，加强对本行业风险排查工作的组织、指导和督查，确保各项任务落到实处。市委宣传部要加强对这次风险排查的宣传引导，营造良好的舆论环境。市政府金融办在发挥好领导小组办公室职能作用、搞好组织协调的同时，具体负责全市小额贷款公司、融资性担保机构风险排查工作的方案制定和组织实施。人民银行市支行具体负责全市银行业金融机构风险排查工作的方案制定和组织实施，并从政策指导、技术支持等方面给予大力配合。市商务局负责典当行和融资租赁公司的风险排查工作。市公安局负责非法集资活动排查工作，严厉打击各类金融违法犯罪活动。市工商局要做好全市民间融资中介组织风险排查工作。
（三）严肃工作纪律。风险排查要在不影响正常业务开展的情况下进行。对排查出的问题，要严格落实有关保密规定，严禁私自对外扩散，防止炒作。同时，对有关宣传报道要坚持正面引导，统一宣传口径，掌握舆论宣传主动权。对各种可能出现的情况，要制定工作预案，确保一旦发生能够迅速应对、果断妥善处置。
（四）加强沟通协调。这次金融风险排查工作量大、涉及面广、任务艰巨。各有关部门要加强情况交流和信息沟通，相互支持、密切配合，形成整体合力。尤其是对一些跨区域、跨行业的重大风险隐患和问题，要条块结合、左右联动，妥善予以化解和消除，避免形成系统性、区域性金融风险。
银行办公室主任工作总结篇6
新成立的银监会，会不会有监管者角色与被监管机构的部分所有者角色的部分冲突，是一部分重量级观察者曾经非常关心的主题。他们认为，牵头组建银监会的中央金融工委是下属国有金融机构的所有者职能的行使者之一――所有者职能中最重要者之一即人事任免权。这些职能并入负责银行业监管的银监会是一种极不顺畅的安排。
所幸的是，根据银监会成立之时《财经》所获知的最新信息，决策层对此冲突并非没有意识。据悉，在银监会的组建过程中，这一“角色冲突”已有所调整。未来金融系统垂直管理体制不会改变，但原由中央金融工委负责的中国人民银行、银监会、证监会、保监会与工农中建交五大商业银行、三大政策性银行、中信、光大等14个机构的党建关系，在银监会成立后将改为直属中央。在这里，“党建关系”不可以表面文字轻视之，它即意味着人事任免权。
不过，原隶属中央金融工委的信达、长城、东方、华融四大资产管理公司等其他金融机构的党建工作，将暂时由银监会、证监会、保监会三大监管机构分别代管，留下了续待解决的尾巴。
依机构改革方案所述，银监会主要职责包括拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。据此，即使是部分国有金融机构党建工作及监事会工作等，也不在“职责”之列。对此记者多方了解，普遍的看法是，在银监会确定后，亦应仿照国资委成立类似国有金融机构控股公司或委员会的机构，或将监事会挂靠至财政部。惟目前这方面尚无任何进展。
原属中央金融工委的16个重点金融机构监事会中，有三个因为对应于证券和保险公司，将分别挂靠到证监会和保监会，剩下的13个留在银监会。目前已确定重点金融机构监事会的体制和人员暂时不动，银监会将仍设监事会办公室。不过，本届监事会换届时间原为今年8月，但现在通知提前到4月就要换届，大部分要在监事会之间轮换。目前比较年轻的监事会主席中会否诞生一至两位新的银监会副主席，需要到那时才能明了。
可能四月下旬挂牌
3月21日一早，中国人民银行负责监管的五个司局的司长、副司长近20人赶到了北京工人体育场附近的中央金融工委大楼。他们平日很少光顾这座大楼，但今后的一段时间会有所不同。这天上午，分管金融的国务院副总理黄菊和中央组织部副部长沈跃跃等到这里宣布了银监会党委名单。沸沸扬扬很久后，银监会主要人事问题终于在这一刻尘埃落定。
根据国务院提请十届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，将设立银监会。根据这一方案，银监会将整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。
根据当天宣布的人选，今年57岁的刘明康成为第一任银监会主席，同时担任党委副书记，是“银监会的第一负责人”。原中央金融工委常务副书记阎海旺任银监会副主席、党委书记，为“刘明康不在时的第一负责人”。58岁的原中国人民银行副行长史纪良为党委委员、副主席。而此前刚刚从总理办公室主任调任金融工委副主任的李伟，成为第三位副主席、党委委员。
新成立的银监会领导班子共设编制八人，正常情况下应为一正五副外加两位主席助理。而现在尚空缺四人，是将从众监事会主席中还是原人民银行党委的“第一梯队”中选任，还有一定的想象空间。
刘明康等人亦是银监会挂牌成立的筹备组成员。筹备组的主要任务是“三定”方案（指机构的定岗、定编制、定人）的落实、未来银监会大楼的选址等。现在刘明康等人的办公室暂时安排在金融工委大楼内。
据悉，银监会的挂牌应该会在四月下旬。根据《中国人民银行法》规定，人民银行担任货币政策、银行监管等多项职能。所以银监会的正式挂牌要等该法的修改，这尚需时日。一个快捷的办法是由中国人民代表大会常委会借双月例会，通过一个临时性的“决议”。在这个决议中，将明确界定人民银行与银监会的各自职能，而银监会可以据此“决议”挂牌成立，直至《中国人民银行法》正式修改完毕。
金融工委带来什么遗产？
中央金融工委成立于1998年，前一任书记为中共中央政治局常委，具体负责人为常务副书记阎海旺。
作为中共中央的派出机构管理重点金融机构，其职责具体来说主要是管理金融机构的人事任免和纪检监察。1997年以前，金融机构省一级任命都是地方党委推荐、任命。金融工委成立的背景，是为应对亚洲金融风暴，化解地方金融风险，将散落在地方的金融机构人事任免权上收，形成金融系统纵向管理的中央集中管理体制，其枢纽地位昭然。
金融纪工委与金融工委同时成立、合署办公，并在天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安、北京、重庆11个重点城市成立了驻当地金融系统纪检特派办、监察专员办。中国人民银行总行及大区分行、北京、重庆营业管理部内部的纪委、监察专员办，也是直属金融纪工委。
1998年同时成立的还有国有重点金融机构监事会办公室，也挂在金融工委下面，含16个监事会涉及有19家金融机构：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国中信集团、中国光大集团、中国银河证券、中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司、中国出口信用保险公司和信达、长城、华融、东方四大资产管理公司。其中中信和光大、中国人民保险公司和中国再保险公司、中国进出口银行和中国出口信用保险公司分别合并为一个监事会。其他挂靠在金融工委的金融机构包括：中国民生银行、招商银行、中国科技证券、中国民族证券、中国煤炭信托投资有限责任公司、民生证券、民生保险等。这些机构囊括了四大国有商业银行和主要的保险公司及国有金融公司，总共不超过30家，但目前所控制的金融资产却占到全国金融资产的80％。
上述金融机构与中国人民银行、证监会、保监会内设的纪委、监察局或监察室，直接对口中央金融工委的金融纪工委。
金融工委的诸部门中，核心是组织部、金融纪工委和重点金融机构监事会。组织部负责向金融机构推荐、考核从副局级到副部级的高级任职人员。金融纪工委同时对金融工委和中纪委负责，金融纪工委的书记身兼金融工委副书记、中纪委党组成员。纪工委是监督高级任职人员的主要机构，但考核标准主要是党的纪律。该机构只有一套人马，却挂了多块牌子：中纪委、监察部驻金融系统纪检组、监察局，中国人民银行纪委、监察局等。
与中央企业工委一样，金融工委人数不多而位高权重。按国家监事会条例，监事会主席为副部级，可配一到两个局级或正处专职监事。整个金融工委不过200余人，还占用了人民银行的部分编制，却有副部级干部20余人，局级干部70余人，一般工作人员大多都是处级干部。
此次银监会成立，圈内皆称由金融工委为主体成立，并入央行的银行监管职能。而按负责人排序，排位第一、第二、第三者刘明康、阎海旺、史纪良分别来自于中国银行、原金融工委及央行。
“人随业务走”能带来什么结果？
金融工委大楼位于工人体育场西路1号，金融工委于2002年4月刚刚迁入，据称此楼花费3亿元。中国人民银行总行办公楼旁的三栋小楼，现称人民银行2号、3号、4号楼，同样是在2002年花费近5亿元买下，后不断迁入由央行搬过来的监管司局。
金融工委内部得到通知在一个多月以前，撤销金融工委、成立银监会，地址不变，暂定为现金融工委大楼。与此同时，金融工委工作人员暂停系统内各项文件的下发，归纳整理好手头的工作。中国人民银行有关监管司局获知的信息类似，而其办公地点在银监会新的办公大楼没有购置之前，暂留不动。
银监会的选址已有眉目，位于阜成门中国银行旁边正在建设中的一座新的大型写字楼很有可能成为银监会所在地，此楼今年8月份才能落成。
无论是金融工委或是中国人民银行，正在处于机构变动中的真空阶段。据一位金融工委官员的描述：“现在主要是打听和传播各种有关银监会机构和人事安排的传闻，别的没什么事。”一位人民银行主要监管司局的负责人则在一次研讨会上称：银监会应尽快落实，否则“都无心工作了”。
多个渠道证明上述说法并非夸大其词。到目前为止，能观察到的机构变动只停留在人员的安排和岗位设置等所谓“三定”方案上，未来银监会的主要职责、监管目标、监管理念及如何构建有效的监管体系和手段，尚未成为关注重心。“人随业务走”这种机构变动中最常见的移植会带来什么？一位中国人民银行负责监管的高级官员表示，银监会的成立并不代表监管水平能在一夜之间提高，银监会要成为专业化的监管机构，还有很长很艰辛的路要走。
分支机构设至地市级
银监会的内部机构构成尚未正式公布。据知情者透露，机构构成应包括：办公厅、人事部、机关服务部、研究局、政策法规部、监事会办公室、纪委、国际部等，加上中国人民银行过来的五大监管司局。如此，则总计约15个部门、600人编制。
目前人民银行总行专司监管的司局有五个：银行监管一司（负责四大国有商业银行监管）、银行监管二司（负责股份制商业银行监管）、银行管理司（负责市场准入、政策制定和金融企业高级任职人员的审批）、合作金融局（负责信用合作社监管）及非银行金融机构监管司。这五大司局的职能均将并入银监会。但银监会的监管架构将较此更为细致。监管对象将覆盖四大国有商业银行及相应的四大资产管理公司，股份制商业银行和城市商业银行，农村信用合作社，三大政策性银行及邮政储蓄、非银行金融机构（信托、财务公司、租赁公司等）、外资银行等。
金融工委内部人士称，目前权力极大、负责重点金融机构人事任免的金融工委组织部，未来最自然的安排是变成银监会的人事部，除了负责银监会内部的人事，还将对挂靠到银监会的部分金融机构有关人事任免负责。其他部门如办公厅、综合管理部等，“也都可以移植”。
金融纪工委将撤销，由各监管机关分别成立中纪委驻银行业、证券业和保险业的派驻机构。现在的金融纪工委一分为二，原负责中国人民银行总行业务者将与原金融工委副书记、纪工委书记王成铭一起回归人民银行，其余将留在银监会。
据知情者透露，目前决策层认为“中国人民银行多年来的改革已经到位”，此次从大区行到中心支行者都予以保留，县一级支行也暂时不动。目前央行实行垂直管理，下设九大区分行，在不设分行的省会城市设有20个中心支行，在地级市有306个中心支行；在不设分行的省会城市设立了21个金融监管办事处，此外还有县级支行或地区中支1800多个。
银行办公室主任工作总结篇7
加强我市农村反假货币工作力度，为进一步维护广大农民群众的利益。切实提高农民知假识假货币能力，积极探索农村反假货币工作新路子，通过“政府领导、人民银行引导、农村金融机构主导、有关部门协助”反假货币模式，建立以“县（区）乡（镇）村委会”为体系的农村反假货币三级网络，强化反假货币监督体系，增强农村反假货币基层力量，提高防范和打击农村制假贩假货币犯罪活动工作的综合效果，制定本实施办法。
一、指导思想
全面贯彻落实国务院反假货币联席会议精神和全省金融服务工作会议要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照“防患未然、严厉打击”工作原则，坚持“宣传培训为根本，制度落实为保障、心系农民为已任”农村反假货币方针，求真务实，综合治理，深入推进农村反假货币工作，促进反假货币各项制度的建设，积极创建农村反假货币三级网络体系，努力开创我市农村反假货币工作新局面。
二、目标任务
使农村反假货币宣传培训经常化、假货币收缴鉴定操作规范化、监督检查制度化、反假货币技能专业化、工作考核机制科学化，通过创建农村反假货币三级网络体系。力争在三至五年内达到市农村假货币犯罪“零案件”农村流通现金“七成新”农村货币流通百分之百平安疏通。
一是实现农村金融市场规范有序，创建农村乡镇货币流通平安区；
二是农民知假识假货币能力全面提高，货币持有人的合法权利得到保证；
三是最大限度地发挥组织监督功效，有效遏制农村制假贩假货币犯罪活动的滋生和蔓延，促进农村经济继续、稳定、健康发展。
三、组织领导
市政府的统一领导下，为保证农村反假货币三级网络体系的有效实施。成立“市反假货币工作委员会”委员会主任由分管金融的副市长担任，市人民银行行长任副主任，成员由市金融机构、政法、工商、邮政等部门组成。市反假货币工作委员会”办公室设在中国人民银行市中心支行货币金银科，办公室主任由货币金银科科长担任，办公室具体负责协调城乡反假货币的日常工作。同时在市反假货币工作委员会”领导下组建以“县（区）乡（镇）村委会”为网络体系的农村反假货币工作三级领导小组。
1县（区）成立由人民银行、农村金融机构、政法、工商、税务、邮政等部门组成的农村反假货币一级领导小组（即以农村金融机构为主体的一级网络体系）组长由分管金融工作的副县长（区长）担任。一级领导小组办公室设在县人民银行或区农村信用联社，具体任务和行动直接对“市反假货币工作委员会”负责。
2各乡（镇）成立由农业银行、农村信用社、邮政和乡（镇）工商、税务、农村警务局等组成的农村反假货币二级领导小组（即以农村信用社为重点的二级网络体系）组长由各乡（镇）政府分管领导担任。二级领导小组办公室设在各乡（镇）农村信用社，反假货币工作的执行和落实情况向农村反假货币一级领导小组演讲。
3乡（镇）成立由各村委、农村金融机构乡村联络员、农村个体经营业主等组成的农村反假货币三级领导小组（即以村委会为基础的三级网络体系）组长由村委会主任担任。负责向农村反假货币二级领导小组及时汇报和反馈基层反假货币工作的情况和问题。
四、工作职责
1即反假货币的宣传、培训、收缴、检查、考核等工作。市反假货币工作委员会”对农村反假货币三级工作小组采取分级负责制。
一是负责组建农村反假货币体系网络；
二是制定和完善联席会制度；
三是兴办《市反假货币工作简报》专刊，市反假货币工作委员会”工作职责。市反假货币工作委员会”全面组织领导城乡反假货币各项工作。通报和交流反假货币工作信息；
四是建立农村反假货币三级工作小组成员登记册和业绩考评制度；
五是认真领会国务院反假货币联席会议精神和打击制贩假币犯罪活动工作实质，制定反假货币工作计划和具体措施，及时将反假货币工作情况上传下达；
六是负责反假货币人员技能培训、假币鉴定和反假货币业务工作指导；
七是做好假货币实物的收缴、整理、统计和销毁工作；
八是负责反假货币资料和凭证的分发、回收、销毁工作；
九是组织反假货币宣传活动，制定宣传计划和做好经验总结。
2农村反假货币工作各级领导小组职责。
一是组织贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》《中国人民银行假币收缴、鉴定管理方法》《中国人民银行反假人民币奖励方法》等反假货币法律法规；
二是做好农村假货币收缴、鉴定工作；
三是及时了解掌握和侦破假货币案件。各司其职，及时准确地报送和反馈反假货币资料与信息，严密监控农村货币流通情况，及时发现和上报农村假货币新情况、新问题；
四是做好农村人民币知识的宣传工作，积极向农民群众讲解与反假货币有关的法律法规；
五是负责动员安排相关人员参与上级组织的反假货币知识培训；
六是随时随地观察和询问周边人员手持现金的使用情况，积极动员残损币和假货币的持有人到就近的金融机构料理兑换和上缴手续，对于制假贩假货币犯罪活动要勇于制止和举报，协助公安机关打击犯罪活动；
七是完成上级反假货币领导小组交办的其他工作任务。
3农村反假货币三级网络体系各成员方工作要求。
一是各级人民政府要统一思想认识。积极主动领导反假货币工作，加大对反假货币工作的领导；
二是人民银行要充分发挥反假货币工作组织引导和协调作用，及时传达上级反假货币精神和新情况、新动向，举办反假货币培训班，检查指导农村反假货币各级领导小组反假货币业务工作；
三是农村金融机构要根据反假货币工作领导小组的要求，经常开展对广大农民群众进行反假货币宣传和咨询业务，无偿向农民提供人民币鉴定和残损币兑换服务，采取有效措施，杜绝假货币、污染券、损伤券从农村金融机构流出；
四是政法部门要做好假货币案件的侦破、、审判工作，完善假货币犯罪信息系统，实现与人民银行、农村金融机构反假货币信息共享；
五是工商行政管理机关要会同公安机关对假货币犯罪易发的印刷行业、钱币市尝集贸市场等特殊部位进行重点整治。
五、实施措施
实施一级对一级、层层抓落实，农村反假货币三级网络体系运用“齐抓共管、综合治理”方法。防范和打击相结合的工作思路。通过建立健全宣传、培训、监控、收缴、工作考核机制，使我市的农村反假货币工作体系更加完善。
1创建农村反假货币工作联席会网络体系。
一是农村反假货币各级领导小组和小组成员之间。每季刊发《反假货币工作简报》每年年初召开农村反假货币三级网络体系全体成员参与的总结和表彰大会，奖惩结合，全面推进市农村反假货币工作；
二是农村反假货币二级领导小组（即以农村信用社为重点的二级网络体系）每年召开12次乡（镇）反假货币联系会议，及时总结和上报农村基层反假货币工作情况，并传达和布置上级反假货币工作要求和工作任务；四是农村反假货币各级领导小组要公布办公室反假货币举报电话，指派专人接听，登记备案，并确立一名信息员，随时了解和报道农村反假货币工作的热点、难点。
2创建农村反假货币宣传培训网络体系。
一是反假货币各级领导小组在做好一年一度的反假货币宣传周”活动的同时。深入农村田间地头，向广大农民群众宣传讲解人民币知识、防范假货币技术要领及相关的法律法规；
二是各乡（镇）农村信用社设立终年反假货币宣传点，为农民群众无偿提供反假货币业务咨询和兑零兑残服务；
三是完善培训持证上岗制度，切实提高农村金融机构一线临柜人员和各单位出纳会计的反假货币技能。市反假货币工作委员会”负责组织编佣出纳人员培训手册》内容包括人民币防伪特征、真假货币鉴别、出纳业务基本知识等，做到反假货币工作成员人手一册。负责组织反假货币技能培训，对反假货币工作人员进行考试，考试合格颁发反假货币上岗资格证书。重点加强对各金融机构临柜出纳会计人员的考核，对于考核未达标的督促金融机构将其调离出纳会计岗位，严格执行反假货币持证上岗制度。
3创建农村反假货币鉴定收缴网络体系。
一是充分发挥人民银行作为假货币鉴定收缴的法定权威机构作用。强化对农村反假货币网络体系的引导作用”
二是充分发挥农村金融机构对农村假货币鉴定收缴的作用。农村金融机构要根据假货币收缴顺序严格规范没收手续，坚持假货币收缴工作的透明、公开、规范，建立假货币实物定期上缴制度，强化对农村反假货币网络体系的主导作用”
三是建立农村假货币预警、协缴机制，充分发挥乡（镇）村委会防范假货币的基层力量作用。即村委会和个体经营业主财会出纳人员，收付现金时发现假币，应立即送交附近的金融机构鉴别。发现可疑币不能断定其真假时，不得随意加盖假币戳记和没收，应向持币人说明情况，开具临时收据，连同可疑币及时报送当地人民银行鉴定，强化农村反假货币网络体系的前哨作用”
4创建农村反假货币工作奖励机制。
一是成立“农村反假货币工作奖励基金管理办公室”办公室设在中国人民银行市中心支行货币金银科。即需要对从事反假货币工作的部门和个人给予奖励时，由各级反假货币办公室逐级向上负责演讲；
二是实行反假货币工作奖励制度。即为充分调动农村反假货币工作人员的积极性，深入耐久地推动农村反假货币工作，对在农村反假货币工作中做出重大贡献的单位和个人，依照逐级上报顺序，经“市反假货币工作委员会”办公室审核批准后，由“农村反假货币工作奖励基金管理办公室”给予奖励。
六、评优评先
作为其年终反假货币工作评优评先条件。农村反假货币三级网络体系各级领导小组全体成员的工作业绩列入年终总结考核评比及奖惩制度之中。
㈠评比条件
1严格履行反假货币工作职责。
2积极开展反假货币宣传培训工作。
3认真组织反假货币工作人员及相关人员参与反假货币知识培训及培训效果显著。
4及时、准确、规范地上报反假货币报表资料及工作信息情况。
5严格依照《中国人民银行假币收缴、鉴定管理方法》做好农村假货币收缴、鉴定工作。
6严格执行反假货币各项法律法规。
㈡奖励办法
1依照《中国人民银行反假人民币奖励方法》对在反假货币工作中做出贡献的农村反假货币三级网络体系各级领导小组和成员个人给予相应的奖励。
2对各级农村反假货币领导小组及工作人员在反假货币工作中。未发生任何人为差错、案件的和协助公安、检察、法院机关做好假货币案件的侦破、、审判工作的给予奖励。
银行办公室主任工作总结篇8
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）03B-0013-04
五年来，广西中等职业教育资助资金逐年增加，受惠学生人群不断扩大，投入资助资金从2007年的2.2亿元增加到2011年的7亿元，资助学生从2007年的37万人次增加到2011年的43万人次。中等职业教育具有办学灵活、学生流动频繁的特点，学生资助工作存在线长面广、发放环节复杂的问题。如何加强学生资助资金监管，提高资金使用效率，确保资助资金有效及时发放到受助学生手中，成为学生资助工作亟须解决的问题。为此，广西努力探索和完善中职学生资助资金监管模式，逐步形成了“统一管理、银行统发、直接到人、准时足额”的国家助学金集中发放管理模式，并首先在南宁市试行，取得了显著成效。
一、广西推行中等职业学校国家助学金集中发放模式的背景分析
（一）国家助学金发放模式常态
国家助学金常规发放模式基本流程为：中央资金预算各地学生资助资金需经过各级财政、教育、人社部门层层分解配套同级中等职业学校为受助学生办理银行储蓄卡经由银行将资助金到学生的银行储蓄卡中。
（二）国家助学金常态发放模式的困难及问题
1.中等职业教育“复杂”，资助资金监管难度大。“复杂”主要体现为办学的灵活性和管理的多元并存。首先，中职学校普遍采取免试注册入学，从而造成学生频繁更换就读学校行为的普遍发生，使学校受助学生名单和人数呈大幅度变动状态，加大了资助金准确发放的难度。其次，中职学校的业务主管部门较多，除教育部门外，部分学校还受人力资源和社会保障等部门管辖，这些学校既提供中职学历教育服务，又提供技工培训服务，容易造成同一学生分别通过教育部门和人社部门双渠道申报助学金。
2.财政资金流转“不畅”，造成助学金发放效度低。中等职业学校国家助学金采取中央和地方分担机制，每次预算都要经过各级财政、教育、人社部门进行分解配套后，才能下达到同级中等职业学校。资金周转环节多，拨付时间长，学校往往因不能及时收到财政资金而造成助学金发放延误。
3.学校管理水平参差不齐，构成资金安全隐患。首先，由于少数中职学校存在对学生资助工作重视不够、工作人员对政策理解不透、发放流程规范程度不高等问题，容易导致直接发放现金，或代管学生助学金银行卡直接抵扣学费，甚至代领助学金的现象发生。其次，少数学校，尤其是民办学校，没有专职财务人员或经常更换财务人员，难以按规定设置账簿、会计核算不完整或账务处理不正确，导致助学金结余资金无法执行专项结转核算而在下个会计年度不按规定用途使用，对资金安全构成隐患。
（三）国家助学金集中发放模式的具体内容
在充分借鉴财政国库集中支付管理成功经验的基础上，依托银行系统发达的储蓄网络，在中等职业学校国家助学金财政资金预算下达市县级财政、教育部门后，资金不再拨付到学校，而是由同级学生资助管理机构根据学校上报的受助学生名单，通过指定银行集中统一发放，直接将中等职业学校国家助学金发放至学生资助银行卡内。整个模式可以概括为“资金集中、管理集中、申报集中、发放集中”。
（四）国家助学金集中发放模式的预期目标
通过助学金发放主体由学校上移到学生资助管理机构，同时引入绩效管理的考核制度，通过精简程序环节、整合有利资源、降低潜在风险，力求在制度上杜绝舞弊行为，最大限度地预防助学资金被截留和挪作他用，可实现资金管理高效率、高安全、高效益的目标。
二、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的案例分析
（一）集中申报，归口管理
集中申报，即学生集中时间申请国家助学金，集中由市学生资助管理办公室申报助学金用款计划，财政部门集中将助学金预算指标下达并拨付到市学生资助管理办公室，从而最后完成全市中等职业学校国家助学金归口教育部门统一管理。
1.率先成立机构，健全工作网络。2007年9月，南宁市在全区率先成立市级学生资助管理机构，即南宁市学生资助管理办公室，为直属南宁市教育局管理的全额拨款事业单位，具备财务单独核算的法人资格。随后，明确要求市属中等职业学校成立学生资助部门，安排专职工作人员从事学生资助工作。健全的机构编制和工作网络为全市各类职业学校国家助学金实行归口统一管理提供了组织保障和奠定了基础。
2.集中申报，统一办理银行储蓄卡。南宁市因地制宜地制定了《南宁市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案》，明确规定教育部门、人社部门、各行业办学校的中等职业学校国家助学金申报、发放等环节都需通过市学生资助管理办公室统一审核上报同级财政部门和教育主管部门，实现助学金统发工作归口管理。市学生资助管理办公室为受助学生统一办理建设银行储蓄卡，统一办理银行储蓄卡不向学生收取任何费用，建设银行给予免收年费、工本费等优惠政策。将每月银行助学金发生的手续费列入市本级财政部门预算，在项目支出中单独列支。2010年秋季学期，南宁市根据相关规定，推行国家统一制定的“中职学生资助卡”制度。
3.启动协调机制，明确职责。中等职业学校国家助学金的管理涉及多部门及机构的协调而系统的运作，是一项跨系统、跨部门的系统工程。为了有效监管并利用该项资金，南宁市启动协调机制，明确相关部门的监管职责，具体分工如下：
市教育局：为实施国家助学金发放工作的牵头单位，负责助学金的统筹、分配和审批，安排专项督导检查，落实助学金绩效考评工作。
市财政局：负责筹措中等职业学校国家助学金本级财政配套补助经费，审批、核拨和使用监督助学金。
市人力资源和社会保障局：负责技工学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。
市卫生局：负责卫生学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。
市监察局、审计局：负责全程监督国家助学金依法依规拨付和使用的情况，依法开展专项资金监察和审计工作。
市学生资助管理办公室：负责实施公办、民办中等职业学校和技工学校、卫生学校国家助学金的集中发放工作，审核学校申报数据，向银行传达助学金发放指令，做好助学金档案管理工作，做好助学金绩效考评的材料报送工作及资助政策宣传。
中职学校：负责受理学生申报材料和初审，办理和发放银行卡，助学金集中统发基础数据维护，助学金档案管理，向学生和家长宣传资助政策。
银行：负责助学金、发放数据汇总、违规支取预警，向市学生资助管理办公室成功和失败清单，助学金银行卡使用宣传。
（二）集中发放，信息化管理
根据国家助学金实行归口管理原则，南宁市将市属职业学校助学金的发放管理权限集中在市学生资助管理办公室，授权银行集中发放。为提高工作效能，南宁市借助现代化办公手段，开发“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”，与国家和银行的管理系统成功对接，实现资源共享。
1.实行专门账户管理。市学生资助管理办公室根据上级和本级财政下达的预算指标，以中职学校助学金发放（月份）汇总表列示的人数和金额为依据，统一提出用款计划申请，市财政局审批后，将助学金用款额度拨入市学生资助管理办公室零余额银行账户，再划入银行专设账户，实行专账管理。
2.实现集中发放的基本路径。一是明确集中发放时间，各中职学校于每月28日前将次月的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》报送到市学生资助管理办公室，由市学生资助管理办公室汇总后于次月5日前送达银行，银行于每月8日前将当月助学金划入学生银行储蓄卡内。二是对受助学生实行动态管理，针对中职学校普遍存在的学生补录和流失的问题，南宁市实行月报制度，要求学校于每月28日前将本校受助学生人数的增减变动情况以明细报表的方式报送市学生资助管理办公室，市学生资助管理办公室以此为下个月发放助学金的主要依据。三是建立信息反馈制度，市学生资助管理办公室向银行发出划款指令，在确认银行已经将助学金划入学生银行卡后，马上通知学校，由学校即刻将划款信息反馈给学生。
3.实行信息化管理。南宁市设计开发了“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”和“全国中等职业学校学生信息管理系统”，并与银行助学金统发信息管理系统成功对接，三者的数据可以通过报表之间的平衡、钩稽关系进行自动校验，起到对学校申报材料的自动审核和纠错作用。同时，还实现了银行发放信息的自动汇总，做到数据共享、资源共享，大大减轻了工作负担，减少了数据统计汇总所需时间，提高了数据准确性。
（三）强化监管，标准化管理
通过例行检查、专项检查和处理举报（投诉）检查，以及开展绩效考评工作，使助学金管理工作日趋规范。通过制定科学合理的工作规程，实施标准化管理，使助学金管理工作效能日益提高。
1.明确工作计划和流程。制定年度助学金工作计划，明确月份、半年和全年工作任务，有计划地开展工作。制定助学金发放管理工作流程，设计工作进度表，标明各工作环节完工时间节点。
2.制定统一的工作报表和操作标准。南宁市学生资助管理办公室统一制作助学金申请表、受助学生汇总表、助学金统况表及助学金统况汇总表等工作报表，规定各个报表的填报标准，确保报表报送数据真实、有效。
3.助学工作力求公开透明。南宁市向所有受助学生发出中等职业学校国家助学金“温馨提示”，提醒学生不能将助学金银行卡交给学校或他人代管，教育学生正确使用助学金银行卡。中职学校助学金发放管理工作做到“三公开，一公示”，即：公开管理办法、公开申请流程、公开投诉渠道和公示受助名单，以公示无异议名单作为本学期学校初审基数。
4.科学设置考核指标。实施助学金绩效考评制度，重在设置科学合理、易于量化评议的考核指标。南宁市通过细化操作标准，对助学金发放管理工作的主要环节进行科学评定，按照工作量的大小和工作的难易程度赋予分值，实现量化考核。
5.做好台账整理和归档工作。台账是助学金监管工作的重要材料，也是绩效考评的重要依据，具有举足轻重的作用。市学生资助管理办公室印发了统一的助学金项目管理参考目录，将助学金项目材料按文件依据、发放流程、财务材料及宣传材料等分类归档，指导学校建立助学金工作台账，并按照档案管理规定进行保管。
6.检查工作的主要内容。助学金检查工作的目的在于防止套取财政资金，其重点在于核实受助学生的身份和在校情况，及学生助学金银行卡的管理情况，防范别有用心的组织或个人截留学生的银行卡和密码。因此，助学金检查工作的主要内容是查看档案和实地查访，清点在校学生人数和了解流失学生动向。
（四）集中培训，提高专职人员素质
学生资助机构是新成立的单位或部门，学生资助工作面对的是崭新的业务，从事学生资助机构业务的是一支新上岗的工作队伍。资助工作队伍建设关系到国家助学金发放工作的质量，关系到国家学生资助政策的推行。南宁市非常重视学生资助培训工作，将其列为各级学生资助部门必须完成的常规工作，借以提高专职工作人员的业务素质，增强整支队伍的工作能力。
1.安排专项培训经费。市学生资助管理办公室每年均将业务培训经费列入项目支出，编进部门预算，并得到通过，此外，还从中央奖补资金中提取一部分作为培训经费，人均培训经费超过1000元。
2.编写培训教材。在充分理解国家、自治区学生资助政策的基础上，结合本市制定的政策，市学生资助管理办公室组织力量编写针对性强、通俗易懂的培训教材，包括文件汇编、政策解读、讲座教案和宣传资料，等等。
3.培训形式多样。培训批量大，年均开展培训活动20余次，培训人员600多人次。培训形式多样化，有专项资助政策培训、工作布置培训、外出考察学习以及参加全国学生资助业务高端培训等。
4.成立讲师团。讲师团成员由市县学生资助机构领导和业务骨干组成，他们熟悉政策、业务娴熟、责任心强，承担本市学生资助工作的专题培训授课任务。此外，讲师团的个别成员还受邀到国家和自治区级的培训班授课，介绍助学金集中发放管理经验和政策解读。
三、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的比较优势
南宁市实行中等职业学校国家助学金集中发放模式，简化并优化了各环节和整体过程，从而有效地防止了中等职业学校国家助学金被学校截留、挪用和套取等违规行为的发生，更有利于学生资助机构对助学金的统一管理及助学金发放情况的信息收集，发挥了助学金的资金效益，保证了国家财政资金安全。实践证明，自实施中等职业学校国家助学金集中银行统发模式以来，南宁市助学金发放管理工作优势凸显，主要体现在以下五个方面。
（一）中等职业学校国家助学金的发放工作归口管理，预防重复申报
如图1所示，虽然2007年助学金政策已经实行，但中职学校仍由教育部门、人社部门和行业主管部门共同进行学籍管理，且部分学校同时提供中职学历教育服务和技工培训服务，这种管理现状，无疑使得助学金发放模式复杂化，不利于资金的管理和有效利用。如图2所示，由于“归口管理”模式的积极运作，双重学籍学生分别通过教育部门和人社部门进行助学金申报的学生数量少，且呈逐年下降趋势，能够杜绝多渠道申报助学金，或者是校方多申领助学金，而实际并未发放给学生的现象发生。此外，由于进行专账管理，因学生退学或提前结束学业所结余的中等职业学校国家助学金，集中在教育部门的学生资助机构，保证结余资金严格按照规定用途使用，用于补充下一年度的助学金预算指标，节约了财政资金，确保了中央财政资金的安全。
（二）缩减环节，提高了助学金的使用效率
如表1所示，助学金统发模式，其财政资金拨付过程减少了教育主管部门、学校主管部门和学校等环节，大大提高了资金发放的时效性。助学金银行统发的优点还在于助学金结余资金以及未用完的预算指标由市学生资助管理办公室统筹安排，在上级资金不能按时下达时，依然能保证中等职业学校国家助学金的及时发放。银行在银行卡办理、发放等环节对相关环节和材料进行审核，提高了发放环节和材料的准确性。此外，由于集中办理银行卡呈现的规模效应，学生办理银行卡免除了办卡工本费、年费和手续费，使学生受益。
（三）资金到位率高，“问题”投诉率低
根据与银行签订的协议，在实行统发过程中，如出现助学金发放不成功的现象，银行会及时将具体名单反馈至学生资助管理机构。每月助学金的发放信息通过“银行—市学生资助管理办—学校—学生—学校—市学生资助管理办—银行”的反馈路径进行核实及归因，并及时补发。2007年～2011年，南宁市通过统发方式为28.44万人次发放助学金，发放金额2.07亿元，资金到位率（即发放到学生手中的成功率）为100%，因技术问题导致助学金发放不到位或不及时的投诉率为0（见图3）。
（四）程序统一，节约管理成本
南宁市自行开发的学生资助管理系统的运用，实现了全国中职系统助学金受助信息和银行统发系统发放信息的自动校验，解决了资助工作人员人工核对数据容易出现误差的问题，同时实现了银行发放情况的自动汇总，节省了数据统计时间，提高了发放数据的及时性和准确性（见图4）。统一的发放流程、表格和档案则为发放工作的监督检查带来便利，也有利于数据的提取，节约了工作的管理成本。
（五）凸显专员优势，促进学校管理水平的提高
中等职业学校资助政策使中职学校享受到的财政资金比重不断增加，中等职业学校国家助学金银行集中发放模式的要求则对学校，尤其是民办学校的学生资助工作和财务工作的管理水平提出了更高的要求。银行集中发放模式对资助资金的管理进行了标准化、规范化、信息化管理，促使学校聘用专职工作人员和财务人员，进而促进了学校资助、财务管理水平的提高，学校专职财务人员的人数呈逐年增加的趋势（见图5），确保了资金的规范使用和安全。
注：2008～2009年聘用人员学校数出现大幅下降是因为有部分民办中职学校停办，全市中职学校数减少。
四、小结
中等职业学校国家助学金资助是一项惠及广大人民群众和贫困学生的民心工程，是提高劳动者素质、提升国家综合竞争力的重要手段，是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的重大举措，必将对我国职业教育的改革与发展产生深远影响。它体现了国家对中职教育发展的高度重视，更承载了国家对教育、人及社会和谐发展的深度洞察和敏锐关切，是一项关切贫困学生发展与就业的重大战略和方针。
实践证明，南宁市“集中发放模式”是防范并解决中等职业学校国家助学金工作中各种突出问题的有效尝试。它更利于学生资助机构对助学金的统一管理，更利于对助学金发放情况的信息收集，更利于发挥助学金的资金效益，进而更大限度地保证了助学金的真正意义的实现，即帮助或解决贫困家庭学生“上学难、难上学，就业难、难就业”的实际问题，有力地推动了中职教育的发展和教育公平的进一步实现。目前，广西壮族自治区14个地市和75个县（市）中，已有11个地市和74个县（市）采用了中职国家助学金由同级财政或同级学生资助管理机构进行集中发放的模式，学生资助政策执行效率得到大幅提高，效果显著。这也为全国各地开展助学金发放工作提供了经验借鉴和价值参考。（作者系广西学生资助管理办公室副主任）
课题：广西中等职业教育国家助学金监管机制完善研究
编号：2012AA012
文号：桂教科学【2012】15号