运输公司安全整治方案范文

运输公司安全整治方案篇1

一、领导重视，全面贯彻狠抓落实

我局结合6月26日安委会在宾馆召开全县集中开展安全生产大检查的会议精神，我局高度重视，及时制订了关于《集中开展交通运输安全生产大检查活动实施方案》，并成立交通运输安全生产大检查工作领导小组，以局长为组长，相关副局长为副组长，成员由相关单位组成，安全大检查由副局长具体负责。7月9日我局及时召开了交通运输系统安全生产工作会议，传达了县安委会安全生产工作会议精神，同时下发了《集中开展交通运输系统安全生产大检查工作实施方案》，布置了集中开展安全生产大检查工作任务，要求各有关部门立即行动起来，结合“打非治违”工作，认真开展自查自纠，排查安全隐患，狠抓落实，搞好安全宣传。

二、迅速行动，集中开展重点领域安全大检查

7月10日由交通运输局牵头，联合县运管分局、交警大队开展了道路交通安全联合执法大检查，这次联合执法大检查主要对道路交通安全四家客运企业进行了重点检查，检查内容主要有：1、安全生产会议精神落实情况；2、安全会议记录；3、是否开展安全检查和记录；4、安全生产有关制度；5、排查隐患治理情况等。在检查中发现仍突出不少问题，主要有：

1、公司乡线车站岗停实行“三不进站、六不出站”形同虚设。

2、巴士有限公司公交车大部分驾驶人员没有道路客运从业资格证从事营运。

针对两公司存在的安全隐患，联合执法检查组及时对公司提出整改方案，限期整改到位，整改不留后患。

三、落实责任，确保隐患整改到位

通过开展安全大检查工作，针对排查出的安全隐患问题，我局及时跟踪，对、两公司再次进行复查、隐患整改情况。

1、公司已整改到位，对乡线车站岗亭安排专人值班，做好车辆进出站登记检查工作。

2、针对巴士有限公司公交驾驶员大部分没有从业资格证的问题，县运管分局已与市局进行沟通，并组织了10名无从业资格证的驾驶员进行了培训、考试，已有5人考试合格，另5人在本周五再次进行考试合格后方可上岗。

3、我局对渡口渡船年久失修，船体锈蚀严重，存在安全隐患，局投入1.5万余元对渡船进行了维修保养，并配备救生、灭火器材，及时消除安全隐患，目前渡船已投入营运。

运输公司安全整治方案篇2

根据集团公司《关于开展hse大检查的通知》和号文件精神，为做好各项迎检工作，我分公司全方位的开展安全生产大自查自改工作，竭尽全力做好迎检工作，下面就把我们分公司抓安全、环保、卫生的情况汇报如下：

一、高标准、高起点，把危货运输安全工作做深做实

今年工作一上手，我们根据危货运输的特性，从高标准，严要求做起，着手抓了三件事：

一是制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即：职工受教育面达到100%、各种证件年审率达到100%、持证上岗率达到100%、车辆各种警示标志齐全率达到100%、隐患整改率达到100%；杜绝违章违法事件发生、杜绝重大安全责任事故的发生；杜绝油品和污水的泄露、燃烧、爆炸等重大事故的发生。

二是成立了危货运输综合治理小组。我们成立了以分公司经理、总支书记为组长，副经理、为副组长，以机关生产、安全、技术、经营等负责人，车队干部为成员的危货运输综合治理小组，明确了安全教育、危运治理整顿、五十公里监控、“两表一卡”运用、违章违纪惩处等工作职责和任务。

三是制定了危货运输应急预案。我们针对井场道路条件差可能发生车辆侧翻造成环境污染、原油装罐时冒罐造成道路污染易翻车撞车、油罐长期腐蚀出现原油卸漏问题、拉油车辆发生交通事故、拉油车辆发生燃烧和爆炸事件这五种情况，都相对制定了应急预案，从得到第一信号，到组织领导，从施救工具的准备，到现场如何施救，从道路车辆的疏通，到施救现场的清理，我们都详细作了安排和部署，确保应急预案的完整性和可靠性。

二、突出重点，全员行动，从根本上消除危货运输安全隐患

我们把始终危货运输的规范化管理、精细化管理、准确到位的管理，当作头等大事来抓，力争从源头消除一切危货运输的隐患。具体来讲，我们重点在四个方面下了功夫：

1、强制开展达标治理整顿工作。我们根据省交通厅道路运输管理局《关于进一步加强我省道路危险货物运输管理工作的通知》、潜江市道路运输管理处《关于印发<潜江市道路运输行业安全生产百日督查专项行动实施方案>的通知》、以及湖北省公安厅《关于印发<全省危险化学物品运输交通安全集中整治工作方案>的通知》精神，集中各方面的力量，大力开展了“危货运输专项隐患整治”工作。我们还对分公司的资质条件、从业人员资格管理、运输车辆技术管理、安全生产隐患排查、突发事件应急预案、安全管理基础资料等6个方面的情况，进行了全面的自查，共查出问题50多个。针对这些问题，我们采取分组包干的形式，一个问题一个问题的落实到人头，全员投入到专项治理整顿中去方式抓整改。在上上下下的共同努力下，通过了潜江运管所的检查验收。

2、严格抓好危货运输车辆的隐患整改工作。我们所担负的油田原油拉运和洗井收污的任务重，工作范围点多、面广、道路条件复杂，对车辆的技术性要求高、安全系数要求大。为此，我们提出了“不让一台车带病运行”的工作目标，坚持每周对车辆进行两次回场检查，每月进行一次一级维护，每公里进行一次二级保养，每个季度要对所有进行一次“拉网式”检查。与此同时，每天早上在车辆出车前分公司安全组、车队安全员都要对每一台车的接地线是否接地，罐盖是否盖好，危货标志、车辆尾号是否清楚进行检查，一旦发现问题，立刻盯住司机整改。特别是在雾气天气，都要对每一台车的防雾灯、转向灯、刹车灯进行检查，决不让一台有任何安全隐患出车。

3、加强夏时制安全防范工作。随着气温逐渐升高，采油厂、潜石化的装卸油点按规定实行夏时制，在装卸时间限制、车辆紧张、机动司机不足的情况下，分公司为确保安全生产，避免事故、站点冒罐、油井停抽、环境污染等现象发生，车队制订、实施了“夏季安全生产方案”。针对夏季原油拉运的特点，制定出了7条安全生产方面的要求，5条人员和设备的基本要求，6条运输途中要求，5条防暑降温措施，及7条生产保障措施。制订《夏季安全生产管理规定》，并复印成卡片，发到每名司机的手里。与此同时，我们还根据夏时制期间，司机不好集中，安全例会人员到不齐的实际，编制了《夏时制车辆安全运行注意事项》和《安全提示语》，随同路单发到每个车上。这些规定和措施的实施，对于夏季原油拉运工作起到了很大的安全保障作用。

4、从实际出发定期开展应急演练活动。一方面我们坚持一年开展两次消防演练活动。自油品运输分公司成立以来，我们都要组织危货从业人员进行春季、秋季两次消防演练活动。每次演练活动，我们都要对紧急集合、人员组织、通道疏通、车辆疏散、灭火对象、消防原理、现场配合、紧急处置、后勤保障等环节，进行有效演示，尽可能多的组织员工参加，增加演练的批数，不断更新演练形式，尽量增强演练的真实感和实效性。一方面我们每年要组织一次应急预案的演练，主要就是针对不同情况下发生的原油卸漏事件开展演练。从事发原因，到报告案情；从下达施救命令，到人员安排；从施救材料准备，到车辆人员行动部署；从施救程序，到施救人员的具体任务；从施救过程的相关问题的掌控，到施救过程中突发事件的应对；从施救完成，到现场清理等，全方位进行演练。极大提高了员工的应急能力和水平。

三、细微着手，强化教育，普遍提高全员危货运输的安全意识

危货运输的危险无时不有，无时不在，要防止危险的发生，首先就必须使从事危险货物运输的人员，在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”，我们扎实有效的抓了三个方面的工作：

1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动。从“要我安全”到“我要安全”，是一个质的飞跃，是一个由被动执行到主动预防的根本性转变。为了使“我要安全”变为全体员工的共同意识和自己行动，我们第一是，开展了“我要安全”大讨论，让大家在讨论中懂得“要我安全”与“我要安全”的本质区别，知道什么是“我要安全”，怎么做才能做到“我会安全”；第二是，组织司机和押运员开展“我要安全”演讲活动，引导大家从身边的小事看安全，在细小环节中保安全，车辆运行中会安全；第三是，组织司机对照“我要安全”查“我不安全现象”，帮助大家寻找自身安全的习惯性违章、日常性盲点、隐藏性薄弱环节等问题；第四是，发动干部和生产骨干开展“我要安全”专题研究活动，带领大家站在理论高度，从深层次探讨危货运输的安全问题，活动中大家提出的“安全是生产的控制器”、“安全是效益的保限箱”、“安全是进度的航标灯”、“安全问题无处不在无处不有”、“安全生产是全员的共同责任”等观点，对我们的实际工作都有很好的指导作用；第五是，全面营造“我要安全”的良好氛围，我们在车场和公共场所利用墙报、黑板报、宣传标语、拉横幅等形式，广泛宣传“我要安全”，让大家走路、抬头、上车和出车，始终都能受到“我要安全”的薰陶。

2、用“四个坚持”不间断，强化全员的安全意识。安全学习教育是安全工作的立本之举，安全预防是安全生产的根。为了让每个司机时时刻刻不放松安全，每一分秒都保持高度的警惕，我们始终做到了四个坚持。一是坚持开展每周一的“安全日”活动。“安全日”活动是我们运输单位长期以来法定的活动日，它一方面要及时学习安全生产的法律法规，传达上级组织的指示精神，一方面要定期总结安全生产的实际情况，提出对下周安全工作的要求，同时，还要经常对一些安全案例进行分析，是司机和押运员接受安全教育的最好形式。为此，每周一晚上，不管收车有多晚，不管车辆跑得有多辛苦，不管三九寒天，还是夏日酷暑，雷打不动的人人参加“安全日”活动，对无故不参加“安全日”活动的都给以了罚款处理。二是坚持出车前的“五分钟安全”讲话。每天出车前我们都要求班组，根据当天的路单、执行任务的情况、以及天气、道路的情况进行安全讲话，交代注意事项。我们还打破了过去“一人讲、众人听”的陈规，让驾驶员唱主角，大家通过谈经验、说体会、找教训，达到经验大家学，教训共同吸取，取长补短，相互提高的目的。三是坚持对每一名司机出车给以“安全提示”。为了让司机每天出车都能牢记安全，警钟长鸣，我们把安全提示语言编辑顺口溜，比如：“泥泞道路、左盼右顾”，“狭窄路面、车速放慢”，“乡间小道、低速慢跑”，“通过集镇、细心谨慎”，“雾天上路、全神贯注”，“冰雪天气、小心翼翼”，“突击任务、切忌超速”，“打雷闪电、查看地线”等二十五条，根据每台当天出车实际情况，加盖在路单的正上方，让每个司机随时都能看到组织上的提醒，时刻把安全放在心中。四是坚持每年召开一次“司机家属座谈会”。我们每年都要把司机的家属召集在一起开一次座谈会，一方面是向司机家属对司机工作的支持表示感谢，另一方面让她们反应司机的苦恼与困惑，并提出要求与建议，再一方面，要求她们多理解丈夫、多提醒丈夫、多要求丈夫、多吹好丈夫安全生产的“枕头风”。

3、定期用危货运输专业知识，引导全员防范危险灾害的发生。危货运输与普通货运相比具有很强的专业性，要确保危货运输不出事故，不造成任何危害，就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。近两年来，我们先后通过各种渠道购置了《石油天然气储运基础知识》、《危险品储存运输基本知识》、《押运工作基本知识》等专业书籍，并采取集中办班、专题辅导、每周一课的形式，组织所有从业人员进行学习和培训。特别是对新招收的危货运输司机和押运员，我们除了他们进行厂规厂纪教育外，还要对他们进行严格的危货运输专业知识的培训，凡新招的司机要有两个月的实习期，经考核合格后才能上车顶岗，凡新招来的押运员，要有四个月的实习期，并经过理论测试，达到90分以上者方能上车押运。正是由于，们始终把危货从业人员的学习培训工作作为一项十分重要的工作来抓，从而保证了单位危货从业人员的基本素质，到目前为止，没有发生过一起比较危险的事故。

四、重规章，强执行，逐步养成司机危货运输的良好习惯

在危险品货物运输中，从真正意义上做到了“红灯停、绿灯行”，就为危货运输的安全撑起了“保护伞”。因此，我们在抓危货运输的安全管理过程中，始终把贯彻落实行业规章，作为一个纲性任务来抓。重点采取了三项措施抓行业规章的贯彻落实：

1、加大宣教力度，让法律法规和行业规章扎根在全体员工的脑海里。《中华人民共和国道路交通安全法》和中石化《安全生产令》颁发以后，我们在组织全体员工逐条逐句学习领会的基础上，将这些法、令汇编成册，发到员工人手一册，让大家熟记熟背，全面掌握。为了提高全员学法、知法、懂法、执法的意识，我们还以车队为单位，举行交通法规安全知识竞赛活动，让员工在竞赛中去学，在竞赛中加深理解，在竞赛中提高知法执法的自觉性。与此同时，我们还在车场、汽车驾驶室、办公区域，树起了宣传牌，插上了宣传标签，布置了宣传标示，让安全法律法规，行业规章制度随处可见，随时可学，随机可用。

2、紧贴单位实际，健全完善内部安全管理制度。近年来，我们根据国家和上级组织对安全工作的要求，结合行业工作的特点，逐步健全和完善了一些内部安全管理制度。如：《油品运输安全管理规定》、《交通运输安全生产禁令》、《危货运输五十公里监控办法》、《油品运输特殊时期的特殊治安防范措施》、《托车事故应急措施》、《危货运输押运员工作职责》、《危货车辆车场管理规定》、《危货运输安全要点》、《押运员与司机安全同责同罚》等。这些安全管理制度的制定和完善，既规范了单位危货运输的安全管理，又规范了危货从业人员的行为，对单位抓好危货运输的安全管理，提供了较好的制度保障。

3、用强有力的行政手段，确保行业规章制度的落实。危险物品运输的安全工作，一刻也不能放松，一点也马虎不得，一点小失误，就有可能带重大的灾害。为此，我们在对落实规章制度有过失，执行规定不严格的问题和毛病，毫不手软。对干部我们实行了《安全责任追究制度》，只要是干部，只要是干部出现工作过失，只要是干部的责任造成事故，造成危害的，一律要追究行政责任，轻者行政处分，经济罚款，重者撤消职务，开除厂级。对从业员工我们严格执行《安全事故处罚办法》和《油田矿区五十公里范围内违法违章处罚条款》。比如：超速行驶，抢超抢会罚款200-1000元；危货车辆驾驶室搭乘无关人员罚款200-500元；原油、成品油罐车不盖罐盖罚款100元等。到目前，我们已经对两起搭乘无关人员、两起乱停乱放、三起不盖罐盖、四起不按时回场检查的人员进行了经济处罚。

四、以人为本，关心员工，提供良好的工作环境。

一是进入六月份，对所有车载空调进行检查，有问题的及时修理好。对没有空调的斯卡槽背原油罐的车载风扇检修，无法修复的予以更换；二是发放人丹、十滴水、藿香正气液、蚊不叮、风油精、清凉油等防暑降温药品。特别针对经常执行夜间任务、跑双趟、工作时间长的司机，发放双份的蚊不叮和风油精；三是与松滋采油厂、采油9队联系，为赶早去装不到油的司机和押运员找房子，提供中午休息场所；四是购置床铺，在车场调度室、办公楼上活动室，为中午不能卸油的司机，提供临时休息场所；五是早接晚送。将执行中、长途拉油的司机、押运员用值班车在早上5点接到车场出车，晚上回来的司机、押运员用值班车送回家，确保有足够的休息时间；六是经常性地开展“一线送清凉”活动。在天气炎热、气温较高的时段，购买西瓜、矿泉水等，来到装、卸油点，看望、慰问一线司机，为大家鼓干劲。七是对职工婚丧嫁娶、生病住院，车队和公司工会都会在第一时间前去慰问和看望，今年上半年共看望慰问职工11人次。帮助解决实际困难，让司机们心情愉快地把着方向盘。

运输公司安全整治方案篇3

一、加强组织领导，明确工作目标

我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署XX年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和XX年《××公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订XX年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。

二、做好活动的开展，落实安全责任：

根据市交通局的决定：在XX年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。

总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。

在XX年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。

做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。

我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。

三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作

1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下：

在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。

总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。

2、加大对危险品运输船舶安全监控

切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排，工作方案各个环节提供组织保证作用，加强水上危险品运输船舶流向实行日报制，对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控，发现不安全因素及时加以防控，采取措施，对危险品运输船舶参加船舶保险，船舶防污保险，确保水上危险品运输船舶的安全，加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行，违章航行、违规操作；船舶操作、防污、消防设备和最低船员配项，三个方面的查处。

3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。

4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，XX年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。

我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。

加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。

四、广泛宣传发动，增强全员意识：

1、会议贯彻宣传

对上级有关安全文件和安全讲话精神，及时做好宣传贯彻，使安全文件精神落实到每位干部职工，深刻领会精神实质，做好宣传安全。XX年我公司召开安委会会议4次，月度安全例会12次，其他会议20次，组织安全学习40次，针对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。

2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全

总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。

3、抓住“安全活动”进行宣传

在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。

4、利用事故的案例宣传安全

利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。

五、抓好安全检查，加大安全监管：

我公司今年共组织安全检查50次，共查各类事故隐患39起，已经整改25起，4起隐患事故未能整改，已经落实安全防范措施，并要求限期整改。

安全检查工作公司领导十分重视，安全检查公司分管领导亲自参加，深入基层现场进行安全检查，对重点危险品运输船舶，制定了专项危险品船舶安全检查表，严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查，对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改，对暂不能及时整改的隐患，召开专题会议，研究安全防范措施，落实安全责任，提出整改意见，同时利用月度安全例会，通报安全检查情况，督促做好隐患整改工作，并发安全检查通报，引起各级领导对安全隐患整改的重视，认识隐患存在的危害性，增强做好本单位安全隐患整改的责任感。

抓好重点时段的安全检查，对节假日，冬、夏、春季的安全检查，确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市，国庆等重大政治活动，提前做好安全检查工作，保证各时期及活动期间的安全生产，确保单位的安全稳定，把安全提高到政治高度来认识，以高度的政治责任感和工作事业心，加强安全监督检查，全面做好安全生产工作，实现国庆期间安全无事故。

六、存在的问题：

今年在安全工作中做了大量工作，取得了一定成绩，应该认识到我公司安全工作也存在一定的问题：一是全员安全意识，有待进一步提高，基层“三违”现象尚未彻底消除。二是船舶素质下降，难以适应水上运输。三是人员素质普通下降，安全规章制度执行有待进一步加强，人为隐患仍然存在。我公司将采取安全方面的措施一是要充分认识安全工作的重要性，加大安全宣传教育力度。二是加大安全投入，切实落实预防为主的方针。三是建立健全责任制度，明确责任主题，加强日常安全监管，落实责任追究制度。

运输公司安全整治方案篇4

一、增强包车客运源头治理，完善基本工作

(一)制止客运包车挂靠运营。按照《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)“国家执行道路客运企业品级评定准则和质量诺言审核准则，鼓舞道路客运运营者执行规划化、集约化、公司化运营，制止挂靠运营”的规则，唐山交通运输集团有限公司、唐山市公共交通总公司要立刻对存在挂靠运营的客运包车进行彻底清算，经过公司收买的方法理安产权关系；市国资委、市城管局负责监视整改，保证运营方法符合规则要求。关于未按要求理安产权关系的客运包车，交通运输部分要作废其运营资历。关于达不到规则技能品级和类型品级的车辆，由道路客运企业自行组织施行更新，采取公车公营方法运营。

(二)避免客运包车超范围运营。根据《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)，高端运营范围不克不及涵盖低端运营范围，省际包车不得逾越车辆《道路运输证》上审定的运营范围从事市际或县际包车客运。为使客运包车运营范围与其营业相顺应，防止超范围运营，各道路客运企业要立刻依法向交通运输部分请求处理省际包车的市际、县际包车客运运营答应。

(三)整合包车客运资本。针对现有客运包车治理中存在的涣散式单车治理、承包运营人自力承揽营业、车辆独自停放、安全例检准则难以落实、驾驶员运用布置随机性强等问题和破绽，道路客运企业要创新治理机制，整合包车客运资本，执行“一致安全治理体系体例、一致组织客源、一致调剂车辆、一致安全例检、一致收费规范、一致车辆停放”的“六一致”治理形式。各县（市）区交通运输部分负责对辖区客运包车施行日常行业监管。

(四)规范包车客运标记牌发放治理。道路客运企业要布置专人做好包车客运标记牌申领、发放、治理、注销工作；对包车客运标记牌执行交旧领新准则，做好发放台账注销；在对客运包车的《道路运输证》、《车辆行驶证》，驾驶员在本企业立案和车辆安全例检状况查对无误后，严厉按审定载客人数和运营范围与用车单位或小我签署包车合同。交通运输部分要规范包车客运标记牌发放和治理，做好签发前审核和台账注销工作，向符合规则的请求人每运次核发一张，发放台账保管2年。

(五)增强客运包车技能治理。道路客运企业要坚持完善客运包车日常安全检查和维护准则，布置专人负责车辆安全工作，对车辆按期进行安全检查和二级维护，记入车辆技能档案。承当客运包车二级维护功课的灵活车维修企业该当坚持车辆维修档案，除依照国家规范和技能规范认真执行客运包车二级维护功课外，每次二级维护功课要布置专人上车审核客运包车座位数目和车辆构造、尺寸转变等能否与出厂时坚持一致，能否有改装座位的陈迹，实时发现和改正擅自改装客运包车行为。

(六)严厉客运包车驾驶员治理。交通运输部分和公安部分要严厉执行驾驶员培训、测验准则，严把大中型客车驾驶员培训、测验和发证关。公安部分要坚持驾驶员交通违法、生事信息记载查询平台，向社会供应客运驾驶员的交通违法行为及交通变乱查询服务，实时向交通运输部分出具客运驾驶员三年无严重交通责任变乱证实；要严厉法律，对驾驶客运车辆载人超越审定人数20%以上、超越规则时速50%以上的严厉违法行为，在交通违法记分周期内记满12分；要将屡次违法记载未实时处置的客运驾驶员信息实时奉告交通运输部分和道路客运企业，催促其到公安机关承受处置，交通运输部分要催促客运企业对其进行教育处置，情节严厉的应调离驾驶岗位。对灵活车驾驶证被公安部分刊出或许撤消的客运包车驾驶员，由交通运输部分依法撤消其从业资历，三年内不得参与从业资历测验。道路客运企业要严把客运包车驾驶员聘用关，当面搜检驾驶员的驾驶证件、从业资历和驾驶阅历，与符合前提的驾驶员依法签署聘用合同；执行驾驶员立案注销准则，坚持驾驶员步队相对不变，严禁未经交通运输部分诚信审核的驾驶员从事包车客运营业；客运包车领取包车客运标记牌后，不得私自调整驾驶员。道路客运企业要制订严厉的避免委靡驾驶办法，布置、催促驾驶员应用服务区等设备落地歇息；客运包车每日运转里程超越400公里(高速公路驾驶员直达客运超越600公里）的，必需装备两名以上驾驶员；驾驶员延续驾驶不得超越4小时，或许24小时内累计驾驶不得超越8小时。道路客运企业要按期组织对客运包车驾驶员的教育和培训，实时对违法驾驶员进行教育和处置，不时提高驾驶员的安全认识、营业本质和应急措置技艺。

二、增强客运包车动态监管，保证运营安全

(一)执行客运包车发车前安全奉告准则。依照交通运输部《关于积极履行道路客运安全奉告准则有关事项的通知》（走运发[]396号）要求，在客运包车发车前，道路客运企业要明确要求车辆驾驶员向搭客奉告以下内容：道路客运企业称号、客车号牌、驾驶员姓名和监视告发德律风；客运车辆审定载客人数、行驶线路、半途歇息站点；车辆安全出口及应急出口逃生、安全带和安全锤运用办法；司法律例规则事项，如制止搭客携带或客运车辆装运的风险品，制止超载、超速、委靡驾驶的规则，特殊是延续驾驶时间不得超越4小时，制止在高速公路上和未经同意的站点上下客，制止携带风险品进站上车，制止改动线路行驶，制止封闭GPS，制止客车22时至清晨6时路过三级以下山区公路达不到夜间安全通行前提的路段，卧铺客车清晨2时至5时泊车歇息，以及客运票价的有关规则等。

(二)严厉依照商定开始地和线路运营。道路客运企业要进一步增强对包车客运车辆的运营治理，客运包车该当凭车籍地点地县级以上道路运输治理机构核发的包车客运标记牌，严厉依照包车合同上商定的时间、目标地和线路运转，随车持有包车票或包车合同，不得按班车形式定点定线运营，不得招徕包车合同外的搭客搭车。单程包车回程载客时，须向回程客源地运管部分立案，未经回程客源地点地县级以上运管部分同意，不得回程载客。

(三)落实道路客运企业卫星定位监控主体责任。按照交通运输部、公安部、安监总局、工信部《关于增强道路运输车辆动态监督工作的通知》（走运发〔〕80号）要求，道路客运企业要制订完善卫星定位安装装置运用规则，坚持动态监控工作台账，依据车辆行经道路的实践状况，设置响应的车辆行驶速度限速规范；装备专职人员负责监控车辆行驶动态，剖析处置动态信息；充分运用卫星定位监控手段增强对所属车辆和驾驶员的日常监视，制订改正违章和处分办法，实时改正和处置超速、委靡驾驶等违法驾驶行为，并抄告公安交管部分，对有屡次违法驾驶行为的驾驶员要按规则加剧处置，情节严厉的要将其调离驾驶岗位，对违法驾驶的卫星定位信息要至少保管1年时间；要按期检查车载卫星定位安装运用状况，保证车辆在线时间。对不按规则运用、成心损坏卫星定位安装的单位和小我，以及不严厉监控车辆行驶动态的值守人员，要按照相关规则赐与处置；形成严厉结果的，依法追查企业负责人和相关责任人的司法责任。

三、增强组织指导，落实工作责任

增强包车客运安全治理，事关人民群众生命财富安全，事关社会调和不变。各级、各有关部分、各道路客运企业要站在讲政治、保不变、惠民生的高度，充分看法增强客运包车安全治理的主要性、紧迫性，具体构建县政府一致指导、部分依法监管、企业落实主体责任的工作格式，各司其职，各负其责，保证客运包车运输安全。

各级县政府要把增强客运包车安全治理工作归入主要议事日程，认真落实国家和省、市关于增强道路安全整治的各项规则和要求，统策划划客运包车安全治理工作，协调停决工作中的重点难点问题，组织和催促有关部分、企业认真实行各自职责，狠抓各项安全工作办法的落实。各级县政府及各有关部分要坚持健全指导班子全员道路客运安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”要求，首要指导负总责，分担指导直接负责道路客运安全工作，其他副职依照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的准则，抓好分担工作范围内的道路客运安全工作。

交通运输、公安、安全监管部分要依照《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联会关于进一步落实“五整理、三增强”工作办法意见的通知》（〔2007〕35号）的要求，具体增强监管，催促道路客运企业切实落实交通安全主体责任，严厉查处各类违背道路交通安全司法律例的行为；对安全前提达不到要求、存在严重隐患的，要责令限日整改，过期不改且情节严厉的，要依法作废响应的运营答应；对屡次发作超员、超载等严厉交通违法行为或发作重特大路路交通变乱以及所属车辆存在严重隐患的运输企业及其负责人依法严厉追查责任，并在新闻媒体予以曝光。教育部分和各类学校要制订学生集体出行安全治理规则，学校一致组织学生集体外出活动要报教育部分同意，必需运用运营天资及格、车辆手续完备的正轨道路客运企业的车辆，并做勤学生出行的安全教育。旅行治理部分要督导游览社运用运营天资及格、车辆手续完备的正轨道路客运企业的车辆从事旅行运营活动，严禁游览社运用外籍客运车辆或私自运用汽车租赁公司没有正当运营手续的车辆从事运营，对不按规则运用车辆的游览社依法严厉处分，交通运输和公安部分要将检查中发现的不按规则运用车辆的游览社信息实时奉告旅行治理部分。工商治理部分要按照《无照运营查处取缔方法》对超范围运营营业性道路客运的汽车租赁公司进行查处。国资、城管等客运企业主管部分要督导企业安全生产主体责任的落实。市安委办要全力抓好市委、市县政府和市安委会关于道路客运安全各项工作部署的督导落实，合时组织开展道路客运安全专项安全检查、整治活动，协调有关部分落实检查中发现问题的整改办法。市交通安全委员会办公室要督导有关部分和单位依照交通安全防备责任制的要求，落实防备办法，消除安全隐患。各有关部分要坚持沟通协调机制，完成信息共享，合力维护客运包车运输安全。

运输公司安全整治方案篇5

在过去一年时间里，公司始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻保利联合和保利新联集团有关安全生产工作的会议及文件精神，认真落实企业主体责任，居安思危，警钟长鸣，始终坚守“红线意识”，切实增强“底线思维”，认真开展安全生产“安全生产整治三年行动”、“防汛减灾”、道路运输专项整治等专项活动，积极开展“全国安全生产月”活动，进一步完善安全生产责任体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。在过去的一年里，分公司安全生产平稳，未发生安全生产事故，未发生职业病，未发生环境污染事故，未发生交通事故，未发生危险物品丢失、被盗事故。现将2020年安全生产工作总结如下：

一、今年来安全工作开展情况

1、今年来安全工作各项指标完成情况，是否发生安全事故

根据分公司全年安全生产工作计划要求和年度安全生管理目标指标，全员层层签订安全生产目标管理责任书、道路危险货物运输安全生产目标责任书。以责任书的方式层层分解和落实公司的各项安全生产管理职责和安全目标指标要求，以确保分公司全年各项安全管理工作和管理目标的实现。同时，公司全员按时缴纳年度安全生产风险金，以落实年度安全生产绩效的考核和考评机制。

通过分公司全体同仁的一致努力协作，分公司全年安全生产平稳，生安全生产死亡事故为零，生产安全重伤责任事故为零，生产安全轻伤责任事故为零，职业病责任事故为零，环境污染事故为零，交通事故为零，危险物品丢失、被盗事故为零。

2、新冠疫情防控工作开展情况

分公司按照省、市及上级公司对疫情防控和复工复产工作精神的要求，分公司制定了《新冠疫情防控工作方案》、《消毒杀菌方案》、《疫情防控复工复产工作方案》、《复工复产的防控应急预案》等。按照制定的工作方案对地面站所有生产区域、办公区域及车辆进行全方位的消毒杀菌工作，对所有复工人员进行疫情防控相关情况进行培训学习，并储备了口罩、消毒液、体温计等相应的防疫物资。

为确保疫情时期的生产安全，分公司对返工的驾驶员和押运员进行相应的复工复产疫情防控和安全生产教育，按要求每天对返回地面站的混装车进行全面的消毒及杀菌，同时每天对次日生产的车辆进行安全检查，对人员进行相关安全生产教育保障生产安全。

3、安全生产专项整治三年行动开展工作

按照国务院安委办、关于对安全生产专项整治三年行动计划的相关文件精神，分公司按要求制定了《XXX公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，并对重点工作进行相应安排和部署，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。

（1）6月18日分公司组织全体员工学习关于安全

生产重要论述及“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，并集中观看了“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。

（2）6月中旬起分公司开展了对重点、特殊时段的安全管理、疫情期间的安全管理及领导带班跟班、安全会议等安全生产主体责任落实情况的排查，有效防范化解重大安全风险。

（3）通过对问题隐患和制度措施“两个清单”的排查，分公司修订完善了工作制度和工作机制，现分公司的隐患整改落实工作已取得实效。

（4）通过对习惯性违章、违规作业行为的排查，分公司利用车载视频实时监控系统对混装车行驶、现场作业行为进行安全检查，目前分公司在杜绝现场作业人员违规违章行为方面已取得明显成效。

4、全年接受内部、外部安全检查次数、检查单位、隐患条数及整改情况

全面共迎接省工信厅（原省经信委）1次，共发现隐患3项，目前已全部完成；市工信局、区工信局联合检查5次，共有18项隐患整改，目前已全部完成；XX区运管所检查3次，共有0项隐患整改；花黔陶乡人民政府检查5次，无隐患整改项；区执法大队安全检查2次，共有5项隐患整改，目前已全部完成；XXX安全检查3次，共有3项隐患整改，目前已全部完成；保利新联安全检查4次，共有10项隐患整改，已全部完成整改；以上外部检查共计23次，共发现隐患39项，已全部整改完成。公司全年安全检查18次，共有35项隐患整改，目前已全部完成。以上隐患均以整改通知书下发隐患整改，同时落实隐患整改责任部门、隐患整改负责人、隐患整改完成时间，截止2020年12月15日，内外部安全检查共计41次，隐患整改项共74项，已经全部完成整改。

5、安全教育培训的次数、人数、培训的内容

分公司1～12月共进行36次各种培训，全年共培训人次234次

6、本单位开展隐患排查治理情况，开展安全检查的次数，一年内累计发现的隐患条数，隐患的整改完成情况，隐患未按时整改的原因

分公司全年开展安全检查、隐患排查共计18次，共查出35项隐患，所有隐患均下发隐患整改计划，各隐患单位根据隐患整改计划及整改措施开展整改工作，目前已全部完成。

7、道路运输危货资质办理及标准化工作情况

分公司按照道路危险货物运输资质办理相关规定，完成了危险品运输车的危险货物运输入户办理，于2020年9月取得了保利新联道路运输危险货物许可证。2020年10月开展危险运输安全标准化工作的外部评审工作，并于12月取得道路危险货物运输安全生产标准化达标等级：二级。

8、安全投入情况，安全投入是否满足生产需要

分公司的安全生产费用由股份公司统一按规范要求每月计提后划入分公司安全生产专项资金账户，分公司根据生产实际情况与安全生产管理需要提取并使用安全生产费用，截止XX年XX月XX日，分公司已使用安全费用约XXXX万元，所投入的安全生产专项费用能够满足分公司的日常安全生产需要。

9、安全专项活动开展情况

根据行业主管部门xx公司安全管理工作要求，本年度分公司在安全生产工作中落实了“元旦”、“春节”、“五一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“国庆”等节假日安全检查7次。通过黎巴嫩贝鲁特港口硝酸铵爆炸事故的经验教训开展了危险货物从业人员安全操作规程和提高心理健康关注度，以及硝酸铵储存和使用的专项整治工作、“安全月活动”、进一步加强安全防范工作、电气火灾综合治理、安全隐患集中排查治理等安全生产专项检查9次。

10、职业健康、环境保护工作开展情况

2020年分公司开展针对全体员工的职业健康安全体检，共体检38人次无职业病发生。

2020年XX区环保局对我分公司进行一次环境及排污检查，按照相关要求对隔油沉淀池加高围挡并设置雨水排水沟防止雨水灌入池中引起污水外溢。

安全生产公开课

二、2021年安全工作计划

1、继续按照安全生产三年行动整治计划实施方案深入开展安全生产工作及分公司2021年生产工作规划和部署。

2加强安全生产责任制的落实，根据上级部门制定的安全生产目标制定分公司安全生产目标，并层层签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到位；

3、开展好安全教育培训，做好员工三级安全教育，提升安全教育培训质量，做好安全生产管理人员、特种作业人员、驾驶员、押运员的专项教育培训工作，做到以上人员100%合格持证上岗；做好新员工岗前、生产作业岗位换岗三级安全教育，严格安全教育学习考核；重点进行安全生产应知应会学习培训，努力提高生产作业人员安全操作技能和应急处置能力；加强全员职业健康安全及环保方面知识的培训学习，提升员工的职业健康安全及环保意识。

4、加大隐患排查治理力度，严格落实安全隐患整改。针对安全管理薄弱环节，加大安全教育培训力度及违规违章处罚力度，严格安全生产管理制度的执行落实，加强安全生产过程的管控；按公司及行业主管部门要求开展好双控体系的推进工作，进一步提升分公司安全管理水平，使公司安全生产工作继续保持平稳发展局面。

运输公司安全整治方案篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“产业兴县”战略，严格执行国家和省、州关于治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序的有关规定，坚持政府统一领导，部门密切配合，突出重点，标本兼治，大力开展集中整治，建立健全长效管理机制，为全县经济社会发展创造良好的道路交通运输环境。

二、工作原则

（一）坚持路面专项治理与源头长效治理相结合的原则；

（二）坚持部门协作与乡镇联动相结合的原则；

（三）坚持行政手段、经济手段、法律手段相结合的原则；

（四）坚持治理力度与社会可接受程度相结合的原则；

（五）坚持依法行政与服务群众相结合的原则；

（六）坚持宣传先行与稳步推进相结合的原则。

三、工作目标

建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆使用管理秩序、运输生产秩序和道路交通秩序，确保全县列养公路无超限超载运输，确保公路的完好和安全畅通。

通过一段时间的综合治理，使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

四、工作重点

（一）严厉查处无牌无证、假牌假证、假冒军车、悬挂非法标志等行为，维护正常的道路交通秩序和运输市场秩序。

（二）严厉查处车辆“大吨小标”、非法改装，杜绝新的“大吨小标”、非法改装车辆出现。

（三）严厉打击闯关逃费、阻碍交通、干扰执法、抗拒检查、暴力抗法等违法行为，实现道路交通秩序的根本好转。

（四）加强车辆出场（厂）出站源头企业的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）出站。

（五）严厉查处其它公路交通违法违规行为。

五、工作措施

（一）限载通告。

依据《公路法》和《道路交通安全法》的有关规定，道路交通限载通行通告。严格执行统一的超限超载认定标准，所有车辆在装载时，既不能超过下列第1至5种情形的超限标准，又不能超过下列第6种情形规定的超载标准。

1、二轴车辆，车货总重不超过20吨；

2、三轴车辆，车货总重不超过30吨；

3、四轴车辆，车货总量不超过40吨；

4、五轴车辆，车货总量不超过50吨；

5、六轴及六轴以上车辆，其车货总重不超过55吨的；

6、虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

（二）整顿运输秩序。

1、查处非法改装车辆的违法行为，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆，依法拆除加装的车厢墙板，并依法从重处罚。

2、清理整顿假冒军车，严禁军车从事民营货物运输。

3、加强对汽车修配企业的监督管理，严禁汽车修配企业非法改装车辆、加装车厢墙板。

4、完善营业驾驶员和货运企业的信誉档案。对于超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；

对于有超限超载登记的营运货车的运输企业，要责令其停业整顿。

（三）加强站点执法。

1、超限检测站对进站检测超限的车辆一律实行登记备案，登记项目包括车主姓名、车牌号、车型、运输货物名称、载重、超重及源头企业名称；对超限车辆责令车主自行卸载，对拒不卸载的予以强制卸载，保管货物三天，三天后仍不运走的，按规定变买，扣除相关费用后，通知当事人领取，逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。

2、在超限检测站设置电子监视探头，对超限超载车辆的记录资料完好保存，作为处罚的依据。

3、对以不接受检查或卸载、恶意堵塞209国道、检测引道的违法人员，由公安机关依法从重处罚。

（四）强化源头治理。对生产性企业和运输装卸企业实行源头监管。各相关主管部门与生产企业、运输企业、码头等签订货物装载不超限超载协议，严禁超限超载车辆出场（厂）出站。

（五）规范运输市场价格。召开矿山及物资运输企业座谈会，规范运输市场价格，对故意扰乱市场价格的行为依法查处。

（六）建立举报奖励制度。凡举报矿山、码头、水泥生产等允许超装车出场（厂）的企业、在道路上行驶的超限车辆，以照片、影像形式举报，经查证属实的，一次给予200元的奖励。举报方式可以是实名，也可以是匿名。设置举报电话，由公路段、公安局联合对举报进行调查核实。严厉查处对举报人的打击报复行为。

（七）加强新闻宣传。各有关部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取多种形式大力宣传超限超载的危害、治理的意义和目的、治理标准与措施以及国家的有关政策法规，营造强大的舆论氛围和良好的社会治理环境。要及时报道整治工作开展情况，宣传典型事迹，曝光暴力抗法或冲岗的行为，震慑不法经营者，争取社会各界最大程度的理解和支持，营造共同遏制超限运输蔓延的强大声势和社会氛围。

（八）建立长效管理机制建设。在集中整治的基础上严把车辆注册、市场准入、市场管理等关键环节，采取有效措施遏制超限超载行为。严格车辆注册登记工作，掌握车辆注册一手资料，车管、交通、公路部门要及时沟通车辆信息，确保车辆参数核定的严肃性和准确性，杜绝“大吨小标”及只注册行驶证而没有缴纳交通规费的车辆上路行驶。集中整治过后实行“三个不减”，即力度不减、人员不减、经费不减，建章立制，建立长效机制。

六、明确部门职责。

公路段：（1）负责全县国省县道上设置流动超限检测点，开展流动超限检测，以遏制超限运输；（2）负责检测站设备维护和管理；（3）负责货运机动车辆进行超限检测；（4）负责货运车辆通过检测属超限的依法收取检测费和公路超限运输赔（补）偿费，并责令超限车辆自行卸载；（5）负责指导乡镇人民政府对乡道、村道进行超限运输治理。

公安局：（1）负责维护治超秩序，确保治超人员的人身安全，接到超限检测站报警后十五分钟内赶到现场处警；（2）对妨碍执法的违法行为从重从快查处，治安案件一个月内结案，并将查处的结果在新闻煤体上予以曝光。

公安局交警大队：（1）负责指挥引导货运车辆进站检测；（2）负责维持检测站交通、卸载秩序等工作；（3）协助公路部门对超限超载车辆按规定进行卸载；（4）负责对堵塞国道、检测引道的违法行为依法从重处罚，并强制疏导交通；（5）负责拆除货车非法加装车厢墙板，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆经营者，依法从重处罚；（6）负责对超过车辆行驶证核定载质量的违法行为进行处罚。

安监局：负责对煤矿企业货物装载的监督管理，严禁煤矿企业放行货运车辆超限超载出场（厂）。

国土资源局：负责非煤矿山企业的监督管理，严禁矿山企业放行货运车辆超限超载出场（厂），协助安监局对煤矿源头货物装载的监督管理。

工商局：（1）加强运输市场主体资格的监管和无照经营的查处力度；（2）协助运管所对修配企业非法改装车辆的行为进行清理整顿。

交通局：负责对码头装卸等企业的监管，严禁水运物资超限超载车辆出场（码头）。

人武部：负责对军车从事民营运输的查处，对假冒军车进行清理整顿。

运管所：（1）加强对运输企业货物装载的监管，与运输企业签定不超限超载协议；（2）对于超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；（3）对于有超限超载登记的营运货车的运输企业，责令其停业整顿；（4）负责对县内汽车修配厂进行清理整顿，严管非法改装车辆、加装车厢墙板的修配企业。

商务局：负责对水泥厂、石油公司、盐业公司等货物装载的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）。

发改局：负责协调运输市场价格，指导货方与承运方签订运输协议价，对故意扰乱市场价格的违法行为依法查处。

质监局：负责称重地衡进行校验和计量检定，每年不低于2次，出现故障后，一小时内赶到工作现场。

广电局：负责治超宣传工作，大力宣传超限超载的危害及其案例，对恶意超限和暴力抗法等行为进行公开曝光。

监察局：负责监督各成员单位是否依法履行职责，对治超工作中出现不作为、循私舞弊、等行为予以查处。

乡镇人民政府：负责本辖区县道、乡道、村道行驶车辆超限超载的治理。

七、加强领导，严肃纪律，依法治理

（一）加强组织领导。县政府成立超限超载运输专项治理工作领导小组（名单附后），负责全县联合整治工作的组织、领导和协调。建立领导小组联席会议制度，定期听取情况汇报，研究部署工作任务。

（二）强化部门联动。各相关部门要按照领导小组的部署要求，认真落实“谁主管、谁负责”原则，依法行政，公开执法，严禁不作为或乱作为。要加强信息调度，严格落实值班制度和信息报告制度，及时通报工作情况和整治进度，及时防范和妥善解决各类突发性事件。各相关部门既要履职尽责，又要加强协调配合，不得相互推诿、失职渎职，确保治超工作取得实效。

县财政对治超工作给予适当的经费保障。

（三）坚持依法行政、文明执法。执法过程中，要按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，严厉查处超限超载车辆。对拒绝、妨碍执法人员依法执行公务，特别是暴力抗法的，公安机关依法严厉打击，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，执法人员在执法过程中要自觉做到规范执法，严格执法，公正执法，文明执法，树立良好的执法形象。

（四）妥善处理应急事件。在超限超载集中治理期间，县公安局负责制定《*县超限超载集中治理期间堵塞公路、集体闯卡和围攻执法人员事件的应急处理预案》，安排一定警力，维护道路交通和治安秩序，确保社会稳定。

（五）加强监督和责任追究。在开展治理期间，县纪委监察部门将对有关部门和执法人员加强监督，严格执行“八不准”规定：1、不准；2、不准为超载车辆和违规企业说情；3、不准简单粗暴执法；4、不准对执行方案软拖硬抗；5、不准泄露举报人的有关信息；6不准乱收费、乱罚款。7、不准随意认定超限超载；8、不准私自放行未处理的超限超载车辆。县监察局专门行文，对部门执行本方案不作为或乱作为的，纪委监察机关严肃查处，决不姑媳迁就。在县公路段设立超限超载车辆行为举报电话（4331773），在县监察局设立超限超载车辆治理工作监督电话（4333809），广泛接受社会监督。

八、方法步骤

从2007年11月19日至2008年底，共分三个阶段：

（一）第一阶段宣传发动阶段（11月19日—11月25日）

1、安监局牵头，国土、发改、工商、质监等有关部门配合，11月19日至25日召开矿煤企业座谈会，与煤矿企业签订限制超载超限协议书。

2、交通局、商务局牵头，发改、运管等有关部门配合，11月19日至25日与码头、运输公司、水泥厂、石油公司、盐业公司等企业签订限制超载超限协议书。

3、公路段牵头，11月24日至25日对治超人员集中学习整顿，签订目标责任状。

4、公安、交通部门牵头，通过宣传车、电视、网站、通告等形式对有关法律、法规进行宣传。在重要交通要道设立醒目限载标志。

5、县治超领导小组办公室与各牵头部门签订超限超载治理责任状。

（二）第二阶段集中整治阶段（11月26日—12月11日）

公路段牵头，公安局、交警大队、茶店子派出所等有关部门按照上述措施和要求进行整治，初见成效。

（三）第三阶段全面规范阶段（12月12日—2008年底）

运输公司安全整治方案篇7

为加强红溪沟物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。

二、主要任务

（一）进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。

1. 切实落实企业主体责任。

强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。

2. 健全落实安全生产责任制。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。

（二）强化“双重”预防机制建设。

1. 深化重大风险防范化解。

进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。

2. 深化重大隐患排查治理。

严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

3. 深入开展典型事故教训汲取。

分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

（三）开展其他重点领域安全专项整治。

1. 辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆（公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆）管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3 经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。

三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。

各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区（含风电场内部管辖）道路管理。

在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。

五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢（罐）内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。

三、时间安排

从2020 年5 月至2022 年12 月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020 年5 至6 月) 。按照统一工作要求，进行全面部署安排，广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。

（二）组织实施(2020 年6 月至12 月) 。对相关问题进行梳理研判，重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，切实落实安全生产主体责任。

（三）重点推动(2021 年1 月至12 月) 。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022 年1 月至10 月) 。结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果，供其他部门学习借鉴和推广。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。

（二）强化制度保障。

要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定，建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

（三）严格考核问责。

运输公司安全整治方案篇8

关键词：跨区划 检察体制 构想

1953年5月，经政务院批准的第二届全国司法工作会议的决议指出：“有计划有重点地逐步建立与健全工矿区和铁路、水运沿线的专门检察署与法庭。”，1954年宪法和人民检察院组织法颁布后对铁路运输检察院（以下简称铁检或铁检机关、铁检制度等）职责做出规定，1980年4月，成立全国铁路运输检察院筹备组，1982年5月1日起，全国铁路系统共建立20个铁路检察分院、62个基层铁路检察院，并正式开始办案。2005年，104名人大代表就提出了立法禁止在行政机关、企业、事业单位设立法院、检察院的议案。2009年铁路公安机关正式移交地方，铁路检、法移交正式进入日程。2012年6月，铁路检、法将全部完成体制改革，完成属地移交。60年的时光飞逝，铁路检察机关经历了设立、建设、撤销、重建、移交的曲折历程。全国共有铁路运输检察院76个，现有17个铁检分院，59个基层铁检院，遍布全国25省区、4辖市，（由西宁铁检院管辖）、海南（由广州铁检院管辖）和特区未设铁检机关外，铁检机关基本涵盖全国。

2008年经全国人大会议表决通过，涵盖民航、公路、航运管理在内的大交通运输部在国务院正式成立，标志着我国大部制改革的阶段性实现。2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案亮相，决定铁道部政企分开，一拆为三，并入交通部，大部制改革进入实质性阶段。在这一改革的基础上建立与此相适应的跨区划检察机关，机构设置上将会更加具有操作性，实际办案中管辖对象更为简单明确，改变了办案过程中重复处理、与多部门沟通协调的局面，有效地发挥了检察机关职能，提高了司法效率，节约了司法成本。

1、民航、铁路、水运、海关的刑事案件具有相似性

一方面，我国交通行业整体（含海关）建制沿袭原苏联政治体制，各行业体制从军民合一逐步向政企分离过渡，但至今行业整体依然呈现出高度的跨区域流动性、独立性、封闭性，“条”状化的管理体制与地方“块”状属地的党政监管和有效人大、司法监督脱节。二方面，为了维护运输行业整体安全和秩序需要，民航、水运、铁路、海关均设立相关公安执法机关，铁路公安、空警、机场公安、水运公安、海关缉私公安均属于国家公务员序列，比各自交通行政管理部门低半个级，四个警种间体制略有不同，虽经过多年来的体制改革，但仍然保持了企业执法性、执法专业性和跨区域执法性的根本特点。三方面，从案件种类上看，交通运输领域的案件尽管种类繁多，但常见多发的案件种类却相对比较单一，主要集中在盗窃、违禁品运输、损坏交通设施、交通工程建设中的贪污贿赂等案件。从案件发生的地点来看，绝大多数都集中于交通运输工具内或车站、机场、码头等交通枢纽地区。交通检察机关的建立，有利于将发生在同类地区、同类性质的案件进行集中处理，更有效地打击交通运输领域内的刑事案件，其专门检察机关的性质和作用将更加突出。四方面，我国具有建立大交通检察体制的制度基础。目前，我国已经建立了相对成熟的铁路检察制度。民航、公路、水运虽然在运输方式上与铁路不同，但在构造模式上大体相当，都是由管理局、交通沿线、车站（机场、码头）、附属服务单位等基本要件组成。铁路检察制度几十年的发展为我国在处理交通运输类案件和跨区划检察业务管理等方面都积累了丰富而宝贵的经验，也培养出了一大批能够处理交通运输类案件的专门检察人才队伍，这些都为建立跨区划检察机关打下了良好的制度基础和人才基础。

2、世界跨区域检察制度有例可循

如俄罗斯、哈萨克斯坦等国都建有跨区划的交通检察体制。美国虽然不设立交通检察院，但在处理公路交通肇事案件时，由处理案件的交通警察作为控方出庭，交通法院作出判决。

交通运输检察制度最早确立于前苏联。20世纪70年代中期，由于经济实力增强，客货运输量显著增长，苏联铁路运输领域恶性事故频发，故而在1977年2月28日，苏联总检察长签发了《关于组建铁路运输检察院工作的命令》，重新组建了铁路运输检察院。重新组建的铁路运输检察院拥有区级检察院的权限，但是直接隶属于加盟共和国检察院的检察长。其后直至1980年11月，苏联在铁路运输、水上运输和航空运输领域都建立了拥有区级检察院权限的跨区域运输检察院，完整的交通运输系统专门检察体系至此全部建立完成。前苏联解体后，俄罗斯延续了前苏联的交通运输领域专门检察制度，并持续了相当长的一段时间。2003至2005年，俄罗斯实施行政体制改革，将原交通部和联邦运输部合并为大运输部，并于2008年与之相适应进一步恢复和完善了交通运输领域专门检察机关。

俄罗斯交通检察制度为我们带来了重大的启示：一是交通运输类检察制度具有重要的存在价值。尽管其经历过短暂的撤销阶段，但很快就恢复重建。我国与俄罗斯有深刻的政治法律渊源，我国检察制度曾受到苏联社会主义时期检察制度的影响。二是检察机关的设置并不一定完全与公安、法院相一致。长期以来“公检法是一家”的思维模式始终让我们觉得三机关在设置上应该一一对等。而俄罗斯在这方面（特别是基层司法机关的设置）却结合了案件种类和发案率等实际情况进行设置，比如在违反治安类行为多发带可设立较多的公安机关，职务犯罪类高发地区可设置两个检察机关，而民事、经济类多发地区可增加设置法院等，这对我国建立类似的检察制度也是一个有益的借鉴。

目前，我国除铁路运输行业设有专门的检察机关外，民航、公路、航运三大交通体系尚未有独立的交通检察制度，仅在各自系统内设有公安机关，其主要职责是负责本系统的治安管理和刑事侦查。对于批捕、、职务犯罪侦查等检察工作则由地方检察机关依照《刑事诉讼法》和《高检规则》等法律规定进行办理。在建立交通运输检察体系后，可以将现行铁路运输检察制度与其他运输领域的检察制度相整合，统一纳入到各级交通运输检察院之内，实行专门化管辖，从而建立出一套适合我国国情的交通检察体制。

第一，因地制宜推进跨行政区划检察机关建设。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。”2014年12月28日，上海市三中院依托上海铁路运输中级法院设立；同时组建上海知识产权法院，与上海市三中院合署办公。同一天，上海市人民检察院铁路运输分院加挂上海市三分院的牌子。两天之后，北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，分别依托北京铁路运输中级人民法院和北京市人民检察院铁路运输分院设立。2015年2月，最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见――人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》，明确提出“将铁路运输法院（检察院）改造为跨行政区划法院（检察院）”。只是北京是知识产权与跨区域检法分别设立，上海已实现三院合一。包括广州等地，已经将地处偏僻的肇庆铁检院搬迁至广州市内，并逐步推进跨区域检察机关建设。

考虑到四川省和成铁检察分院的实际情况，由于我国大交通运输体系尚未完全实现，仅在中央一级建立了大交通运输部（不含铁路系统），大交通包括铁路、民航、海关等西南地区的主管机构都将在四川成都设立，加上长江水运涵盖成铁检察分院管辖的两省一市（三个省区），以成铁分院为中心建设四川跨区域检察机关是因地制宜的。西昌铁检基层院按照省院党组要求搬迁至成都，建议可以考虑广东肇庆的模式，建设符合四川的“成铁模式”，也就是两个省内基层院开展大交通和跨区域的分别试点。一个基层院整合业务管辖全省范围内的铁路和交通案件，一个基层院管辖跨行政区划的重大案件和公益诉讼案件，成铁分院依旧作为二审和上级监督领导机关，按照省检察院统一部署和要求，管理两个基层院的人员和业务，实现专业分工，统筹管理，资源整合。

第二，跨行政区划的管辖与跨区域办案的区别。在建设跨区域检察机关和法院的时候，我们必须要搞清楚一个问题：什么是“跨行政区划”案件？

课题组认为，不能笼统地理解“跨行政区划”。不是说当事人一方在成都金牛区、另一方在成都青羊区，就要到成都铁路中院或者铁检分院来打官司，我们认为也不是简单的指定异地管辖。跨行政区划案件管辖的要义在于“跨地区+重大”，二者缺一不可；目的很明确，就是促进法律适用统一，防止诉讼主客场，打破地方保护。

结合中央和“两高”的顶层设计，以及上海市三中院、三分院成立以来的司法实践，课题组深入上海实地调研梳理发现，“跨行政区划案件”的范畴，主要集中在以下几个方面：

第一，重大“民告官”行政案件。行政案件，就是“民告官”案件，其公正性备受关注。具体而言，目前上海市三中院受理的行政案件，主要包括：以上海市政府为被告的第一审案件；以市级行政机关（主要是各委办局）为上诉人、被上诉人的第二审案件。

此外，根据2015年5月起实施的新修订《中华人民共和国行政诉讼法》，中级人民法院管辖对县级以上地方人民政府所作的行政行为提讼的一审案件。告区县政府，如果在本区县法院审理，老百姓容易产生合理怀疑，提级审判正当其时。

第二，环境资源保护、企业破产、食品药品安全等有重大影响的案件。此类案件本身就具有一定的跨行政区划特点，也符合“重大”原则。例如水体污染，污染源和受害对象往往很难用行政区划来界定。

上海市三分院检察长陆建强告诉课题组，这家检察院已经确定对“跨地区”并“有重大影响”的危害食品药品安全、破坏环境资源保护案件实施刑事检察。

第三，“大交通运输”案件。上海市三分院确定的刑事检察管辖范围中，包括海关公安机关侦查的刑事案件；民航、水运、城市轨道交通专业公安机关侦查的可能判处无期徒刑以上刑罚或者有重大影响的刑事案件；涉及铁路企业、海关、民航、水运、轨道交通系统及有跨行政区划特征的重大的职务犯罪案件等。

第三，明确交通运输案件的专属管辖。铁路运输检察院的管辖范围已经在上文中述及。而同为交通系统的航空、公路和航运在机构设置上具有类似性，基本上包括管理局、直属机构、派出机构、辅业单位、交通沿线、与本行业相关的企业组成。结合我国交通的管理模式，最高人民法院已于2012年7月出台《最高人民法院关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》，对铁路运输法院的案件管辖范围进行了相应调整和扩充。根据中央编办、最高人民法院、最高人民检察院、财政部、人力资源和社会保障部、铁道部于2010年12月会签的《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》〔铁政法（2010）238号〕第四条明确规定：“铁路法院和检察院的业务管辖范围由最高人民法院、最高人民检察院另行规定。新规定出台前按原规定执行”。我们认为，这一司法解释应当还进一步明确以下内容：

第一，下列刑事案件由铁路运输检察院管辖：一是铁路公安机关、航运公安机关、机场公安机关、海关缉私机关侦查的案件；二是铁路运输检察院职务犯罪侦查部门侦查的案件；三是其它应当由铁路运输检察院管辖的案件。

第二，下列刑事案件由铁路运输检察院负责侦查：一是铁路运输系统的机关部门、国有企业、事业单位（包括铁道部委托各路局、铁路公司代管单位、铁路与地方合资并由铁路控股的铁路公司）中发生的职务犯罪案件；二是铁道部投资或铁道部与地方共同投资的铁路工程建设中发生的职务犯罪案件；三是铁路主辅分离改革前和改革过程中，原铁路主管部门管理的单位中发生的职务犯罪案件；四是其他危及铁路公共财产、国有资产安全和铁路经营管理秩序的职务犯罪案件；五是铁路运输法院、海关、海事法院、民航管理局、民航企业、机场、机场公安机关、航运管理机关、航运企业中发生的职务犯罪案件；六是其它应当由铁路运输检察院负责侦查的案件。

第三，在列车上的犯罪，由犯罪发生后该列车最初停靠的车站所在地或者目的地的铁路运输检察院管辖；但在国际列车上的犯罪，按照我国与相关国家签订的有关管辖协定确定管辖，没有协定的，由犯罪发生后该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输检察院管辖。

第四，铁路运输检察院应将其审查的案件向相应的铁路运输法院提起公诉。经省级人民检察院批准，也可向驻在地相应的人民法院提起公诉。

第五，省、自治区、直辖市人民检察院可以指定辖区内的铁路运输检察院处理其它刑事案件。

第六，铁路运输检察院负责对铁路运输法院受理的所有案件实施法律监督。参考文献：

[1]刘向文.俄罗斯法学研究论丛.2010.

[2]]曾宪义，郑秦.检察制度史略.中国检察出版社，2008.

[3]陈光中.铁路司法体制改革的成就与展望.中国法律发展评论，2012（5）.

[4]张双喜，刘建刚.铁路运输检察的理念和制度.人民检察，2011（8）.

[5]韩志成，陈健.铁检院管理体制若干问题比较研究.人民检察（铁检版），2011（1）.

[6]龙平川.检察改革―一副长卷中的点与面.人民检察，2012（5）.