危险化学品安全整治方案范文

时间:2023-12-06 16:47:54

危险化学品安全整治方案

危险化学品安全整治方案篇1

街道范围内的危险化学品生产、经营单位、剧毒化学品使用单位和危险化学品运输单位。

二、整治目的

通过整治,进一步落实企业的安全生产主体责任,建立隐患排查治理长效机制和重大危险源监控机制;督促危险化学品生产经营单位加强管理,持续改善安全生产条件;加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训、教育,提高从业人员的安全生产技能和素质,杜绝“三违”现象;建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,加强事故预案的演练提高事故防范和控制能力,促使企业的本质安全水平进一步提升;全面开展伴有危险化学品反应的生产装置和设施的安全评价,及时发现和消除事故隐患。

三、整治内容

1、企业落实安全生产主体责任和安全生产投入情况。要求企业建立、完善和落实安全生产责任制,各项安全管理规章制度和安全操作规程,完善安全管理体系,加强生产过程安全管理,提高安全管理水平;加大安全投入力度,建立安全费用管理制度,按照规定及时、足额提取安全费用,不断强化企业安全管理基础,提高安全生产条件。

2、企业深入开展隐患排查治理工作,落实企业安全隐患排查治理的主体责任。要求严格执行国家安监总局第16号令,建立和完善隐患排查治理工作制度和隐患排查治理相关台帐,做到隐患排查治理制度化和经常化。继续推行企业自查、专家检查和政府督查相结合的危险化学品安全隐患排查(检查)制度和“事故隐患整改告示牌”挂牌制度。

3、积极推行化工生产自动化安全控制系统。配合区相关部门认真做好化工生产自动化安全控制系统的组织、宣传和试点工作,提高行业整体安全生产控制水平。

4、企业开展员工安全教育和化工生产技能培训工作,规范危险化学品从业人员安全从业资格。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员必须具备相应的专业技能和知识且做到持证上岗。要求企业严格执行三级安全教育培训制度,开展“反三违”和向员工“安全技术交底”活动,发动员工开展查身边隐患、“反三违”活动,继续加大对无证上岗行为的查处,实现从“要我安全”向“我要安全”转变。

5、严格危险化学品建设项目安全设施“三同时”。

6、加强剧毒化学品使用单位管理。严格实行剧毒化学品使用登记备案制度和剧毒化学品准购审批制度。强化剧毒化学品的安全管理,防止剧毒化学品丢失、被盗事件的发生。参照重大危险源“二牌一箱”做法,在剧毒化学品使用、储存场所设置醒目的剧毒化学物质告知牌和应急救援资料箱,有针对性的配置应急救援器材和药品。

7、稳步推进安全标准化工作。以危险化学品生产企业为重点,全面推进危险化学品从业单位标准化工作,督促企业按照安全标准化要求,开展重大危险源风险评估、评价,落实有效防范措施,切实提升企业安全管理基础工作。

8、严格危险化学品生产经营企业持证生产经营。要求从事危险化学品生产经营活动的企业,必须持有安全生产、经营许可证。

四、实施步骤和时间安排

(一)动员摸底阶段(3月-4月)。街道成立以李登兴主任为组长的专项整治工作领导小组,切实加强领导。各从业单位要对自身安全生产条件和安全监管状况进行全面的自查。4月份在企业自查的基础上,街道配合区相关部门,组织专业技术人员对辖区内的危险化学品从业单位,特别是危险化学品生产(存储)企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

(二)集中整治阶段(5月初至9月底)。危险化学品从业单位对其自查和安监部门检查中发现的事故隐患及相关安全生产问题进行整改。街道安监中队配合区相关部门督促企业加大安全生产投入,落实隐患整改。同时,指导企业抓好隐患整改,强化服务意识。对检查中发现未取得安全许可的危险化学品从业单位、存在重大事故隐患的企业,由上级相关部门依法作出处理。

(三)检查验收阶段(10月初至11月中旬)。企业完成整改后,由街道配合区级相关部门组织相关人员和专家进行验收,确保整治到位,迎接区安委办进行的重点抽查。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。面对全球金融危机的影响下,企业生产普遍受到不同程度的影响。但越是在这样的环境下越不能放松抓好安全生产工作,相关危险化学品从业单位,要认真分析本单位的生产形势、任务和存在的问题,充分认识开展危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性。为此,街道成立危险化学品专项整治工作领导小组,街道办事处主任李登兴担任组长,切实加强对危险化学品专项整治工作的领导。各企业也要结合自身实际成立相应的整治工作领导机构,制订具体实施方案,同时经常研究解决工作中发现的问题,采取切实有效的措施,保证危险化学品专项整治工作取得实效。

(二)全面发动,有序推进。将危险化学品安全专项整治工作与“安全生产年”活动紧密结合起来,促使危险化学品从业单位加快隐患整改治理工作,及早消除事故隐患。要采取切实有效措施防止危险化学品专项整治工作出现“上热下冷”,层层递减现象,努力克服和消除对安全生产的疲劳和消极厌战情绪,及时通过会议、文件等形式和渠道布置开展危险化学品专项整治的各项工作,做到全员、全过程、全覆盖,确保不漏查隐患,不留有死角。

(三)结合实际,务求实效。在企业做好自查自纠的基础上,充分发挥街道安全生产专家库的作用,组织相关专业技术人员进行交叉检查,帮助服务企业抓好专项整治工作。对存在事故隐患的企业,现场审查阶段要重点检查隐患的整改落实情况。对检查中发现存在重大隐患的企业,在未完成隐患整改之前,报请上级部门,坚决不予换证;将专项整治与医化企业ABC分类动态管理和危化品生产(仓储)企业全面推行安全标准化达标、复评活动紧密结合起来。提高各类危险化学品生产经营单位开展专项整治的主动性和积极性,提高专项整治效果。

(四)综合治理,夯实基础。要把专项整治与推进安全标准化、强化日常安全监管、推进安全技术进步和依法许可等工作有机结合起来,企业要加大安全投入,采用安全性能高的技术装备和生产工艺,建立起自我约束和自我完善的安全管理长效机制,夯实企业安全管理基础,着力使每个危险化学品从业单位成为本质安全型企业,促使我街道危险化学品安全管理工作上个新台阶。

危险化学品安全整治方案篇2

一、总体要求

围绕危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、处置等各环节,提高政治站位,强化风险意识,压实安全责任,夯实基层基础,进一步摸清家底,有效打击非法违法行为,畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制危险化学品领域安全事故发生。

二、主要问题

近期省、州安委会办公室和第三方服务机构组成联合工作组,对我县危险化学品重点企业进行了检查,发现的问题较多,给我们危险化学品领域安全监管工作敲响了警钟。

(一)本质安全水平低。我县部分危险化学品生产企业安全基础差,安全系数低,加之部分企业多年未按要求对生产工艺进行提升改造,工艺陈旧,设备老化,导致本质安全水平低下。

(二)随意改变厂区布置。一是在厂区内新建项目、新增设备、改变原有工艺、装置时,没有经过正规安全条件审查和设施设计;二是虽然经过正规审查和设计,却没有按照设计施工,导致项目建成后与原设计出入较大;三是在厂区范围甚至是爆炸危险区域内设置员工宿舍或者员工休息室,极易导致重大人员伤亡等。

(三)安全管理散漫。部分危险化学品企业缺乏现代安全管理意识,采用的是经验型管理,没有按要求成立安全管理机构或者未配备专职安全管理人员,未投入必要的资金用于整改隐患,不为员工提供符合要求的劳动防护用品等,安全管理基本处于散漫状态。

(四)从业人员素质不高。由于我县的特殊性,企业用工较为灵活,员工流动性大,使得企业负责人大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行安全技能培训,员工安全意识淡薄,安全操作规程不熟悉,较难实现规范操作。

(五)应急救援水平低。部分危险化学品企业事故防范意识差,或心存侥幸,不愿在应急处置方案、应急抢险设施设备及应急演练等方面作更多的资金投入。应急救援准备不充分,应对突发事件的演练不够,极易造成事故发生时手忙脚乱,从而导致反应意识及处置能力低下,无法有效降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。

(六)安全和环保矛盾突出。近年来,由于环保的压力增大,部分企业为了达到环境保护的要求,而以牺牲安全为代价,导致安全状况不容乐观,甚至顾此失彼,容易引发安全事故。

(七)危险化学品运输事故时有发生。我县危险化学品运输线路长,通行能力差,却又是危险化学品运输的要道。上半年,由于交通管制,大型危险化学品运输车辆大多未经过我县,随着交通管制的逐步取消,经过我县的各类危险化学品运输车辆将急剧增加,在安全、环保等方面增加了压力。

三、责任分工

各镇、各部门要按照“三个必须”(管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全)的要求,结合“安全生产专项整治三年行动计划”、“排险除患集中整治工作方案”各司其职,强化辖区全链条危险化学品安全监管。各镇、各部门要加强协作,有效提升企业安全水平。发改局要加快制定产业发展目录,将安全规划纳入总体规划。经信局要加快推进危险化学品生产企业技术改造,及时淘汰落后产能,将化工企业统一纳入园区管理,加大对使用危险化学品的企业监管力度;同时,要对新建项目立项严格把关,坚决杜绝不符合安全要求的项目落地。应急管理局要督促危险化学品企业履行安全生产主体责任。交通运输局要从严审核危险化学品运输企业资质,加大对危险化学品运输企业的日常安全监管。公安局要加大对易制毒易制爆危险化学品的监管力度,严肃查处危险化学品运输过程中的违法违规行为。生态环境局要加大对危险废物全过程安全管控力度,督促企业采取有效措施防控安全风险。住建局要强化对城镇燃气、油气输送管道的安全监管。教育局要从严管理实验室危险物品的安全管理。卫健局要加大对医院危险物品使用、储存、处置等各环节安全监管。供销社要加强对烟花爆竹经营企业的安全监管。

四、整治重点

(一)红线意识不强。重点整治:未正确处理好安全生产与经济发展的关系,在化工企业产业发展、招商引资、项目审批等方面未把好安全关,未定期研究解决危险化学品领域安全生产的重大问题;行业部门未落实“三个必须”的要求,未按要求加强对危险化学品领域安全生产工作的监管,行业新建、改建、扩建项目未依法依规让相关部门知晓;危险化学品企业未履行安全生产“三同时”程序,未批先建、擅自改变设计等。

〔责任单位:各镇、县发改局、县经信局、县交通运输局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县供销社等相关部门〕

(二)安全责任缺位。重点整治:未将危险化学品安全作为安全生产工作“重中之重”,未研究制定危险化学品企业安全生产责任清单,理清安全责任;行业部门未加强分工合作、共享信息资源、联合打非治违,形成对危险化学品安全生产齐抓共管的工作局面;危险化学品企业未制定并执行安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常检查清单等。

〔责任单位:各镇、各部门按职责分工负责〕

(三)风险管控不到位。重点整治:未加强对危险化学品领域风险和隐患特别是“两重点一重大”企业的安全管控;行业部门对企业上报的隐患未跟踪督促整改,或者督促整改不及时;未督促企业按要求开展隐患排查、及时整改隐患和报送隐患情况等。

〔责任单位:各镇、县经信局、县公安局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

(四)具体工作推进不力。重点整治:未落实相关会议精神要求和安排部署,未对辖区危险化学品领域安全状况有效分析并采取针对性措施,未对园区和行业企业安全风险进行评估,未结合不同时段、不同季节采取有效措施加强安全生产工作,未督促企业依据《两个导则》开展自查,未落实危险化学品重大危险源监测预警系统建设要求,未结合各类专项整治开展全面排查等。

〔责任单位:各镇、各部门按职责分工负责〕

(五)危险化学品企业安全生产主体责任不落实。重点整治:危险化学品企业未保障安全投入,未健全完善安全生产责任制,未按要求设置安全管理机构和配备相应人员,未建立并执行安全管理制度,为按要求对从业人员进行教育培训,未按规定开展隐患排查和整改,未制定符合实际的应急预案并按要求开展应急演练等。

〔责任单位:各镇、县经信局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

(六)监管执法宽松软。重点整治:为企业开绿灯、不按程序建设,为企业说情、打招呼、阻碍监管执法,不严格履行监管职责,对发现的问题敷衍了事,该处罚的不按规定执行处罚程序,该向上级报告而不报告等。

〔责任单位:各镇、各监管部门按职责分工负责〕

(七)危险化学品运输安全薄弱。重点整治:不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输,以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输,从业人员不具备相应资格证,使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输,危险化学品车载罐体不检测或检测不到位、更改检测数据以及买卖检测报告,违法托运危险化学品,危险化学品生产、经营、储存、使用企业未建立并严格执行托运、充装查验制度的行为,危险货物运输车辆违反道路通行管理秩序,超载、超限、超速、疲劳驾驶等,路段存在安全隐患点,警示标志缺失等。

〔责任单位:各镇、县交通运输局、县公安局、县经信局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局等相关部门〕

(八)危险化学品使用、处置不规范。重点整治:使用危险化学品从事生产的企业未按要求履行建设项目安全生产“三同时”手续,未加强危险化学品储存的安全管理,医院、学校、科研机构等单位的危险化学品管理不规范,企业违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等。

〔责任单位:各镇、县教育局、县生态环境局、县住建局、县卫健局、县综合执法局等相关部门〕

五、时间安排

集中整治自即日起至2021年2月,分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2020年12月5日前)。各镇、各相关部门要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度安排,制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对集中整治工作全面动员部署。

(二)集中攻坚阶段(2020年12月6日至2021年1月)。

各镇、各相关部门要对前期发现的问题以坚决的态度和铁的手腕依法依规处置,并持续保持对违法违规行为高压打击态势,并督促生产经营单位举一反三,深入开展隐患排查治理,适时开展“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。

(三)巩固提升阶段(2021年1月至2月)。在前期集中整治和攻坚的基础上,结合危险化学品安全专项整治三年行动,总结经验做法,完善监管方法措施,固化形成长效机制。

六、工作要求

(一)强化担当。各镇、各部门要增强做好危险化学品领域安全监管工作的责任感,强化责任担当,加强组织领导,主要负责人要亲自研究、亲自部署,成立危险化学品领域岁末年初安全生产集中整治工作专班,确保各项整治行动取得实效,全力保障我县危险化学品安全生产形势持续稳定。

(二)科学推进。时间紧,任务重,各镇和各相关部门要按照“属地为主、分级负责”原则,建立工作推进机制,加强对集中整治行动的统筹调度和监督指导。持续推进专家指导服务工作,有效防范化解重大安全风险。针对企业自查上报的重大隐患,各镇、各相关部门要指导企业科学制定隐患整改方案、重点防控措施等,跟踪落实整改计划,核查整改成效。

(三)加强督查。专项行动期间,县安办将组织督促检查,对镇、各部门、各生产经营单位工作开展情况进行明察暗访。在明查暗访阶段,发现企业未自查出重大事故隐患或重大事故隐患未按要求进行整改的,依法从重从严对其进行处罚。督查发现属地和行业部门未按要求开展工作的,将视情节进行警示约谈、公开通报和责令整改,特别严重的将移交纪委监委追究责任。

(四)营造氛围。各镇、各部门要加强对危险化学品领域岁末年初安全生产集中整治行动的宣传报告,积极营造氛围,公开曝光违法违规行为,加强警示教育,形成有力震慑。

危险化学品安全整治方案篇3

按照国务院关于切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作的精神和《福建省危险化学品企业安全生产整治工作方案》的要求,为海峡西岸经济区发展创造一个良好的安全生产环境,促进古田平安企业建设,现提出我乡危险化学品企业安全生产整治工作方案如下:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十7大、中央经济工作会议和十届全国人大五次会议精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,树立安全发展理念,以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和为海峡西岸经济区建设服务的方针,突出重点,标本兼治,综合治理,进一步推动危险化学品企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实,加强企业安全生产管理工作,促进危险化学品企业安全生产形势的稳步好转。

二、工作目标

通过整治,摸清危险化学品企业和依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区,以下简称专用区域)数量,开展危险化学品企业隐患排查治理专项行动,督促危险化学品企业加强管理,持续改善安全生产条件;依法查处违法违规行为,依法对不具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭,促使一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁:清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作;加强危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训;督促危险化学品企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患;进一步落实危险化学品企业安全生产主体责任,规范企业安全生产管理工作,提高危险化学品企业的本质安全水平。积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式,进一步推动政府安全监管主体责任的落实,有效遏制重、特大危险化学品事故发生,努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。

三、整治重点

危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作,液氨、液氯使用单位专项治理工作。

四、主要内容

(一)制定方案,动员部署。各村、乡安全监管部门要按照本方案的要求,结合实际情况,认真制定本辖区危险化学品企业安全生产整治工作的实施方案,做出全面部署,通过当地政府及有关部门,督导辖区内危险化学品企业积极开展危险化学品企业安全生产整治工作。

(二)全面调查,摸清底数。要对危险化学品企业,特别是危险化学品生产企业和专门区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全管理安全生产状况,以及在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记,清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况,核查危险化学品企业和已取得安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况,查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的落实情况,调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况,查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。

(三)自查自纠,依法整治。危险化学品企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准,全面自查本企业的执行情况,企业法定代表人安全生产责任落实情况,企业安全生产规章制度建设情况,安全投入情况,隐患查改、人员培训情况,应急预案编制情况。自查中发现的问题要及时整改。要认真督导危险化学品企业开展自查自纠,对未取得安全许可的在建和新建项目,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局令第8号)实施安全许可;对不具备安全生产条件的危险化学品企业,依法责令停产,限期整改;对经整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭;对未落实事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业,继续按照《关于督促危险化学品企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化字[2006]10号)的要求督促限期整改;对违反安全生产法律法规的危险化学品企业,依法予以查处;对采用落后生产工艺、设备的危险化学品企业,依法责令其限期淘汰。

五、步骤和安排

(一)调查摸底阶段l、2007年7月下旬,对辖区内的危险化学品企业有关安全生产管理的基本情况和专门区域进行摸底调查;各危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。

2、2007年7月至8月底,对辖区内的危险化学品企业,特别是危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

(二)整治检查阶段

1、2007年9月至11月,危险化学品企业对其自查和安全监管部门检查发现的事故隐患及有关安全生产的问题进行整改。期间,乡政府、乡安办要组织二次以上的辖区内危险化学品企业安全生产整治工作进展情况的监督检查,并对危险化学品企业逐个监导整治工作。

2、2007年12月至2008年1月底,迎接县、市局考核。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各村、有关单位要认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题,充分认识开展危险化学品企业和专用区域安全生产整治工作的重要性、必要性和紧迫性。要切实加强对专项整治工作的领导,研究解决整治工作中出现的重大问题,采取切实有效措施,保证危险化学品企业整治工作取得实效。

(二)周密安排,精心组织。各地要根据整治工作的进度安排,加强调度,积极组织开展危险化学品企业安全生产整治的各项工作。在摸底调查的基础上,各地要组织熟悉化学品安全管理或者危险化学品安全管理的相关专业的人员,认真检查每个危险化学品企业安全生产管理情况,排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题。

(三)密切配合,加强指导。各村、有关单位要从实际情况出发,认真落实有关部门参与整治工作的责任,各司其职,密切配合,联合执法,统一行动,及时、妥善处理整治工作中出现的问题,保证社会稳定。同时,乡里会加强对危险化学品企业安全生产整治工作的督促、指导。

(四)落实责任,探索创新。要以落实政府和企业安全生产两个主体责任为切入点,把加强危险化学品安全监管摆到突出位置,进一步推动各方面监管责任的落实到位,坚持安全发展的理念,按照“科学规划、合理布局、总量控制”的总体发展思路,在统筹经济和社会发展过程中,探索新形势下危险化学品企业安全监管工作模式;在整治工作中,要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》(安监总危化字[2005]198号)要求,积极推行安全标准危险化学品作,积极推广先进、适用的安全技术、设备,引导、督促危险化学品企业依靠科技进步强化安全管理。危险化学品企业要通过整治完善制度,强化安全生产责任制的落实,加大投入,强化培训;切实提高本质安全水平。

(五)通报情况,及时沟通。乡里会定期将本辖区整治工作进展情况,抄送县安监局。要及时沟通,认真研究、提出处理意见,经研究同意后实施。

危险化学品安全整治方案篇4

2017安全生产工作方案范文1

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定,坚持以人为本,树立首都安全意识,深刻吸取密云特别重大突发事件的教训,举一反三,确保人民群众的身体健康和生命安全。

(二)工作目标:进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识,强化安全生产管理,明确安全责任,完善各项安全生产责任制度并狠抓落实,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局,确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故,全力压减一般事故。

二、活动内容

(一)强化管理,落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依据有关法律、法规,今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人,必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理,依据有关法律、法规,加强安全生产机构和队伍建设,一要积极组建安全生产监督管理部门,配备强有力的人员;二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员,实现全市安全生产工作“两级监督,三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居(家)委会和村委会的工作计划,下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度,特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案,本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入,采取果断措施,及时消除事故隐患,保证完成市政府下达的各类事故控制指标,确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门,要认真履行职责,建立行业安全生产标准,促进安全质量标准化建设,进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点,按照国家及本市有关规定,制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查,努力提高行业安全生产监管水平。

2017安全生产工作方案范文2

20XX年,在市安监局、商贸办的支持帮助下,从整改氨系统入手,全面推进企业安全生产工作,实现了全年安全生产无事故的管理目标。在新的一年里,坚持贯彻落实“安全笫一,预防为主”的生产方针,牢固树立“安全就是最大效益的”经营理念,为做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作实施方案如下。

一、签订厂部与各车间部室20XX年安全目标责任书。

1,目标责任书起草工作,由企业管理部负责文字起草工作,20XX年12月25日前完成。

2,目标责任书签订工作,20XX年12月28日召开年度安全工作总结暨20XX度安全目标责任书签订大会。

二、制订企业年度设备维修计划。

1,基层申报。各二级核算单位根据自身设备特点,结合新年度生产经营需要,于20XX年1月15日前向企业管理部申报设备维修及添置计划。

2,部门汇总。由企业管理部负责收集汇总,向厂部提出企业年度设备维修计划。20XX年1月18日前完成。

3,计划实施。企业年度设备维修计划一经厂部批准,由设备科组织推进实施。

三、组织开展各种培训,提高人防技防能力。

1,在企业开展五一文化周期间,组织开展氨系统操作工理论培训和技

能竞赛。

2,二季度,组织一次消防演练活动。

3,三季度,邀请安全主管部门来厂对企业各特殊工种职工进行理论培训。

四、遵循上级部署,开展各种形式的安全活动。

根椐市各有关部门的工作布署,适时开展安全生产周、安全生产月、安康杯等各种形式的安全活动。

五、严格执行安全检查制度,确保各项措施落实到位,实现全年安全生产无事故的管理目标。

一是开展定期安全检查。厂安全委员会每月组织一次定期安全检查,全年12次。

二是开展专项安全检查。根据市安监局,商贸办指示要求和企业安全生产现状,临时组织具有针对性专业性的检查,全年共组织各种专项检查不少于4次。

三是开展季节性安全检查。厂安全委员根据不同季节特点,组织开展防火、防雷击、防汛、防冻为重点的安全检查。全年共组织季节性安全检查不少于4次。

四是开展不定期安全检查。为切实掌握二级单位安全工作措施落突情况,要经常性开展不定期的安全检查,特别是每逢节假日,厂领导班子成员分工负责,着重检查值班人员在岗在位情况,保证重点部位重点岗位值班人员到点到位。

通过开展各种安全检查,及时发现安全工作中存在问题,排查安全隐患,并在第一时间力求整改到位,一时难以到位的,加强人防力度,努力实现全年安全生产的平稳运营。

2017安全生产工作方案范文3

国务院关于搞好行业和领域安全专项整治工作的精神、《宁德市危险化学品企业安全生产整治工作方案》和《古田县危险化学品企业安全生产整治工作方案》要求,为我街道经济社会发展的安全生产环境,平安企业建设,,制定本方案:

一、思想

XX大精神,以“”思想和科学发展观为,“安全、预防为主、综合治理”的方针,,标本兼治,综合治理,危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的,企业安全生产管理工作,努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。

二、工作

整治,摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区,简称专用区域),危险化学品企业隐患排查治理专项行动,督促危险化学品企业管理,持续安全生产条件;依法查处违规,依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭,一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁;清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作;危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训;危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,措施和消除事故隐患;危险化学品企业安全生产主体责任,规范企业安全生产管理工作,危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式,安全监管主体责任的,遏制危险化学品事故。

三、整治

1、危险化学品生产、储存企业;

2、生产、储存建设项目安全“三”;

3、无证非法生产、经营。

四、主要内容

(一)制定方案、动员部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危险化学品企业安全生产整治工作。

(二)调查,摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况,在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记,清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况,核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况,查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况,调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况,查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。

(三)自查自纠,依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准,隐患排查治理,自查本企业各、各岗位安全生产责任情况,企业安全生产规章制度建设情况,安全投入情况,隐患查改、人员培训情况,应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠;具备安全生产条件的危险化学品企业,依法责令停产,限期整改;对经整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭;对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业,《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》(安监总危化字[20XX]10号)的要求督促限期整改;对违反安全生产法律法规的危险化学品企业,依法予以查处;对采用落后工艺、设备的危险化学品企业,依法责令其限期淘汰。

五、和安排

(一)调查摸底阶段

1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危险化学品企业安全生产整治工作实施方案,部署,危险化学品企业安全生产整治工作。

2、20XX年6-7月,街道、各对管辖内的危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况摸底调查。督促危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况自查。

(二)整改及“回头看”阶段

20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危险化学品企业对检查的事故隐患及安全生产的问题整改,并隐患整改“回头看”工作,整治。

(三)检查督查阶段

20XX年11月,迎接县安监局对危险化学品企业安全生产整治工作进展情况监督检查,市安监局也将组织抽查。

(四)总结阶段

20XX年12月,街道、各对危险化学品企业安全生产整治工作总结,推广整治工作好措施、好办法,改进,努力健全专项整治工作长效机制,危险化学品安全监管。

六、组织

为对危险化学品企业安全生产整治工作的组织,职责分工,街道成立危险化学品企业安全生产整治工作。组长陈洪义副

危险化学品安全整治方案篇5

一、指导思想和依据

以“”重要思想为指导,依据《安全生产法》、《消防法》、《环境法》、《交通道路安全法》、《危险物品管理条例》和国家有关行政法规、强制性标准,坚持安全第一、预防为主,树立以人为本的理念,依法标本兼治,上下联动,协调配合,切实做到从严整治和强化管理并重。同时,针对好、中、差危险化学品从业单位的不同情况,分别实施远距离、中距离、零距离监管,进一步建立和完善危险化学品安全管理长效机制。

二、加强组织领导,确保专项整治工作落实到位

为了有效贯彻落实市15个局(委)联合下发的实施方案,加强对专项整治工作的组织领导和协调工作,根据文件要求,经请示区政府领导同意,决定成立区继续深化危险化学品安全专项整治工作领导小组,成员由区安监局、公安分局、质量技监局、环保局、卫生局、国资办、建委、工商分局、监委、农委以及交通、港口、铁路、邮政管理部门各派1名行政领导组成,组长由副区长李华桂担任,副组长由区安办主任、安监局局长俞粟云担任,办公室设在区安监局。各单位必须按照整治工作的具体要求,按时完成整治工作具体任务,同时将整治工作情况按阶段上报专项整治工作领导小组办公室。

三、整治的范围及目标

范围:从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置的企事业单位。目标:完善危险化学品管理体系,明确责任,淘汰落后生产使用企业,取缔非法经营、运输危险化学品和废弃物处理的单位和个体工商户。

四、各职能部门的主要任务

(一)工商部门:严把危险化学品单位的准入关,对各企事业单位申请办理从事危险化学品各个环节的营业执照,要及时与相关部门沟通,不留隐患。对已取得危险化学品经营许可证的单位,要加强不间断的检查,发现有违规行为的要坚决严肃处理,督促经营单位编制“一书一签”(即安全技术说明书和安全标签)。

(二)公安部门:负责全区剧毒物品、烟花爆竹生产、使用、储存、经营单位的相关手续审查,发放经营许可证、购买证和使用证,同时负责道路运输危险品的检查处理工作,配合各职能部门依法查处危及公共安全的从事危险化学品的单位和个人。负责查处“六大环节”运行过程中违反《消防法》的各类行为。

(三)交通部门:负责本区域内从事陆上、水上运输危险化学品单位的安全管理工作,查处无证运输、违章运输危险化学品的各类违法行为,规范运输市场,抓好申报审批关。

(四)环保部门:负责本区域内从事废弃化学品处置单位的安全管理工作。防止流失和杜绝无证单位及个人擅自收交和处理废弃化学品,加强对生产使用危险化学品单位的安全环境监测。

(五)卫生部门:负责全区生产、使用危险化学品单位、产品试样的毒性鉴定工作,同时拟定危险化学品事故处理方案。

(六)技术监督部门:负责全区危险化学品生产企业产品的质量鉴定和危险化学品包装物容器的定点生产,同时要加强涉及危险化学品单位的锅炉、压力容器、管道的技术检测和检查工作。

(七)安监部门:负责全区从事危险化学品企事业单位的综合安全监督管理工作,协助指导、配合各相关部门按照各自职责做好危险化学品管理工作,依法查处各类违法违规行为,摸清点数,建立危险化学品及重大危险源数据库,提出整改、监管、控制意见,同时提出对隐患严重单位关停并转的意见供政府决策。在整治过程中要督促生产、储存、使用剧毒化学品的单位委托有资质的中介机构对本单位的生产装置、储存设施进行安全评价。要树立典型,以点带面,推动全区各单位规范运作,实现全区各类企事业单位对危险化学品管理的根本好转。

(八)其它职能部门要按照《条例》和相关法律法规赋予的职责,指导、开展本部门、本系统危险化学品安全专项整治工作。

(九)各镇(街道)安办要按照今年以来市、区安监部门下发的有关危险化学品整治管理的要求,根据属地化原则,摸清本地区从事危险化学品企事业单位的数量和“好、中、差”的情况,督促所在危险化学品从业单位整治隐患、编制安全技术说明书和安全标签(即一书一签),督促辖区内单位搞好安全评价工作。

五、整治工作进度安排

(一)从即日起至年底,主要完成如下工作:

1、各镇、街道安办要摸清在本区域内从事危险化学品企事业单位的数量和安全运行情况,按要求造册、建档,并报区专项整治办公室。

2、重点整治生产、储存单位存在的问题,列出限期和停产整顿的生产、储存单位名单,确定发放安全生产许可证单位的名单。

3、各职能部门要责成管辖单位基本完成安全评价报告书的编制工作。

4、力争在年底前完成50%以上的危险化学品生产、储存装置安全评价工作。

(二)年上半年主要工作:

1、各镇、街道及职能部门应继续责成管辖单位全部完成安全评价报告书的编制工作。

2、重点整治危险化学品使用、运输、废弃物处置单位。

3、各镇、街道及职能部门应责成管辖单位完成编制化学品安全技术说明书和安全标签以及编制危险化学品事故应急预案工作。

4、完成危险化学品从业和管理人员的安全培训工作。

5、组织力量对学校、医院等单位使用危险化学品情况进行普查,关闭国家明令淘汰的、隐患严重无法整治的单位。

6、力争在6月30日前完成现有生产、储存装置的首次安全评价工作。

(三)年下半年主要工作:

1、对新设立的危险化学品生产、储存企业进行安全监督检查,停产整顿或关闭未经审批擅自建设或投产的危险化学品生产、储存企业。

2、对危险化学品经营单位执行“一书一签”制度情况进行检查。

3、全面检查危险化学品从业单位使用定点生产的包装物(容器)的情况。

4、召开专项整治工作总结大会,通报专项整治工作情况,接受市专项整治办来金督查。

六、整治工作要求

(一)各单位接此通知后,要认真研究、落实专人、制定计划、抓好整治。

(二)在整治工作过程中,要坚持标准,依法查处各类不安全隐患,防止走过场,搞形式主义。

(三)今后凡是危险化学品从业单位由于行政部门监督管理不力而引发事故的,或者存在重大安全隐患的,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,严肃追究相关人员的责任。

危险化学品安全整治方案篇6

2019年上半年,高昌区安监局紧紧围绕落实园区工作会议精神,对照园区工作报告中明确的重点任务分解落实意见,严肃认真履责,现将上半年工作总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)扎实推进基层党建工作

 高昌区安监局党支部在党工委的坚强领导下,扎实有序推进基层党组织建设工作,成效凸显。一是理论武装进一步强化,全体党员坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务

(一)强基础,健全责任体系。提请管委会印发了《高昌区<自治区实施《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细则>实施办法》,进一步深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。定期组织召开年度安全生产会议、党工委安全生产专题会议、安委会季度会议4次,研究部署安全生产工作。组织召开周调度会议13次,有序推进重要节点和关键时期安全生产工作。组织安全生产考核,将安全生产考核权重提高到10%,安办下发督办文件45份,督促各级各部门认真尽职履责。落实党政领导包联企业履行安全监管工作职责(领导包联企业)。将有关安全生产系列论述、《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产十不准》编印成“口袋书”。组织150余名企业法人和主要负责人进行安全生产专题考试,通报约谈不合格单位。进一步提高各级、各部门、各企业安全生产责任意识,形成 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员各司其职、各部门齐抓共管”的安全生产责任体系。

(二)突出重点行业领域监管。高昌区现有危险化学品生产企业13家,危险化学品重大危险源15个,6家单位涉及5类重点监管化工工艺。主要措施:

危险化学品领域:

1.严把安全许可前沿关。认真抓好安全许可的每一个环节,积极开展现场核查工作。今年换发危险化学品经营许可证1家企业,变更法人、地址、企业名称等换发证4家,带仓储经营州局换发证3家(现状评价报告备案3家),审查危化品使用许可证1家(州局备案发证),州局注销1家危化生产许可证(富丽达);重大危险源评估报告备案1家企业;应急预案备案6家;督促2家(美克甲醇制氢、洪通第二气源及天然气综合利用)危化企业按相关法律法规完成新、技、改、扩建设项目“三同时”手续;完成3家烟花爆竹临时零售经营许可证注销工作;完成2019年度危险化学品企业安全生产目标管理责任书签订工作。

2.加强对重大危险源的安全监管,强化重大危险源监控。加快化工企业工艺自动化控制改造进度,积极构建危险化学品安全风险管控机制,进一步提高危险化学品安全监管水平,制定“一张图、一张表”,对12家危险化学品生产、经营(带仓储)企业进行风险分级,建立统计表,绘制红橙黄蓝四色分布图,并要求企业在图中标清危险化学品位置、介质、储量、责任人。完成涉及“两重点一重大”企业开展危险与可操作性分析(HAZOP)工作。

3.持续开展危险化学品专项整治工作。制定危险化学品安全生产深度检查指导工作方案,按照时间节点要求进行检查,同时对特殊作业专项整治方面、“反三违”、检维修作业、罐区、自动化控制系统等5项安全专项整治活动方面,深化危化及重点企业安全生产专项整治(打非治违)、重点节假期督查、检查。通过购买安全生产技术服务措施,全面开展高昌区安全隐患排查治理工作,邀请自治区安科院专家共开展4轮危险化学安全生产检查,共计安全检查49余家次,发现各类问题及隐患429条,已整改422条,其余问题及隐患按照“五定”要求落实整改,其中责令停产停业3家,自治区挂牌督办1家,自治州挂牌督办1家,6月15日,州应急管理局组织专家对挂牌督办企业进行现场审核复验,确认整改完毕,同意企业复工生产。自治区、自治州对高昌区危化品专项检查各1次,自治区检查6家,自治州检查1家,根据自治区自治州检查,要求企业开展在役装置涉及诊断评估工作。积极开展危险化学品企业主要负责人和安全管理人员培训工作,进一步提升了企业管理人员的“安全风险管控与危险源辨识”认知水平。

4.根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2018)B标准要求,与2019年3月1日正式实施,管委会组织构成重大危险源企业召开重新开展危险化学品重大危险源辨识评估工作推进会,要求企业积极完成此项工作。截至目前,已完成企业1家,其余企业正在积极开展评估工作,大致计划在6月底完成。

5.通过政府购买服务方式,完善专业技术指导工作。根据局里工作计划,开展高昌区企业隐患排查及化工园区定量风险评估招投标工作,截止目前,此项工作已完成公示。

6.组织危险化学品生产经营企业定期召开隐患研判分析会,从人、机、物、法、环等方面深入分析隐患成因,实行责任倒查,根据企业内部管理制度对一般隐患责任人给予处理,追根溯源深化隐患自查自纠工作。做好企业天然气限量使用期间安全管理工作。企业日报天然气供给和设备装置运行情况,对企业停车、优化控制、低负荷运行等方案进行备案,对实际运行情况进行查看,确保“压非保民”要求安全实施。

烟花爆竹领域:

高昌区2019年春节期间烟花爆竹临时销售点3家,全面落实连锁经营、终端机配备、信息上传、诚信承诺、安全协议、安全生产责任险制度。各烟花爆竹临售点严格落实实名登记工作,各点销售产品均张贴新疆专用电子标签,销售产品流向信息完整。各临售点实名购买信息采集和产品销售信息采集上传率达到要求。节日期间,检查各临售点24家次,现场发现的12处隐患立即整改完毕,未发现非法违法销售行为,确保烟花爆竹领域安全经营,群众度过一个欢乐、祥和的节日。

易制毒化学品监管:

高昌区非药类易制毒化学品生产企业1家,经营企业2家,均已在巴州安监局、高昌区安监局进行备案。在日常检查工作中,狠抓各生产、经营企业的品种、数量、销售量、主要流向关,未发现非法违法生产、经营行为。

在狠抓危险化学品领域安全生产的同时,紧盯纺织、涉氨制冷、粉尘涉爆、建筑施工、特种设备和压力容器、道路交通、食品安全、消防等重点行业领域,通过聘请自治区级专业机构以及设备、仪器仪表方面的专家,持续不间断开展安全和消防等专项整治行动,现场指导服务企业整改隐患。

(三)强化应急管理工作

建成危险化学品安全生产应急救援指挥体系,建立安全生产应急救援联络员会议制度,制定应急演练计划。加强应急救援能力建设,完善安全生产应急预案体系,完成高昌区专项预案及危化企业预案,危化企业共计12家已完成应急预案编制、评审和备案工作;推动生产安全事故应急演练工作科学化、规范化、实战化,组织园区3危化企业开展应急演练工作,强化现场处置方案和重点岗位部位的演练,并设置应急处置卡,不断提升岗位人员应急救援实战能力,按时报送各项应急管理工作总结及报表。

(四)在严格监管的同时,通过优化服务提高企业落实主体责任的积极性。

开展标准化创建奖励和示范企业、安全达人标兵评选活动,编印《企业班组学习教育记录本》《隐患排查记录本》3000册免费印发至各企业,制定年度培训计划,联系自治区安科院每月举办一期“安全生产大讲堂”活动,组织企业负责人和安全管理人员参加培训,累计培训1400余人次。建立了事故隐患举报奖励制度,在企业醒目位置张贴执法联系卡,监督文明执法的同时进一步畅通事故隐患举报渠道,发挥“群众监督”的重要作用。强化恶劣天气预警预报,及时各类预警预报40余次,提高企业防范事故能力。

(五)其他重点工作

    在完成好业务工作的同时,安监局迎检自治区、自治州各项安全生产督查巡查2次,并将涉及危化检查情况形成专卷(4月29日-5月1日自治区检查瑞兴、美盈、洪通、双强、胜通、巴斯夫美克,4月3日自治州检查洪通);经与库尔勒市协调沟通完成大德加油站行政管理权限,由库尔勒市应急管理局监管;组织协调处理塔石化“2·23”事故调查工作;完成高昌区安监局“5·20”(我爱廉) 廉政文化宣传周活动工作;结合高昌区深化“放管服”“证照分离”等相关要求,完成安监局行政许可中“放管服”“证照分离”工作;完成危险化学品企业全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度及实施危险化学品重大危险源源长责任制工作,企业在大门口以电子屏对外公示公司运行情况;督促2家危化生产企业(巴斯夫、美欧)安全生产标准化创建工作,其中巴斯夫已于6月15日经自治区标准化考评组进行考评并通过,美欧计划在6月底完成考评工作;积极完成各项工作总结及报表落实工作。    

三、存在问题

企业安全生产管理工作“两极分化”现象十分明显,规模以上企业基本完善了安全管理机构、配备了专业管理人员,依据内部管理要求落实各项制度和工作措施,中小企业普遍存在“没人管、不会管”的问题,主要表现在:

一是思想认识不到位。安全生产说起来重要、干起来次要、忙起来不要。没有把安全生产摆在首位,为了经济效益抢工期、赶进度,超额安排工作任务。(如:乌苏啤酒、“6·1”触电事故)

二是安全投入不到位。面对经济下行压力,盲目组织生产,防护罩、绝缘胶垫、挡鼠板等安全生产基础设施和安全帽、安全绳等劳动防护用品配备不到位,设备、线路老化带病运行,隐患突出。

三是教育培训不到位。企业用工流动性大,特别是建筑、油脂加工等季节性生产企业,从业人员安全意识淡薄,对作业现场危险有害因素认识不足,缺乏自我保护的能力。部分企业安全管理人员长期缺位,兼职人员不具备相关知识和能力。

四是对安全标准化体系创建认识不到位。除了自治州强制达标的企业,其他企业(如:新落地的纺织服装等工贸企业)创建安全标准化的主动性不高。

同时,安全监管工作线长面广,由于企业主体责任缺失,隐患自查自纠工作流于形式,执法人员不得不进行补位,帮助企业排查各类现场隐患,牵扯了大量精力,无法系统开展其他业务指导。

四、下一步工作打算

一是进一步提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,严格落实管委会各项部署,扎实推进年度重点工作任务,全面压降事故隐患。

二是继续加大危化企业监管力度。组织三分之二以上工作人员开展持续不间断执法检查。结合自治区督查反馈问题,举一反三做好危化行业监管工作。严格审查企业合法性,全面推行“一张图、一张表”和现场应急处置卡等先进经验。

三是充分发挥好安办协调职能。联系各主管部门形成合力,通过深化高处坠落、受限空间、特殊作业许可等专项整治,抓好工贸行业安全生产工作。

四是加快应急救援体系建设。根据自治州2018年考核反馈意见,结合机构改革,加快构建常态化应急救援指挥体系。

危险化学品安全整治方案篇7

(一)进一步落实企业的安全生产主体责任,建立企业隐患排查治理自查自改长效机制;加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育,提高从业人员的安全生产技能和素质,杜绝“三违”现象,进一步提升企业的事故防范和控制能力,有效遏制危险化学品事故的发生。

(二)通过深化危险化学品安全隐患排查治理活动,推进《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[20*]26号)的进一步落实,逐步提升我市危险化学品领域本质安全水平。

(三)进一步完善安全隐患排查治理各项监管制度,明确安全监管责任,规范安全监管行为;督促危险化学品生产经营单位加强安全管理,监督指导危险化学品生产企业开展隐患排查治理活动;进一步加大安全监管力度,促进企业安全生产主体责任的真正落实,建立安全生产隐患排查治理的长效机制。

二、工作范围和工作重点

“安全生产年”深化危险化学品安全隐患排查治理的范围为:全市危险化学品生产企业、医药化工生产企业、有仓储的危险化学品经营单位和使用危险化学品构成重大危险源的单位。

工作重点是总结近几年危险化学品安全生产隐患排查治理和专项整治工作经验,推行“分级监管、分类监管”方式,突出安全监管重点,提高安全监管效率,实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化和标准化。以企业涉及化学品的危险特性、数量及工艺控制水平等固有危险程度为基础,考虑安全生产管理状况和附加安全因素,对本辖区企业按风险程度定性划分A、B、C、D四类企业监管等级,对不同等级的企业分别实施不同频次的监督检查,并将C、D类企业列为隐患排查治理的重点对象,其中D类企业作为隐患挂牌督办对象。建立企业落实“查”、“治”隐患、安全评价机构和专家检查组负责“挑”隐患,安全监管部门督促“治”隐患的安全生产隐患排查治理责任体系,促进“两个主体责任”的有效落实。

主要任务为:

(一)结合本地实际,制定全年实施监督检查工作计划,4月底前完成。

(二)督促企业建立并完善隐患排查治理工作制度,严格按制度规定开展隐患排查治理工作。召开相关企业参加的开展隐患排查治理工作动员部署会,要求企业落实安全生产责任制;修订和完善安全管理制度(包括安全检查及隐患整改制度)和安全操作规程;组织岗位操作人员安全教育培训。督促企业切实落实《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定(试行)》、《浙江省化工有限空间作业安全管理规程(试行)》、《浙江省化工装置检修安全管理规定(试行)》等规定,进一步规范企业安全作业行为。完善并实施重大危险源“两牌一箱”、事故警示牌、安全隐患整改告示牌和化学品事故专项报告等四项制度。

(三)推行企业安全生产工作情况书面报告制度和隐患排查治理统计报送制度。对不同监管等级企业分别按季、半年、年度实施安全生产工作情况书面报告制度。报告主要内容:安全生产总体情况、安全隐患排查治理情况、主要设备设施运行及检测检验情况、人员培训教育及变动情况、建设项目实施“三同时”情况等与安全生产管理相关情况。安监部门根据企业安全生产管理情况进行针对性督促指导工作。

(四)督促企业全面落实危险化学品建设项目安全“三同时”工作。严格新改扩建危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收审查以及试生产(使用)备案等工作程序和要求,提高准入条件,规范审批程序。建立化工项目安全生产动态监管跟踪机制,加强对化工建设项目安全“三同时”跟踪督查,严肃查处违法违规建设项目。

(五)进一步深化安全标准化活动,以危险化学品生产企业为重点,积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作,提高安全标准化活动企业参与率,要求所有危险化学品生产企业和50%以上有仓储的危险化学品经营单位开展安全标准化活动。

(六)严格安全生产许可证换证条件,积极做好危险化学品使用许可准备。在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中,严把换证条件,对安全管理“滑坡”、安全条件下降等不再具备应有安全条件的企业坚决不予换证。积极开展使用危险化学品生产单位的调查摸底,掌握基本情况,为实施危险化学品使用行政许可做好准备。同时要加大安全评价报告真实性和符合性的核查力度,督促评价机构依法承担相关安全技术及报告的把关工作。对粗制滥造、弄虚作假的报告和评价机构,视情节轻重,上报上级有关部门,由上级有关部门依法追究相关责任。

(七)打击非法生产经营活动和继续关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业,要责令其停止生产经营活动,依据相关法律法规对其进行处罚,并提请市人民政府予以关闭。

(八)积极推进化工危险工艺(装置)自动化安全控制系统的安装工作。按照国务院安委办[20*]26号、省局浙安监管危化[20*]200号和市局台安监管[20*]225号文件要求,制定本地推行自动化安全控制系统的工作方案,落实符合安装条件企业安装自动化安全控制系统时间表。各地在4月底前向市安监局上报2010年前需安装自动化安全控制系统的企业名单和推进工作方案。

(九)加快开展危险化学品登记工作。积极做好本辖区内危险化学品登记单位的组织、协调和推进工作,力争30%以上企业完成登记。

三、工作安排

按照属地管理的原则,各镇(街道)安监中队负责辖区内危险化学品企业隐患排查治理工作。主要工作安排如下:

(一)危险化学品企业须完成的主要工作

1、逐级签订安全生产责任书;及时修订和完善安全管理制度(包括安全检查和隐患整改制度)和安全操作规程。

2、组织岗位操作人员安全教育培训,举行全员反“三违”宣传活动,主要负责人至少给员工上一堂安全教育课。

3、每季度至少开展一次全方位的安全隐患大排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的化工生产企业和剧毒化学品生产使用企业要自聘专家进行重点安全检查,查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。

4、立即组织开展隐患整治行动,严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治。

5、建立详细的安全检查和隐患整治动态情况记录,完善各种安全生产台帐。

6、对符合挂设事故隐患告示牌,要及时挂设事故隐患告示牌,落实安全监控措施,限期予以整改。

企业必须在4月底前完成第一次自查,并将相关情况报当地安监中队,同时抄报市安监局综合科。

(二)安监部门须完成的主要工作

按照本方案要求,因地制宜,有计划、有部署、有重点开展危险化学品隐患排查治理的督促检查工作。须完成以下主要工作:

1、迅速部署开展隐患排查治理工作,并层层落实,督促企业尽早、认真开展自查自纠。

2、组织对企业开展的自查自纠进行督查,帮助、指导、督促企业及时落实工作要求;督查中发现企业存在较多或重大隐患的,按D类或C类企业挂牌,督促限时整改;对未落实工作要求、未及时落实措施治理隐患、未制订整改计划、未排查出隐患等情况的企业要给予通报;违反法律法规的,要依法予以处罚。根据督查情况,按照“百千万”企业安全服务专项行动要求,确定服务企业名单,明确安全服务重点。

3、查处打击危险化学品的非法生产、非法建设和非法经营活动;对存在重大隐患的单位,及时督促企业做到“五落实”,并进行跟踪,视情责令局部或全部停产整改。

4、督促企业加强危险作业场所、环节安全管理,严格按照省局四个技术规范性文件要求落实安全作业措施;认真执行“重大危险源安全警示牌”、“事故隐患整改告示牌”等制度。

5、根据《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》要求,分类引导企业开展化工自动化安全控制系统升级改造,鼓励企业选用合适的DCS系统、报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等自动化安全控制设施。

6、开展使用危险化学品生产企业调查摸底,掌握企业底数,了解基本情况,为实施危险化学品使用许可作好准备。

7、按照要求建立完善安全隐患排查(督查)相关工作制度、台帐和安全检查记录,结合安全标准化活动、安全生产许可证延期换证和日常监督检查情况等,对企业进行分类建档、分级监管,并加强档案管理。

8、汇总企业自查自纠情况,及时统计分析通报情况。6月20日前向市安监局报送企业隐患排查自查自纠统计台帐和相关工作落实情况的阶段性总结。

9、及时督促并指导被依法责令限期或停产整改的企业,在完成隐患整改后,组织技术人员和专家对隐患整改情况进行评估,根据评估结论和企业申请,及时对隐患进行销号。对逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以停产整改;对整改无望的,及时提请市人民政府予以关闭或督促企业实施停产搬迁。

10、市安监局将在年中和年末组织开展深化危险化学品隐患排查治理情况抽查和督查,通报各地工作进展情况和抽查督查情况。

四、工作要求

(一)严密部署,广泛发动。为切实加强对“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理活动的领导,市安监局成立以鲍福康局长为组长,俞玉明副局长为副组长,相关科室负责人为成员的*市“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作领导小组,指导各地开展工作。各镇、街道也应根据实际,成立相应的组织机构;进一步提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识,消除松懈麻痹和厌战情绪,认真做好深化隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作,确保“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作取得实效。

(二)突出重点,讲求实效。要督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动,真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动。要充分发挥专家和中介机构技术力量的作用,有针对性指导督促企业深化隐患排查治理,狠抓危险化学品安全生产的薄弱环节和突出问题,做到工作措施有力,职责分工明确。对排查出来的隐患,要切实落实整改,切实提高监管效果;对存在的共性问题和隐患,要积极研究制定专项安全管理措施,推进面上工作。

(三)登记建档,分级监管。要按照“一企一档”的要求,建立辖区内危险化学品企业安全监督检查基础档案,建立和健全隐患排查治理的分级监管制度,落实企业和重大隐患的分级分层监管责任,完善企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐,做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。

(四)立足治本,标本兼治。以综合治理推进标本兼治,力求隐患排查治理与建立健全安全管理制度相结合,促进依法生产经营与依法监督管理相结合,推进科技进步与提高安全技术水平相结合,调整产业结构与推动产业升级相结合,集中整治与建立长效机制相结合。

危险化学品安全整治方案篇8

为进一步做好下半年我公司危险化学品安全生产工作,按照市“危险化学品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动”要求,制定此实施方案。

一、总体要求

以液化气、液氨等危险化学品的储存为重点,针对夏秋季节安全生产规律和特点,严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施,强化危险化学品生产及储存设施监管;突出针对性,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸等事故教训,严格特殊作业管理,加强化工装置开停车、检维修等环节管理,深入推进安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动,有效防范和遏制生产安全事故发生。

二、整治时间和范围

整治时间:即日起到10月10日

三、整治主要内容

(一)针对夏秋季节特点,加强防雷电、防高温、防潮湿、防洪水、防静电和危险化学品储存设施管理。

1.加强防雷电、防高温、防潮湿、防洪水、防静电等措施。一是加强安全管理,提高公司人员的安全意识及安全技能,一旦出现异常情况要及时采取有效措施,排除,控制和报告事故,最低限度降低自然灾害的影响。二是加强对设备设施的日常巡查、养护和检修,并建立相关台账清单,确保生产设备设施安全正常工作,明确岗位责任,落实安全任务,不留安全隐患。三是在高温天气要采取切合实际的降温措施,如淋水、遮阳等,确保气罐等相关设备设施的正常工作环境。四是密切关注雷电、台风等天气预警,提高防范意识,检查避雷、防静电设施是否正常,做好防洪、防雷等工作,预防和消除自然灾害事故对安全生产的影响。

2.加强危险化学品储存设施管理。一是强化安全管理制度落实,完善危化品装卸环节操作规程,规范从业人员操作行为。二是强化生产储存设施、管道装卸设施的维护保养,定期检测检验,及时更新不合格设施设备,确保生产、储存、装卸设施处于安全状态。三是强化作业现场安全管理,加强现场看护,从业人员要熟悉危化品理化性质和装卸过程中存在的危害因素、安全风险及可能发生的事故,掌握预防和处置事故发生的措施和方法,确保装卸现场安全。

(二)加强特殊作业管理。严格按照国家标准落实各项措施,加强特殊作业安全管理的宣传教育,严格执行审批制度,特别是动火作业等,做好动火作业风险分析、受限空间风险分析、有毒可燃气体检测等保障措施,切实加强动火作业的安全管理。

(三)开展全员安全培训和警示教育。一是对公司全体员工开展“五懂五会五能”培训(五懂:懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求;五会:会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置;五能:能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥),提高员工的素质、能力和行为要求。二是深入学习《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》,并组织人员进行考核,确保“五个必须落实”到位。三是选取国内已发生的典型事故案例,组织全体员工开展一次安全生产警示教育,切实提高安全生产意识。

(四)开展安全检查及隐患排查。

1.对照国务院安委办危险化学品专项巡查、安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动查出的问题,进行对照检查,检查排查出的隐患是否全部整改合格、是否出现同类隐患进行检查。

2.检查装置检维修作业环节,是否制定停车、开车方案,是否加强对承包商的资质、业绩等监督管理,特别是否落实外委人员培训、考核制度。

3.检查新改扩建装置是否制定开车方案,是否落实“三查四定”(三查:查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定:整改工作定任务、定人员、定时间、定措施),涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营新、改、扩建项目,是否经原安全设施设计审查部门组织专家对试生产方案进行论证。

4.按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》、《危险化学品重点县指导服务安全检查表》、双重机制建设建立的安全隐患排查表等开展一次全面隐患排查。同时,按照《石油化工企业设计防火标准》(GB50160-2008,2018年版)开展一次对标排查。

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