纪检巡察整改报告范文

时间:2023-12-03 17:43:51

纪检巡察整改报告

纪检巡察整改报告篇1

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督在党和国家监督体系中发挥各自独特作用。加强“四项监督”统筹衔接,必须把各项监督的特点、优势发挥出来,切实增强监督的针对性和有效性,实现各展所长、优势互补。

一、派驻监督工作的主要做法和成效

(一)各驻在单位大力支持和配合。驻在单位党组非常重视和支持派驻纪检组的工作,在在日常监督工作中,驻在单位党组织能够做到积极主动配合我们的工作,确保我们派驻组能够安心扎实开展监督执纪工作。

(二)走访了解掌握被监督单位基本情况。派驻纪检组成立伊始便开展大规模的调查研究工作,我们及时走访每个驻在单位,了解机构内设、党组织建设、党员领导干部等基本情况,建立了工作台账,并要求各单位及时报送领导干部变动信息和有关最新的文件、简报,及时掌握动态信息,为日常监督打下了基础。

(三)建立健全日常监督工作制度。我们派驻组按照委机关要求,结合自身实际,制定了派驻机构议事规则、联席会议工作制度、参加或列席驻在部门会议工作制度、监督检查驻在部门工作制度、向市纪委监察委报告工作制度、驻在部门报告重要情况工作制度等“六大制度”。初步形成了日常管理、监督、执纪问责等工作机制,减少了监督工作随意性,避免了监督权力的任性。

(四)切实履行监督第一职责。严格按照“六大制度”开展日常监督工作。一是抓会议监督。通过列席被监督单位班子会议,对相关会议程序和决策情况,进行过程性监督,及时发现和解决问题;二是抓专项检查。对驻在单位落实市委、市政府决策部署的重要工作开展有针对性的检查督导,发现和解决隐蔽性和深层次问题,促进重点工作落实;三是抓主体责任落实。年初督促驻在单位召开党风廉政建设工作会议,促进单位党风廉政建设工作和业务工作一起安排部署,签订目标责任书,严格落实“一岗双责”,层层传导压力,压实责任,确保主体责任落到实处;四是抓重点治理。针对违反中央八项规定精神和“四风”问题等一些顽疾,加大节假日等重要时间节点明察暗访力度,常抓不懈;五是抓巡察整改。强化派驻监督与巡察整改的联动,对巡察组发现的问题线索由派驻组进行调查核实,同时加强对驻在单位巡察问题督促整改落实,跟踪监督,确保问题整改彻底到位。

二、“四项监督”统筹协调中存在的问题

(一)监督职责定位不准确。对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的定位不够精准,职责不够明确,聚焦政治建设、突出政治监督不够,认识有片面性、局限性。党风政风监督部门、案件监督管理部门、执纪监督部门、派驻机构、巡察机构都担负有监督职责,但由于职责不明晰,监督事项存在交叉重叠的问题,不同程度存在各自为战现象,“四项监督”之间缺乏有效统筹。

(二)监督措施和方式不具体。当前,“四项监督”中各监督主体均面临工作任务多、监督领域宽、监督对象广的现状,有的监督主体分类分级分层次研究分析不够,在监督措施上存在“眉毛胡子一把抓”、重点不突出的问题。监督方式也不具体、不细化,缺乏系统性、操作性,纪检监察干部监督本领较弱,存在监督手段、监督路径不规范问题,

(三)协调衔接不够。党风政风监督部门、案件监督管理部门、执纪监督部门、派驻机构、巡察机构在监督力量整合、工作协作配合、信息互通共享方面协调衔接不够。比如,各监督主体监督内容、监督方式等均有所区别,而且问题线索存在敏感性和涉密性,当前各监督主体间信息共享深度不够、时效性不够,有待进一步协调完善。

三、推进“四项监督”统筹协调形成合力

(一)构建监督工作协调机制。健全在纪委监委统一领导下,党风政风监督部门、监督检查部门、派驻纪检监察组、市委巡察部门各司其职的监督工作架构。明确监督职责,理顺“四项监督”的实施主体,明确纪委监委机关职能室、派驻机构、巡察机构工作职责。党风政风监督部门负责对“四项监督”工作进行综合协调,衔接执纪监督部门开展专项监督检查;执纪监督部门直接履行纪律监督、监察监督双重职责,着重站在维护政治生态的高度,聚焦联系地区和单位领导班子和市管干部开展监督;案件监督管理部门负责做好问题线索的规范处置,加强线索、案件综合分析,及时向执纪监督部门沟通反馈,并牵头做好与审计监督部门的协查协审协作;派驻机构履行对驻在部门的派驻监督职责,着力加强对驻在部门及其直属单位的监督,重点强化对驻在部门领导班子及党员干部的监督。巡察机构负责巡察监督的统筹协调、组织安排和督导检查等工作,强化与纪委监委机关的日常协调联系。

(二)构建监督优化机制。把监督摆在更加突出位置,系统归纳、仔细梳理执纪监督部门、派驻机构、巡察机构的监督方式,进一步优化、实化、细化。明确执纪监督部门通过处置问题线索、谈话函询、参加民主生活会、建立廉政档案、回复党风廉政意见、专项监督检查、信访举报分析、提出意见建议、加强警示震慑、分析研判整改等方式开展纪律监督、监察监督;派驻机构通过监督决策、受理举报、谈心谈话、开展约谈、重点检查、监督整改、分析研判等方式开展派驻监督;巡察机构通过常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”、巡察整改监督等方式开展巡察监督,做到监督常在、形成常态。

(三)构建监督信息共享机制。利用信息化手段打造监督信息库,将信访举报、问题线索、巡察反馈意见、专项检查情况、案件剖析报告、纪检监察建议、审计报告等信息汇总起来,根据工作需要供各项监督工作调取使用。在巡察开始前,由信访举报、监督检查等部门和派驻纪检监察组向巡察工作机构介绍被巡察单位有关监督信息,帮助巡察干部全面掌握情况。

纪检巡察整改报告篇2

负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料,提供参考,欢迎参阅。

报告一

巡察工作是政治巡察,是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作,严格按照省委、州委部署要求,及时设置成立巡察工作机构,配强人员力量,建立健全相关制度,安排专项经费,为巡察工作提供基础保障。截至目前,已组织开展两轮巡察,派出6个巡察组,巡察12个单位,共发现存在的问题133个,其中问题线索27个。

一、巡察工作落实情况

(一)加强领导,高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导,强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体,县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》,由县委常委、纪委书记担任领导小组组长,县委常委、组织部长担任副组长,领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委,负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识,安排部署巡察工作,共xx7人参加了会议。

(二)精心组织,多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室,根据省、州有关要求,就巡察办编制问题向县委编办协调,明确巡察办为县委工作部门,机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》,在广泛征求意见建议的基础上,多次修改,制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库,从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库,分为组长库、专业人才库和联络员库,建立了一支政治素质硬,对党务工作和相关政策法规熟悉,讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后,县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。

(三)开拓进取,狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》,围绕县委、县政府中心工作,结合实际,确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等,为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律,巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”,进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”,即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。

二、存在的问题

(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作,工作人员没有参加过相关业务培训,也没有过多可以借签的巡察工作经验,当前主要靠实践探索中不断积累提升。

(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门,并设在同级纪委,但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言,全县公务员编制已超编,巡察办工作人员编制调剂难,目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作,不利于巡察工作深入有序开展。

(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上,由于巡察队伍都是新兵,大多数同志业务能力素质不高,存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上,巡察方法手段比较单一,延伸巡察的广度和深度不够,大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题,难以形成巡察震慑。在工作作风上,个别巡察工作人员担当意识不强,存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。

(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”,但从首轮巡察实际来看,在巡察重点把握上还不够精准,没有与被巡察单位的实际情况有机结合,没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。

(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前,虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道,但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高,体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电,也没有群众主动上门反映问题,大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中,绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈,不愿得罪人思想严重,发现问题困难重重。

三、思考和建议

(一)强化机构建设,确保人员编制。建议上级针对基层实际困难,统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题,提出硬杠杠、硬要求,解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。

(二)加强业务培训,提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度,帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法,因人、因事、因岗施策,注意总结提升,建立健全相关制度,用制度规范巡察人员工作行为,促进巡察工作规范化、科学化。

(三)强化宣传动员,提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题,突出强调巡察是政治巡察,是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督,切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动,引导积极主动向巡察组反映问题,并督导问题主责部门抓好整改落实,使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。

(四)坚持问题导向,主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督,变被动查处为主动帮助整改,牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法,通过听、测、谈、访、查、看等手段,采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式,广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息,做到“毛病”早发现早治疗,防止“小病”不治酿成“大病”。

(五)强化结果运用,增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况,指出存在问题,提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部,完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题,特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的,要严肃进行追责,形成震慑

报告二

内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际,为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设,强化监督制约,压实责任链条,补齐管理短板,提升执法水平,先行先试先发力,在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组,并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中,专项巡察组坚持“标准从高,程序从严,问题从细,整改从快”的“四从”原则,截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题,其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。

精心谋划是基础

首先,制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上,制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求,具有很强的指导性、针对性、可操作性,既体现了巡察工作的基本要求,又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面,我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况,民警执勤执法、担当作为情况,民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开,扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”,起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次,采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组,并成立了临时党小组,制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等,确保专项巡察组打铁先得自身硬,查人必须自身清。

严格程序是关键

程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化,把关不折扣,严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。

一是个别谈话,见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”,诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象,你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题,你本月干了哪些工作?”等等,问题切口精准,具体明了,要求回答问题一针见血,客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈,目前已谈话xx6人,收集整理各类问题52个。

二是明察暗访,吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗,有时扮成排队办理业务的群众,有时变身成咨询信息的老百姓,有时化身办证审车的司机,有时站在十字路口或办公大厅,观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动,从中寻找突破口,发现存在的问题。

三是抽查资料,见微知著。专项巡察两个月来,共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷,发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告,一方面严肃地指出问题错误,一方面及时反馈给支队党委,敦促整改,一盯到底,绝不姑息。

四是召开组织生活会,触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会,而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会,监督党员自我批评要出汗,互相批评要红脸,书记点评要中肯,改正问题要真心。

检视问题是重点

内部专项巡察的重中之重是发现问题,找准问题,弄清问题成因,抓住问题实质。

一是查找问题“三印证”。一方面,每巡察一个党支部,我们都认真查看最近三年的工作总结,对比三份总结,发现不少支部工作总结雷同严重,责令改正,重新递交。另一方面,暗访发现民警张某不在岗值勤,先询问单位领导,再询问带班长,最后联系民警本人,三方印证该民警不在岗真实情况,从中发现是否存在弄虚作假的问题。

二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时,分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后,当即形成书面专题报告,通过对责任领导约谈提醒,责令限期整改到位,并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。

三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面,或者网开一面,而是充分运用好第一种形态,直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题,确实让不少人真正红了脸出了汗。

立行立改是根本

如果说检视问题是内部专项巡察的目的,那么,立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看,此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用:

一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作,专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖,连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查,发现问题立即约谈责任人和当事人,起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来,民警主动工作的多了,被动应付的少了;遵纪守法的多了,违法乱纪的少了;担当作为的多了,敷衍塞责的少了。

二是化解了矛盾,融洽了关系。巡察期间,群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映,他的车停在“滨河湾”小区门口,而处罚单写的却是“玉秀湾”小区,该车主不依不饶,强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通,撤销了不当罚单,避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映,某县交警执法粗鲁,不近人情,专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长,责成进行专题整改,并做到举一反三,同时将整改结果上报巡察组。如此以来,缓和了警民关系,重塑了交警形象。

三是激发了干劲,促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程,原则上做到指出问题不过晌,促改问题不过夜,并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”,大大激发了广大交警的工作主动性和积极性,促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。

报告三

党的十八大以来,按照中央对巡察工作的总体要求,上海立足于直辖市的区域特点,积极探索,勇于实践,注重工作实效,xx个区的巡察工作不断深入,持续推进全面从严治党向基层延伸。

市委、区委高度重视,坚持向中央对标看齐,持续推进和深化巡察工作

上海市委召开常委会,第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神,研究十一届上海市委巡视工作规划,要求进一步提高政治站位和政治觉悟,切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去,以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。

上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求,切实履行巡察工作的主体责任,压实领导班子成员的“一岗双责”,推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力,区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制,成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员,使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时,明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务,压实了区分管领导的“一岗双责”,使巡察工作得到持续有力地推进。

注重整体谋划,不断健全完善巡察体制机制,促进巡察工作规范有序开展

上海市各区强化“四个意识”,加强组织领导,注重整体谋划,不断完善巡察工作体制机制,保障巡察工作规范有序开展。

注重顶层设计,谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》,摸清了巡察对象的底数,明确了计划步骤,并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划,计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍,并对其所属单位开展延伸式巡察。

注重巡察机构建设,配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组,保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求,加大巡察机构的配置力度。比如,杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任,集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门,核定编制2人,设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求,加强巡察组长库、巡察人才库的建设,一次一授权,从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。

注重及时总结实践经验,不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定,将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统,进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法,用制度机制确保巡察发现问题整改落实。

注重规范工作流程,确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》,进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程,并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。

加强实践探索,积累形成一些特色做法,着力提升工作实效

20xx年换届以后,各区围绕发现问题、形成震慑的要求,结合区情特点,将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合,将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合,积极探索巡察工作的方式方法,将区委巡察工作不断推向深入。

针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域,开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察,揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题,共移交了12条问题线索,对13人给予了党纪处分,同时责成被巡察单位切实担负主体责任,认真落实整改,起到了查处一批、震慑一片的效果。

对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》,在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作,明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖,巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。

注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右,部分区2-3年就可完成全覆盖任务,因此有些区较多采用“回头看”方式,实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”,实现巡察和“回头看”双重全覆盖,在检查上一轮巡察整改落实情况的同时,有针对性地着力发现新情况新问题。

以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度,将巡察结果在区纪委网站上公示,接受干部群众监督,以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评,看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可,对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题,通过回访、函询等多种措施继续督促整改。

畅通巡察线索移交渠道,巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后,区纪委书记会逐一研判问题线索,并全部纳入案管系统,20xx年以来共移送问题线索58个,党纪处分xx人、政纪处分3人,并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。

以巡察促进区域深化改革发展。如静安区紧盯“美丽家园”建设xx亿元资金,作为20xx年巡察工作重点之一,确保每一分钱都用在老百姓住房上,防止发生工程领域腐败问题。黄浦区委巡察办针对巡察发现的“三资”管理方面存在的问题,向区委作了汇报并提出了从面上进一步加大清理整顿力度的意见建议,得到了区委、区政府的重视,区里建立了“三资”管理平台,完善“三资”管理各项制度规定,落实了专职领导负责,分阶段、分步骤对全区房产情况进行申报和登记,清理工作实现了全覆盖

纪检巡察整改报告篇3

一、主要工作情况

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署, 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报,严格落实书记专题会点人点事制度,传导整改压力;研究巡察成果运用,对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任,巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况,整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,区组织部门要及时处置巡察移交事项,办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理,健全制度规定,完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察成果运用情况的督查,确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的,由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

(四)加强队伍建设,打造忠诚干净担当“监督铁军”  

纪检巡察整改报告篇4

一年来,中央纪委坚决贯彻党中央的决策部署,通过组织和制度创新,稳步推进各项改革工作。巩固和传导落实“两个责任”压力;巡视、派驻向全覆盖目标坚实迈进;纪检监察机关“三转”不断深化……纪律检查体制改革步步深入,推动党风廉政建设和反腐朽斗争向纵深发展,为全面从严治党提供有力支撑。

夯实“两个责任” 推动双重领导

党的xx届三中全会决定第36条明确,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。

深化纪律检查体制改革,关键在抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。2019年,在巩固省部一级落实主体责任成果的同时,把责任压到地市一级和国有企业党组织。

一年来,各地区各部门相继出台落实主体责任实施办法和细则,结合各自实际,将“权力清单”转化为“责任清单”。在此基础上,通过逐级约谈、强化考核等方式,把责任层层传导。

广东、贵州、山西等地党委主要负责同志约谈市委的书记、省直部门主要负责人。国资委党委、纪委负责同志先后约谈154名企业主要负责人、纪委(纪检组)负责同志。教育部党组书记及党组成员约谈了北京大学、清华大学等几十所直属高校党委书记。重庆、广西等地对地市主要负责人落实主体责任情况进行集中“会考”评议,直击问题。

没有问责,责任就落实不下去。各级纪检监察机关加强对“两个责任”落实情况的监督检查,通过实行责任追究和通报等制度,压实责任。中央纪委先后5次公开通报部分地方和部门查处的责任追究案例。福建、新疆生产建设兵团等实行主体责任追究终身制,不因责任主体的岗位变动、职务变化而免责。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,是党的纪律检查体制改革的重要内容。

查办腐朽案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。起始于2019年上半年的查办腐朽案件体制机制改革试点,一年多来不断探索实践,在规范报告人员范围、报告时间、上报形式、处置回应、责任追究等方面积累了经验。2019年,规范了省区市纪委向中央纪委报告线索处置和纪律审查工作,纪律审查质量和效率不断提高。

2019年3月26日,中共中央办公厅印发《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》,进一步明确省区市纪委书记副书记、中央纪委派驻纪检组组长副组长、中管企业纪委书记副书记的提名条件、干部来源、提名考察程序。全国已有30个省区市制定下发了州市纪委书记、副书记等三个《提名考察办法》。

2019年,各级纪检监察机关继续深化转职能、转方式、转作风,聚焦主责,抓好主业。中央纪委督促各省区市纪委开展省、市两级纪委“三转”“回头看”和整改,防止职能发散现象反弹,开展县级纪委内设机构调整专题调研和县级纪委“三转”情况纪实调研,摸清底数,逐级落实“三转”责任。

创新组织制度 推进全面派驻

全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,必然要求党内监督全覆盖。中央纪委五次全会明确提出,坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展,实现对中央一级党和国家机关的全面派驻,使党内监督不留死角、没有空白。

2019年1月,中央决定,中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构,迈出了派驻全覆盖的重要一步。

“这是时代赋予我们的转变。”在中央组织部机关工作多年后,走上x央纪委驻中央组织部纪检组工作岗位的欧阳月明说。

2019 年11月,中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。确定中央纪委设置47家派驻纪检组,其中综合派驻纪检组 27家。实现对中央一级党和国家机关派驻全覆盖。在设置形式上,采取单独派驻和综合派驻两种形式。综合派驻改变“点对点”单一模式,“在一家机关办公,管若干家的事”,解决监督抹不开面子的问题,地位更加超脱,增强了监督的相对独立性和权威性。

实现派驻全覆盖,要按照党章要求,把党内监督的触角延伸到各个部门和单位,消除监督盲区,全方位看住中央一级党和国家机关的权力;要通过组织制度创新,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

发挥“派”的权威,紧紧依靠派出机关开展监督。纪检组在派出纪委的直接领导下工作,有了反映问题线索、发现“四风”问题、线索处置和进行纪律审查,都要及时向派出纪委报告,取得指导。

“我们是中央纪委的人,是中央纪委机构的延伸,驻进来就是抓监督。”驻全国政协机关纪检组组长周新建说。派驻机构工作是派出纪委工作的延伸,是上级纪委对下级党组织和领导干部实施监督的重要平台。

发挥“驻”的优势。派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系,不再承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作,进一步聚焦监督执纪问责主业。党的xx大以来,派驻机构平均减少11个参与的议事协调机构,清理比例近70%;纪检组组长不再分管其他业务,一心一意干纪检。

各派驻机构把纪律挺在前面,及时发现问题、实现抓早抓小。把握运用监督执纪“四种形态”,分别采取批评教育、谈话提醒,党纪轻处分、组织处理,重处分、作出重大职务调整,严重违纪涉嫌违法立案审查等形式加强执纪效果。

为了使派驻机构不再有依附性,在工作经费上,由中央财政设立专项业务经费,用于保障中央纪委向中央一级党和国家机关派驻机构纪律审查、监督执纪问责等开支。

目前,中央纪委正在加紧做好派驻机构干部队伍选配工作,确保班子建强、人员到岗、工作到位。加快推进省级纪委派驻机构全覆盖,积极指导各省区市制定出台加强派驻机构建设的实施意见和工作方案。

彰显巡视利剑作用 助力全面从严治党

2019年3月16日,距中央第二巡视组进驻中国石油天然气集团公司开展专项巡视工作仅半个月,中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法接受组织调查。中央纪委立案审查的中管干部案件中,问题线索超过一半来自于巡视。

中央巡视组由中央直接派出、代表中央去发现问题,巡视监督威力陡显,充分展现了以xx同志为xx的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和顽强意志。

巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。一年来,巡视聚焦全面从严治党,围绕“四个着力”和“六大纪律”,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展。定位更加明确,指向更加聚焦,利剑作用更加凸显。

修订巡视工作条例,依法依规开展巡视工作。2019年8月3日,党中央根据巡视工作实践创新探索,颁布实施修订《中国共产党巡视工作条例》,为落实全面从严治党、依规依纪管党建设党提供了有力的制度保障。

扎实推进巡视全覆盖。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,巡视全覆盖是落实全面从严治党要求的重要举措,是党的xx届三中全会作出的重大部署。

中央巡视对象280多个。为落实全覆盖要求,不断创新组织制度和方式方法,通过“板块轮动”,分领域、分类别开展“一托二”的专项巡视。

11月3日,2019年中央第三轮巡视完成了对31家单位的全部进驻。至此,2019年中央巡视组开展3轮巡视,共巡视83个单位党组织,在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上,实现了对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。

专项巡视突出“三个重点”,即重点人、重点事和重点问题,直切要害、直奔主题。实行“一托二”,每轮一个组巡视两个单位,一个组长配备2-3名副组长,同类同步安排、分批集中汇报。通过“点穴式”、“巡查式”、“回访式”等方式,灵活机动安排,做到精准发现、定点突破。

中央巡视组在巡视某省时,采用专项巡视的方式,实施精准打击,只用一天时间便发现交通厅长问题线索。

巡视是发现问题,整改是解决问题。派出巡视组的党组织通过听取巡视情况汇报,梳理出带有共性的突出问题,由纪委提前向未巡视单位打招呼,提出整改要求,促其闻风而动、即知即改;对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题,要求被巡视党组织抓紧整治、立行立改;巡视后综合反馈意见,要求被巡视党组织系统研究、全面整改。

纪检巡察整改报告篇5

坚定不移深化政治巡视16日上午,省委书记胡春华主持召开省委会议,传达学习中央第十二轮巡视工作动员部署会精神,研究我省贯彻落实意见。

会议指出,在听取xx届中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话,为我们进一步做好巡视工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,坚定不移深化政治巡视,扎实推进巡视全覆盖,强化巡视成果综合运用,发挥好巡视的政治显微镜、政治探照灯作用,推动我省巡视工作不断向纵深发展。

会议强调,要提高巡视政治站位,查找政治偏差,督促被巡视党组织牢固树立四个意识,坚决维护以同志为核心的党中央权威,全面贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持问题导向,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,推动管党治党从宽松软走向严实硬。

会议强调,要坚决打好本届省委巡视工作收官之战。扎实开展已启动的省委第十五轮巡视,既要精准发现问题,又要用好巡视成果,确保本届省委巡视工作圆满收官。要加大市县巡察工作推进力度,力争党的前全省市县两级全面推开巡察工作。

中国共产党巡视工作条例完整版全文第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。

开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。

巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

第六条 巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向同级党组织报告巡视工作情况;

(六)对巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。

第八条 巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设等工作;

(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第十一条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十二条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第三章 巡视范围和内容

第十三条 中央巡视组的巡视对象和范围是:

(一)省、自治区、直辖市党委和人大会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大会、政府、政协党组主要负责人;

(二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十五条 巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

第十六条 派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第十七条 巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。

第十八条 巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

第二十条 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。

第五章 工作程序

第二十一条 巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。

第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。

第二十五条 派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第二十八条 对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题移交相关单位。

第二十九条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

第三十条 派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十一条 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十二条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十三条 派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十五条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第三十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第三十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡视工作的情形。

第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则

第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施办法。

第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由xx参照本条例制定。

第四十一条 本条例由中央纪委会同中央组织部解释。

纪检巡察整改报告篇6

结合当前工作需要,的会员“纤纤女人心”为你整理了这篇纪委监委主任2020年述职述廉报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一年来,在市纪委监委和区委的正确领导下,我在思想上加强党性锻炼和自我学习,有一定进步;在工作上认真履职尽责,取得较好成绩。现将个人履职尽责、廉洁自律情况报告如下:

一、加强政治理论学习,理想信念之基不断夯实

一是加强理论武装。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻五中全会、重要指示批示精神以及中央、省、市纪委监委、区委重要会议和文件精神。认真研读《治国理政第三卷》,用党的科学理论武装头脑,真正做到树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

二是坚持实事求是。经常性就具体工作与区委班子成员沟通交流,与区纪委监委班子成员、各室主任、镇街纪工委书记了解工作、交换意见。加强调查研究,深入镇街、区直部门、企业调研纪检监察工作15次,下沉镇街、社区讲党课3次。防疫防汛期间,以“白加黑”模式深入一线开展监督检查47次。撰写调研报告2篇,在《楚天风纪》、《湖北巡视巡察》、黄石日报等刊发文章5篇。

三是全面涵养党性。联合区委办公室对全区45家单位开展党风廉政建设责任制考核。精心组织开展“凝魂修身铸铁军,提能增效建新功”活动暨“大作战、大比拼”活动,采取自学、集中研讨、视频会议、专题授课等形式,带头并督促班子成员和全体纪检监察干部加强学习。坚持以问题为导向,细致检查全体纪检监察干部活动专题组织生活会个人检视剖析材料并督促整改,引领全区纪检监察干部在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动做到“两个维护”。

二、忠实履行工作职责,纪检监察之效不断提升

(一)协助全区各级党组织压紧压实管党治党责任

一是高质量完成省委巡视反馈问题整改,共立案7人,追责问责7人,其中给予党纪政务处分3人,移送司法机关2人,组织处理2人,通报曝光典型案例6个。二是压紧压实全区各级纪检监察组织责任,实施《区纪委监委班子成员、纪检监察室对口联系镇(街)纪检监察工作方案》《西塞山区镇(街)纪(工)委案件“提级审理”暂行办法》,加强工作协调,保障案件质量,压实工作责任。规范派出纪检监察组运行机制,加强对区直各单位部门纪律作风落实情况的监督检查。出台《关于加强社区(村)纪检组织规范化建设的实施方案》等制度,全面规范各级纪检委员工作职责,以考核结果每季度动态发放社区(村)纪检委员纪检监察津贴,激发工作动能。三是协助全区各级党组织落实管党治党主体责任,牵头组织召开党风廉政建设工作联席会议12次,对8家单位市区巡察反馈问题整改落实情况进行督办。发送纪律检查建议书、监察建议书18份,督促健全制度25个。把好党风廉政意见“回复关”,对1家单位、1名个人“一票否决”。印发《关于督促落实<湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法>的具体措施》,全区各级党组织开展谈心谈话680余次,其中运用“第一种形态”428次。

(二)强化政治监督服务全局

一是助力全区防疫防汛双战双赢,疫情期间,组织开展监督检查143轮次,发现问题243个,追责问责65人,印发督查通报48期,通报曝光典型案例15起。防汛期间,组织开展防汛专项督查65次,下发督查通报19期,查处问题线索3起,追责问责6人,通报典型案例1期。二是推动上级决策部署落地落实,助力打好“三大攻坚战”,采取“四不两直”方式加强阳新帮扶工作监督。开展“扶贫和民生领域政策落实监察系统”监督检查,对13条查实问题线索核查,追责问责8人,追缴违规资金2万余元。开展农村乱占耕地违规建房问题督查3次,摸排问题线索4条,依法留置2人,移送司法2人。查处防范金融风险问题2个,立案2人,移送司法1人。查处夏浴湖管控不力湖泊保护区被侵占问题,立案2人。查处污染防治问题线索1起,问责2人,下发督办函1份。开展长江流域禁捕监督检查4批次。摸排涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索17件,查实11件,查否6件,立案21人,采取留置措施7人,给予党纪政务处分18人,移送司法机关6人。三是服务保障营商环境不断优化,贯彻落实《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》精神,成立专班走访企业收集问题21个,协助解决17个,问责2人,全面推动“六稳”“六保”、中央支持湖北一揽子政策落实。《湖北新闻》、省市《纪检监察信息》对我区经验做法均进行报道。

(三)锲而不舍纠治“四风”

一是紧盯时间节点。在各大重要时间节点,组织开展监督检查252轮次。发现并查处违反中央八项规定精神问题28起,问责42人,党纪政务处分17人。二是集中整治形式主义、官僚主义。督促区委办、区政府办、区委组织部等10家主体单位持续开展“六个专项整治”,推动职能部门开展“文山会海”“数字造假”“文明用餐”“过度亮化”等监督检查,提供问题线索6条。今年以来,查处形式主义、官僚主义问题23起,问责34人,党纪政务处分9人。

(四)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果

一是保持惩腐高压态势,全年共立案59件,留置10人,移送司法机关11人,给予党纪政务处分22人,追缴资金2800余万元。二是严格执行审查调查安全十项措施,签订谈话安全承诺书23份,把好“走读式”谈话安全关,完善与市爱康医院协调机制,邀请医生驻点、体检5人次,保障谈话对象身体健康,守牢安全底线。三是做实案件查办“后半篇文章”,坚持做好党纪政务处分宣布工作,向涉案单位下发纪检监察建议书11份,督促整改问题11个。对12名处分期已满的干部进行回访,形成以案警示、卸下包袱、轻装前行的闭环效应。

(五)全面深化政治巡察

一是推进巡察监督全覆盖,完成4轮对17家单位的常规巡察,全覆盖完成率达95.3%。发现面上问题129个,移交问题线索24条。二是推进巡察问题整改落实,出台《区委巡察整改督查督办工作细则》,区委书记与3家被巡察单位党组织主要负责人集中谈心谈话,开展巡察整改“回访”督查1次,压实整改责任。三是推进巡察规范化建设,实施《区委巡察机构选配干部管理工作实施意见》,成立区委巡察组临时党支部,召开巡察机构全体干部谈心谈话会,切实加强思想政治教育。省市报刊媒介发表信息30余篇,编印2期《巡察专刊》,扩大巡察工作知晓率。

(六)淬炼纪检监察“铁军”队伍

一是强化实战练兵,选派52人次参加中央纪委、国家监委和省、市纪委监委以案代训、业务培训。开展“每月一课”活动9次,发放《纪检监察实战讲解》等书籍142本,以讲促学、以学促用。组织开展模拟接访、应急处置、线索分析等实战模拟活动6次,增强纪检监察干部理论联系实际本领。二是坚持严管厚爱,组织职工参加运动会、演讲比赛3次。关心关爱干部职工工作生活,举办1期心理辅导讲座,为纪检监察干部减压提能。家访1名干部,争取家属理解支持。在区委大力支持下,9名优秀纪检监察干部被提拔重用。以“零容忍”态度,追责问责4名纪检监察干部。

三、严守党的纪律规矩,纪法底线之界不断巩固

一是严格律己,带头树好标杆。坚持以普通党员身份参加党组织生活,严格遵守、执行民主集中制。认真落实法制建设责任制,坚持依法决策、依法办事、遵纪守法。坚持严以律己、清正廉洁,带头落实中央八项规定、省委六条意见精神,严守政治纪律和政治规矩,如实向组织报告个人有关事项,切实发挥廉洁自律表率作用。

二是落实责任,抓好意识形态。落实意识形态工作责任制,做到常抓不懈,主动发声。组织开展“十进十建”和党风廉政建设宣传教育月“十个一”活动。协调各方开展宣讲活动180余场,近万名干部群众接受纪法教育。开展新提拔重用干部廉政谈话,把30岁以下重点岗位年轻干部纳入警示教育范围。区委在全市“十进十建”工作推进会上作经验交流,花园路社区荣获全市首批“十进十建”示范点。省市报刊、官网、公众号等平台刊载、推送我区党风廉政建设宣传活动报道50余篇次。制定实施为受失实举报党员干部澄清正名工作细则,为5名党员干部澄清正名,让广大党员干部感受到“西塞清风”。

三是严格用权,规范权力运行。领导完善制度措施10余项,进一步健全内控机制,强化对权力运行的监管,推动工作规范化、制度化。积极参加国家工作人员在线学法考试,自觉学习《宪法》《民法典》《监察法》等党纪法规,邀请省委党校教授专题讲授《中华人民共和国公职人员政务处分法》。定期举办党纪法规知识测试,努力提升法律素养和执纪执法水平。

纪检巡察整改报告篇7

XX街党工委

(2020年1月17日) 

XX年,在区委和区纪委的正确领导下,XX街党工委深入推进党风廉政建设和反腐败工作,压实“两个责任”,抓实“四种形态”,加强监督执纪,推动从严治党纵深发展。现将2019年XX街落实党风廉政建设责任制工作情况自查报告如下:

一、2018年主要工作

一是扎实推进“两个责任”落地见效。先后召开村支部书记党风廉政建设“两个责任”座谈会、村“两委干部”党风廉政建设工作业务培训会和区委第四巡察组巡察XX工作会,制定党风廉政建设工作要点和村纪检委员工作月度工作清单,压实党风廉政建设责任。切实发挥监督职能,确保“不忘初心,牢记使命”主题教育、“三大攻坚战”、军运会战时纪律、惠民政策等落实到基层。通过巡察整改、专项检查、绩效考核等措施推动“两个责任”落实,查处“两个责任”落实不力问题5个,给予诫勉谈话处理5人,全街党员干部政治意识、责任意识明显增强。

二是全面加强廉政宣传教育。开展党工委书记讲廉政党课,对新任职的3名中心站所负责人进行廉政谈话,组织党员干部集中观看了警示教育片《重整行装 利剑反腐》。擦亮“抗战第一村”廉政教育基地品牌。常态化组织全街党员学习《党章》、《监察法》、《纪律处分条例》和党风廉政建设有关规定,引导村级纪检委员履职。以身边的人和事开展警示教育,全年编发通报X期。集中为全街党员干部发放作风建设提醒卡、廉政书签,其作法被市纪委网站刊发。

三是重点突出关键领域监督。全力参与脱贫攻坚、主题教育立行立改、社区惠民资金使用清查、地力补贴、私车公养检查等工作,查处形式主义、官僚主义问题X个,对X人给予诫勉谈话处理,有力督促了党员干部认真履职。召开街党工委巡察整改专题民主生活会和主题教育民主生活会,全程参与和监督“三重一大”事项的集体决策。全力配合巡察工作,全程监督巡察整改工作情况,反馈的X个问题已完成整改X个,X个正在分期分步整改;移交问题线索X个,立案X个,查处X个,党纪处分X人,组织处理2人。

四是正风肃纪常抓不懈。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题清查。以巡察为契机,大力查处违反中央八项规定精神问题,查处案件X个,党纪处分X人。优化营商环境,深化“双评议”活动,X年全街参与作风评议的群众超过X人次,满意数X条,总体满意率99.9%。对两个不满意件,分别给予当事人组织处理。加强对“迎大庆,保军运”战时纪律、森林防火、秸秆禁烧、工作推进等方面情况开展作风巡查,给予组织处理8人,推动基层作风明显转变。全年受理上级和基层的信访件(不含重复件)28件,办结件25件,积极回应了群众诉求,解决了一批民生问题。

五是执纪问责形成震慑。XX年运用第一种形态处理X人次,其中批评教育(通报)X人次,提醒谈话X人次,书面检查X人,约谈X人,诫勉谈话X人;运用第二种形态处分X人,正在立案审查X人,其中给予党内警告处分X人,给予党内严重警告X人,开除党籍X人。其中违反中央“八项规定”精神处分X人,违反相关法律法规和政策处分X人,违反刑法开除党籍X人。还有X起由区纪委正在调查。

六是狠抓民生领域整治。大力开展扶贫领域腐败、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作,以问责推动正风除弊。其中:扶贫领域立案X个,诫勉谈话X人,还有X个案件由区纪委直接查处;低保、五保领域,由于动态管理不到位给予组织处理X人;村(社区)“三资”管理领域查处案件X个,党纪处分X人,诫勉谈话X人。同时,注重标本兼治,推动完善了XX街村级财务管理、非税收入管理、项目建设等方面的制度和工作流程,有力防范了行业不正之风。

二、存在的主要问题

一是纪检干部素质能力有待加强。XX年以来,街道纪工委干部,一人退休,一名干部被上级抽调,人手不足,虽然及时补充了年轻干部,但培训不够,业务知识不熟,存在着素质能力与实际工作要求不匹配的问题。

二是组织上需进一步健全。基层党委、党总支、党支部设立纪检委员的制度落实还不够严格,有的纪检委员对岗位职责还不够熟悉,业务知识不够全面,工作思路和工作重点还不够清,抓工作还存在不专业不全面不深入等问题。

三是监督执纪问责力度不够。对一些重要岗位和关键领域,存在监督的盲点。在对干部执纪问责上,存在“宽、松、软”的现象。

三、下步工作打算

一是加强纪律教育。坚持教育在先,持续深入开展党规党纪、勤政廉政宣传,强化全体党员干部纪律意识,筑牢防线、守住底线。

二是加强纪律监督。结合主题教育专项整治、“三大攻坚战”、惠农政策执行等,全方位加强党员干部意识形态、日常工作、生活作风等方面的监督。

纪检巡察整改报告篇8

 

省公司党委巡察组      组长

各位巡察专员,同志们:

大家上午好!

根据巡察工作安排,现将我公司2013年以来纪检监察工作情况汇报如下:

一、公司纪检监察机构设置及队伍情况

XX分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。

公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。

二、2013 年以来纪检监察工作情况

2013年以来,XX分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。

(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措

一是强化两个责任。几年来,XX分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。

二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。

三是加强监督职能。XX分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。

(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升

一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门( 关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。

二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。

三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。

(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态

一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信XX分公司党委会议研究决策 “三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《XX电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。

二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。

三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。

(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效

一是开展“4+N”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017至2018年,持续深化四个专项治理,2018年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。

二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。

三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。2019年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。

四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。

(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求

按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《XX分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。

三、存在的主要问题与不足之处

1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019年初,扬州分公司在对XX公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。

2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。

3. 党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过OA邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得贪污腐败与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。

4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:

(1)2015年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;

(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况;

(3)收入确认方面存在不规范现象;

(4)福利费使用存在不规范现象;自查自纠发现,2013年后,发生59万元福利费用于客户关系费、招待费等现象;

(5)2013年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019年2月,根据市公司监察室的通知,我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对我公司2014年6月对XXX同志党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现《关于给予XXX同志党内警告处分的决定》(中YYXX党委〔2014〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了2014年8月绩效工资、2014年9月绩效工资的50%,随即按通知要求进行了整改,将2014年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元),合计6913元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。

这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。

5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。XX分公司有18个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。

6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。

7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。

8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。

以上是XX分公司2013年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对XX分公司自查分析的存在问题,作深入剖析和指导,XX分公司纪委将以此次巡察为契机,在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下,强化对存在问题的整改,不忘初心、牢记使命、扎实工作,积极营造风清气正的企业政治生态,推动XX分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶,为企业持续健康发展提供坚强保障,为干部员工廉洁成长提供坚强保障!

特此汇报,请巡察组批评指正。

 

中共中国YYXX分公司纪律检查委员会

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