食品安全征文范文

食品安全征文篇1

—太平民族中学803班，黄美玲

“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”食品安全是 现在人们最关注的话题。

大家是否记得三鹿奶粉事件引发的一场风波？这场风波掀起了很多例如“大头娃娃”的事件；现在网上疯传的地沟油，地沟油参杂在我们所谓的美味零食里面，让很多人都为之倾倒，一次次诱惑换来人们一次次的追随。什么票椒凤爪里含有甲苯，什么火腿肠里有瘦肉精呀......超市里光鲜亮丽的咸菜，长得漂亮有人的水果，大家可要提防一点啊，色素可能在里面养精蓄锐等待你的大驾光临了。

我们身边有一个活生生的例子，她叫小芙，是我的好朋友，她用她每天全部的零用钱购买一大袋零食，这个令他着魔的海咯因，严重的损害了他的身体，不多久，他住院了，医生说她患了白血病，昂贵的医疗费用早已让这个家庭残缺不全了，能卖的都卖了，但是病情不但没有好转反而恶化了，残酷的现实使小芙他自己不得不放弃继续医治，在医院里一天天的熬。莫一天凌晨邻居杨阿姨传来了小芙的死讯，我的心为之一震“为什么_问什么他会死？他只不过是多吃了一点零食，”零食你是中的食品中海咯因_让光鲜亮丽的生命变得黯然无光乃至于荡然无存。现在有很多工厂的厂商昧着自己的良心生产着一批又一批低劣胺脏的食品，一最低成本谋取暴利，不要让这些非法厂家得逞，遥测地的中跨他们的阴谋，不要再受这些暗藏杀机的零食和厂家的摆布，不要成为他们的日复一日，年复一年的“摇钱树”。我们有自己的思想，不是他们手上的玩偶，呼之既来，挥之即去，我们是住过的花朵，怒能沾染上零食的毒瘾，不能从开始喜欢“郁金香”反而被罂粟所吸引，罂粟外表虽然娇艳，但如果一旦被别人加工就是毒性十足的“杀人凶手”。罂粟就是我们认为它是美味无比的零食，它正在杀害千千万万人的性命让人毫无还手的余地，让所有人对它俯首称臣，不会有一丝一豪的谋反之意。今天，我要说，我们要与零食打好持久战，让零时不再为非作歹。

食品安全征文篇2

食品安全标准直接关系老百姓的健康权益，我国现行食品安全标准存在哪些问题？清理整合食品安全国家标准难在哪里？标准的制定如何做到科学合理、公开透明？针对老百姓关心的问题，业内人士进行了分析介绍。

现行标准存在哪些问题

我国现行食品安全标准存在的问题主要表现在：一是标准体系有待进一步清理完善，《食品安全法》实施前，我国有农产品质量安全、食品卫生、食品质量等多类国家标准及行业标准同时并存，总计超过5000余项，标准数量多，标准间既有交叉重复、又有脱节和矛盾；二是个别重要标准或者重要指标缺失，难以满足食品安全监管需求；三是目前部分标准标龄较长，食品安全标准通用性不强，一些标准指标风险评估依据不足。

清理整合标准难在哪儿

目前，食品安全国家标准的清理整合工作面临着一些制约因素：一是食品安全国家标准的基础研究滞后，我国风险评估工作尚处于起步阶段，食品安全暴露评估等数据储备不足，监测评估技术水平有待提高；二是缺乏专门的食品安全国家标准技术管理机构，专业人员力量和工作经费严重不足，与当前标准制定、修订工作不相适应，在一定程度上影响了标准工作的质量；三是标准研制基础薄弱，专业人才不足且较分散，标准研制能力和水平需要进一步提高。

制定标准如何做到科学合理

首先，健全食品安全标准管理制度，明确食品安全国家标准制定程序和管理要求。已出台的《食品安全国家标准“十二五”规划》对完善标准工作程序、提高标准工作公开透明、健全公众参与标准工作提出了具体要求。

其次，在标准立项阶段，广泛征求食品安全监管部门和产业主管部门、行业协会的意见，注重与国家有关产业政策相衔接，并向社会公开征求意见，体现标准制定的合理性。

再次，在标准起草过程中，遵循公开透明原则，向社会和食品生产经营企业广泛征求意见，充分听取各方意见和建议，鼓励公民、法人、专家和其他组织积极参与食品安全标准工作，提高标准的可操作性。

最后，严格标准的审查、程序。食品安全国家标准审评委员会负责对标准草案进行严格审核，这个委员会由医学、农业、食品、营养等多领域、多部门的350余名权威专家组成，设置了食品污染物、微生物、食品添加剂、农药残留、兽药残留等10个专业分委员会。每个标准文本都要经过食品安全国家标准审评委员会专业分委员会会议审查和审评委员会主任会议进行审议并通过后，由卫生部批准公布，以确保标准的科学性。同时标准制定均以食品安全风险评估为科学基础，开展国内外标准分析对比和专题调查研究，充分借鉴国际食品安全标准的研究成果，并结合我国居民的膳食特点制定食品安全标准，以保证标准各指标安全可靠。

食品安全征文篇3

【关键词】 食品安全 诚信评价 体系构建

建立食品安全长效机制是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是维护人民群众根本利益的重要体现。食品安全诚信体系建设是食品安全长效机制的重要内容，是保障食品安全的根本措施。理论研究者和政策实践者对这一领域的关注日渐增多（钟宝龙；徐光耀，2005；孙颖杰，廖鲁兴，郑华；刘华楠，徐锋，2006；曹存正，2007；窦芙萍，康仲如，2008；何坪华；王晓燕；李琳，2009）。上述研究主要围绕如何在企业内部建立食品安全诚信管理体系以及具体的食品生产企业诚信评估指标体系等问题进行了探索，有的研究结论甚至已被食品安全管理部门所采用，但是关于我国建立什么样的食品安全诚信体系、如何建立体系以及如何实现体系功能等问题还远未解决。近期的一些研究也从宏观层面对食品安全诚信体系建设的重要性进行了初步探讨（高观，2009；张莉，高凌宇；李航；张勇，2010），但是在理论性和系统性方面还亟待加强和深入。本文拟从食品安全的信用特性、食品安全诚信体系建设构成要素以及构建食品安全诚信体系等方面进一步展开讨论。

一、食品安全的信用特性及其评价信息共享

根据美国学者Nelson的观点，商品可分为搜寻品、经验品和信用品三类。搜寻品指消费者在购买之前就能够获得充分的信息，了解商品品质；经验品指只有在购买后才能判断其质量的商品；信用品指消费者即使在消费之后也不能判断其品质，必须借助其他的信息才能确定其品质。按照搜寻品、经验品、信用品的顺序，信息不对称的程度呈递增趋势，食品安全多具信用品特征。

在信用品市场上，极度的信息不对称使消费者面临严重的安全与健康风险。通过第三方（可以是政府也可以是非政府组织）介入，如产品检验（或质量认证），提供信息传递机制，可以在一定程度上解决食品安全信息不对称的问题。从某种程度上理解，食品安全信用评价体系是为了传递食品安全的信号，是将食品安全的信用品特性转化为搜寻品特性。

食品市场上的信息不对称（或不完全对称）是造成市场失灵和食品安全问题产生的根本原因之一。一些食品安全特性，例如农药残留，微生物污染，都不能被轻易地识别。因此，消费者会严重依赖于企业的声明，比如像品牌、标签或者广告。这类问题的产生是由于消费者无法通过一个合理的价格，观察到或者感觉到食品的安全特性，除非进行大量检测。

食品安全信息的管理和共享是解决食品安全信用问题的重要途径。食品安全信息是国家制定食品安全政策、法规的依据，也是现代食品安全保证体系建设的重要内容。为缓解食品安全信息需求与供给之间的矛盾，让消费者获取更充分的信息，世界各国在实施食品安全管理时，都十分重视食品安全信息的有效供给。特别是随着经济全球化的发展和食品供应链的延伸，对食品安全控制的难度日益增加，没有先进的信息管理手段和方便的信息共享途径，“从田间到餐桌”整个供应链的食品安全控制目标就难以实现。加强食品安全信息的有效传递，实现消费者与企业、政府以及第三方评价机构之间的食品安全信息共享，是食品安全信用评价体系建设的一个重要内容，也是食品安全管理的根本体现。

二、构建食品安全诚信评价体系的必要性

食品安全问题不仅直接威胁到公众的身体健康和生命安全，还影响了社会的稳定。因此，有必要按照社会主义市场经济的要求，积极推进食品安全诚信评价体系建设，以促进食品行业自律，完善政府对食品安全的监管。

1、构建食品安全诚信评价体系是完善社会主义市场经济的基本要求。法制经济和诚信经济是社会主义市场经济本质的共同体现。没有法制，市场机制难以运转；缺乏诚信，市场机制建设就难以健全。社会主义市场经济体系越发达，其市场各个组成部分之间的联系就越紧密，市场各要素之间的经济活动就越需要诚信。社会主义市场经济建设需要建立完善的社会信用体系。食品安全事关人民群众的生命和健康安全，关乎国家和社会的稳定，因此，食品安全信用体系建设应是社会信用体系的重要组成部分，而食品安全信用体系建设也必然要求构建与其相适应的食品安全诚信评价体系。

2、构建食品安全诚信评价体系是政府完善食品安全监管的重要手段。在市场失灵的情况下，人们常常会想当然地认为，加强食品安全诚信管理，规范食品生产企业行为是政府的重要职责。然而，政府在食品安全监管方面也并非持续有效。特别是在其内生成本不断攀升的情况下，政府在食品安全监管方面有时也表现出低效。因此，有必要充分发挥第三方评价的优势，构建包括第三方评价主体在内的食品安全诚信评价体系，对食品生产企业诚信实施分类监管，不断提升政府的食品安全监管水平。

3、构建食品安全诚信评价体系是食品生产企业自身发展的重要基础。在市场经济中，食品生产企业同其他企业一样，唯有诚信至上才能长盛不衰。诚信，企业则有安全感、归属感和向心力，企业品牌形象就会上升，企业的市场竞争力就会不断增强。相反，不诚信不仅会让企业自身利益受损，还会影响到整个食品生产行业的发展。尤其是食品生产行业中的龙头企业，其负面影响直接辐射整个行业，甚至波及面更宽、更广。因此，在内有压力，外有国际上信用意识较强企业竞争的情况下，我国食品生产企业要健康、规范、快速发展，需要通过建立包括评价体系在内的食品安全诚信体系来不断塑造和维护企业诚信。

三、食品安全诚信评价体系构成要素分析

根据我国《食品安全法》的规定，企业是食品安全的“第一责任人”，在食品安全诚信体系中，企业（包括原料生产、食品加工、流通和餐饮企业等）是主体，是食品安全诚信评价的对象和诚信信息的输出方。

政府是食品安全诚信体系的另一个重要构成要素。一方面，政府通过制定政策引导食品安全诚信体系建设；另一方面，在当前情况下，企业食品安全诚信信息的获取仍需通过政府途径，例如，企业产品抽检信息、企业财税经营信息、投诉信息等。

评级机构是食品安全诚信体系不可缺少的构成要素。与金融信用相类似，食品安全诚信也需要用客观的方式进行度量、打分。评级机构可通过制定系列化的评判标准，对企业在食品安全诚信方面的表现做出评判。

在食品安全诚信体系中，企业是运动员，评级机构是裁判员，政府则是大赛的组织者，而消费者是观众。多个要素的协调与配合是食品安全诚信体系良好运转的基础。

四、食品安全诚信体系构建中的关键问题

1、征信数据的采集、评估及由政府主导还是市场化运作。目前，我国的信用中介机构不发达，食品安全信息在政府与消费者、其他社会机构间存在着不对称。企业内部的食品安全诚信管理体系宜由各省（市）政府牵头建设，企业持观望态度。这种体制不利于社会各界的广泛参与。

2、食品信用的征集、评价、披露和奖惩等一系列制度的构成。食品安全信用体系建设需要有良好激励机制的信用信息征集制度，评价指标科学严密细致的信用评价制度，客观公正的信用披露制度和奖惩适当的信用奖惩制度，缺一不可。如果只征集不评价，食品安全信用便没有好坏之分；只评价不披露，食品安全信用便没有了用武之地；披露了而没有奖惩，则食品安全信用评价形同虚设。我国目前由各省（市）政府牵头重点建设了企业内部的食品安全诚信管理体系，而对于食品信用的征集、评价、披露和奖惩等一系列制度的建设稍显滞后。

3、食品安全信用评价体系运行的保障措施建设。开展信用体系的建设应当有相关法律法规为依据，否则容易出现征集困难、信用标准不统一以及信息标准不统一的现象。

五、结论

食品安全信息的不对称是造成食品安全事件的重要因素之一。作为社会信用体系的一部分――食品安全信用体系因其关系广大人民群众的身体健康和生命安全，在目前我国实现全面建设小康社会目标的奋斗过程中显得尤为重要。完整的食品安全诚信体系由四大要素构成：企业、政府、评级机构和消费者。食品安全诚信体系的良好运转有赖于各要素间的协调和配合。当前，我国食品安全诚信体系建设仍存在一些尚待解决的关键问题，需要我们不断地探索和解决。

（注：本文系北京市哲学社会科学“十一五”规划自选（一般）项目“北京市食品安全信用评价体系模式探索”（编号：09BeZH131）的阶段性成果。）

【参考文献】

[1] 曹存正：构建食品安全信用体系[J].中国市场，2007（51）.

[2] 刘华楠、徐锋：肉类食品安全信用评价指标体系与方法[J].统计与决策，2006（10）.

[3] 钟宝龙：“龙头企业”要做食品质量安全信用体系建设的龙头[J].上海农村经济，2005（1）.

[4] 徐光耀：对食品企业实行信用分类监管的思考[J].安徽医药，2005（9）.

[5] 窦芙萍、康仲如：食品生产企业质量信用体系建设的现状及对策[J].轻工标准与质量，2008（5）.

[6] 何坪华：浅析食品企业质量安全信用行为的影响因素[J].企业活力，2009（3）.

[7] 李琳：甘肃省建立食品生产企业质量信用体系的对策刍议[J].农业质量标准，2009（1）.

[8] 张勇：保障食品安全须加快诚信体系建设[J].农村工作通讯，2010（16）.

[9] 李航：浅谈食品安全问题中的诚信道德重塑[J].金卡工程（经济与法），2010（7）.

[10] 张莉：加强诚信建设：落实食品安全[J].食品工业科技，2010（6）.

[11] 高观：关于食品质量安全诚信体系建设的探索与思考[J].中国标准化，2009（9）.

[12] 高凌宇：诚信是解决食品质量安全的根本[J].现代商业，2010（24）.

[13] Petrick，M.：Farm Investment，Credit Rationing，and Governmentally Promoted Credit Access in Poland：A Cross-Sectional Analysis[J].Food Policy，2004（29）.

食品安全征文篇4

关键词：舌尖上的中国；腌酵食品；风险评估

《舌尖上的中国》一片中大量的天然食物和传统制作工艺，遵循自然规律，实现生态农业，制作良心食品，让身处工业化时代、深受食品安全问题困扰的我们向往，但天然传统的是否就是安全的，却值得讨论。这部系列纪录片中涉及了大量的手工腌渍食品、熏制食品和发酵食品，其中存在着安全隐患。另外，一些不合理的烹调和饮食，也给健康带来了潜在威胁。本文将从食品安全的角度进行分析，探究工业化时代从传统食物中得到的启示，挖掘传统腌酵食物暗含的风险，形成二者的有机结合。

一、《舌尖上的中国》概述

《舌尖上的中国》包括三季，其中涉及食品安全的主要是第一季中的《自然的馈赠》和《我们的田野》，人们遵循自然规律，寻找松茸、土藏冬笋，接受着大自然的馈赠，发展稻鱼鸭共作的生态农业，维护了人与自然的和谐；《转化的灵感》和《时间的味道》中，通过腌渍、发酵和食材形态的转化，顺应天时地利人和，泡菜腊肉、米酒大酱、豆腐乳扇等美食应运而生；第二季的《脚步》和《时节》中，人们追着时间的脚步，赶花期、采花菇、做鱼酱、卷饼的脚步突破了地域限制，春之蒿粑、香椿鱼，夏之青蛳、葡萄，秋之桂花香、雁来蕈酱，辛苦劳作的同时也享受着当季的美味，静候四季轮回；《心传》中的土法榨油、手工空心挂面、苏式糕点等口味与手艺都在保留与创新中传承。

二、《舌尖上的中国》中传统腌酵及发酵食品安全风险评估

（一）概述

1.腌酵及发酵食品概述。腌酵食品主要是因过去缺乏冷藏设备，为延长食物保存期发展而来的以新鲜食物为原料，用盐或酒及其他辅料进行腌制，或继续经过风干、熏烤以及微生物作用，形成得以长期储藏且具有独特风味的食物。片中涉及的糟货、泡菜、虾膏虾酱、火腿、腊肉、腌鱼等都属于腌酵食品。腌酵食品可以根据制作工艺分为干湿两类，如糟货、酱菜、泡菜等需在腌制液中浸泡的属于湿腌，火腿、腊肉等需要在调味之后进行干燥、熏烤并在通风处保存的则属于干腌。发酵食品则是经过简单调味或未经调味直接主要依靠微生物的作用，产酸或其他风味物质，提高食物酸度，改善食品风味。发酵食品则包括馒头、发糕等纯发酵面食，腐乳、臭豆腐、乳扇、奶豆腐等富含蛋白质的发酵制品，酱、醋、酒等完全改变食物形态的发酵制品。两者大体一致但又各具特点，前者侧重于腌制，发酵是作为腌制过程的副反应，后者侧重于发酵，腌制或调味只是非必须的预处理。2.食品安全风险评估概述。风险评估是食品风险分析的第一阶段，主要包括风险因素的危害识别、暴露评估、危害特征描述和风险特征描述。危害识别主要是识别可能给人体及环境带来不良影响的危害物质，并对其带来的后果进行定性描述。暴露评估主要是评价危害物质的摄入量。危害特征描述是对危害物质的性质进行描述。风险特征描述则是对某一特定人群中发生不良影响的可能性和严重性进行估计。

（二）传统腌酵及发酵食品安全风险评估

1.危害识别。无论什么食材，两类腌制方法中均存在微生物总数和亚硝酸盐含量较高的风险。除此之外，不同的食材在制作过程中还可能出现特定的风险。在腌制肉类食品中还可能存在具有强致癌性的亚硝胺。片中提到的宣威火腿、诺邓火腿、各地的腊肉等腌酵肉类，以肉和盐为主要材料，在腌制后，经风干晾晒、熏制或发酵保管制成。大量的盐在繁复的制作过程中很容易由于微生物作用被还原成亚硝酸钠，长时间储存会使肉中的蛋白质分解产生胺类物质，在合适的条件下，亚硝酸盐与胺类发生亚硝基化作用生成具有强致癌性的N-亚硝胺物质。部分需要熏制的腌肉食品还很容易含有苯并芘等多环芳烃类物质。腌制蔬菜中易出现亚硝酸盐超量。蔬菜，尤其是叶类蔬菜中的硝酸盐含量较高，腌制后微生物作用使得亚硝酸盐含量急剧上升，片中的各种泡菜存在亚硝酸盐超标的风险。腌制水产品易被重金属和致病菌污染。片中还提到了腌鱼、醉蟹等盐酒生腌水产品，除存在亚硝胺风险外，还有水污染造成的水产品铅、砷、汞等重金属超标风险，极易受到金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、沙门氏菌等微生物和寄生虫的污染，很多地区会生腌生食，放大了安全风险，存在较大隐患。发酵豆制品和酱类食物中多含有毛霉和曲霉等霉菌和酵母菌，其中腐乳中多含有蜡样芽孢杆菌。片中的建水豆腐、安徽毛豆腐、东北的大酱等发酵豆制品和酱类食物，在生产制作时会接种毛霉或曲霉等菌种，在后期发酵过程中，由于温度、湿度等环境条件不当，非工业化制作时无法做到人为干预，食用前又很少经过加热处理，霉菌超标的风险较大。在腐乳中的蜡样芽孢杆菌主要来自加工过程中的空气和水体，尤其是凝乳、排豆腐、发酵和腌制四个过程中，不洁的加工环境和操作工具很容易被蜡样芽孢杆菌污染。发酵乳制品中容易存在原奶的微生物总数、抗生素含量不达标等问题，如果盛放器具和操作人员卫生清洁度不够，发酵及后续存放环境的温度或湿度条件不当等，很容易被毛霉、曲霉等霉菌和酵母菌等微生物污染。2.危害特征描述。超量摄入亚硝酸盐会使人类机体异常，造成高铁血红蛋白症。亚硝酸盐在胃肠道的酸性环境中会与各种蛋白质分解产生的氨基化合物反应，产生致癌的N-亚硝基化合物，具有急性毒性和三致性（致畸、致癌、致突变），易诱发消化系统癌变，潜藏健康风险。多环芳烃化合物对脂肪组织有迁移能力，能通过消化道、呼吸道和皮肤吸收，潜伏期长，具有三致性和生物难降解性，其中苯并芘致癌作用最强，多与胃癌、肺癌、白血病等的发生有关，主要变现为神经毒、肺毒、血液毒、肝毒和心肌损伤及致敏等。汞是一种毒性较强的有色金属，有机汞的毒性大于无机汞。水产品中最常见的为甲基汞，具有很强的神经毒性，损害中枢神经系统，会引起精神和行为障碍。铅多以化合物形式存在，对人体的造血系统、神经系统和肾脏的慢性损害较大。砷的化合物有毒，无机砷的毒性大于有机砷，具有致癌和致突变作用，中毒后表现出肠胃炎症状，以及皮肤异常等，严重时因中枢神经系统麻痹而死亡。很多致病菌、寄生虫和霉菌都会导致消化系统问题，引起急性肠胃炎，表现为腹泻、腹痛、恶心、呕吐等常见症状。金黄色葡萄球菌耐盐、耐热性强，普通烹饪无法将其杀死，会引起人体局部化脓感染和全身性感染等。水产品中常见的副溶血性弧菌、沙门氏菌不耐热，可通过加热杀灭，降低中毒风险。3.暴露评估及风险特征描述。参照世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）下的食品添加剂联合专家委员会和美国环境保护局制定的每日耐受摄取量(TDI)和参考剂量(RfD)，参考已有研究对亚硝酸盐及重金属铅和砷进行人体暴露风险评估。亚硝酸盐的毒性较强，小鼠经口半数致死量为220mg/kg体重，人中毒量为0.3~0.5g，致死量为3g，儿童自身解毒能力差，只需成人1/5~1/3的量就可以导致中毒或死亡。在GB2760标准中规定了肉制品类食品亚硝酸盐的最大使用量及残留量，最大残留量为70mg/kg。在GB2762标准中对粮食、蔬菜、鱼类、肉类、蛋类、酱腌菜、乳粉、食盐八大类食品中亚硝酸盐含量进行规定，限量值最高的为腌渍蔬菜20mg/kg。根据FAO和WHO规定，亚硝酸盐每日容许摄入量为0~0.07mg/kg体重，成年人体重以60kg计，则每人每日亚硝酸盐的摄入量不应超过4.2mg。依据我国膳食构成估算出每人每日从八大类食品中亚硝酸盐的摄入量为3.32mg，小于最大限值，正常食用基本无风险。以梭子蟹为例，铅和砷的含量分别为0.68、21.11，重金属铅的TDI为3.57，砷的TDI和RfD分别为2.14、0.3μg/(kgd)，以海产品每日摄取量最大约为25g/d，摄入重金属铅和砷的人体日暴露量0.06、1.61，均小于参考剂量，基本无风险。

三、传统腌酵及发酵食品安全建议

（一）保留传统与工业化相结合

传统制作的腌酵及发酵食品传承着手工技艺和饮食文化，且具有特殊风味，应该积极保护，但并非鼓励外部环境不确定、无法调节自然条件使其适合食物发酵、单纯依靠经验的手工制作。将这类食品作为一种饮食技艺和文化进行传承，通过老字号、特定厂家生产或非物质文化遗产的形式，在保留技艺和文化的同时，让人们享受到地道的老味道，还能避免因不稳定性导致的风险。工业化的优势在于严格的参数控制。能够通过人为管理，控制并调整时间、温度参数及过程中的操作和用量，确保发酵过程中优势菌种的数量符合规定，生产出合格安全的食物，但标准化制作的食物风味较差，无法满足消费者的需求。因此，保留传统与工业化相结合，工业化实现大批量供应市场，传统手艺作为文化符号一代代传递，留住、传承并享受安全放心的美味。

（二）与时俱进，调整工艺

工业化和传统手工制作，都应该与时俱进，调整工艺。工业化制作在保证产品安全的前提下，学习传统手艺的精髓，努力提高产品的感官品质；手工制作者应提高安全意识，规范操作行为，在过程中实现科学化管理。二者共同行动，积极思考和谋划科学的现代化操作，提高产品的安全性，以满足不同消费者的口感需求。

（三）科学烹调，安全饮食

家庭要在确保原辅料和操作过程安全的前提下制作和食用腌酵及发酵食物。从经过检测的正规厂家购买原辅料，充分清洗原辅料和腌制容器，防止腌制和发酵过程引入杂质，时刻观察腌酵物的状态，一旦发现异常应及时丢弃。工业化制作的各个环节制定并执行详细的标准参数，加强原辅料验收和成品检测，确保食品安全。为确保安全，腌酵食品在充分加热杀菌后再食用。

参考文献：

[1]李佳.我国食品安全风险分析框架的构建[D].太原：山西医科大学，2012.

[2]范琳琳，陈启和.传统发酵食品中的微生物及其代谢作用[J].食品安全质量检测学报，2014（4）：995-1001.

[3]王秀元，蒋玲波，王萍亚，等.腌制水产品中N-亚硝胺物质的危害分析及预防控制[J].安徽农业科学，2013，41（3）：1271-1272.

[4]廖文生.腐乳生产过程中蜡样芽孢杆菌污染风险评估和控制措施[J].检验检疫学刊，2015（5）：46-48.

[5]侯红漫.食品安全学[M].北京：中国轻工业出版社.

[6]李兴元，孙应明，李东平.浅析亚硝酸盐中毒[J].实用医技杂志，2004，11（5）：625.

食品安全征文篇5

【关键词】食品标签；法规；标准

食品标签是指食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物[1] 。食品标签是向消费者表明食品特征的一种重要形式，是人们了解该食品安全程度的基本途径，可以作为消费者购买食品的重要参考。其主要功能作为食品综合信息的载体，能够向消费者传递该产品的基本信息，能充分保障消费者的知情权，所以通过对我国食品标签法律法规标准基本情况概述，有助于进一步完善食品标签法律法规和标准体系，严格法制监管，规范食品标签标识，能够帮助消费者在购买食品时做出正确的选择。

1. 我国现行的主要食品标签法律法规和标准

我国现行的食品标签法律法规和标准主要有《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）、《食品标识管理规定》（质检总局令第123号）、《保健食品标识规定》、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718―2011）、《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050―2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432―2013）等。

2 .主要食品标签法律法规

2.1食品安全法

2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》，并于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议进行修订。《食品安全法》对食品标签做出总体要求：预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明产品规格、净含量、生产日期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、保质期、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。食品的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。品标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识[2]。以《食品安全法》的相关要求为宗旨，我国对食品标签相关法规和标准相继进行了修订和。《食品安全法》适用于在中华人民共和国境内从事食品生产和食品经营的活动。

2.2 食品标识管理规定

为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，国家质量监督检验检疫总局根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品卫生法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，制定《食品标识管理规定》，自2008年9月1日起施行，并于2009年M行修订完善。

《食品标识管理规定》主要从标识内容和标识形式两方面对食品标识进行了规范。与以前的规定相比，增加了对食品产地、分装者、警示说明、最小销售单元等标识标注要求。该规定适用于在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理。

2.3保健食品标识管理规定

保健食品是指声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品[3] 。保健食品标签是产品属性和内在质量的表述， 是消费者了解产品保健功能、指导消费者合理选购和科学食用的重要载体。

为了加强对保健食品标识和产品说明书的监督管理，1996 年卫生部《保健食品标识规定》， 对保健食品标识和产品说明书的内容作了详细的说明，这是中国关于保健食品标签标识的重要法规。此后，卫生部又陆续过一些文件， 对保健食品的标签标识进行进一步的完善。《保健食品标识规定》适用于在国内销售的一切国产和进口保健食品。

我国《保健食品标识规定》制定于1996 年， 距离现在已有12年时间。随着保健食品市场的发展， 有些标签已经超出了《 保健食品标识规定》 的解释范围，为进一步规范保健食品说明书和标签管理，国家食品药品监督管理局食品许可司组织起草《保健食品说明书标签管理规定（征求意见稿）》，于2010年11月15日向社会公开征求意见，并根据社会各界反馈意见和有关专题研究的结果，对征求意见稿进行了修改和完善，并于2013年9月30日再次发函食药监食监三便函〔2013〕98号，向社会公开征求意见。

3. 主要食品标签标准介绍

3.1 预包装食品标签

食品标签是向消费者传递产品信息的载体。做好预包装食品标签管理，既是维护消费者权益，保障行业健康发展的有效手段，也是实现食品安全科学管理的需求。根据《食品安全法》及其实施条例规定，卫生部组织修订预包装食品标签标准。新的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）充分考虑了《预包装食品标签通则》（GB 7718-2004）实施情况，细化了《食品安全法》及其实施条例对食品标签的具体要求，增强了标准的科学性和可操作性[4]。《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。

3.2 预包装食品营养标签

食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据《食品安全法》有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，原卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011，以下简称“营养标签标准”），于2013年1月1日起正式实施。

通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，既有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；又能促进消费者合理平衡膳食和身体健康；同时又能规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。

《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明，不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。

3.3预包装特殊膳食用食品标签

特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品，主要包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。这类食品的适宜人群、营养素和（或）其他营养成分的含量要求等有一定特殊性，对其标签内容如能量和营养成分、食用方法、适宜人群的标示等有特殊要求。

《食品安全法》实施以来，我国对食品标签相关标准进行了实施，为确保特殊膳食用食品标签标准与现行特殊膳食用食品产品标准和相关标准相衔接，根据《食品安全法》和《食品安全国家标准管理办法》，卫生部组织对原《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB13432-2004）进行修订，新的《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）于2015年7月1日起施行。

《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）规定了特殊膳食用食品标签中具有特殊性的标识要求。预包装特殊膳食用食品标签应按照《食品安全家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）和《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）执行。对于符合《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）含量声称要求的预包装特殊膳食用食品，如果对能量和（或）营养成分进行功能声称，其功能声称用语应选择《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》GB28050-2011中规定的功能声称标准用语。

《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）适用于预包装特殊膳食用食品的标签（含营养标签）。

4. 结论

食品标签是食品安全管理的重要方面，其展示不同食品的特征及功能，对于合理引导消费者选择食品、维护消费者的正当权利、保护消费者的健康、促进食品行业的健康发展等方面具有重要的作用。我国近几年在食品标签法规标准方面的发展非常迅速，但同其它发达国家的食品标签管理相比，依然有待加强。为此，我国相关政府部门和相关企业应当重视食品标签的重要性，积极关注国内外食品标签标准法规的更新和发展，进一步完善我国食品标签法规标准体系。

参考文献：

[1]中华人民共和国卫生部.GB 7718―2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则[Z].2011-04-20.

[2]中国法制出版社.中华人民共和国食品安全法[Z].2015-10-01.

[3] 中华人民共和国卫生部.GB 16740-2014 食品安全国家标准 保健食品[Z].2015-05-24.

食品安全征文篇6

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。

国家食品药品监督管理局

二*年四月八日

国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会的精神，认真做好食品安全信用体系建设试点工作，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我国食品安全的状况，制定本工作方案。

一、试点工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成中国特色的食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、试点工作的目的和原则

（一）试点工作的目的

通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服，全国公务员共同天地务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我国食品安全水平积累经验。

（二）试点工作的原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，不断提高我国食品安全信用体系建设水平。

食品安全综合监管部门会同有关部门进行总体规划，统一安排；试点单位要结合实际，组织制定试点工作方案；各地区、各部门要加强协调与合作，充分发挥行业协会的作用，共同做好试点的配套和衔接工作。

三、试点单位的基本条件

试点单位必须具备下列基本条件：当地政府及行业主管部门重视和支持；食品安全管理基础较好、水平较高；积极、主动并有能力进行试点工作。

四、试点工作的主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终。宣传教育要突出主题、注重实效。精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育工作，切实提高试点单位的信用知识水平。

（二）制定信用制度规范

试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施，切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。

制定食品安全信用征集制度。包括综合反映试点行业和地区食品安全信用的各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

制定食品安全信用评价制度。包括试点行业和地区食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

制定食品安全信用披露制度。包括试点行业和地区的食品安全信用信息的披露机构、披露原则、披露方式以及披露要求等。

制定食品安全信用分类管理制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

建立食品安全信用管理系统。明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序等。

探索和培育食品安全信用服务系统。明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、试点工作的具体步骤

试点工作从××年月起至××年月，共二年的时间。试点工作大致分为三个阶段进行

第一阶段：启动阶段（××年月～月）。主要工作内容：

成立试点工作领导小组。国家食品药品监督管理局会同公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局和海关总署成立试点工作领导小组，指导和协调全国的试点工作。

选择试点单位。国家食品药品监督管理局选择～个地区和～个行业进行食品安全信用体系建设试点。各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位选择～个地区进行试点，试点单位成立试点领导小组，具体指导和协调试点工作。

制定工作方案。国家食品药品监督管理局负责试点工作的指导性文件，提出试点工作的基本原则、工作内容和工作要求，把握好试点工作的方向、重点和进度。各试点单位要精心组织和制定符合本单位特点的试点工作方案，报试点工作领导小组同意后组织实施。

召开全国食品安全信用体系建设试点工作动员会议，全面部署试点工作。

开展教育和培训工作。培训内容包括食品安全信用基础知识，食品安全信用体系建设具体试点要求等。

第二阶段：实施阶段（××年月～××年月）。主要工作内容：

试点单位要大力开展调查研究，围绕“从农田到餐桌”的各个环节，迅速摸清试点单位食品安全的现状，存在的突出问题。（时间：一个半月完成）

试点单位可采用分步实施、逐步推开的方法，确定第一批条件成熟、基础较好的生产经营企业作为试点企业。

试点单位在对现行食品安全法律法规的收集和整理的基础上，逐步完善食品安全信用信息的征集、评价和披露制度，并开始启动实施试点工作。（时间：三个月内完成）

试点单位会同有关部门对食品生产经营企业的各项食品安全制度的落实情况进行检查。（时间：二个月完成）

国家食品药品监督管理局会同有关部门对试点单位的工作进行具体指导、督查，了解进展情况，及时解决存在的问题。

适时召开食品安全信用体系建设试点工作交流会议。

召开中国食品安全信用体系建设高层论坛。

编印食品安全信用体系建设试点工作简报。及时介绍各试点单位的情况，交流各地试点工作的进程和经验。

第三阶段：总结阶段（××年月～××年月）。主要工作内容：

试点单位对试点工作进行全面总结。试点单位应注意总结开展食品安全信用体系建设中出现的带有规律性的问题，找出解决这些问题的办法，或提出应深入研究解决的课题，以便对全面开展食品，全国公务员共同天地安全信用体系建设提供可借鉴的经验。××年月底前将总结报告上报国家食品药品监督管理局。

国家食品药品监督管理局对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结，提出全面实施食品安全信用体系建设的建议和意见，以指导全国食品安全信用体系建设工作。

召开食品安全信用体系建设试点工作总结会议，并对食品安全信用卓著的企业和试点先进单位进行表彰。

六、试点单位

一试点城市：吉林省辽源市、黑龙江省大庆市、福建省厦门市、湖南省常德市、宁夏回族自治区银川市。

二试点行业：肉类行业、粮食行业、儿童食品行业。

食品安全征文篇7

一、加快食品安全信用体系建设的重要意义

建立符合现代市场经济发展要求的社会信用体系，是建立社会主义市场经济体制的重要步骤，也是规范社会主义市场经济秩序的根本措施。加快食品安全信用体系建设，有利于促进食品生产经营企业守法诚信经营；有利于从根本上保障广大人民群众的身体健康和生命安全；有利于进一步规范食品市场秩序，建立起完善的食品安全监管机制，实现食品产业的可持续发展；有利于促进经济协调发展和社会全面进步。

二、加快食品安全信用体系建设的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，综合抓好食品安全规范经营、管理服务与运行机制建设，进一步改善食品安全信用环境，培育食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平。

（二）基本原则

1、坚持政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原则。

2、坚持统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施的原则。

3、坚持宣传教育与制度规范并重的原则。

4、坚持褒奖守信与惩戒失信并举的原则；

5、坚持信用建设与行政监管相结合的原则；

6、坚持互联互通、资源共享的原则。

（三）主要目标

通过3-5年的努力，全面推进我市食品安全信用体系建设，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制，大力推进江苏省食品安全示范市创建工作，使我市的食品安全水平迈上一个新台阶，力争成为全省食品最安全、消费最放心的地区之一。

1、在制度规范上，初步建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

2、在运行系统上，初步建立起食品安全信用管理系统和服务系统，如公开、便利的食品安全信用查询系统，科学、公正的食品安全信用评价系统，不断提高管理与服务水平，逐步满足社会对食品安全信用服务的需求。

3、在信用活动上，通过宣传教育等活动，进一步增强全社会的食品安全信用意识，营造食品安全信用环境，创造食品安全信用文化。

4、在运行机制上，初步建立起食品安全信用运行机制，全面发挥食品安全信用体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能；对食品市场中的制假售假等违法行为，充分发挥警示和惩戒作用。

三、食品安全信用体系建设的主要内容

（一）建立食品安全信用管理体制

市食品安全委员会办公室会同有关部门对食品安全信用体系建设框架进行总体设计，有关部门依照法定职责对食品安全信用体系建设进行指导和管理。行业协会对其会员单位的食品安全信用体系建设进行行业指导和服务。作为食品安全第一责任人的食品企业应当进一步加强自身建设，切实抓好企业内部信用体系建设。消费者对食品安全信用体系建设进行社会监督。

（二）建立食品安全信用标准制度

食品安全信用标准是食品安全信息征集、评价和披露工作的基础。为实现食品安全信息的互联互通，保障资源共享，避免重复建设和资源浪费，以现行有关食品安全的法律法规和技术标准为基础，各食品安全监管部门要认真落实国家食品安全信用基础标准或制定我市食品安全信用基础标准。

（三）建立食品安全信用信息征集制度

食品安全信用信息征集是食品安全信用体系运行的基础，其状况如何直接影响着食品安全信用的评价、披露以及监管。

l、食品安全信用信息征集原则：依法、客观和公正征集信用信息，保障信息质量，维护社会经济安全，维护社会公共利益，维护企业合法权益。

2、食品安全信用信息征集渠道：政府有关部门按照各自的法定职责对监管对象的信息进行征集记录，行业协会按照协会章程对会员单位的信息进行记录和收集。

食品安全信用信息来源于政府、行业和社会等方面。政府信息主要是食品安全监管部门的基础监管信息；行业信息包括行业协会的评价等；社会信息包括新闻媒体舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等。

3、食品安全信用信息提供要求：食品生产经营企业及相关单位应做好食品安全信息记录，保证信息真实全面，并依法公开其信用信息，促进信用信息的资源共享。政府各监管部门，应当依法全面、充分、及时、无偿地向社会公开其有关食品安全的政策、法律、标准等社会公用信息资源。

（四）建立食品安全信用评价制度

食品安全信用评价制度包括食品安全信用评价机构的选择、评价指标的确定、评价等级的划分、评价方法的确定和评价结果的产生等。

l、食品安全信用评价机构。与食品安全信用征集体系相匹配，逐步建立起食品安全的政府评价、行业评价和社会评价三者结合的评价体系。行业评价机构和社会评价机构由食品安全综合监管部门会同有关部门遴选确定。

2、食品安全信用评价原则。坚持独立、公正和审慎的原则，严格按照标准和程序进行评价，保证评价结论的合法性和权威性。

3、食品安全信用评价指标。企业内部评价指标包括原材料进货渠道、产品质量要求、检验要求、制度建设与执行要求等。外部评价指标指食品安全监督量化分级管理的综合考核评价和社会中介机构的评价。

4、食品安全信用等级。为鼓励食品生产经营企业通过努力，不断提高食品安全信用水平，结合目前社会信用等级建设情况，原则上确立食品安全信用从高到低划分为A、B、C、D四级制。各部门、各行业可根据部门、行业的需要逐步完善各级评价指标体系。

5、食品安全信用评价方法。为发挥现代科技优势，提高资源使用效率，减少主观因素的影响，应结合先进的信息技术，设计食品安全信用管理软件，逐步通过统一的信息平台产生评价结果。

（五）完善食品安全信用披露制度

1、食品安全信用披露主体。各食品安全监管部门定期向社会披露食品安全信用信息，市食安办会同相关部门在*食品药品安全网和相关媒体上开辟食品安全信用专栏，综合披露食品安全信用信息。

2、食品安全信用披露原则。食品安全信用披露应当遵循依法、客观、公正的原则，维护社会经济安全，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（六）完善食品安全信用奖惩制度

积极推进食品安全监管部门在各自监管领域，根据信用等级状况，对食品生产经营企业实行分类监管。对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，如在年检、抽检、报检、报关等方面给予便利，建立长效保护和激励机制。对严重违反食品安全管理制度，制假售假等严重失信的企业，实行重点监管，可采用信用提示、警示、公示，取消市场准入，限期召回商品及其他行政处罚方式进行惩戒；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

四、积极开展食品安全信用体系建设试点工作

食品安全信用体系建设刚刚起步，经验不足，需要进行试点，逐步推广，分类指导，注重实效。市食安办将会同有关部门选择基础较好的食品行业进行试点，摸索经验，逐步推进。

（一）加强基础调查，掌握综合情况

通过调查，全面摸清本地区、本环节食品生产经营单位的基础情况，主动排查食品安全隐患，及时研究预防控制措施。各部门应选择一批重点企业，抓紧建立健全食品安全监管档案，逐步建立电子档案，实施动态监管、分类监管，提高监管效率。

（二）搞好基地建设，加强源头管理

农林部门要以建设农产品标准化示范基地为抓手，推进农产品生产的基地化、品牌化、标准化。每个镇都要选择一个农产品标准化示范基地进行信用建设试点，督促建立农产品生产记录台帐，记录生产者及基地环境、农业投入品使用、田间管理、加工、包装等信息。全面开展农产品农药残留检测，及时收集、整理、上报和农药残留检测结果，建立健全试点单位的信用档案。

（三）严格市场准入，坚持分类监管

质监部门要积极推行与食品生产企业负责人签订食品质量安全承诺书和食品质量安全责任书制度，落实企业是食品安全第一责任人的责任。继续对监管企业进行质量等级的责任分类分级，在开展食品生产企业质量安全巡查的基础上，重点加强C类企业的监督管理，确保食品质量安全。建立食品生产企业诚信档案，定期向社会公布食品生产守信、失信典型企业，实现褒奖守信、惩戒失信。

（四）依托电子手段，推进消费放心

工商部门要依托流通领域食品安全监管网络系统，强化食品索证备案和市场自检，推行食品经营企业星级信用评比制度，坚持分类监管，确保食品安全全程追索，实施有效监管。督促试点食品批发企业和零售企业建立建全市场准入、索证索票、进货检查验收、购销台帐和食品质量保证承诺等相关规范，严格执行不合格食品召回、下架退市等制度。建立食品经营诚信档案，积极推进“消费放心一条街”和“食品放心示范店”创建活动，争取每个镇都有“消费放心一条街”，每个村都有“食品放心示范店”。

（五）实施量化分级，促进卫生达标

卫生部门要不断拓展量化分级管理的广度和深度，在重点餐饮单位、学校食堂等开展食品卫生量化分级管理的基础上，全面推行企事业单位集体食堂卫生达标工程，有效加强对企事业单位、学校及建筑工地食堂的卫生监督管理。

（六）继续开展粮食行业信用建设试点

粮食部门要认真贯彻落实《*市创建消费放心粮油行业工作实施方案》，大力开展“三放心”工程，努力构建“米、面、油”质量安全体系。继续加大“放心粮油供应店”创建和管理力度，有效利用粮油饲质检所开展粮油抽检，确保上市粮油优质、安全。金成油脂有限公司作为全省粮食行业食品安全信用体系建设的十三个试点企业之一，要建立健全生产经营档案和企业信用监管档案，严格实行质量监督管理制度，确保出厂产品质量安全。

五、加快食品安全信用体系建设的保障措施

（一）加强组织领导，落实工作任务

市食安办会同有关部门成立食品安全信用体系建设领导小组，负责指导和协调全市食品安全信用体系建设工作。各地、各部门也要成立相应的领导小组，加快推进信用体系建设工作。

（二）加强政府信用，严格依法行政

各食品安全监管部门要不断适应形势发展的需要，按照执政为民的要求和建设法治*的目标，全面推行依法行政，切实加强行政监督，推进诚信政府建设，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度，自觉接受社会公众监督。

（三）加强企业信用，强化信用基础

强化企业是食品安全第一责任人的责任，食品生产经营企业应当进一步提高对信用价值的认识，结合HACCP、GMP和IS09000等认证体系的建设，建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度，重视培养信用管理人才，加强经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联系起来。

（四）加强舆论宣传，营造信用氛围

开展多种形式的食品安全信用宣传活动，形成人人讲信用，人人重信用，守信为荣，失信为耻的良好社会氛围。继续开展重合同、守信誉、依法经营的活动，倡导文明经商，诚信经营；新闻媒体、食品行业协会要积极普及食品安全基础知识，提高全民食品安全意识，维护消费者合法权益。

食品安全征文篇8

当《食品安全法》正式实施之时,我们看到了第五十一条赫然增加了对于保健食品的监管法规。这一条涉及我国保健食品法律地位的法规是如何增加进去《食品安全法》,并没有具体的信息见诸媒体。促成这一结果的过程有何隐秘之处?带着这一疑问,笔者采访了事件当中的核心人物,广东省保健行业协会秘书长张咏。

张咏是笔者曾接触过的医药健康行业里最为年轻的一位协会秘书长。38岁的张秘书长总是精神饱满笑容和蔼,超过一米八的魁梧身材自生出一种持重干练的气魄。

2007年6月,张咏收到中国保健协会的一份快件,这就是《食品安全法(草案)》的内部征询意见稿。出于对该法案的关注,张咏当天就对这份草案进行了反复的阅读和研究,“因为自己所从事的工作,让我对保健品和保健食品这字眼特别的敏感,反复阅读过后确定当中没有任何提及,这让我当天晚上一直没有睡好。”为什么保健食品会在这其中被忽略掉呢?这个疑问一直萦绕张咏的心头,他向笔者阐述了当时心中的几个猜测:其一是国家打算取缔保健食品这一称号;其二是打算对保健食品单独立法;其三是真的被忽略掉了。在张咏发现这一问题的时候,距离该草案的正式还有接近4个月的时间。

《食品安全法(草案)》与之前的《食品卫生法》相比有着很大的改动,张咏对在草案上找不到保健品或保健食品的字眼感到十分遗憾。第二天他对相关的资讯进行了进一步的收集了解,也给省食品药品监督管理局、保健品监管处的谢副处长打了电话。此时的张咏只希望了解一个问题――保健食品究竟有没有其法律地位。谢处长当时也显得十分茫然,同样发现了这一问题的谢处长也正在开会研究当中。当晚,谢处长与局里的罗平华处长一起与张咏见面,对这个话题一直讨论到深夜。

广东省的保健企业在全国具有领先的地位,约40%的市场掌握在广东保健品企业手中。当草案出来之后,一些具有敏锐触觉的大企业已经意识到问题的所在。7月初,张咏的电话就不停地响了起来,自药健字取消之后,把药和保健品分开管理已是板上钉钉的事,但现在食品安全法里也看不到保健食品的踪影,这次大家都着急了。

几家大企业率先组织了讨论会议,张咏回忆道:“中山完美的总经理张旭辉、安利的生产总监许洪明、康富来的刘厂长相都约齐聚我们协会进行讨论。”这些企业都已经纷纷召开了紧急会议进行讨论,他们最大的担忧是政府可能想废除保健食品,取消国食健字号。

假如这一猜测是准确的,这对保健品行业将是毁灭性的打击。“保健品没有了法律地位,市场上不可以销售,工厂不可以开机生产,市场流通也是违法,所有的从业人员都意味着在从事违法之事”。当大家都很茫然的时候,广东省保健行业协会集合安利、雅芳、李锦记等企业进行了多次的讨论,大家的意见都非常一致――绝对不能坐以待毙!“1000亿的保健品市场,意味着全国人均消费接近100元,这样的消费市场是相当突出的,这20年来保健品产业的发展也是其他很多行业无可比拟的,我们必须向立法部门反映意见,发出声音!”张咏在复述当时情景之时,流露出彷如当时同样着急和激动的神情。

这是一个漫长的讨论过程,张咏回忆,多次的会议研讨都持续到凌晨一两点。在多次的意见征询和讨论过后,最终由保健协会牵头形成了决议,企业集体签名后分送到卫生部、卫生监督局、全国人大法工委、省食品药品监督管理局、卫生厅姚厅长。张咏也亲自跟进了送交的情况,逐一与相关部门联系,“某年某月某日我向贵部门送来了文件,用的是什么样的信封,大概多厚,请问收到之后处理的情况怎么样……”细致的跟进送递情况。10月,当时中国保健协会征询了全国企业的意见之后在北京也召开了会议,并将全国的意见压缩成5页纸的文件,通过理事长张凤楼约见韩启德委员长。而张咏则率队中山完美张旭辉、安利许洪明、雅芳高寿康、太阳神、健康元的总经理等7人到中国保健协会进行下一步的工作。“我们每天像上班一样,静候委员长的接见。”张咏说道。

10月27日,人民大会堂的新闻厅上,韩启德委员长与中国食品药品监督管理局的新闻发言人颜江英接待了张咏一行人。张咏第一时间向委员长作出报告:“保健食品在全国的总量十分巨大,广东省占一年三四百亿的市场,像安利这种行业的旗帜每年纳税20多亿。希望委员长跟立法委的同志说一下,对保健食品网开一面,不要忘记了保健食品,不要忘记了保健企业在为全民医疗减少开支上所作出的贡献。”韩委员长听到后对张咏笑语:“这个事情我比你们更着急。收到信件之后就着手召集相关的同志开会了。”其后,韩启德、颜江英接见了张咏一行人,在一个多小时里,到会的企业和协会代表都积极的与委员长对话,反映行业里最真实的声音。

经过多番的沟通和反映,以及这次重要的会面。协会和企业的这种自发行动达到了预期的效果。韩委员长把意见带到会上去,经过全国人大法工委的审议,终于在第三次草案征询稿上增加了这对保健品企业来说至关重要的一条法律条文。这也意味着《食品安全法》正式确立了保健食品的法律地位。

回想整个历程,多次的聚会讨论张咏仍然历历在目,“在北京有一次自发的讨论会议有多达60家的企业主动赶赴参与”。张咏表示,在北京焦急等待韩委员长会见的时候是最深刻的,韩委员长的工作比较忙,结果等待了3天的时间才最终见面。整个事件的处理过程在外界看来也处理得甚为低调,张咏表示,中国保健协会的秘书长张凤楼所付出的努力是非常大的,“他是卫生部的老部长,跟全国人大法工委也比较熟悉,作为中国保健产业的掌门人,他个人对此事件也非常重视。他一直沿用了卫生部的严谨认真的作风,多次给大家开会时的讲话都非常中肯,建议企业不要在网上乱说话、不要面对媒体乱发牢骚、不要有偏激行为,认为我们要通过正当的法律途径、语言途径跟相关部门去反映和沟通。这种方式从现在的结果来看是处理得非常得当的。”

今天,张咏回溯当时的顾虑,也已经找到了答案。相关部门其实根本没有忽略保健食品,法工委曾向他表示,《食品安全法》里所说的食品就包括了保健食品,法律讲究简化,不需要特别的提及。但张咏认为,立法机关和行业都可以理解这个原因,但消费者则不一定理解,必须给保健食品一个明确的法律地位,才更有利于行业的良性发展。国家在保健食品方面也希望逐步与国际接轨,对其立法。张咏透露,国务院已经起草了《保健食品监督管理条例》,征询意见也已经收到了,行业内正在研讨和收集意见,并将意见反馈给卫生部。