商场主管工作总结范文

时间:2023-11-23 10:26:06

商场主管工作总结

商场主管工作总结篇1

有句话叫做“入对门、跟对人”,也就是讲一个人在选择自己的事业时,要选择一个好的企业、一个具有前景的行业,并且有一个善于听取意见,熟知经营管理的领导。这些因素是决定一个人事业成败的关键。当我来到公司工作了一段时间后,就已经感觉到自己的确是非常的幸运。

我的主要职责是维护整个女装部现场经营秩序的有序运行,具体到日常工作内容,主要有员工规范化管理;货品质量、品牌管理;商品的售后服务等。××时代广场开业至今已有四年的时间,其间经历了沟沟坎坎。但是公司的经营决策层的领导们,以其独道的眼光、灵活多变的经营模式,令公司的发展速度与经营规模逐年成上升趋势,如今已成为××市家喻户晓的理想购物场所。相信这会令同业界人士无比羡慕,商场的经营管理都无不凝聚了公司领导们的心血及对美好前景的乐观信念。因此,我为自己能够来到××时代广场工作而感到无比的欣慰与自豪。然而,我又不得不将自己放在一个第三者的位置上来客观看待问题。虽然认识比较浅显,对公司也许不会起到很大的帮助,但我认为还是有必要在感受之余提一些个人的看法:

1、各职能部门的相互衔接与配合是促进工作顺利开展、实施、完成的首要前提。

2、上下级之间的层层负责制是对公司员工工作完成情况的一个必要考核标准。

3、人员培训、员工薪酬、监督体制的完善与管理是企业发展的人力资源泉源。

4、企业文化建立是企业竞争,市场化需求的必然趋势。

速度、信誉、质量等是企业赢得胜利的重要筹码。虽然我们在经营速度上赢得了先机,但先入不一定为主。其中,在我们的同业界商圈中,“××商场”、“××商场”以及新开业的“××商场”等所处的位置相对优于我们,或许各自的经营名类及营销模式各有千秋。但归根到底有一个共同特点都是“客户终端产品”服务行业。那么,如何抢占先机,抓住客户的眼球?这就要求我们每位员工不断自我充电,向同行业的“大哥、大姐们”学习,取其长、补其短。努力配合公司经营决策层的领导们将第五经营年的工作做好、做实。因此,我计划以下一年度春节营销做为先导,全面实施旺季经营战略。

1、进一步加强人员管理,从源头上杜绝纪律上自由散漫现象。在纪律方面不能有特别,更没有私情,不提倡对一些表现出色者实行特例,这样会伤害纪律的严明和管理的权威。奖罚公平,做到奖有理、罚有因。

2、提高商品经营档次、主流品牌的经营格局。作为商场的业务主管,必须以其良好的心理素质,以敏锐的观察能力,良好的服务态度和说服能力,晓之以礼、动之以情,做好商户的思想工作。

3、加强商品价格、货品来源管理。杜绝重货,商品以次充好及提供三无产品等现象发生。争取在退换货方面加强细化管理。

4、加强监督管理机制。对于卖场出现的情况及时记录、汇报,做出及时解决,并帮助商户改进工作。

5、加强情感式营销,通过对商户进行宣传、教育,以其规范陈列、诚信服务的管理达到吸引客源,促进销售目的。坚决做到言出必行,出现工作上的失误及时解释或道歉。

本人在各位领导的关心爱护、各位同仁的支持配合及女装全体员工的通力协作下,依靠各个层次坚强的团队,较好地履行了自己的工作职责,圆满完成了领导交给的各项工作任务。我一定会在今后的工作中不断完善自身的素质,尽力适应各种岗位需要。把第五经营年做的更好、更扎实。

商场主管工作总结篇2

今天,是全系统广大工商干部难以忘怀和值得纪念的日子。30年前的今天,适应改革开放、发展经济的需要,党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策,工商行政管理事业的发展从此翻开了崭新的一页。30年来,工商行政管理与改革开放同行,与时展同步,为促进改革发展作出了积极贡献,自身建设取得重大成就。今天,我们召开全系统电视电话会议,纪念改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年,表彰近年来全系统涌现出来的先进典型,目的就是回顾这段难忘的历史,展示取得的重大成就,总结积累的宝贵经验,激励全系统广大干部坚定信心,振奋精神,锐意进取,开拓创新,进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。

一、回顾改革开放30年,工商行政管理部门促进改革发展成就辉煌,加强自身建设硕果累累

30年来,我们立足本职,服务大局,谱写了维护市场秩序、促进改革发展的壮丽篇章。

(一)始终坚持依法行政、强化监管,在整顿规范市场秩序中发挥了重要作用。

(二)始终坚持立足本职、服务大局,在促进经济社会又好又快发展中取得了显著成果。一是坚持基本经济制度,积极支持各类市场主体健康发展。二是适应以市场为取向的改革的需要,努力培育发展市场体系。三是落实国家统筹城乡、区域发展战略,大力促进区域经济协调发展和社会主义新农村建设。四是按照建立创新型国家的要求,引导、支持各类市场主体运用商标战略加快发展。

(三)始终坚持关注民生、构建和谐,在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。一是创新机制,不断强化消费者权益保护工作。二是多措并举,大力促进就业再就业。三是主动配合,积极参与社会治安综合治理。

30年来,我们与时俱进,开拓创新,取得了加强自身建设的丰硕成果。

(一)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。

(二)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规。

(三)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制。一是历经6次机构改革“三定”,逐步确立了工商行政管理市场监管和行政执法的职能定位,实现了工商行政管理职能的历史性转变,形成了从总局到基层工商所五级贯通、运转协调的分层管理体制,建立了布局合理、管理规范的基层监管执法体系。二是按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的要求,深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,加快了法治工商、信用工商、信息工商建设的步伐。三是实行了市场办管脱钩,实现了“运动员”与“裁判员”分离,促进了严格执法、公正执法。四是实行了省以下工商行政管理机关垂直管理,增强了执法的统一性、权威性和有效性。五是实现了国家工商总局机构升格,进一步提高了执法权威。六是锐意改革、开拓创新,在全系统推进了企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、商品市场准入制度、12315行政执法体系建设等一系列行之有效的市场监管制度改革。七是充分应用现代信息技术,改进了监管执法手段。这一系列改革创新举措,促进了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制的建立和完善。

(四)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍。

30年来,我们勇于实践,不懈探索,积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验。

(一)必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,始终保证工商行政管理改革发展的正确方向。

(二)必须坚持围绕中心,服务大局,在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用。

(三)必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点,始终做到执法为民。

(四)必须坚持依法行政,规范执法,始终做到有法必依、执法必严、违法必究。

(五)必须坚持改革创新,使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。

(六)必须坚持严格规范执法主体自身行为,努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍。

回顾30年的奋斗历程,我们豪情满怀,信心倍增。我们发挥职能作用、服务改革发展作出的积极贡献,得到了党和人民的充分肯定;我们“四个基本建立”的重大成就,为工商行政管理事业的长远发展夯实了基础;我们在长期实践探索中积累的丰富经验,是继续开创未来的宝贵财富。同时我们也深深感到,这些成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各地党委、政府重视关心的结果,是有关部门、社会各界鼎力支持的结果,是全系统广大干部职工在历届总局党组领导下长期奋斗的结果。在此,我谨代表总局党组,向长期以来重视、关心、支持工商行政管理工作的各级领导、有关部门和社会各界,向曾经为工商行政管理事业发展鞠躬尽瘁的老领导、离退休老同志,向在工商行政管理各个岗位上敬业奉献的广大干部职工,表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!

二、深入贯彻落实科学发展观,在新的起点上不断把工商行政管理事业推向前进

当前,我国改革发展进入关键阶段,发展面临重要战略机遇期,对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求,工商行政管理面临的任务更加繁重,肩负的责任更加重大。党中央、国务院对工商行政管理工作十分重视,前不久国务院批准的国家工商总局新“三定”方案,进一步强化了工商行政管理职能;国务院决定从今年9月1日起停止征收“两费”,为进一步加强和改进工商行政管理工作创造了有利条件。我们要以落实新“三定”赋予的职能为契机,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,从总结过去中坚定信心,在新的起点上再创辉煌。

(一)在新的起点上把工商行政管理事业推向前进,需要我们认真抓好理论学习,努力建设高素质的干部队伍。(二)在新的起点上把工商行政管理事业推向前进,需要我们大力弘扬优良传统,充分展示新时期的红盾风采。

(三)在新的起点上把工商行政管理事业推向前进,需要我们加快推进“四化”建设,积极构建长效机制。

(四)在新的起点上把工商行政管理事业推向前进,需要我们深入落实科学发展观,不断提高促进经济社会又好又快发展的水平。

商场主管工作总结篇3

【关键词】项目管理;总承包模式;大型工程项目;组织结构;合同结构

项目管理承包模式是建筑工程管理中重要的一部分,也是工程项目多方参与的活动之一。在目前来说,项目管理承包模式并没有准确的定义,一般是指在项目完成可行性研究之后,业主改变传统的运营模式,不再把项目分阶段地进行招标、选择工程承包商和完成相关设计工作,而是选择实力较强并且有丰富的管理经验的咨询公司或工程公司来管理承包项目的整个过程。这种模式可以保证高质高效的实施工程项目,总承包商帮助业主处理前期设计、策划、项目融资方案、施工、采购、运行等过程,控制工程项目的进度、费用和质量,使项目达到经济和技术的最优化。我国一些城市在大型项目建设中积极引进和分析国际上先进的工程项目承包模式,与我国的实际情况相结合,经过探索和实践形成了自有特点的总承包模式。本文通过分析大型工程的施工特点,研究施工管理总承包模式的概念、组织结构和合同结构,并结合实际的工程项目来总结施工管理承包模式在工程中实际应用的经验。

一、施工管理承包模式的发展

随着我国经济的发展和国家综合实力的提高,各地建设工程项目趋于大型化,这些大型工程有着突出的特点:首先是工程的规模很大,而建设的工期较短;其次是工程的系统复杂,功能很多,对组织要求比较高。大型的工程项目通常包含了办公、交通、酒店、休闲娱乐等各种功能,为了在限定的时间、空间内保证质量并完成施工,总承包商需要具有非常高的组织协调能力。传统的承发包模式是设计―招标―施工,建设的周期较长,过程中存在设计的变更和投资缺乏控制等问题,导致难以满足现代大型工程建设的施工需要。项目管理总承包模式便随着大型工程建设的需要而产生了,并且经过实践运用的总结得到很好的发展,工程技术人员结合实际需要,积极地探索施工总承包管理模式,取得了一定的成果。这种模式在发展中的优点得到了很好的体现,可以实现边设计、边施工,有效地缩短了建设工期,也减少了设计上的变更,从而达到降低施工成本的目的。在施工阶段分解招标工作,分阶段地开展施工工作,对于合同报价也有了更可靠的依据。

二、项目管理总承包模式

(一)基本概念

项目管理承包模式是由业主委托施工的管理承包单位来进行施工管理,管理承包单位主要负责设计协调、招标、施工等,采取边设计、边施工的组织方式,并且一定程度上对设计有所影响。项目的开展顺序在施工项目管理总承包的模式如图1所示。从图1可以看出,项目在设计过程中被分解,每个分解部分的施工图在完成之后便开始进行该部分的招标工作。每个施工部分也是被分解为若干个部分,不再是由一个单位来独自承包,而是按施工图完成后的顺序来进行招标,先后由多家单位来承担。这样在项目的实施过程中,设计、招标和施工三个部分可以充分结合,施工单位不必等待总体设计全部完成,在设计工作还未结束的时候就可以开展施工工作,也就是边设计、边施工,有效地缩短了项目工期。

(二)合同结构

施工项目管理总承包模式的合同结构主要有型和非型两种形式。型项目管理总承包模式的合同结构是指总承包单位只以“业主”的身份参与到施工的管理工作之中,业主与分包商直接签订合同,施工项目管理总承包单位并不负责分包发包工作。

非型项目管理总承包模式的合同结构是指项目总承包方直接参与施工和管理工作,以承包商身份直接与分包商签订相关的分包合同,也直接地进行分包发包工作。

(三)组织结构

施工项目管理总承包的组织结构与合同结构相对应,同样有两种类型,即型和非型的施工项目管理总承包模式的组织结构。型项目管理总承包模式的组织结构如图2所示。这种组织结构主要的特点为,与业主签约的供货商和分包商全部由施工项目管理总承包方来管理,业主一般不会直接指挥供货商和分包商,而是业主对施工项目管理总承包方有指令关系。另外与设计方的沟通,只有业主可以指挥设计单位,施工项目管理总承包方只可向设计方提供合理建议,而不能向设计方下达指令,两者之间是互相协调的关系。

非型的施工项目管理总承包模式的组织结构如图3所示。这种组织结构主要的特点为:业主直接指挥施工项目管理总承包方,并不直接向供货商和分包商发指令,而是由施工项目管理总承包单位来指挥负责供货商和分包商,三者之间有层层递进的关系。施工项目管理总承包方可以帮助业主选择合适的供货商和分包商。施工项目管理总承包方主要需向业主来负责,相应的各供货商和各分包商也都需要向总承包方来负责。业主自己签约的供货商和分包商可以听从业主的直接指挥,可以由业主委托给施工项目管理总承包方来统一安排指挥。与设计方的关系则与型的施工项目管理总承包模式一致,与设计单位是协调的关系,只能够由业主向设计方来指令,总承包方提供合理建议。

三、施工项目管理承包模式的实际应用

随着施工建设项目不断扩大的规模,施工管理工作面临着更加严峻的挑战。我国建设行业经过不停的探索和分析,实行了施工项目管理总承包模式,有效地解决了传统的施工承包模式中存在的一些问题。这种项目管理承包模式在实际的应用中取得了很好的效果,有效地控制了施工建设的成本投入,提高了建设施工的质量,更在缩短施工建设的工期问题上得到很好的验证。因此在我国很多大型工程建设中广泛应用了施工项目管理总承包模式,例如上海科技馆、上海浦东国际机场、北京高铁南站建设等项目中,均已采用施工项目管理承包模式来进行施工的管理和组织工作,也取得了良好的效果。本文便以上海国际机场航站楼的建设工程为例子做简要的介绍和分析。

(一)项目的基本情况

上海国际机场的航站楼建设工程是一项技术含量很高的项目,规模较大,工期很紧,参与的建设单位众多,涉及的建筑专业很广泛,也是上海国际机场扩建中的核心工程。项目总承包管理单位需采用边设计、边施工的模式,工程管理单位在前期就需要介入,对于施工的管理水平要求很高。根据这项工程的实际需要,最终采取了施工项目管理总承包模式,即承包单位需要负责从工程施工准备到运行至保修期满整个过程的总控制、总协调和总管理工作,但是并不承担工程费用,也不参与具体的工程施工。

(二)项目的合同结构

在采用施工项目管理总承包模式之后,上海国际机场航站楼工程项目的合同结构如图4所示。从图中和上文的分析中,我们可以知道:业主即上海机场(集团)有限公司是和上海建工(集团)总公司直接签订了施工管理总承包合同,并且与上海建工股份公司签订土建总承包合同。除此之外,上海机场还与负责装饰工程、幕墙工程、屋面工程、钢结构工程、机电工程、桩基工程等主要的承包商签订了三方合同,上海建工作为施工项目的管理总承包方副签,在施工管理中便将这些分包商统一委托给施工项目管理总承包商来管理并协调。上海机场与设计单位签订的两方合同,从图4可以看出上海建工与上海现代设计集团之间并没有合同关系,互相之间也不能指令,是互相协调的关系。

(三)项目的组织结构

根据上海国际机场航站楼的建设项目的合同特点,确立了该工程的组织结构。施工项目管理总承包方主要负责项目中协调设计单位、控制工程进度、管理控制工程质量、控制施工成本、管理工程造价、施工现场的管理和保护等工作,主要承包单位的管理也由施工项目管理总承包方统一负责。施工项目管理总承包在实际的应用中发挥有效的项目管理作用,通过边设计、边施工的组织实施方式,与设计单位有效协调,将设计与施工紧密联系,直接指挥并控制项目施工活动,以达到降低施工成本、缩短施工周期、保证施工质量的建设目标。

四、结束语

我国建设行业通过多年来的积极探索和实践,在施工项目管理承包模式的应用中积累了很多宝贵的经验。这种施工管理模式可以满足大型建设项目在施工建设前期对于施工的技术要求,并且有效地减轻了工程项目中后期的施工管理压力,改变了传统的承包模式中设计、施工、采购三方互相脱离、互相制约的问题,克服了设计变更、投资难控制、建设工期长等缺点,有效地提高了承包商为发包方提供的服务,得到了更加专业化、商业化、社会化的发展。在大型的工程建设项目中采用施工项目管理总承包模式比传统模式更具有优势,已经得到了建设行业的认可,并且在国内大型项目的建设中广泛应用,具有更加广阔的发展和提高空间。

参考文献

[1]王秀芹,陈勇强,汪智慧,等.项目管理承包模式在大型工程项目中的应用[J].天津大学学报(社会科学版),2006,8(3).

[2]武佩牛,徐辉.施工管理总承包模式在上海特大型工程中的应用[J].重庆建筑大学学报,2007,29(5).

商场主管工作总结篇4

对个体工商户进行登记管理是工商部门严把市场主体准入关、加强市场监督管理的重要职能之一。20**年底,全国工商行政管理工作会议将推行个体工商户分层分类登记管理作为工商机关不断推进工商行政管理体制、机制和监管方式方法改革和创新的两项重要内容之一确定下来。20**年3月,经商总局个体司同意,研究中心以工商研字[20**]第1号文下发通知,开展了“推行个体工商户分层分类登记管理”专题探讨活动,目的是使研究中心的工作更好地贴近基层市场监管和行政执法工作实践,紧紧围绕工商行政管理的改革与发展大局发现问题、解决问题,与总局中心工作保持步调一致。

一、推行个体工商户分层分类登记管理对加强工商行政管理能力建设具有重要意义

个体工商户分层登记分类管理改革是以个体工商户分层登记、分类监管为基本模式,结合建立个体工商户信用分类监管和完善网络化手段,充分发挥基层工商所作用,规范主体准入行为,实施有效管理。个体工商户分层分类登记管理改革不是简单的将个体户的登记注册工作委托到工商所,并将个体户分为A、B、C、D四类进行管理,而是管理理念和管理方式的改革调整,根本目的是探索建立一整套适合我国现阶段个体经济发展需要的登记监管机制,不断提高登记管理水平,促进个体经济健康发展。

(一)推进个体工商户分层分类监管符合全面建设信用工商、法治工商和信息工商的总体要求

8月份,王众孚局长在全国工商行政管理系统企业信用分类监管工作会议上首次提出了建设“信用工商、法治工商和信息工商”的任务,并指出,社会主义市场经济是法治经济,也是信用经济。各级工商部门要正确处理监管与服务的关系,实现监管与服务的统一,努力建设信用工商;要正确处理严格程序与放宽准入的关系,依法把好市场准入关,努力建设法治工商;要正确处理传统工作方式与利用现代信息技术的关系,以实施“金信工程”为依托,充分运用现代信息手段,提高监管执法的科技含量和现代化水平,努力建设信息工商。

建设信用工商、法治工商、信息工商是整顿规范市场经济秩序、建设社会信用体系的必然要求;是全面推进依法行政的迫切需要;是实现现代化监管方式转变的必由之路。个体工商户分层分类登记管理第一次将信用监管的理念与个体工商户监管相结合,是工商部门进一步建设“信用工商、法治工商和信息工商”的重要组成部分,是完善市场主体信用监管体系的重要环节。

(二)规范执法行为,严格依法行政,不断推进市场监管方式方法改革的创新

作为政府市场监管和行政执法的主管部门,工商部门担负着维护市场秩序的重任。在政府职能转变和提高政府行政能力过程中,加强工商行政管理市场监管和行政执法能力建设十分关键和迫切。工商部门践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、加强工商行政管理市场监管和行政执法能力建设,促进和谐社会的构建,就是要适应社会主义市场经济体制要求,不断地创新和完善市场监管体制和方式方法。从一定意义上讲,个体工商户分层分类监管改革就是一种制度创新,是对现行个体工商户登记管理制度中已不能完全适应经济发展的方式方法以及监管力量布局等进行调整。个体工商户分层分类登记管理通过信息化管理实施分类监管,突出了管理的针对性,把重点集中在对部分失信和严重失信个体户、热点行业个体工商户的管理,提高了监管效能;促进了协调有效的监管机制的形成,减少了执法成本,整合和优化了执法力量;通过工商所强化对个体工商户的属地综合管理,加强上下联动,更好实现监管重心下移;简化和规范办照程序,提高办事效率,方便群众申办登记注册,规范行政执法行为,最终达到促进个体经济健康发展的目的。

(三)履行职责,发挥作用,鼓励支持引导个体私营经济健康发展,更好地为农民增收和农村经济发展服务

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国现阶段基本经济制度。各级工商行政管理机关要按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的要求,为个体工商户等非公有制主体平等、快捷地进入市场服务,特别是基层工商部门要重视对农村个体私营经济的发展与规范,积极发挥职能作用,更好地为农民增收和农村经济发展服务。解决好“三农”问题是当前一段时间以来党中央、国务院的重点工作,事关城乡统筹发展的实现、全面建设小康社会目标的实现。推行个体工商户分层分类登记管理,放宽市场准入特别是农村市场准入,对农村个人经营活动区别情况,采取不同管理措施,完全符合国家在“三农”政策方面的“多予少取放活”的方针。对促进农村劳动力转移,增加农民收入,引导农村个体私营经济的发展,进而推动农村经济的发展都具有积极作用。

二、高度重视,统筹安排,个体工商户分层分类登记管理工作在全国稳步推进

今年以来,随着国家社会经济的发展,受政策性因素的影响,个体工商户数量增长迅速。截至20**年6月底,在全国工商部门登记的个体工商户共有2396.8万户,大约是企业数量的3倍,比去年同期增长4.6%;从业人员4697.9万人,比去年同期增长4.6%;资金总额5557.4亿元,增长19.8%。从总体上看,全国个体工商户规模、实力增长强劲,发展势头良好。与其他市场主体相比,作为社会主义非公有制经济的重要形式,个体工商户具有经营规模小、进入市场快捷、经营方式灵活机动、适应市场迅速等特点,在繁荣地方经济、解决人员就业等方面发挥着重要作用。

总局一直高度重视推进个体工商户分层分类登记管理改革工作,年初的全国工商行政管理工作会议将个体工商户分层分类登记管理作为20**年全国工商系统两大改革之一进行了部署,王众孚局长要求各地“积极推行个体工商户分层分类登记管理改革,充分发挥工商所监管执法的职能作用,促进个体经济健康发展”。王东峰副局长也在全国个体私营登记管理专项会议上就推进个体工商户分层分类登记管理改革,加强和改进对个体私营企业的引导服务和规范管理工作进行了具体的安排部署。总局已印发了《个体工商户分层分类登记管理办法》,对个体工商户分层分类登记管理的方法、步骤和程序做出明确规定,为此项工作的推进提供了具体依据。各地工商部门对此项工作高度重视,认真组织贯彻落实总局的安排部署。

今年以来,安徽省工商局在先进性教育活动的促进下,深入整顿规范市场秩序,继续推进个体工商户分层分类登记管理制度改革,努力提高执法能力,大力规范行政行为,提高行政效率,有效促进了全省经济社会协调发展。通过在全省实行“一审一核”制,为个体私营经济市场准入开辟便捷通道,创造良好发展环境。截至今年5月底,安徽省个体工商户已达106万户,从业人员253.2万人,注册资金203.8亿元。

山东省工商部门已率先探索建立了个体工商户信用类别、行业风险等级、警示信息和重点经营区域为依据的“四位一体”分类监管机制。河南省工商部门打破本省信息化建设较落后的瓶颈,因地制宜,按照先分层、再分类,先易后难的工作思路,初步打开了工作局面。北京、上海、河北、陕西、重庆、新疆、福建、湖北等省市工商部门也都认真落实总局的《个体工商户分层分类登记管理办法》,制定颁布了有关管理规定,或开发个体工商户信用分类综合监管系统,多层次、多角度、多方面积极推进分层分类登记管理改革;或推行滚动验照和集中验照相结合的工作方法,逐步推进;或抓好改革搞试点,以点带面推动工作进展。

目前,在推进个体工商户分层分类登记管理中也存在一些问题,如有关个体工商户登记管理法规亟待修改完善,相关配套规定要尽快出台;信息化建设滞后,特别是工商所计算机配备不足和联网应用落后影响了此项工作的开展;各地工作开展不平衡,影响整体工作的推进;在实际管理中一些问题的把握,需要进一步界定等。

三、紧密围绕总局中心工作,积极探索,开拓创新,努力做好政策研究工作

总局王众孚局长一直十分重视研究工作。在今年上半年的保持共产党员先进性教育活动中,王众孚局长要求全系统重视调查研究工作,着重围绕充分发挥工商行政管理在构建社会主义和谐社会中的职能作用等课题制定和落实中长期重点调研计划,对工商行政管理发展趋势、管理体制机制和监管方式改革创新等重大战略课题作深入研究,进一步完善适应社会主义市场经济需要的工商行政管理新体制。

研究中心分管领导刘凡副局长多次指示研究中心要加强研究能力建设、紧紧围绕工商行政管理中心工作,树立大局意识和服务意识,切实提高研究工作水平,明确研究中心要像国务院研究室的工作性质,要研究总局所关注的、事关工商行政管理改革发展大局的具有前瞻性的问题、政策和理论上亟待澄清的问题,以及工作推进中遇到的热点难点问题。并要求中心进一步加强同各业务司局的配合与协作,继续为总局和全系统提供有价值的政策建议、理论依据和决策参考。

专题探讨是研究中心围绕工商行政管理过程中出现热点、难点问题,有针对性地进行对策性研究探讨的一种尝试,目的是使政策研究工作更好地为总局中心工作服务。专题探讨活动的支撑平台是《市场监督管理参考》和“工商研究工作网”。《市场监督管理参考》是研究中心的内部刊物。此次座谈会代表们的主要观点和有关情况,我们将归纳总结后在《市场监督管理参考》上刊出,上报国务院研究室和总局领导。“工商研究工作网”是在总局信息中心的支持与帮助下,于20**年9月正式开通运行的,是总局“红盾信息网”的政策理论研究业务子网。截止20**年9月底,“工商研究工作网”刊载文章227篇,将近130万字,网页的浏览量超过60000人次,全面展示了总局、中心及全系统的理论研究动态和成果,促进了工商系统政策研究水平的提高和研究成果的交流。为配合专题探讨活动,研究网上热点问题栏目中设置了专题,会议结束后,我们将对代表们的发言进行编辑,在网上刊载。

推进个体工商户分层分类登记管理对于我们来说是一个全新的题目,要进行深入细致的研究,特别是推行个体工商户分层分类登记管理在促进个体私营经济发展、推进市场监管制度改革、完善社会信用监管体系等方面的现实意义;个体工商户分层分类监管与企业信用分类监管、经济户口监管、市场巡查制的相互促进与提高;贯彻“监管重心”下移、小局大所改革精神,在推行个体工商户分层分类登记管理中促进工商所职能转变;建立工商所委托登记工作规范,完善执法监督制度;免于登记、委托备案的法律依据及委托备案后个体经营者的法律地位问题;如何在“金信工程”的总体框架下,以信息技术为支撑实现分层分类登记管理与信息化建设的有机结合等方面都是我们重点探讨的问题。

商场主管工作总结篇5

——食品安全专项整治深入推进。全系统继续深入开展食品安全专项整治,认真组织实施“农村食品市场整顿年”活动,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,严格食品市场准入,强化基层日常规范管理,创新食品安全监管信息化网络,积极推进食品安全长效监管机制建设。特别是今年4月以来,全系统认真贯彻落实总理重要批示精神,大力强化猪肉、禽蛋等副食品市场监管,严查“高温猪肉”、“注水肉”和病死猪肉流入市场的行为,保证了猪肉交易秩序规范良好,上市肉品质量安全可靠,人民群众可以放心食用。食品安全专项整治工作取得了新的阶段性成效。全系统共检查食品市场和经营户600.72万户(次),查处取缔食品无照经营6.36万户,吊销营业执照2207户,捣毁制售假冒伪劣食品窝点3191个,查处制售假冒伪劣食品案件3.44万件,对5756.83吨不合格食品实施了退市。各地积极探索适合当地食品市场特点的监管方式方法。北京、甘肃、黑龙江等省市工商局探索实行食品安全网络化监管模式,安徽、湖北、陕西等地工商局实施食品安全“电子网格”和“电子档案”监管,四川省工商局建立了“四制两查一承诺”长效监管模式,吉林、宁夏、广西、、贵州、内蒙古、新疆、云南、海南等地工商局积极创新监管方式,食品安全监管执法效能不断提高。

——虚假违法广告专项整治力度进一步加大。各地以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点,进一步强化对广告环节的监管,积极发挥广告专项整治联席会议的牵头作用,加强部门间协调配合,健全完善综合治理工作机制,不断加大广告监测、违法广告公告和案件查处力度,扎实有效地推进了广告专项整治工作。总局会同卫生部、食品药品监管局对各地广告情况进行集中监测,向社会《违法广告公告》4期,曝光严重违法广告案件27件。社会关注的医疗广告违法率同比下降24.2%,广告投诉举报同比下降55%。电视、报刊等大众传播媒体广告秩序进一步规范。浙江省工商局积极探索对网络等新兴媒体的广告监管,加强对经营性网站的广告经营登记工作和网络广告的监测;重庆市工商局建立“广告监管网络”,加强了对广告主体的全方位监管和广告监管系统联动执法。全系统共查处虚假违法广告12524件,责令更正853件,责令停止4799件。广告综合治理成效日益明显,广告市场秩序整体上趋于好转。

——商标行政保护工作进一步加强。总局按照“创新机制、改变理念、符合法律”的工作思路,积极探索加快商标审查和异议裁定的措施,研究解决商标审查周期延长的问题。各地以商品批发零售市场为重点,加大监管力度,切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度,加强涉嫌商标犯罪案件移送工作,严厉打击商标侵权假冒行为。上海市工商局开展了以涉外高知名度商标、奥林匹克标志和世博会标志为重点的专项执法行动,取得了显著成果;天津市工商局将宣传与执法相结合,重点打击侵犯涉外商标、农资商标专用权的行为。全系统共查处商标侵权案件1.18万件,其中涉外商标侵权案件2745件,移送司法机关处理案件33件。

——治理商业贿赂取得积极成效。全系统以查办案件为重点,深入开展专项执法行动,坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣,假借促销费、广告费、科研费等名义的商业贿赂行为。浙江省工商机关建立了上下联动、区域协查、异地交叉办案机制,推行了大要案件挂牌督办和重大案件报备制度,查办了一批大要案件;湖南省工商机关高度重视畅通商业贿赂案件线索渠道,查结的622件案件中,70%是社会举报的。全系统共查处商业贿赂案件4542件,案值10.91亿元。

——深入开展打击传销专项行动。全系统继续深入开展打击传销专项行动,严厉查处传销案件。与公安部联合组织湖南、河南、山东等地工商、公安机关,对莱科萨斯、日晖、洛阳卢荟、山东宜丞麟等大要案件进行调查处理。与教育部、公安部联合,在各地广泛开展了防止传销进校园宣传活动。积极推动在全国开展创建无传销社区(村)活动。广东省在2月初外来务工人员集中进城期间,开展了“春雷”宣传活动;山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动,积极营造抵制传销的社会、舆论氛围。全系统共查处传销案件1203件,取缔传销窝点14962个,清查遣散传销人员32.42万人次,移送司法机关追究刑事责任案件132起、592人。

在集中开展专项整治的同时,各地还进一步加强了打击制假售假、反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断、取缔无照经营、陈化粮市场监管、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车、打击盗窃自行车、“扫黄打非”、禁毒防艾、房地产市场以及违法排污企业整治等监管执法工作,取得了阶段性成效。

第二,努力服务大局,促进经济社会又好又快发展取得新成绩。

——促进各类市场主体健康发展成绩突出。大力支持公有制企业改革改组改制,为中信银行、中国烟草总公司等企业的设立、改制办理了登记注册手续。积极促进服务行业、大型流通企业发展,确定了重点培育大型流通企业名单。创新外资法人银行改制登记工作,及时为汇丰、渣打、花旗、东亚等首批外资法人银行及其所属的97个分(支)行核发了营业执照,恒生、永享、瑞穗、星展等第二批外资法人银行改制登记工作也已顺利完成。积极研究和落实支持个体私营经济发展的措施。山东省工商机关积极鼓励、支持和引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展,促进了山东省农业生产的市场化、产业化、规模化。

——促进社会主义新农村建设实效明显。各地深入开展“红盾护农”行动,进一步加大农资市场监管力度。大力培育发展农村经纪人,畅通农产品流通渠道。认真开展流通领域农资商品质量定向监测,确保上市农资商品质量。加大对农产品商标和地理标志的保护力度,引导农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增收。江西、河南、青海等省工商局探索建立监督联络员制度,积极推行市场监管预警制,将“红盾护农”行动任务层层分解,建立了严格的辖区管理责任制。全系统共检查各类农资市场2.1万家(次),检查农资经营者23万户(次),取缔无照经营户0.9万户,查处农资违法案件2.3万件;受理农资投诉1.1万件,为农民挽回经济损失2.6亿元。

——促进区域经济协调发展收效良好。总局先后参与主办和支持举办了第二届中国中部贸易投资博览会、第十一届东西部合作与投资贸易洽谈会、泛“珠三角”合作高层论坛、“青洽会”、“兰洽会”等经贸活动。积极参与内地与香港、澳门CEPA补充协议四的磋商、会谈,研究提出了港澳居民在内地申办个体工商户经营范围进一步放开的具体意见。与国台办配合,研究提出了促进两岸农业合作及开放台湾农民在大陆园区兴办个体工商户的有关意见。一些毗邻省市建立了区域执法协作机制,有力地促进了区域经济协调发展。

——促进就业再就业工作成果显著。通过鼓励发展个体私营经济、支持促进劳动密集型产业发展、鼓励发展职业技能培训以及加强劳动者权益保护、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施,做好就业再就业工作,取得了明显成效。上半年有137.43万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业,有16.83万名高校毕业生在个体私营经济领域就业,全系统为促进就业共免收行政性收费4.6亿元。辽宁省工商部门全力支持就业再就业,在全省设立330多个再就业咨询窗口、640多个再就业培训点,培训下岗职工22.8万人;向企业推荐18.4万人经过双向选择重新上岗。

——消费维权水平进一步提高。各地坚持把消费维权与促进科学发展和构建和谐社会相结合,一方面,通过加大对商品和服务行业的监督力度,及时进行消费提示,积极引导科学、合理、文明消费,充分发挥消费对经济增长的拉动作用;一方面,通过创新机制、完善制度、引导规范行业行为和推进12315行政执法体系建设,全面提升消费维权水平,切实保护消费者合法权益。“一会两站”和12315进村镇、进社区、进企业、进市场、进超市覆盖面进一步扩大,更加方便城乡消费者就近、快速解决消费纠纷。福建省建立了政府领导、工商牵头、相关部门协作的消费维权联席工作会议制度;湖南省工商局建立了省、市两级工商局一把手任组长的12315行政执法体系建设改革领导小组,进一步完善了各级12315机构。天津市12315中心与104家经营单位建立了消费维权直通互动机制,消费纠纷和解率达到95%。

第三,积极创新机制,监管执法水平不断提高。

——监管法律法规进一步完善。认真进行了《商事登记法》的立法研究工作;积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》的修订工作;积极参与了《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》和《市场违法行为处罚办法》等行政法规的制定、修订工作。目前,《合伙企业登记管理办法》和《农民专业合作社登记管理条例》已经国务院审议通过并公布施行。了《药品广告审查标准》、《药品广告审查办法》等规章,再进行了工商行政管理法规清理工作。

——机制改革和信息工商建设不断推进。企业信用分类监管工作取得新进展,加强了对未联网单位的督办,为确保年底实现全国联网打下了良好基础。首次在全国全面实行外商投资企业网上年检。截至6月底,全国外商投资企业已经网上申报年检23.52万户,通过20.15万户,占85.67%。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展;商品准入制度改革和12315行政执法体系建设扎实推进。食品安全和商品质量监管信息化网络建设积极推进,流通领域商品质量监测信息统计分析软件开发完成并试运行。商标注册网上申请试用的商标机构扩大到29家,已有1236件商标注册申请通过网上提交。

——各级协会作用得到进一步发挥。各级进一步加强了个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会的组织建设、业务建设和规范化建设,各级协会在提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面发挥了积极作用。

第四,切实加强学习,队伍建设取得新进展。

——加大了学习培训力度。全系统以增强落实科学发展观的自觉性、提高监管执法能力为重点,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部,全面加强政策法规、业务知识、科技知识、管理知识和执法办案技能的培训,大幅度提高干部队伍素质。总局选派12名司处级干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构学习培训,选派3名司处级干部到国家重点工程、西部地区、革命老区和老工业基地挂职锻炼,重点加强了对系统内地市局长以上领导干部的培训。各地扎实开展了新一轮干部教育培训工作。北京对200余名处级干部进行了集中调训;陕西实施了干部培训和人才队伍建设“百千万工程”。

——各级领导班子建设进一步加强。按照总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求,全系统以领导干部作风建设为重点,进一步加强了各级领导班子建设。总局制定了《总局领导联系基层制度暂行办法》,总局领导带头联系基层,深入实际。上海、江苏、重庆等地研究制定了体现科学发展观要求的考核评价办法,在加强和改进领导干部考核工作方面进行了新的探索。总局认真履行干部双重管理职责,研究起草了《关于建立省、自治区、直辖市工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报制度的实施意见》,这次会议提交大家讨论修改后将印发试行。去年下半年以来,5个省局一把手顺利实现了新老交替。在省(区、市)党委换届中,31个省(区、市)工商局领导班子成员中有33人当选省委委员、候补委员和纪委委员,1人当选十七大代表。这体现了各地党委对工商部门地位和作用的充分肯定。

——基层建设迈上新台阶。各地按照开展基层基础建设年活动的要求,进一步加大投入,改善了基层面貌。河北以建设法治工商、数字工商、和谐工商为载体,开展基层建设达标创建活动;山西全面完成了工商所建设和改造任务,彻底改变了过去的面貌;辽宁上半年为571个工商所配备了食品检测设备和检查工作用车;广东积极争取省委、省政府的重视,把全部工商所统一升格为副科级;福建在省委、省政府的重视及有关部门的支持下,解决了136个工商所的建设问题;江苏上半年投入基层建设6000余万元,进一步改善了基层装备条件;甘肃重点加强了基层信息化人才培养和网络建设投入,组织实施了信息化人才培养“十百千工程”,并投入1000万元用于信息网络建设。

——对外交流合作迈出新步伐。进一步加强了双边、多边国际交流与合作,上半年总局共组织54个团组205人次出访,接待来访74个团组373人次。参与了第二轮中美战略经济对话、2009-2012年中俄睦邻友好合作纲要谈判筹备工作,分别与俄罗斯联邦反垄断局、美国联邦贸易委员会、冰岛商业部签署了反垄断与反不正当竞争、消费者保护领域的交流合作谅解备忘录。派出26个团组出席国际研讨会和工作磋商会。参加了国际消费者保护执法网络“网络清扫日”、“反欺诈月”等多边执法合作活动。代表中国政府签署了《新加坡国际商标法条约》。与世界知识产权组织联合成功在我国也是在亚洲第一次举办了世界地理标志大会。

——党风廉政建设取得新成绩。全系统认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,继续落实中央惩防腐败体系《实施纲要》,按照总局党组《具体意见》、《2007年底前工作要点》的要求,加强教育、完善制度、强化监督,扎实推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设,取得了新的成绩和重要成果。据不完全统计,2006年全系统共有16个省(区、市)工商局参加了由当地党委、政府纠风办组织的行风评议活动,大部分工商局成绩突出,其中上海、山西、河南工商局名列第一,黑龙江、辽宁工商局获“行风最佳单位”称号,河北、新疆、重庆工商局被列为“免评单位”。

总之,今年上半年,各级工商行政管理机关和广大干部做了大量艰苦细致的工作,取得了显著成效,为维护市场秩序和促进科学发展、构建和谐社会发挥了重要作用。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导的结果,也是全系统各级领导干部和广大工商人员共同努力的结果。在此,我代表总局党组,向同志们并通过大家向全系统全体工商干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年下半年,党的十七大将胜利召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。新形势、新任务给工商行政管理工作提出了新要求。我们既要立足当前,解决好监管执法和自身建设等方面的突出问题,充分发挥好职能作用;又要着眼未来,积极研究解决全局性、长期性和规律性的问题,进一步提高工作的前瞻性、创新性和主动性,更好地担负起监管社会主义统一大市场和促进科学发展、构建和谐社会的历史重任。6月25日,总书记在中央党校发表重要讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,对于引领全党全国人民为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗,具有重要的里程碑意义和指导意义。讲话的核心是做到“四个坚定不移”,就是坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地落实科学发展、社会和谐的要求,坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这是我们党治国理政实践经验的科学总结,是新世纪新阶段马克思主义中国化最新成果的丰富发展,是全面建设小康社会的重要指导原则。自觉做到“四个坚定不移”,对于保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要,对于推进工商行政管理事业的长远发展至关重要。我们要按照“四个坚定不移”的要求,努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极促进经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。下面,我根据总局党组研究的意见,就工商行政管理系统努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”、充分发挥职能作用,讲几点意见。

一、用科学发展观统领工作全局,充分发挥职能作用,努力做到“四个统一”

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来,是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现。这里,我要特别强调一下对“四个统一”的认识和理解。“四个统一”是在进行广泛调研,认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的;是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,依法履行职责,对工商行政管理基本职能认识的深化;是我们的工作目标、基本任务;是新形势、新任务对我们提出的新要求。

第一,坚持监管与发展的统一,正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务,促进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的基本要求。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门,营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展,不仅是工商行政管理的基本职能,更是工商行政管理工作的根本目的。加强监管与促进发展,目标一致,相辅相成。加强管理、严格规范,建立和维护良好的市场秩序,是经济社会协调发展的重要保障;放松管理、不讲规范,必然导致市场秩序的混乱,最终阻碍经济社会健康发展。我们要正确认识和处理加强监管与促进发展的关系,把工商行政监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来,统一到促进经济结构调整和经济增长方式转变上来,统一到促进城乡、区域协调发展上来。自觉立足监管、着眼发展,把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。既要坚决制止以强化监管为由,人为设置障碍,影响发展;又要切实防止在促进发展中放弃监管。要立足基本职能,牢记根本目的,把加强监管与促进发展有机结合起来,在促进科学发展中体现监管职能,通过加强监管实现促进科学发展的目的。

第二,坚持监管与服务的统一,正确处理履行监管职责与服务大局的关系。工商行政监管的过程,就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。党的十六届三中全会决定指出,要“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。十六届六中全会决定明确强调,各级政府要进一步转变职能、强化服务、改进管理、提高效能。近年来,国务院作出了加快政府职能转变,努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的具体部署。为经济社会发展服务、为消费者和经营者服务,是工商行政管理部门的重要任务,也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来,一讲监管,就放弃服务,以“管理者”自居;一讲服务,就削弱监管,放任自流。坚持监管与服务的统一,就是实现对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。

第三,坚持监管与维权的统一,正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系。工商行政管理部门承担着保护消费者、经营者合法权益的职责,在维护群众利益、促进社会和谐中肩负着重要责任。坚持监管与维权的统一,就是要正确处理监管与维权、监管与促进和谐社会建设的关系,努力在监管执法中体现对经营者、消费者合法权益的有效保护,努力通过加强监管维护公平竞争,调解消费纠纷,促进社会和谐。经营者和消费者是市场经济条件下的两大主体,维护经营者之间的公平竞争,保护消费者合法权益,既是规范市场秩序的前提,也是促进社会和谐的需要;既是工商行政管理部门履行监管职责的基本任务,也是坚持执政为民的必然要求。

第四,坚持监管与执法的统一,正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系。工商行政管理机关履行监管职责的基本要求是依法行政。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系,按法办事,依法监管。没有法律法规依据监管是越位,法律法规赋予监管职责没有切实履行是缺位,监管不符合法定职责和程序是违法行政。要努力做到忠于职守不越位,监管到位不缺位。要把监管与执法统一到严格执行法律法规上来,严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和执收执罚行为,严格按照法定程序行使职权、履行职责,坚决克服执法的随意性,坚决纠正和违法行政的行为,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

努力做到“四个统一”,必须按照总书记提出的“四个坚定不移”的要求,紧密联系工商行政管理实际,进一步解放思想、转变观念。一是要进一步增强责任意识,牢记职责,不辱使命。监管执法是工商行政管理部门的基本职能,也是维护市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的重要手段。我们必须切实履行法定职能,尽职尽责加强市场监管,尽心尽力促进科学发展。二是要进一步增强大局意识,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。“四个统一”强调要把履行工商行政管理职能与服务党和国家工作的大局紧密结合起来。这就要求我们必须善于进行理性思考和战略思维,把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去部署和落实,自觉坚持围绕中心,服务大局,履行职能,做好工作。三是要进一步增强服务意识,自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须切实转变职能,树立正确的权力观和政绩观,把促进经济社会又好又快发展和维护人民群众根本利益作为衡量工商行政管理机关政绩的重要标准,全心全意做好服务工作。

四是要进一步增强法制意识,不断推进工商行政管理的法制化、规范化。这不仅是建设法治工商、全面推进依法行政的需要,也是加强队伍建设、树立良好形象的要求。我们必须坚持不懈狠抓法制教育,强化执法监督,规范执法行为,树立工商行政管理机关依法行政的良好形象。

二、抓好三个关键,提高执法效能,努力做到“四个统一”

努力做到“四个统一”,既是工商行政管理机关履行职能的基本要求,也是长期的任务。我们要按照“四个坚定不移”的要求,以促进科学发展和构建和谐社会为目标,抓好三个关键,提高执法效能,全面推进工商行政管理的改革与发展。

(一)立足本职,不断提高监管执法水平。

党中央、国务院历来重视发挥工商行政管理部门的作用,监管执法是工商行政管理机关的基本职能,也是我们努力做到“四个统一”的首要关键。早在解放战争时期,解放区的人民政权主要是运用工商行政管理,贯彻落实新民主主义革命时期提出的任务,保护和发展民族工商业,为发展生产、保障供给服务。解放初期,中央人民政府设立工商局,主要职责是贯彻对私营企业利用、限制的政策,组织和引导资本主义工商业恢复和发展有利于国计民生的生产经营,限制其消极作用;活跃城乡物资交流,加强市场管理,稳定市场物价,注册商标和监管外资企业等。1978年工商行政管理部门恢复重建后,主要职能是“四管一打”,就是:管理全民、集体企业的购销和加工订货合同;管理集市贸易;对工商企业进行登记管理;管理商标;打击投机倒把。随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化。2001年,国务院将升格后的工商总局定位为国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构,赋予的十三条主要职责都集中在市场监管执法上。国务院领导同志也多次对工商行政管理部门的职责任务作出重要批示。总理2003年12月批示:加强市场监管,是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务,责任重大。2006年1月批示:要依法监管,提高执法水平和效能;维护公平,切实保护消费者和企业的合法权益;搞好服务,促进城乡经济发展和社会进步。2006年12月批示:完善市场管理制度,整顿规范市场秩序,加大行政执法力度,提高市场管理水平,是一项长期的任务。

随着行政管理体制改革的深化,需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,市场主体追求利益最大的本能和市场固有的缺陷,往往容易导致盲目投资、垄断、不正当竞争、侵害他人权益等问题的发生。为了保证市场经济有序运行,就需要国家通过立法健全市场规则,加强市场管理,规范各类市场主体的经营行为。实践证明,社会主义市场经济越发达,就越需要加强对市场的监管,工商行政管理部门的地位和作用就越重要,这是市场经济发展的客观规律。

按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”,工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门,其法定职责就是监管社会主义统一大市场,维护公平公正的经营交易秩序,保护消费者和经营者合法权益。概括起来主要是“五大职能”:一是严把市场准入关,实施对各类市场主体的登记注册和监督管理;二是维护市场公平交易和公平竞争秩序,反垄断和不正当竞争,查处商业贿赂;三是保护消费者、经营者合法权益,打击商业欺诈和制售假冒伪劣商品等违法行为,实施对商品和服务行业的监督;四是保护商标知识产权,依法注册商标,打击商标侵权行为,以及依法注册、监管广告行业;五是打击传销和变相传销等。因此,努力做到“四个统一”的核心和本质是加强市场监管,这是国家对工商行政管理部门的职能定位,是法律法规和“三定”方案赋予我们的神圣职责。近30年来,在党中央、国务院的支持和关怀下,通过全系统的共同努力,我们基本实现了“三个建立”:一是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的法律体系框架;二是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的体制、机制;三是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的工商干部队伍。我们要对前途充满信心,对自己的事业要十分热爱。各级工商行政管理机关要立足本职,不断提高监管执法水平。当前,要加大执法力度,重点抓好以下监管工作:

第一,加大食品安全监管力度,切实保障食品市场消费安全。各地要深入开展食品安全专项整治,突出抓好重点品种、重点场所和重点经营单位,加大对农村食品市场、城乡结合部食品市场的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。当前,特别要加强对猪肉市场的监管,严厉查处病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格猪肉流入市场的行为,确保市场猪肉卫生、安全。要加强高温暑期食品安全监管工作,特别注意对冷饮、冷冻食品、消暑食品等暑期食品市场的监管,确保暑期食品安全。要强化基层日常监管,严格食品质量监管和市场准入,认真抓好食品经营主体信用监管和质量分类监管,加大市场巡查和案件查办力度,着力解决食品安全存在的突出问题。要在深入开展专项整治的同时,注重食品安全长效监管机制建设,努力完善市场监管制度、经营者自律制度、社会监督制度和食品安全监管信息化网络,不断提高食品安全监管执法水平,切实维护好食品市场秩序。

第二,加大广告市场监管力度,努力维护广告市场秩序。要继续把整治虚假违法广告作为当前整顿规范市场秩序的重要内容,充分发挥广告专项整治联席会议的作用,突出抓好药品、医疗和食品等广告的治理。当前,广告市场暴露的问题,直接原因是广告活动主体受利益驱动,导致环节管理松弛甚至失控。要把强化广告环节的监管作为重点来抓,认真落实广告的责任制和责任追究制。要进一步健全完善广告经营单位自律制度、监督制度和资质认证制度,积极推进广告监管长效机制建设。

第三,加大商标行政保护力度,依法保护商标专用权。要从建立创新型国家的高度,重视保护企业创新权益,依法对国际国内的注册商标予以同等保护。继续以商品批发零售市场为重点,加大商标监管力度,切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。进一步加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度,加强涉嫌商标犯罪案件移送工作,严厉打击商标侵权假冒行为。推广商标授权经营管理制度,探索遏制商标侵权行为发生的长效机制。

第四,加大治理商业贿赂专项工作力度,依法维护市场秩序。要选择一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件作为重点案件进行督办,加大查处力度。要加强法制宣传教育,适时公布查处的商业贿赂典型案件,增强社会震慑力。要加强对商业贿赂发案特点和规律的研究,认真解决涉嫌犯罪商业贿赂案件移送中存在的问题,切实做好行政执法与刑事司法的衔接工作。

第五,加大打击传销力度,切实维护社会稳定。要继续保持打击传销的高压态势,时刻不能放松警惕。要积极创建“无传销社区(村)”,防患于未然。要加大监管执法力度,见窝点就端,见苗头就打。从7月16日至8月15日,要会同公安、政法等部门开展为期一个月的全国打击传销集中月行动,严惩传销组织者、策划者和骨干分子,摧毁传销网络。同时,切实加强对直销企业的监管,严厉查处未经批准擅自从事直销和打着直销旗号从事传销的行为。

(二)服务大局,促进经济社会又好又快发展。

坚持科学发展、构建和谐社会,是新时期、新阶段党和国家工作的大局。在工商行政管理工作中努力做到“四个统一”的又一个关键,就是要围绕中心,服务大局,依法加强监管,促进科学发展,构建和谐社会。

第一,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,积极促进各类市场主体健康发展。市场主体是国民财富的创造者,要把促进各类市场主体健康发展作为服务大局的重要任务。要大力支持国有企业深化改革,实施股份制改造,发展混合所有制经济和组建企业集团;继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革,实现投资主体多元化。要进一步放宽市场准入,促进个体私营等非公有制经济健康发展,支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业,支持发展科技型、外向型个体私营企业。要引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展,支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构。

第二,贯彻国家宏观调控政策,积极促进经济结构调整和经济增长方式转变。加强宏观调控、调整经济结构和转变经济增长方式,是实现科学发展的必然要求。要紧紧抓住经济结构调整这条主线,着眼于科学发展,大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求,积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记或注销登记工作,切实防止不符合国家产业政策和环境保护标准的企业进入市场。当前,要认真落实国务院的统一部署,切实做好清理整顿小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的工作,坚决取缔无照经营。同时积极配合有关部门严厉查处非法雇佣童工等违法行为。

第三,落实建设社会主义新农村的战略部署,积极促进农村经济社会协调发展。建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡发展、构建和谐社会的重大战略决策。要进一步加大促进社会主义新农村建设的工作力度,综合运用工商行政管理各项职能,创新服务“三农”工作机制,深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等行动,特别要重点做好农资打假、农村食品安全整治、促进农民专业合作社发展等工作,不断提高服务社会主义新农村建设的水平。

第四,执行国家统筹区域协调发展战略,积极促进区域经济协调发展。统筹区域协调发展是全面落实科学发展观的重要内容,也是工商行政管理机关服务大局、促进发展的重要任务。要围绕落实国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,充分发挥工商行政管理机关市场主体登记监管等职能优势,继续大力支持区域经济协作活动,积极引导东中西部企业加强信息交流和经贸合作,特别是支持个体、私营等非公有制经济进入中西部发展。进一步支持老工业基地国有集体企业主辅分离、多样化经营。同时加强区域执法协作,充分发挥区域内工商行政管理机关行政执法资源互补优势,积极促进区域经济协调发展。

(三)建设队伍,树立良好的工商形象。

努力做到“四个统一”,加强队伍建设是第三个关键。要按照推进党的建设新的伟大工程的要求,以“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”为目标,努力建设一支适应形势任务需要、担当市场监管重任的高素质工商行政管理干部队伍。

第一,加强学习,提高干部队伍整体素质。工商行政管理干部作为国家公务员,必须不断学习,具备较高的综合素质。要加强政治理论学习,坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,牢记党的宗旨,坚定理想信念,始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。要加强法律知识、经济知识、管理知识和科技知识的学习,不断提高业务素质和综合能力。要坚持与时俱进,更新思想观念,使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。

第二,坚持理论联系实际,注重研究和解决突出问题。随着经济体制改革的深化和行政管理体制改革的推进,对工商行政管理工作提出了新的要求和挑战。要发扬理论联系实际的优良作风,坚持学以致用,注重研究解决工商行政管理改革发展中带根本性、全局性的重大问题。例如:积极研究和探索解决继续完善工商行政管理体制机制问题,解决市场办管脱钩遗留债务问题,个体工商户管理费和集贸市场管理费问题,行政执法类公务员分类管理试点问题,进一步理顺行业协会管理体制问题,深化监管手段、监管方式改革和推进信息化建设进程问题,用改革的办法解决商标注册周期长的问题,以及网上交易的监管问题等,为充分发挥工商行政管理职能作用、促进经济社会又好又快发展提供有力的体制、制度和组织保障。

第三,加强领导班子建设,不断提高落实科学发展观的能力和水平。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点,着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力,特别是落实科学发展观的能力和水平。领导干部要以身作则,自觉争做三个模范。首先要做学习的模范。不断丰富理论素养,提高从政治上把握和处理问题的能力、为经济社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力。其二要做团结的模范。严格执行民主集中制,按规章制度办事,讲原则、讲纪律,讲友谊、讲支持、讲理解,营造内和外顺的工作环境。其三要做廉政的模范。经受得住金钱、物质诱惑的考验,严于律己,以身作则,率先垂范。要以政治坚定、团结坚强、作风优良的领导班子带出一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。

第四,加强党风廉政建设,切实做到清正廉洁、执法为民。认真落实总书记关于要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,继续建立健全工商行政管理系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高工商行政管理干部队伍清正廉洁、执法为民的水平。特别要加强领导干部廉洁自律,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决查办违纪违法案件。当前,特别要认真学习、坚决贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》,教育各级党员领导干部廉洁自律,加大对涉及权钱交易行为的惩处力度。总局领导成员再一次向全系统承诺,严禁亲属、子女利用我们的职务到各地谋取不正当利益,请大家监督。

三、坚持机制创新,强化重点措施,努力做到“四个统一”

(一)立足本职,提高监管水平,必须不断创新机制。

推进管理创新,是提高执法效能的有效途径,是完善市场监管体系的重要内容,是努力做到“四个统一”的重要举措。当前,要在四个方面继续创新机制。

第一,建立健全工商行政管理法律法规体系。完善的法律体系是机制创新的首要。要适应完善社会主义市场经济体制和经济全球化对市场监管执法工作的新要求,以健全市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点,积极参与法律、法规的制定和修订,适时制定部门规章,认真做好规章和规范性文件的清理工作,为工商行政管理部门依法行政提供完备的法律依据,不断促进工商行政管理的法制化、规范化。

第二,继续大力推进监管制度改革创新。要按照完善社会主义市场经济体制对市场监管体系建设的要求,改革创新监管制度、监管机制和监管方式。要在巩固完善市场巡查制、企业信用分类监管、商品准入制度、12315行政执法体系、个体工商户分层分类登记监管等改革成果的基础上,狠抓深化和规范工作。要按照建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求,继续推进市场监管制度改革创新,在规范市场主体行为、行政执法行为上下功夫,建立健全执法责任制、过错追究制、服务承诺制等,不断提高执法效能和水平。要认真做好《政府信息公开条例》实施的准备工作,建设网上电子政务平台,实行政务网上公开;建设网上对外信息平台,实行管理信息公开;建设网上对外交流平台,实现互动式政务公开。

第三,积极推进工商信息化建设。信息化既是工商行政管理部门的监管手段,也是创新监管方式的重要依托。要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则,进一步加快信息化网络体系建设。既要超前研究,运用先进技术,又要综合利用现有资源,加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用。要突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面,充分运用现代科技手段,提高监管执法效能和为各类市场主体服务的水平。

第四,健全和完善长效监管机制。要在总结整顿规范市场秩序各项专项整治工作行之有效措施的基础上,以日常规范管理和监管职能到位为重点,建立健全市场监管和行政执法机制;以解决消费维权和市场公平竞争突出问题为重点,引导和监督建立健全行业自律机制;以解决群众反映比较集中和社会关注的市场热点问题为重点,建立健全社会监督机制。要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、广告协会、商标协会等协会组织和其他行业组织加强自律和规范行为的作用,形成维护市场秩序的整体合力,共同营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。

(二)服务大局,促进经济社会又好又快发展,必须突出工作重点。

第一,要以促进经济科学协调发展为重点,健全和完善服务体系。一是建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系。要进一步完善登记网站的服务功能,提供登记文书表格下载,积极探索网上登记咨询和网上查询服务,推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审。二是加强信息服务工作。充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势,公开企业登记基本信息,反映消费维权动态,加强综合分析、评估和预测,为政府决策和有关部门加强监管提供参考,引导企业及时调整投资方向和产品结构。三是积极为各类市场主体发展创造公平公正的制度环境。要着眼于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的商事登记制度,认真处理好以经济性质划分企业类型和以责任形式划分企业类型的并轨问题、市场主体退出及后续监管问题。要认真执行企业登记法律法规的规定,凡法律法规未禁止的行业和项目,只要符合科学发展观的要求,都应予以登记;对法律法规和国务院文件认可的,都要积极支持;凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业,都要允许进入,保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。

第二,要以解决群众关注的难点热点问题为重点,健全和完善行政保护体系。一是进一步加强消费维权工作。建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系,完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度,努力构建消费维权长效管理机制,创新消费纠纷调解机制,提高调解能力和依法维权水平。二是切实做好促进就业再就业工作。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策,鼓励自主创业;支持和鼓励企业吸纳就业,多渠道、多方式增加就业岗位;加强就业再就业的指导和服务,提高就业再就业能力;进一步整顿和规范劳务中介市场,维护就业市场秩序。

第三,要以加强社会主义精神文明建设为重点,健全完善规范有序的市场体系。一是积极推进商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信兴商”活动,努力培养市场主体的诚信观念和规则意识;继续推行企业信用分类监管,积极促进社会信用体系建设;大力加强法制宣传教育,切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。二是积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违规行为,深入开展“扫黄打非”等专项斗争,继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象,坚决扫除文化垃圾。三是大力促进全社会良好道德风尚的形成。继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动和“守合同、重信用”活动,加强消费教育和消费引导,倡导节约环保的消费方式。

第四,要以参与社会治安综合治理工作为重点,积极促进社会稳定和谐。一是扎实推进农村平安建设,维护农村经济社会和谐稳定。二是加大网吧监管力度,以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相网吧为重点,开展专项清理行动,坚决取缔“黑网吧”。三是积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作。四是继续深入开展反假币、反走私斗争。五是加强部门协调,认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理专项工作。

(三)建设队伍,树立形象,必须抓好基层工商所建设。

全国工商行政管理系统大部分人员在基层工商所,占全系统公务员总数的60%以上。基层工商所处在监管执法和服务发展的前沿,直接同人民群众打交道。基层工作是整个工商行政管理事业的基础,基层队伍建设是工商行政管理干部队伍建设的重点,基层工商所是展现工商形象的窗口,必须坚持不懈抓好基层工商所建设。当前,要重点抓好以下几项工作:

第一,加强基层工商所领导班子建设和队伍建设,努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。要按照基层工商所职能和任务的需要,切实加强领导班子建设,选配好工商所长、党支部书记。基层工商所领导干部要切实履行“一岗双责”,以身作则,率先垂范,用模范行为带动和影响干部。要加大基层工商所干部培训教育力度,在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫,通过培训考试、个人自学、岗位锻炼和传帮带等多种方式、多条途径全面提高基层干部的整体素质。特别要加强基层的廉政建设,严格执行“六项禁令”,树立良好的工商形象。

第二,加强基层工商所体制、机制和制度建设,努力提高基层依法行政和规范化水平。要制定和完善基层工商所建设实施纲要,从全局和战略的高度,研究和确定基层工商所的职能职责、工作目标、体制机制和工作措施。要建立健全岗位目标责任制,确保履行职责到位;要建立健全执法责任制和责任追究制,确保依法行政和监管服务到位;要建立健全考核和奖惩机制,把考核结果同干部提拔使用结合起来,最大限度地调动基层工商干部的工作积极性和创造性,为基层工商所充分发挥职能作用提供机制和制度保障。

第三,加强基层基础设施建设,努力改善基层办公条件。各地要高度重视基层基础设施建设,坚持从实际出发,量力而行。要加大基层办公用房建设力度,解决好工作用车、通讯联络、办公用具和文化娱乐、体育锻炼等设施,为基层工商所创造有利的工作、生活条件;要加大计算机信息化网络建设力度,按照“金信工程”的总体部署,认真落实基层工商所计算机管理和信息化联网,逐步全面提高基层工商所的现代化管理水平。同时,要关心基层工商所干部的生活,帮助排忧解难办实事。各级领导干部都要深入基层第一线,了解基层、帮助基层、指导基层,充分发挥基层工商所的职能作用。

商场主管工作总结篇6

一、工作目标

认真贯彻落实“国务院503号令”,坚持源头治理、打建结合、逐步规范的原则,强化全程监管,强化重点品种监管,强化制度建设,引导市场主体自律,使与消费者人身财产安全密切相关的商品质量明显好转,消费者投诉反映比较集中的商品质量问题得到有效遏制,全面加强流通领域商品质量监管基础工作。到今年年底,县城以上城市经营涉及消费安全的家用电器、儿童玩具、汽车配件、低压电器、建筑装饰材料、电线电缆、燃气器具、化妆品、卫生洗涤用品等重点商品(以下简称“九类重点商品”)的经营主体100%证照齐全合法有效、100%签订商品质量承诺书;经营九类重点商品的各类市场、商场、超市100%建立经营者进货检查验收制度,流通领域商品质量突出问题得到及时有效解决,市场秩序进一步规范。

二、工作重点

(一)重点场所:经销重点商品比较集中的街区、批发市场、大型商场和超市、美容美发店。

(二)重点问题:无照经营,进货渠道混乱,经销假冒伪劣商品,消费者投诉反映比较集中的商品质量问题。

(三)重点突破口:重点商品经营主体、市场开办者自律制度建立和落实,监测发现的不合格商品的市场清查。

三、工作步骤

第一阶段:宣传发动、主体资格清理(3至4月)。主要开展三项工作:

一是进一步向经营者宣传国务院503号令,使其知晓自己的法定责任和应承担的法律后果,增强自律意识。

二是对本辖区内重点商品经营网点分布情况、品种经营情况和商品进货渠道进行一次全面调查摸底,针对性地制定监管工作方案。

三是结合年检、验照工作,全面清点商品经营者主体资格,对辖区内重点商品经营者进行登记造册,有针对性地进行日常巡查监管,督促办照,取缔无照经营。督促重点商品经营者签订商品质量承诺书。

第二阶段:推进自律制度落实(5月初至10月)。主要是全面落实重点商品进货检查验收制度。督促县城以上城市经营九类重点商品的各类市场、商场、超市建立和落实进货检查验收制度,进货时审验供货商的主体资格、产品合格证和商品标识,并建立商品进货台账,如实记录商品名称、规格、数量、供货商及联系方式、进货时间等内容。督促从事批发业务的销售企业建立商品销售台账,如实记录批发的商品品种、规格、数量、流向等内容。

第三阶段:总结验收(11月至12月中旬)。各市州局对重点商品监管工作进行自查和总结,建立健全长效监管制度。省局对各地加强重点商品监管工作及各项目标落实情况进行抽查验收。

四、工作措施和要求

(一)加强组织领导。各级工商机关要把商品质量监管作为本年度的一项重要工作,主要领导经常过问,分管领导重点抓,各有关内设机构共同抓,结合本地实际制定年度监管工作计划,精心组织实施,确保工作取得实效。

(二)注重教育引导与行政执法相结合。要通过宣传教育、推广先进典型等方法,教育和引导重点商品经营者建立和落实自律制度。对经教育督促仍拒不建立和落实自律制度的,严格依照国务院503号令第五条、第六条的规定予以处罚。

(三)注重日常监管与长效机制建设相结合。综合发挥主体准入、质量监测和日常巡查的监管作用,依法查处无照经营,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为,消除监管工作死角。要按照分类监管的原则强化日常巡查,增强监管的针对性和有效性。加大九类重点商品监测力度,省局分期统一组织监测(具体安排见附件1),并依据监测结果组织市场清查。市、州、直管市、林区工商局可根据本地商品质量状况和消费者申诉举报,适时组织监测。要在源头治理上下功夫,加强建章立制,创新监管方式,完善监管措施,积极构建长效监管机制。

(四)狠抓督办落实。各级工商机关要加强对下级特别是基层工作的指导、检查和督办,强化责任追究,细化工作绩效考核,促进工作落实。领导机关及领导干部要切实了解和掌握有关情况,帮助解决工作中遇到的问题和困难。

商场主管工作总结篇7

商务概念的提出是改革的产物,有一个演变的过程:贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》,供大家参考阅读,更多内容 。

商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划,强化商务班子建设,不断完善项目承包,研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础,分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置:

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

(一)商务部

1、管理职能

(1)加强各单位商务班子建设,提高经营能力。

(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制,强化内部承包管理。

(4)加强对外投标、对内招标管理。

(5)加强预结算管理,提高经营利润。

(6)加强成本计划设计管理工作。

(7)商务经营活动管理到位,项目论证及时,市场渠道畅通。

(8)拟定公司经营工作的中长期规划,保证可持续发展目标实现。

(9)调整年度经营指标,保证单位间的平衡发展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设,保证信息畅通。

(12)深入推行查摆纠,保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》,各单位必须建立健全商务班子,做到:人员到位,分工明确,责任到人;行进间加强工作的配合和协调,年度计划分解到月,滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评,保证各单位年度经营计划的完成。

(2)市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导,以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准,广泛收集信息,聘请职业经理和中介机构(或中介人),发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势,站稳老市场,开拓新市场,开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子,在东营突破高层工程,填补无高层工程施工的空白,

②工业公司。工业公司做好产品定位,市场调整适应迅速,广告宣传及时到位,潜心研究产品促销办法,保证市场渠道畅通。

(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则,修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》,完善内部承包机制;按照市场化运作,项目承包率达到100%,转变项目经理思想观念,让项目经理充分认识到:企业发展带动自身发展;另外,按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合,利用资质优势,迅速占领市场,体现低价竞争,赚钱就干,实现规模效益。

(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》,完善招投标程序,分工明确,责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标,达到公开、公平、公正;集团内部建设项目,无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标,一次包死;制定《内部建设管理制度》,必要的设计变更,无论任何审计部门进行审计,最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款,否则,按规定处罚责任人。

(5)预结算管理。在公司商务部领导下,各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作,加强预结算人员的素质教育和业务培训,灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限,利用结算进行开源,保证企业利润化。

(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》,凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部,由公司商务部参与考察论证,逐级上报决策,否则,出现失误,按责任承担损失。

(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据,修订完善《成本计划设计管理规定》,承接的工程,凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关,保证成本计划的准确性,谁出失误,谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程,成本计划提供按规定支付相应费用。

(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实,各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展,特别是房开公司,更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区,做出品牌,提高企业竞争力。

(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标,商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮,商务部可半年做一次微调,年终一次总调,保证单位间的平衡发展。

(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训,积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训,掌握国家及地方的有关政策、法律法规,增强业务能力。

(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》,商务部利用各种网络,对收集的信息每天进行筛选、汇总和,让各单位每天在得到所需信息,达到资源共享。

(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障,认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠,小问题即查即纠,大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠,时刻对自身存在的问题进行反思,找出根源,彻底解决,提高制度的执行力。

(二)市场科

1、指导方针

深入实际,求真务实,数据说话,论证及时。

2、工作目标

把握市场动向,寻找潜在机遇,提高论证能力,减少化小风险。

3、工作思路

以总公司计划目标为指导,以市场开发为重点,以全面提升开发能力,提高市场占有率为目的,保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

(1)负责对开发投资项目论证管理。

(2)及时传达国家的有关法律、法规。

(3)广泛收集信息,掌握开发新领域。

(4)项目论证信息反馈管理。

(5)投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》,项目开发以各单位为主,首先拿出可行性报告,报公司商务部,商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证,拿出结论性意见并上报主管领导,由下而上逐级把关,谁出现失误,谁承担损失。

(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策,制定《外聘人员管理规定》,聘请主管部门的有关领导作为政策顾问,特别是与国家土地和开发市场相关的政策,应及时掌握,减少化小企业投资风险。

(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》,多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下,对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购,保持开发的可持续性。

(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则,制定《信息反馈管理制度》,凡进入论证程序的开发项目,不管成功与否,都应给合作者一个满意的答复,第一体现我公司的诚信,第二保持双方的友好关系。

(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查,查看项目的进展情况是否符合论证报告,若投资效果达不到预期目的,实际与所述内容有较大差距时,应及时写出书面报告交商务部主管领导,逐级反映,以便正确决策。6、主要管理指标

市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%,数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%,筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%,产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果,运行质量追踪率100%

(三)商务科

1、指导方针

加强商务班子建设,完善商务管理机制。

提高实际操作能力,全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位,成本计划翔实准确。

承包管理制度完善,各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线,以商务经营管理,实施、品牌战略,开拓市场为重点,以降低成本提高经济效益为目的,不断研究、分析市场,修订、完善适合于我公司发展的经营政策,管理方法、管理思想,保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

(1)对客户的资信调查及分析。

(2)对外招投标管理。

(3)按“两加强一理顺”的要求,抓好内部承包市场化。

(4)经营政策的修订和完善。

(5)工业产品的营销策划。

(6)承发包管理制度的修订与完善。

(7)成本计划设计管理。

(8)单项工程的阶段核算管理。

(9)加强人员培训,提高业务能力。

(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

(1)客户资信调查。商务处协助各单位,认真执行“金建发()17号文”,对客户进行全面的调查了解,主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目,防止陷阱工程和骗子工程。

(2)招投标工作。针对目前投标现状,根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案,一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》,凡公司范围内的工程,必须进行内部招投标,商务科监督每项工程是否进行招标,凡没有进行内部招标的工程,按制度对责任人进行处罚,并进行通报。

(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注,制定《经营政策修订补充管理办法》,及时进行修订、补充和完善,每季度进行一次,以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充,弥补我们的不足和缺陷。

(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划,聘请或招收营销策划方面的专家和人才,时刻关注市场变化,研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法,在拿出好的营销方案,保证营销策划的先进性。

商务部工作计划一、工作思路

始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局),务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点),必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设),坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。

二、工作目标

201_年要完成实际利用内资27.5亿元,同比增长35%;实际利用外资600万美元,增长10%;新开发包装市级重点项目25个,投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上,达到34.2亿元。

三、工作举措

按照以上工作思路及确定的工作目标,重点要抓好以下工作:

1.提高思想认识,推进全民招商,促进县域经济大发展。

紧紧围绕"一化四建"发展战略,推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源,不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道,切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账,大力实施乡情招商;明确招商目标责任,大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区,大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务,完善招商引资考核机制,形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。

2.主动尽职履职,强化商务执法,促进商贸流通领域有序发展。

一是以争资跑项为抓手,推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划,抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机,积极报项争资,促进县城农贸市场整体提质,迅速建设改造一批农村超市、市场,加快完善商业网点布局规划,打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点,规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度,抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管,规范肉品、酒类市场秩序,规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障,促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题,深入研究提出针对性建议,尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动,促进消费水平提升,做好电子商务调研,争取在电子商务方面有基础性发展。

3.规范商务运行,提升综合素质,促进外经合作的新跨越。

在省商务厅劳务合作平台批复的基础上,加快对外劳务输出服务建设,不断规范外派劳务市场秩序,全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质,为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。

4.加快转变作风,深化精细管理,推动全局工作再上新台阶。

严格执行县委加强机关作风建设的有关规定,进一步转变商务机关工作作风,着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设,在局机关推行精细化管理,定岗定责,严格考核兑现,激发干部职工工作热情,争取全局各项工作再上新台阶。

商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势,稳步扩大住宿、餐饮等传统消费,着力培育新的消费热点,扩大消费规模,确保完成社会商品零售总额33亿元,增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措,着力加强商贸流通体系建设,进一步完善全县商贸流通业发展规划,提升全县商业发展水平。三是立足县域实际,整合市场资源,重点培育专业市场,把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场,解决农产品卖难问题。

重点项目及民生工程:

1、__集贸市场续建工程,总投资8400万元;

2、__农贸市场续建工程,总投资2600万;

3、农产品专业合作社项目:河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;

4、冷冻设施建设项目:__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;

5、商贸物流配送中心:__聚家物流配送中心。

商场主管工作总结篇8

一、充分认识加强理论研究工作的重要性

理论是实践的指南。理论认识的高度决定了实践活动的程度和力度,没有正确理论指导的实践是盲目的实践。科学的理论应当走在实践的前面,端正实践的方向,指导实践活动的进行。

1 三十年的工商行政管理理论和实践要求我们研究总结。今年是全国工商系统恢复建制三十周年。“三十年来,我们基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系,基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制、机制,基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。”但是,还没有建立和形成一整套适应社会主义市场经济监管的理论体系,我们需要对三十年来丰富的工商行政管理理论和实践进行研究和探讨,认真总结在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,工商行政管理理论有哪些新发展和新贡献,进而形成中国特色的社会主义工商行政管理理论体系,用来指导和推动工商行政管理工作。这既是全系统广大干部宝贵的精神财富,也是热爱、从事工商行政管理理论研究工作的同志们义不容辞的责任。

2 新形势新任务要求我们加强理论研究。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化。新情况新问题层出不穷。产品质量和食品安全、知识产权保护、商业贿赂、农资打假、信用建设等等市场监管和行政执法工作的实践,都亟须新的理论指导,也给新时期市场监管工作提出了新的研究课题,我们要跟上时展,应对时代挑战,提高执政能力,做到监管与发展、服务、维权、执法相统一,就必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是。始终不渝地大兴学习之风,加强理论研究。始终不渝地用马克思主义中国化的成果武装全系统广大干部,不断研究和解决工作中遇到的各种矛盾和问题,进一步提高在工商行政管理工作中贯彻落实科学发展观的能力。

3 科学的理论能够把握规律,预见未来。马克思、恩格斯在对人类社会的发展规律进行研究后,得出了人类社会发展的一般规律,即原始社会――奴隶社会――封建社会――资本主义社会――共产主义社会(社会主义社会是共产主义社会的第一阶段),为人类自觉运用这一规律提供了强大的理论根据。马克思、恩格斯通过资本主义生产方式的研究,还提出了国际经济发展趋势规律,指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……古老的民族工业被消灭了,并且每天都还在被消灭。它们被新的工业排挤掉了……这些工业所加工的,已经不是本地的原料。而是来自极其遥远的地区的原料:它们的产品不仅供本国消费,而且同时供世界各地消费……过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”马克思、恩格斯关于经济全球化的科学判断。是何等的鲜明、尖锐和透彻!至今已成为我们改革开放的重要理论支撑。马恩的理论研究实践告诉我们,只有通过理论研究,把握事物发展规律,才能富于创造性、前瞻性。展望未来,才能对工商行政管理工作的未来大胆地进行预测,勇敢地推进工商行政管理理论的发展和创新。

二、刻苦学习,不断提高政治理论和业务知识水平

做好理论研究工作,要求具备一定的马克思主义理论素养和知识水平,这就需要我们牢固树立终身学习的思想。学习、学习、再学习,自觉养成勤奋好学的习惯,坚持用科学理论武装自己,用人类社会创造的各种知识充实自己,丰富理论知识,打牢理论基础。

1 认真学习中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是我党最可宝贵的政治和精神财富。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。因此,我们必须加强学习,真正做到学懂弄通,掌握精神实质。要把科学发展观作为理论学习的重要内容,正确把握其时代背景和科学内涵,深刻认识其在推动科学发展、促进社会和谐等方面提出的一系列新观点、新论断。增强在工商行政管理工作中贯彻落实科学发展观的主动性。特别是年轻同志走上新的领导岗位后,工作有热情,朝气蓬勃,思维比较敏捷,接受新事物快。有开拓进取精神,但缺乏对马克思主义理论的系统学习,理论功底不深厚、不扎实,更需要下大力气学习。只有提高了中国特色社会主义理论水平,才能在大是大非面前保持清醒的头脑,坚定政治方向,才能正确认识社会的矛盾,并找到解决矛盾的方法,才能用科学的理论指导具体的实践行动。

2 认真学习与市场经济有关的法律、经济、哲学、管理、社会等专业知识。注重了解国家的经济社会宏观政策。注意收集、掌握理论界最新动态,关注社会的一些热点、难点和焦点问题,同时加强工商行政管理业务知识的学习,提高捕捉难点和热点问题的敏锐性。不断加快知识更新,优化知识结构,开阔眼界,拓宽思维,夯实理论基础。

学习是一件非常辛苦的事情,特别是在完成繁忙工作的同时去学习,要学会挤时间学习,我非常欣赏孔子的一句话“行有余力,则以学文”。我们忙完日常工作之后,如果有时间,就要抓紧时间学习来提高自己,而不要把时间浪费在各种应酬上,学习的方式可以多种多样,如自学、讲座、研讨会等等。自学是最基本的学习方式。要学会看书,古人云“读书百遍,其义自见”,书看得多了,就能做到融会贯通。研讨会也是一个很好的学习方式,大家各抒己见,仁者见仁、智者见智。“奇文共欣赏。疑义相与析”。从而达到相互交流、相互促进的目的。

工商学会作为一个从事理论研究和学术交流的单位,更要走在学习的前列,努力学习,丰富知识,打牢理论基础,形成学习和研究的风气,培养一支肯学习、有理论、善研究的队伍,有思想、出思路,当好智囊、参谋和助手。

三、加强理论研究,为工商工作提供强有力的理论支持

具备了一定的理论水平和知识储备后,我们就要紧紧围绕中心工作,紧紧抓住服务发展这条主线,紧密结合工商行政管理工作的实际,加强实践总结和理论研究,不断提高运用理论解决实际问题的能力,以推动

工商行政管理工作,推动科学发展,促进社会和谐。

1 深入研究如何在工商行政管理工作中落实科学发展观,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是最富于实践品格的科学理论。深入落实科学发展观,就是要用科学发展观指导实践,并贯穿于工商行政管理的各项工作之中,把它转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

科学发展观要求坚持以经济建设为中心,加快调整经济结构、转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,推动经济社会又好又快发展。作为市场监管部门,我们应当在高耗能、高污染企业的市场准入、关停并转等方面有所作为。要抓住影响经济社会发展和社会和谐的突出矛盾与问题,针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,采取更加有力的举措,加快推进社会主义和谐社会建设。这需要我们在治理商业贿赂、打黑除恶、网吧管理等社会治安综合治理、就业再就业等方面加大工作力度。在扎实推进社会主义新农村建设工作中,要充分发挥工商行政管理部门机构健全、队伍整齐的优势,切实查处假冒伪劣农资等坑农害农行为,并运用农产品商标和地理标志、农村经纪人、订单农业等机制,促进农业增效、农民增收。

2 紧密结合工商行政管理工作实践进行理论研究。理论要与实践相结合,这既是马克思主义自身的要求,也是马克思主义生命力之所在。科学理论之所以具有强大的生命力和指导意义,就在于它植根于实践并在实践中不断发展。从事理论研究,不能脱离工商行政管理工作,不能搞空中楼阁的理论,不能唯理论而理论。理论研究的最终目的是要推动实践工作。

全国工商系统恢复建制的三十年,是我国解放思想、改革开放的三十年,是经济高速发展、社会巨大进步的三十年。从事理论研究,就要把三十年来工商行政管理发展的历史、现状置于我国改革开放的大背景下去认识、把握、总结、提升,及时总结在市场监管和行政执法中创造的新鲜经验和成功做法,吸取工作中出现的失误和教训,进一步深化对经济社会发展规律的认识,深化对党中央提出的一系列重大战略思想和政策措施的认识,进而形成对工商行政管理工作具有普遍指导意义的理论研究成果。三十年的实践充分证明,工商行政管理机关无论是在促进经济发展、服务大局,还是在消费维权、依法行政、创新监管方式方法等方面,都凸显了结合工商行政管理实践进行理论研究的重要性,需要把科学理论转化为观察和解决问题的科学方法,努力解决实践中遇到的矛盾和问题。

3 用马克思主义的立场、观点和方法指导理论研究工作。马克思主义的立场、观点和方法,即辩证唯物主义和历史唯物主义,是我们必须永远坚持的,但是,它可以而且应当根据不同的历史条件和任务进行新的概括和阐发。马克思主义理论的每一次重大突破,社会主义实践的每一次历史性飞跃,都是马克思主义基本原理与具体实践相结合进行理论创新的结果。

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