经济建设论文范文

经济建设论文范文第1篇

东北地区是我国起步较早、基础设施较为完善的重工业基地，也是我国重要的商品粮基地，为我国的社会主义现代化建设做出了重要的贡献。随着东北地区经济和人口的快速增长，资源不足、生态环境恶化的问题越来越突出，已严重制约该地区经济与社会的持续发展。主要表现在：

1．资源面临全面枯竭。随着自然资源的采掘资源储量逐渐减少，东北地区的区位优势下降，资源开采工业的生产成本总体呈不断上升趋势。从整体上看，东北地区资源型产业发展的鼎盛期已经过去，矿产资源产业的整体萎缩已经相当明显。辽宁省的资源产业枯竭和衰退主要体现在煤炭、有色金属矿产上。目前，全省7个矿区除铁法区外，都是萎缩矿区，煤炭产量逐年下降。黑龙江省、吉林省也同样面临着资源产业萎缩的问题。

2．资源利用率低。东北地区虽然资源较为丰富，但以初级产品生产为主，加工利用程度低；粗放型经济增长方式并没有从根本上转变，许多企业的经济增长仍然是依赖资源的高投入来实现；在工业结构中，高能耗产业比重大，低能耗的第三产业明显落后；工业技术和装备落后，个别国有企业还在使用20世纪40年代的耗能设备。2005年，东北三省万元生产总值消耗能源1．65吨标准煤，比全国平均水平高35.2％。在资源利用效率方面存在“资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低”等问题。

3．环境污染严重。东北历来是重工业基地，重化工业所占比重大，资源和能源消耗较高，环境污染较为严重。2005年，东北地区废水排放总量为43.41亿吨，其中经处理达标的工业废水仅为1／3，工业固体废弃物排放量为15908.78万吨，城市生活垃圾无害化处理率极低。

4．农村生态环境退化。由于环境意识淡薄，对环境资源只知索取不知保护，造成东北农村生态环境恶化。近年来，城市的扩建，使许多工厂、企业迁到郊区或农村，进一步加剧了农村的环境污染。土地占用、土壤退化、环境污染等问题直接导致耕地锐减，农民收入减少。

二、建设生态经济是振兴东北的现实选择

生态经济是以生态学原理为基础，经济学原理为主导，以人类经济活动为中心，运用系统工程方法，从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用，揭示自然和社会之间的本质联系和规律，改变生产和消费方式，高效、合理利用一切可用资源，实现经济社会与生态发展全面协调的一种经济模式。

1．建设生态经济是实现东北地区可持续发展的客观需要。长期以来，东北地区建立起了以资源为依托的产业格局和生产力布局，但由于对自然资源的超强度开发和低水平利用，使东北地区面临着资源危机、生态环境逐渐恶化及企业危困的严峻局面。建设生态经济就是要转变传统发展观念，以生态学、生态经济学和系统工程学理论为指导，实现经济、社会、生态三个效益的协调发展。与传统经济相比，生态经济不同之处在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。而生态经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个资源—产品—再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放，在社会经济、科学技术和自然生态的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的过程中，不断提高资源的利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展，从而维系和修复生态系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，在经济社会活动中实现资源的减量化、产品的重复使用和再循环使用，符合可持续发展理论。

2．建设生态经济是推进东北地区新型工业化进程的必然要求。党的十六大提出全面建设小康社会，经济发展要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化要求用新的思路去调整旧的产业结构，用新的体制激励企业和社会追求可持续发展的新模式。生态经济模式正是新型工业化道路的最佳形式。它依靠科学技术手段，通过制度创新，对社会生产和再生产活动中的资源能源实施“减量化、资源化和无害化”调控，减少对资源的依赖和环境的破坏，提高社会经济活动的生态效率，达到资源能源低消耗、经济高产出、污染低排放，注重在微观、中观、宏观三个层面进行体内循环。实现经济、社会和环境效益的统一。生态经济作为一种新的技术范式，一种新的生产力发展方式，为新型工业化开辟出了新的道路。

三、推进东北地区生态经济建设的财税政策建议

1．调整现行税制，完善生态环境税收体系。建设生态经济，有效开发自然资源，提高资源利用率，应杜绝破坏性开采、过度浪费资源行为。政府必须及时调整税收政策，以规范市场主体经济行为。首先，应尽快完善资源税。一是扩大征收范围。在现行资源税的基础上，将土地、海洋、森林、草原、滩涂和淡水等自然资源列入征收范围，限制对资源的过度开采，减少对生态的破坏，并为恢复生态平衡提供资金；同时，将现行其他各类资源性收费并人资源税，设置不同税目，统一征收管理。二是调整计税依据及税率。将现行的以销售量和自用数量为计税依据调整为以产量为计税依据，采取累进制方式，将资源产量划分档次，不同档次使用不同的税率，税率级次应跳跃式增加，特别是对非再生性、非替代性、稀缺性资源应课以重税，以限制掠夺性开采与开发。其次，应着力调整消费税。一是扩大消费税的征收范围。对资源消耗量大的消费品和消费行为，如一次性木筷、高档建筑装饰材料、高尔夫球具等，应列入消费税的征收范围；对煤炭、电池、一次性塑料包装物及会对臭氧层造成破坏的氟利昂产品也应列入消费税的征收范围。二是提高消费税的税率。对导致环境污染严重的消费品和消费行为，如大排量的小汽车、越野车、摩托车、摩托艇应征收较高的消费税。三是开征燃油税。取消消费税中对汽油、柴油的课征，对汽油、柴油、重油等在其销售环节从价开征燃油税，适当提高含铅汽油和低标号汽油的税收负担，以抑制含铅汽油的消费。再次，应适时开征环境保护税。将现行的排污、水污染、大气污染、工业废弃物、城市生活废弃物等收费制度改为征收环境保护税，凡在中国境内从事有害环境应税产品的生产和存在应税排污行为的企事业单位、社会团体和个人均为环境保护税的纳税人；环境保护税的税目可以包括大气污染税、水污染税、垃圾污染税等；根据

污染物的特点实行差别税率，对环境危害程度大的污染物及其有害成分的税率应高于对环境危害程度小的污染物及其成分的税率。通过强化纳税人的环保行为，引导企业与个人放弃或收敛破坏环境的生产活动和消费行为；同时筹集环保资金，用于环境与资源的保护，对国家的循环经济发展提供资金支持。

2．推进环境有偿使用制度，加快经济增长方式转变。传统的经济增长方式导致了企业造成的环境污染成本“社会化”或“外部化”，环境的真实成本被湮没，环境的价值得不到体现；企业缺乏珍惜环境的内在压力和动力，不会像珍惜其他生产要素一样去珍惜环境。因此，应大力推进环境有偿使用制度，革除传统的经济增长方式带来的积弊。首先，全面实施排污许可证制度。向环境排污，“侵占”或“消费”的是有限的环境容量，排污权可以被视为环境使用权或占有权的一种具体形式。所有污染企业必须进行排污申报登记，领取排污许可证，并严格按照核定的排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。排污许可证对各个污染源的排放行为(如排放的浓度、速率、数量、时段、烟囱高度等)做出具体规定，进一步将排污权具体化、商品化。从而变得可定价、可交易。其次，建立排污权有偿取得和交易制度。在”总量控制”的前提下，积极推进环境有偿使用制度改革，政府通过招标、拍卖等形式，将排污权卖给企业，使企业生产成本完整地反映环境成本，迫使企业从自身利益出发，积极主动地关心环保，增强企业的社会责任感。使用这种市场化手段可以极大地调动排污企业的积极性，使其可以选择更有利于自身发展的方式主动减排，同时可使减排的社会总体费用大规模下降。排污权交易是引入市场机制优化环境资源配置，提高环境使用效率的有效措施。企业有偿取得排污权后，必然产生珍惜环境、减少排污权使用即减少排污的内在动力和压力，从而促使企业自觉采用生态经济的生产方式或通过科技创新和技术改造减少污染物排放。

3．设立专项基金，加大财政投入力度。中央财政应设立生态经济发展基金，组成专家委员会，对生态经济有关项目、企业、技术进行评估、审核，采取由专项资金直接拨款，或通过财政贴息、低息或无息贷款的形式，对具有一定预期效益的行业、项目、企业、技术予以资助，推进产业结构优化升级，扩大低能耗产业在工业中所占的比重，支持再生资源和新能源开发，提高企业的技术创新能力和科技成果转化率。生态经济产业是一种挑战性的产业，该产业投资大、建设周期相对较长，而东北地区国有企业效益较差，资产负债率高，历史包袱沉重，因此，国家应设立专项基金，给予生态经济产业资金支持，以促进该产业快速健康地发展。同时，改变政府预算内投资范围太宽、包揽太多的格局，对促进东北地区生态经济发展的基础性、战略性的产业予以投资倾斜。政府应增加投入，促进有利于东北地区发展的环境保护与基础设施建设，综合治理西部盐碱地和辽河流域、松花江流域及沿海地区污染，扩大和深化“三北”防护林体系，兴建大型水利工程，建设风力发电基地，建设东北地区公路水路通道，建立东北亚国际航运中心等。由于上述承建企业经济负担较重，政府通过投资性的支出，既可以为企业创造公平的竞争环境，也可以调动企业建设生态经济的积极性。此外，增加政府专项补助支出，帮助单一资源型地区和城市解决资源枯竭问题、接续产业的发展问题，下岗职工生活、再就业问题，提高对采煤沉陷区资金补助比例，增加发展替代产业的补助和人员培训投入，给予资源枯竭地区和城市下岗职工安置资金补助，保证对下岗职工基本生活保障的补助和对城市居民最低生活保障的补助支出。

4．扩大税收优惠政策，实施税收激励机制。为推进生态经济的建设，应使循环利用资源和保护生态环境有利可图，使企业和个人对生态环境保护的外部效益内部化。因此，对发展生态经济的企业、项目，应给予各种税收优惠：一是调整有利于促进再生资源回收利用的税收政策。对再生资源回收利用技术研发费用全部给予税前扣除；对生产再生资源回收利用设备的企业减免增值税、所得税；对购置再生资源回收利用设备的企业允许新购进机器设备所含增值税税金全部抵扣，并在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税税收优惠；对再生资源回收利用企业实行加速折旧法计提折旧、缩短无形资产摊销期限、减免企业所得税；对使用废弃再生资源产品的企业予以免征相关税收。二是调整高耗能产品进出口税收政策。在进口税方面，降低低耗能产品进口关税，对相关进口企业给予所得税减免等税收优惠，对导致高能耗的仪器、设备、技术的进口提高进口关税与进口环节增值税。三是制定鼓励低油耗、小排量车辆的税收政策。在产品开发设计阶段，对研发企业实行税收减免或补贴，对节能生产设备实行加速折旧政策；对产品生产企业降低所得税税率；对流通企业实施增值税减免；对消费者免收此类商品消费税，降低此类商品燃料税税率；对专门回收此类商品的企业减免所得税。

5．全面推行政府绿色采购制度，建立可持续消费模式。由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。首先，应制定专门的《政府绿色采购法》，明确规定政府绿色采购的主体、责任，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单，制定公开产品相关环境信息的规范，并公布政府绿色采购的实际执行情况，建立人大和公众等对政府绿色采购的监督机制。其次，财政部门在进行政府采购预算时，应对进入绿色“清单”产品的购买给予一定的“价格补贴”，以此来保证采购人购买绿色产品时有资金来源。对绿色产品生产企业和开展绿色产品开发的企业给予必要的财政补贴，对于更新、改造生产设备和工艺手段的资源消耗型企业也应给予必要的财政补贴，以补偿生产企业对环境的治理费用和保护稀缺资源，引导、鼓励更多的企业从事绿色生产。

建立和完善有利于东北地区生态经济建设的财税政策，可以解决该地区生产资源利用率低、环境污染严重等问题，实现源头预防和全过程治理，减少经济增长对资源稀缺的压力，满足可持续发展和构建和谐社会的要求，实现经济发展、社会进步和环境保护的“共赢”。

[摘要]随着东北地区经济的快速增长，资源不足的问题越来越严重，生态建设和环境保护的形势也日益严峻。发展生态经济，是实现东北经济可持续发展和构建和谐社会的必然选择。财税政策作为国家实施宏观调控的重要手段，可以引导和调节市场主体经济行为，为市场机制有效地发挥作用提供良好的社会和法制环境。实现国家振兴东北老工业基地的战略意图。

经济建设论文范文第2篇

为切实加强经济建设资金拨付环节的管理，首先对资金的不同种类和用途进行了细化区分，然后采取不同的管理方式加强对不同性质资金的管理。从实际情况看，四平市使用的经济建设资金种类大致可分为：国债资金、中央专项资金、中央预算内资金、省级专项资金、转贷资金。对于这些资金的管理，依据上级有关文件精神，根据资金的不同种类和用途，结合项目建设实际采取了不同的资金拨付手续和管理模式，在具体管理上，力争做到“一个严格、两个相符、三个必须、四个明确、五个到位、六个坚持。”切实做到明确责任，各司其职，相互协作，齐抓共管。

五个到位。一是对前来办事的项目建设单位，坚持做到热情服务到位，做到急事特办，不扯皮，不推诿。对需要解释的事情，真正做到态度和蔼，耐心细致；二是对项目建设资金按照上级有关文件的要求和相关规定，在资金齐全、审批手续完备的情况上及时拨付到位；三是对项目建设资金的监管建立齐抓共管的长效机制，切实做到对项目建设资金监管到位；四是对在检查过程中发现的问题和项目建设资金管理上的经验，及时总结，逐步增强管理意识，强化管理方式，不断完善管理办法；五是对每个项目从上级部门批准并下达资金开始，就收集该项目的相关资料，在项目建设竣工后，将项目建设资料收集完整，以项目为单位装订成册，归档备案，切实做到对每个项目的相关资料都能管理到位。

六个坚持。一是在工作中，坚持以服务市场经济发展为工作宗旨，对全市的建设项目竭尽全力支持，热情服务；二是对上级批复的建设项目，凡是使用工程项目建设资金的，一律设立专户专账强化资金管理，确保资金安全，充分发挥资金的使用效益；三是对上级下达的基建项目或是改造项目资金，坚持以基建审查为项目建设预决算的基准，切实加强基建项目资金的管理，防止项目单位擅自变更建设内容，杜绝挪用专项资金和超预算现象发生；四是对项目工程建设的承建和大型设备以及主要材料采购，都坚持以采用招投标程序为项目具体实施的前提，规范基建承包秩序，防止在基建承包中出现瑕疵，避免因基建质量问题给项目建设资金造成损失和浪费；五是对行政事业单位的设备购置和材料采买坚持以政府采购为基本原则，不准项目建设单位自行采购；六是对项目建设拨款坚持以工程进度为拨款依据。

对工程项目建设资金的首次拨款，要求项目单位提供完整的相关审批手续、资料等。再次拨款时，工程项目承建单位要填写《工程项目建设资金拨款申请表》并附项目监理根据工程建设进度提供的“工程价格结算单”和“项目建设拨款意见书”，同时还要附有税务部门开具的纳税发票，才予以拨款。这样不仅能够充分发挥各部门的专业管理职能，规范工程项目在具体实施前的各项相关程序和手续，防止在资金拨付审批环节出现纰漏，而且也有效确保了工程项目资金在使用上的安全。

二、把好资金使用关，事后监管突出一个“实”

一是定期检查。规定每年对全市经济建设资金使用情况进行一次全面检查，及时发现问题，及时整改问题；二是随机抽查。对于阶段性重点资金的使用情况，采取不定期抽查的方式，随时到项目单位查看已到资金是否按照项目计划专款专用；三是重点调查。对于重点工程类项目及群众有反映的项目，及时抽调人员组成检查组，深入到有关项目单位，重点对资金使用情况及群众反映的问题进行专项调查；四是联合巡查。

定期与监察局、审计局等部门联合对国家扩大内需专项资金及工程建设领域突出问题进行巡查，及时发现问题，解决问题。对于不按要求整改的，经请示省财政厅，责令其将资金全部缴回，并在以后项目申报中不予考虑。通过采取上述多种监管措施，有效减少了资金使用环节出现的问题，提高了经济建设资金使用的安全性。

经济建设论文范文第3篇

1.经济统计学的发展历程

统计实际上属于一种社会调查活动，凡是涉及到数量信息和数字问题内容的均涵盖在统计学研究领域中。经济统计学是在国民收入统计基础上而研究起来的。随着不断的努力，经济统计学逐渐得到完善。

2.统计学在经济研究中的作用

统计学是经济研究中不可少的重要手段，具体作用有：首先，数据收集中少不了统计，所以其能够为经济研究中相关数据的收集提供科学合理的方法。通过定性分析的方式促进经济学的有效研究，而为了保证定性研究的正常进行应具备完整的数据库，这就需要在统计的帮助下实现。其次，为总结和提炼客观经济现象的数量变动规律提供方法。因为对经济发展造成影响的因素众多，且存在各种不同的现象，为了有针对性的分析数据，以便从偶然中发现必然。另外，为检验经济学理论的真实性和完善程度提供保障；所有新得出来的理论均属于相对理论，唯有在一番严格的验证后方可变为绝对真理。所以应通过经济数据对经济学理论进行检验，以明确其准确性。经济学与数据间是紧密相关的，但统计发挥着收集数据的作用，可见，统计学在经济学中所占的重要地位。

3.经济统计的应用的意义

经济涉及到的领域与信息较多，因此使得经济的研究困难重重。众所周知，数据是信息最重要的表现形式，经济问题也同样需要利用数据进行分析，在庞大的信息量下，只有运用统计学内有效合理的方法深入细致的调查整理，方能对以后的研究工作奠定坚实的基础。经济的研究始终离不开数据的支撑，所以经济统计学意义重大。若缺乏统计学的支持，经济的研究将停滞不前。由于统计学分析研究工作少不了数据这一关键因素以及统计在数据收集中的作用，可见加强经济统计的应用至关重要。只要经济统计得到充分应用，就能够推动我国经济快速发展。

二、结论

综上所述可知，当前，在社会主义市场经济体制下，关于经济的研究事项还甚少，要想对现代经济发展形势更深入的分析研究，就必须获取相关数据的支持，而数据的基本来源通常都在统计学基础上而完成，因此经济统计学是经济中的核心手段。虽然我国目前关于经济统计的应用研究力度还不足，但有关学者与人员已经充分的认识到了该方面的重要性，相信随着社会的不断发展，经济统计一定得到有效应用，加快推动国民经济快速发展。

经济建设论文范文第4篇

大力宣传我们的公证职能及作用，让企业了解公证的好处并利用公证保证自身的合法权益。我们公证处主动出击采用走出去，请进来的方式和我市的各类企业联合，为扶持社会主义市场经济的主体服务，我们公证处定期到企业走访，了解企业的现状及今后发展前景规划，为企业提供公证法律顾问，提供公证法律帮助，在保持原有公证事项的同时又从中发现了不少新证源，及以前我们从来没有接触到的公证事务，回来后我们公证处的业务领导和资深公证员一起座谈，商量如何进行下一步做好公证工作，开拓思想集思广益，对新的公证事项把握不准的及时向上级领导请示汇报，为后期公证工作做好人力上和思想上的准备。

二、具体服务方式，通过请进来走出去对吉化北建引成

品石油入长工作做了具体的部署，我们处派出精干公证员和吉化北建领导进行了座谈研究商议，了解到这项工作是政府的形象工程，是“十二五规划”的重点工程，是涉及长吉一体化的战略计划的工程，做好这个公证工作意义是重大的也具有历史的深远的，我们同吉化领导协商我们的工作的思路和公证工作的具体做法和企业领导达成了共识，由于是占用农村农民的耕地，我们对他们提供的各项资格、文件进行了严格的审查，看是否符合法律及政策规定，有无政府相关部门的批文等，和他们讲清楚我们公证机构只负责现场监督，不能参与测量及其他别的与公证无关的事务，公证只起到证明作用。让其了解公证的职能及公证的证明效力，便以后更好的开展好此项工作，做好前期的必要准备。

三、我们工作中发现的问题及解决方法

我们由于是7月1日进行的工作，由于占用的是老百姓的耕地工作起来很不好做，上次天然气管线征地遗留的历史问题很多，所以我们这次工作起来就比较困难，我们就耐心讲解，让老百姓知道和上次天然气管线征地不是一回事，讲明此次工程的意义及重要性，让老百姓明白道理，之后工作就好开展了，但问题又出现了，由于玉米涨势较高，我们测量人员根本就不知道谁家是谁家的边界，我们老公证员想了一个办法，找几个竹竿上面绑上带有颜色的塑料袋让老乡自己找到自己家的界限，这样一来不仅测量的速度提高了，也保证测量工作的准确性，对不懂的问题积极和测量人员及陪同我们的村委会领导沟通协调，尽可能的达成一致意见，我们还每天核对账单，我们的现场监督和测量单位、村委会三家测量计算结果，当着老乡的面进行一笔一笔核对，这样既保证了测量的准确性，又赢得了老乡的心服口服，发现问题及时得到纠正解决，凡是当天能解决的事就不拖到第二天，为确保公证的客观性我们聘请录像人员对整个测量工作进行了全程录像，收集影像资料进行存档，确保测量的客观性、真实性。

由于七月是伏天，我们冒着酷暑炎热，坐着不动都出汗，就可想而知我们的工作了，由于地里车进不去，我们就只有用自己的两只脚一尺一尺的量，测量人员走到哪里我们就跟着监督到哪里，虽然特别辛苦但我们感到很充实，只要为经济建设服务我们也豁出去了，遇到水田地就上里面趟，上面晒着底下蒸着，碰上旱田地就往里面钻，里面是相当闷热了让人喘不过气来，我们就走走歇歇，和老乡们打成一片，由于所要征集的地线路是直线的，但老百姓的地不是整块都是一家的，你家占一块他家占一点，各种情况都有，我们就和测量人员村领导、乡镇领导及老乡共同协商研究方案，让相邻两家或三家划清自己的边界线在没有异议的前提下，测量各家的地域范围，避免你占我家一个垄他占我家一个角而产生不必要的纠纷，充分发挥公证工作在预防纠纷、减少诉讼、保护公民和社会组织的合法权益方面具有重要的作用，这样既保护了人民群众的利益也维护了政府的形象工程。扩大公证工作的影响力。为服务社会主义经济建设发展提供优质高效的法律公证服务。

四、发挥服务社会和谐稳定的职能促进经济建设发展

促进社会和谐稳定，预防纠纷化解矛盾，全力服务党委、政府中心工作，这是我市公证工作的着力点和切入点，特别是近年来在振兴东北老工业区建设、旧城改造、保障性住房惠民工程、保障性住房建设、公租房、房地产开发利用，高铁征地拆迁等重点工程建设中为社会提供了大量优质公证法律服务。通过活动的开展，服务能力得到社会普遍认可，公证的诚信形象得到进一步的维护，公证公信力进一步得到了提升。2013年以来，结合中央党的群众路线教育实践活动，我市公证机构认真落实省市委、省市政府《关于开展服务民生解决服务群众最后一公里活动的实施意见》，我们公证处制定相应措施为企业排忧解难、减轻经济负担。一方面深入结对帮扶企业跟踪服务，帮助企业运用好公证制度，规避和减少影响企业发展的不利因素。另一方面结合实际减免企业之间合作联营、企业兼并、资产重组、租赁承包、货物产品买卖、商标使用权转让公证事项;减免企业涉及贷款合同公证事项收费;减免企业股权转让、招标、投标，以及国有土地使用权出让、转让公证事项收费;对破产企业兼并公证事项免除公证收费。公证工作必须坚持做到“以民为本”，把便民、利民、惠民、益民作为一切工作的出发点和落脚点，最大限度地理解群众、方便群众。我市公证机构正进一步拓展公证服务领域，更好地贴近民生，服务社会。吉林市安居保障房分房选号活动、高新区荣光村竞选村主任、吉林市小升初，初中按学区入学，初中入学阳光分班等活动……在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，公证机构充分发挥公证职能作用，积极保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，赢得社会各界好评和人民群众充分肯定。在公证法律“进社区”、“进乡村”活动中，公证机构多次组织公证人员下乡、公证进社区，主题法律宣传咨询活动，解答公证咨询，宣传公证知识。我们公证处在日常办证中为老弱病残以及家庭困难、弱势群体开通办证绿色通道，为残疾人、老年人提供上门服务，为困难家庭、弱势群体提供免费公证服务，对继承权公证数额不大的公证事项简化公证流程，对千元以下的减免公证费等一些惠民措施，仅今年我处共办理公证法律援助案件117件，免除公证费用13万元以上。为年老体弱、身患残疾、重病患者、行动不便当事人上门提供公证服务86次以上。围绕涉及群众切身利益的焦点、热点、难点等问题，我市江城公证处充分发挥公证预防在先、减少矛盾的特点和优势，在为政府、企业、社会提供服务过程中，积极介入征地拆迁、土地流转、企业改制、财产继承等矛盾纠纷易发多发领域，充分发挥公证职能作用，引导群众自觉运用公证手段预防纠纷、化解矛盾，取得了良好社会效果。

五、公证工作服务经济建设和社会发展的进行了一些思考

公证制度作为国家一种预防性法律制度，它不仅仅在预防民事纠纷方面发挥重要作用，同时要主动介入经济建设领域，运用它预防、沟通、服务、监督的职能，不断促进社会经济发展。公证要在服务国有资产管理、投资体制改革、金融体制改革、金融借贷、完善公司法人治理结构、招商引资、征地拆迁、城市基础设施建设、对外贸易、知识产权保护等重要领域发挥积极的服务作用，通过公证活动对有关行为的审查，发现问题，解决问题，防止不法行为和纠纷隐患的发生。目前一些公证部门仅仅重视一般的民事公证，忽视公证在服务市场经济活动中预防和减少经济纠纷的作用，这是绝对不正确的。公证机构要积极主动介入经济社会建设，拓展工作思路，积极主动为经济发展提供法律服务，不断积极进取、开拓创新，在服务经济发展中发挥举足轻重的公证法律服务作用，才能为社会主义市场经济的发展营造良好的环境，才能促进社会经济健康发展。

总之，公证工作在为人民政府分忧解难的同时也宣传了自己，也树立了公证人员在人民群众的良好形象，起到政府和人民群众沟通的桥梁和纽带作用，在预防纠纷避免诉讼方面是别的政府部门不可取代的，公证的证明效力是法律赋予的，是最有说服力是国家公信力的具体体现，运用好公证能促进社会经济建设发展，保障自身的合法权益。公证为服务经济发展中发挥的作用是显而易见。公证机构要积极主动介入经济社会建设，拓展工作思路，积极主动为经济发展提供公证法律服务，不断积极进取、开拓创新，在服务经济发展中发挥举足轻重的公证法律服务作用，才能为社会主义市场经济的发展营造良好的环境，才能促进社会主义经济健康发展。

经济建设论文范文第5篇

在财政税收中缺乏有力的监督，偷税漏税是我国当前财政税收工作中面临的重要问题，并且这种问题越来越严重，很多企业通过开具虚假发票和制定虚假的财务信息来欺骗税务部门的相关工作人员，进行偷税漏税。这就增加了我国的财政税收工作开展的难度，影响了我国的经济建设进程，这主要是因为有关的财务税收监管部门工作不当，没有将相关的监管措施落实，对于财政税收监管工作没有足够的力度，没有引起相关领导的重视。

2财政税收工作的改进建议

2．1建立完善的税收制度。为了保障工作的正常进行必须进行税收制度的完善，完善的税收制度才能形成相应的工作标准。完整的税收制度也是保证税收工作顺利进行的保证，能够避免偷税漏税现象的发生，维护国家的相关利益。应当从以下两个方面进行财政税收制度的完善。首先，制定相应的税收政策，随着我国经济实力的不断增强，我国在世界上的大国地位逐渐体现出来，各个企业也在进行相应的转变，因此我国的相关税收政策应当根据企业的改革发展趋势进行一定的变化，在维护国家经济利益的基础上将财政税收的目标与企业的发展目标统一起来。然后，要对当前的税收结构进行适当的调整。对企业征收的营业税和所得税并不合理，因此应当对营业税和所得税进行调整，减少一些重复的税收以减轻企业的税收压力，保障企业的顺利发展。

2．2协调好中央和地方的关系。要根据我国的基本国情，统筹好中央财政和地方财政的关系，建立平衡合理的财政体系。政府要将相应的财政关系进行规范，对我国的财政体制进行健全，明确我国各级政府对于财政支出所具有的责任，对于省级政府和中央政府之间的财政转移支付制度进行充分的完善，除此之外，对于一些跨地区性质的公共服务，必须分清楚这些服务的主要责任和次要责任，协调好中央政府和地方政府的关系，增加一般性转移的支付规模，增加财政困难的城乡建设力度。

2．3加强税收的监督工作。对于很多企业采用投机取巧的手段进行偷税漏税，相关部门应当做好监督工作，建立健全相应的监督制度，对于偷税漏税的企业进行严重的责罚，使偷税漏税者付出严重的代价。

3总结

财政税收是国家发展的根本，只有做好财政税收工作才能进行国家的经济建设，国家相关的基础设施的建立以及国家的教育和医疗保障支出都需要财政税收的支撑，因此应当重视财政税收工作中所面临的问题并找到相应的解决办法，充分发挥财政税收工作的重要作用，让财政税收为我国的经济建设保驾护航。

经济建设论文范文第6篇

地方高校和科研院所作为科技资源配置的主体，是知识人群高度集中的地方，不仅具有实验方式先进、设备齐全的优势，而且更容易接触到先进的信息资源，有多种专业学科。除此以外，其本身的创新能力和科研能力也是比较强的，这就使其蕴涵了巨大的力量。但是，想要将这种力量更好的发挥出来，就要将科研开发作为地方高校和科研院所改革的重要内容，结合当地经济发展建设的需要，并将其引入学校，通过教学实践、科学研究来实现。另外，还要调动地方高校和科研院所知识分子的积极性和热情，调整改善地方高校和科研院所与社会之间的联系，将知识分子的潜在科研生产力转化为社会经济发展建设需要的实际生产力，为促进经济建设的发展贡献力量。科技研发、科技实现生产、社会经济发展建设不仅仅是地方高校和科研院所自身发展与建设的需要，而且是现代化经济建设发展对于地方高校和科研院所提出的客观要求。由于受到传统教育模式思想的约束，以往的高效科研和社会发展存在一定的脱节，这是不正确的。地方高校和科研院所应该通过自己的力量进行科技研发，用科技实现生产，形成科研成果、产品，将这种科技成果、产品辐射扩散给社会，给予社会发展科技支持，更好的促进社会经济发展建设的完成。

地方高校和科研院所科技研发不仅将科技力量转为了实际生产力，而且为地方高校和科研院所收集情报资料提供了良好的途径和方式。科技信息、成果通过地方高校和科研院所研究转为社会生产力，不仅是对科技信息和成果的价值的评估，而且还实现了对地方高校和科研院所的研发水平和科学技术水平的全面评估，这对于地方高校和科研院所的发展建设是有非常重大的意义的。另外，在研发的过程中，对于原有科技信息和成果的考核和价值评估，成果本身存在的问题研究，以及对于社会市场的需求捕捉，对这些信息进行正确的评估和判断，研发出新的、能够适应社会需求的科技产品，这个过程对于地方高校和科研院所本身就是一个良好的锻炼，对于地方高校和科研院所的长远发展和研发水平提高也是具有十分重要的意义的。而且，地方高校和科研院所在对科研技术进行扩展时，不仅能够促进某项科学技术的发展，而且对于其他薄弱的科学技术也有一定的促进作用。因此，可以说，地方高校和科研院所科技技术的研发具有良好的循环促进作用，在促进地方经济发展与建设的同时，也促进了地方高校和科研院所本身的科研水平和学术水平的提高。对于萍乡的当地高校和科研院所，其作用除了上述的任何地方高校和科研院所具有的作用之外，其作用还表现在以下四个方面:

(1)促进有关部门加强科技资源统筹，创新财政投入方式，加强监管，提高绩效，以求解决科技资源“分散投入、各自为战、重复建设、效率低下”的问题，推动科技资源“交流、开放、共享”，加大科研资助创新能力。

(2)促进围绕资助创新能力的提升配置科技资源投入。

(3)促进萍乡市国家循环经济试点城市和资源枯竭型城市转型试点城市的建设，积极推进产业转型。通过优化科技资源，提高传统产业的科技含量和自主创新能力，发现科技资源配置方面存在的问题，提出合理的解决方案，促进科技资源平台的建立。

(4)促进高校以满足区域经济发展和区域创新体系建设需求为导向调整学科专业布局，着力打造特色优势学科专业。

2萍乡科技资源现状分析

不论是针对萍乡科技资源的主体，还是科技资源的课题，其进展情况都存在很多的问题需要进行探讨。首先，资源优化配置的前提条件是要有具有优势的资源。对于萍乡的科技资源整体来说，还是比较良好的，当地高校和科研院所具有专业的技术人才，完善的科研设备。其次，是需要全面这些人才的能力以及做好设备的良好应用工作。最后，各个部门之间需要加强协作，共同研究更加先进的科研成果。萍乡资源配置中存在的问题主要有两个方面:其一是供需结构矛盾，其二是科研成果的实际应用价值问题。长期的地方高校以及科研院所的科研形成了大量的科研成果，但是由于缺乏市场价值，实际生产不需要，使得科研成果被大量的搁置，在供需结构中形成了一种不合理、虚假的现象:在资源应用研究方面，虽然有大量的成果，但是没有实际生产利用价值;而市场生产企业又十分希望高校能够有实际应用价值的科研成果，能够促进他们的生产发展。这种矛盾的节点就在科研成果的实际应用价值，即地方高校和科研院所应该结合实际生产需求进行科学技术研究。而从供需结构矛盾中可以看出，科研成果的问题之一就是实际的应用价值。实际应用价值应该是科学技术研究的方向，是其开始的前提，盲目开展的研究是没有应用价值的，也是没有企业、生产商会采纳应用的。还有一个科研成果的问题就是，高校的研发力量相对分散，难以集中形成整体优势，不能适应社会经济建设的需要。部分高校的研发部门管理人员并不具有良好的组织能力，难以组织跨部门、跨专业和跨学科的重大课题或者大规模的研发;或者承接的大项目不能顺利的完成，影响了高校的信誉度。

3优化配置策略

研究方向是研究进行的指南针，如果没有良好的研究方向，再好的资源也无法发挥它的作用。在科研开始前，需要通过正确的方式确定明确的研究方向。首先可以通过市场经济调查来确定。市场调研可以明确的获得市场需求信息，面广而信息全，在调查收集完信息后，需要对其进行筛选，选择有价值的信息，确定方向，进行研究。还有就是可以直接向企业咨询，这种方式能够确定对应的供求关系，根据特定企业的需求进行特定的研究，这样能够有效的保证研发成果的实用价值。管理人员要促进各学科、各专业、各部门之间的协同合作能力，在需要合作时，能够及时的投入研究。其次，在进行研究前，要对研发的需求进行客观的评估，通过实际的评估来确定研发人员以及设备的规模，以确定有效的挖掘原有信息资源的价值，研发出更有价值的成果。

4结论

萍乡地方高校以及科研院所的科技资源优化配置仍然需要改善，本文就其现状、存在的问题以及改善措施进行了研究，希望对于萍乡科技资源的配置优化贡献一份力量。

经济建设论文范文第7篇

1太原市产业园区人才环境建设现状

1.1不锈钢园区目前，不锈钢园区40余家投产企业分布于3个区，其中A区为太钢园区，以生产不锈钢、电气设备等企业为主，受产业结构拖累，大多企业处于亏损状态。但是，偌大的不锈钢园区内竟几乎找不到职工娱乐中心、银行、医院；出行受限，仅有一趟826路公交线路，近处缺乏商场、学校等；B区、C区为尖草坪园区，以煤机、化工等企业为主，目前除天大化工工程有限公司效益较好以外，其余企业效益一般，大多呈维持状态。在人才和技术方面，园区平均教育程度较低，专业技术人才匮乏。目前，园区企业的人员中，高中以下学历占78.8%，与现代化工业园区的要求差距较大。尤其是一些高技能岗位需求的人才引进难，流动大成为制约企业发展的重要因素。人才方面，很多参加工作不久的大学生都选择继续求学、报考公务员或去其他城市发展。园区多数企业为私企，对吸纳的人才只发工资，不给缴纳养老保险、医疗保险等，保障不足，在一定程度上制约了企业的发展。

1.2经济区和高新区从这两区来看，园区的产业结构不利于引进和留住人才。一方面，经济效益高度依赖诸如富士康等大企业，基本以产品加工为主，科研和技术支撑力量都不在本地；另一方面，中小科技型产业的现状是小而散、没有形成支柱型集群化发展，普遍处于产业价值链的中低端；另外，人才交流不畅、晋升空间不足等问题比较突出，从而影响了人才的成长和发展，导致人才流失现象严重。太原市各园区曾下大力气招商引资，但早期急于求成，在与一些大型企业进行谈判时，过度注重资金引进，忽视了高科技的同步引进和创新发展。即使如富士康这样承担iphone6手机业务的企业，也以手机壳加工为主，人才和技术难有用武之地。近年来，太原高新区开始重视高科技产业和尖端人才的引进，并出台了一系列优惠政策，建设了博士工作站、高新技术创业服务中心孵化器、数码港等，引进了炎黄智杰云计算、国信凯尔生化技术、傲维光视激光投影等高科技企业和优秀海归人才入驻，呈现出新的活力。另外，经济区也投资近20亿元建成了中心广场和孵化器、创业大厦等五大建设工程，都具有超前的战略眼光，为下一步引进技术人才奠定了硬件基础。

2太原市产业园区人才环境建设情况分析

太原市园区普遍存在生活配套设施和人文生态环境不完善的情况（尤其是距离市区较远的园区），先期规划时片面强调产业发展，较少考虑人居环境和社会资源配置，造成园区内中小学校少、医疗机构不完善、公园绿地面积小的状况，以及“白天产业园、夜晚无人区”的尴尬。各种生活的不便、保障的缺失、品质的不高是造成人才外流的重要因素之一。同时园区存在过度注重资金引进，以中低端产业链的加工型企业为主，忽视掌握核心技术的尖端技术人才，没有形成产业的核心竞争力，缺乏强有力的人才保障政策和引入机制。人才流入的现状主要是自主流入为主，缺乏主动宣传和有针对性的推介，未能在新时代人才争夺中占据有利的地位。目前，太原市各层级人才计划相应的配套政策尚不完善。比如，当前本市人才政策仅偏向于这样的尖端人才，而针对新兴行业的中级技能型人才政策匮乏。而在园区经济的现实中，大多数高端人才不能独立开展工作，每一位高端人才需要和十几位中级技能型人才组成人才团队才能正常开展工作，不能集聚足够多的中级人才，高端人才也很难发挥其价值。再如，对本市现有人才政策，谈奖励的多，配套的少，尊重人才从细节做起，比如一些高技能人才被企业从外地引进，虽然帮助企业解决了重大技术难题，为企业和园区创造了经济效益，但是按照现有的政策，只能给予个人或团队奖励和荣誉，但在人才流动所面临的配偶工作、子女就学问题都不是奖金能够解决的，而只有解决了这些问题，人才才能安心工作、落地生根。

3打造“产城融合”式现代园区的发展建议

3.1园区经济新的发展趋向随着经济和社会水平的提高，全国各地的知名经济园区都加强了新一轮的综合功能升级规划，园区发展方向不再是单一的产业生产园区，而是以产业升级为主导，人和产业、生态紧密结合的新型现代化园区。在此过程中也表现出一些新的发展趋势：一是由打造硬件环境为主向区域文化、创新机制、配套服务等软环境开发转变；二是由简单加工工业型产业向科技新区转型；三是从重视引进大型企业向培育科技型中小企业集群趋势转变。

3.2人才环境建设视角下的园区经济发展建议

1）从太原市层面制定有力的园区发展支撑政策。从本市几个园区的发展能力来看，只依靠园区自身力量，目前还难以解决诸如园区教育、医疗等配套的基础设施。建议政府部门应制定一些高规格的战略支撑计划，以有力的政策保障措施，利用本市的基础设施和社会优质资源，为园区的经济发展提供有力支撑。园区的建设实际上是城市的建设，园区的规划设计是现代化新城的设计，要与城市整体结合起来。目前太原市对园区规划还缺乏整体支撑，比如太原不锈钢工业园区位于太原市的北边，政府应促进北边的发展，工业园的建设应从城区建设这一大背景去考虑，否则城市周边将是大片厂房，缺乏城市魅力。2）让园区管委会在更充分的管理权限下尽快构建人才政策体系。园区管委会是园区经济的主要建设者，只有充分放权才能适应园区对招才引智的迫切需求。作为园区在人才引进方面，应加大建立引入人才力度，进一步加强招才引智与招商引资相结合，力争引进一个项目，带进一批人才和一些先进技术、管理方法。3）打造一个产学研相结合的高科技孵化基地。利用山西科技创新城建设契机，在大学城附近规划一个产学研相结合的高科技孵化基地，为园区经济建设提供直接的技术和科研平台支撑。以大学为基础，引入高校和科研机构，提升园区的产业科技水平。鼓励企业与国内外高校、科研院所建立产学研联合体，创办国际企业孵化器、创业中心、软件园、博士后流动站和企业技术中心、工程技术研究中心等创新载体，吸引更多国内外优秀人才来本市创业发展。

总之，园区应以调整产业结构、加快创新型科技体系服务为主要目标，努力打造创新创业人才成长发展的良好环境，以创业环境吸引更多的高技能人才

经济建设论文范文第8篇

中国在21世纪议程中把资源的洁净利用的具体描述为:是指既可以让人的基本需要得到满足，又可以采用保护自然资本与能源环境的方式和办法，换句话说是一种物料和能耗的科学计划与处理办法，将废料减量化、资本化和无害化，或逐步在出产过程当中减少。固然，洁净出产不但要实现出产过程的无污染或少污染，并且出产出来的产物在利用和使用完之后的报废处置过程当中也不产生不良的影响或污染。在经济的发展过程中，特别是包括机械加工、矿山开采在内的第一产业，是耗能比较高的经济发展产业。按照我国的相关法律法规的规定，这些工厂或企业在日常的营运与生产过程中，应该通过加工技术与工艺水平的改进等措施，来降低对能源的消耗水平。同时，在企业的生产过程中，所产生的废弃的污水与废弃的排量应该通过净化与减排等方式来减少对环境的污染。需要进一步说明的是，在循环经济发展过程中要强调对各类废旧物品的回收。尤其是，最近几年，社会化大生产进程的加快，是人类面临着前所未有的物质产品，这些产品的出现，刺激着人们的消费欲望，特别是一些奢饰品与一次性产品的大量出现，造成了极大的资源浪费。

二、我国循环经济的建设与法律促成机制现状

1．我国循环经济建设的现状

随着党和政府对循环经济建设与发展的日益重视，我国在循环建设领域取得了非常可喜的发展成果。经济作为人类社会存在和发展的基础，在发展过程中不仅要注重数量的增加，而更应注重的是发展质量的提高，注重经济效益和社会效益的提高，而现实的经济发展过程中，不少地区由于单纯追求GDP总量的增加，忽视环境的保护，资源的节约，从而使社会上出现了浪费发展、污染发展、事故发展、片面发展、破坏性发展和眼前发展等不科学的发展现象。由于中国是一个地域比较辽阔的大国，在循环经济的具体建设阶段还存在这参差不齐的现象。这种发展不均衡的局面也严重影响了我国的整体的循环经济建设的进度与发展程度。

2．我国循环经济建设的法律促成机制现状

循环经济建设，一方面来自人类自身的自动与自发，另一方面也需要相关法律法规的制定与完善。在倡导依法治国的当下，更需要借助相关法令和律例来促进与监管经济建设的协调成长。当然在提倡和谐社会的今日，以人为本依然是法制建设的首要原则。所谓的以人为本，就是要在立法促进循环经济的发展过程中，实现人的最大的价值与满足。其中，人与环境的和谐也是一种价值的体现。虽然举国上下，对循环经济建设已经非常重视，但相关的法律法规还存在一定程度的滞后性。目前现行的法律法规大多是以农业文明和工业文明为基础，并没有完全体现环保与发展相互协调的宗旨。今天，在增进经济的持续循环成长等方面，我国已连续制定并了相干的法令与律例。当然，我们也要看到由于中国地域辽阔，各地区经济发展的不平衡，地方法规在法律执行的力量还比较薄弱，必需要兼顾全局，拟定一套体系的、周全的法律法规。真正意义上做到有法可依，有法必依，健全法律监督体系为循环经济建设和人与自然关系的协调提供强有力地保障。可喜的是随着法制的不断健全与完善，我国已经制定相关循环经济建设的法律超过10部，在地方也出台了一系列与其配套的条例，这些法律法规，已经初步构成了保障循环经济建设的法律体系，为中国特色的循环经济建设的确立与完善铺平了道路。

三、循环经济建设的重要意义

发展循环经济，实现人与自然和谐，实现和谐社会的必要条件。就是要遵循自然界中各个物质存在的内部规律，其中包括对生态规律遵循，对经济发展规律的遵循。要做到成长与维护相协调，在成长中注重维护，在维护中实现真正意义上的成长。简单来讲，在经济发展的具体过程中，要注意对生产、消费等相关过程中所产生的废物进行有效的回收与再次利用。所谓的循环经济，其实就是把清洁的生产与废物的充分利用结合在一起，创造更大经济效益、环境效益、社会效益的一种经济模式。在过去的经济生产过程中，由于生产工艺的落后，以及环保观念的淡薄，产生了大量的生产垃圾和工业废弃物，这在一定程度上是资源的浪费，也同样不可避免的对环境造成了很大程度的损坏。所以，我们要摒弃资源、产品、废弃物排放的单向式流程组成的经济模式，也就是过去传统的粗放型的经济发展模式，要实现资源、产品等再生资源物质的反复循环。首要的做法是，节能减排，也就是说，削减对自然资本的开采，进步其利用率，削减污染物资的排放，从而以最小环境代价，缔造更大的社会和经济效益。不可避免的是，在经济发展和环境保护之间会存在者一定的冲突与矛盾，我们要做到两者之间的合理协调。一方面，要保证经济发展与环境保护的平衡，虽然发展国民经济势必会消耗一定的资源并对环境有一定的破坏，保护环境也就意味着对经济发展进行一定程度的限制，但我们必须站在循环发展的高度，实现人与自然，人与社会的可持续发展。无论在任何国家和地区，总体目标是共同的，但具体的实现途径、模式和进程却是多样的。我们国家既迫切需要实行可持续发展计划，同时又应从我国的现实国情着手。在借鉴发达国家的相关理论、经验、对策和技术措施的同时，在和谐社会理念的指引下，高标准要求与从实际出发相结合，发展经济与环境保护相结合，从而制定符合我们自身国情的循环经济的发展策略。

四、我国循环经济建设的法律促成机制的几点思考与建议

中国正走在依法治国的路上，面对循环经济建设发展这一事关全局的大事情。我们一定要加大相关的法制建设力度。我们要借鉴西方等国家成熟的立法经验，不断完善相关的法制法规建设，确保有法可依，另外，面对，我国特色的法制环境，不断提高执法水平，稳定和维护法律的地位和尊严是一件具有重要意义的事情，只有大力开展法制建设，才能为循环经济建设与和谐关系的发展提供一个更为有利的外在环境，这对新时期全面建设和谐社会有着重要的意义，一方面，全面保障了人与自然关系的全面发展，另一方面，也有利于我们国家的长治久安。在完善社会主义法律法规的同时，要从政治的高度重视，解决好循环经济建设的重要性，不断完善依法行政，保障具体的社会实践活动有利于循环经济建设的发展，保障社会主义经济，文化，和民主管理，监督，统一协作实现和谐共赢。尤其是，在当前的市场经济环境下，大力实施法制建设，遵守诚实守信的商业原则的同时，加快形成法制体系，为我国的可持续发展，人与自然的和谐发展，天人合一的朴素梦想的实现，打下一个坚实的基础。具体来说，在循环经济法律促成机制的顺利实现的过程中，我们要从以下几点进一步强化。首先，从当前经济发展的实际情况出发，进一步完善循环经济促进法的相关细则与条款。在2009年，时任国家主席的通知签署了《循环经济促进法》的主席令。这一法律从宏观上为我国的循环经济的建设与发展指明了道路，但是随着经济发展节奏的不断加快，我国在经济领域方面又出现了很多不利于循环经济发展的形式与内容。所以，我们非常有必要从新的实际客观情况出发，重新修订与补充完善《循环经济促进法》的相干细则与内容，进而真正意义地发挥法律为循环经济发展所起到的保驾护航的作用。其次，在循环经济建设的执法层面需要进一步厘清权责。由于循环经济建设相对来讲是一个复杂的系统工程。在一线的执法实施过程中，出现执法交叉的现象也是客观存在的。但是这种现象不仅不利于循环经济的持续发展，而且也会对影响法律的公信力与权威性。因此，国家相关职能部门应该从具体的操作程序出发，进一步地厘清各个职能部门的权责与义务，将行政管理的权力进一步实行统一化管理。当然，在具体的实施过程中，牵扯到各部门的综合协调，这一点有待进一步的研究与商榷。最后，在进行制定与完善循环经济的促成机制的过程中，要制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。在最近召开的十八届三中全会中，明确指出要分阶段，有计划在中国共产党成立一百周年的时候，中国人民要进入社会主义小康社会的生活水平。在新中国成立一百周年，也就是本世纪中叶，中国要成为富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家。因此，由于循环经济法律促成机制是一个复杂的体系，需要在今后的时间里进行不断地完善与总结。循环经济协调非一己之力所能完成的，这些都需要全体国民的积极热情的参与，没有这种集体性的行为，循环经济将成为一句空话。只有全体上下行动起来，正确认识循环经济的意义，在日常生活中不断践行这种和谐的理念，杜绝过往的违背人与自然和谐关系的行为，养成良好的循环经济的发展观念，才会真正实现经济的循环发展。结语社会发展日新月异，进入二十一世纪以来，经济发展给人类带来了前所未有的发展浪潮。但在这迅速发展的浪潮背后，我们发现只有实现经济的循环发展才会最终实现社会的和谐发展。目前，我国正在全力为发展社会主义和谐社会而努力，在这个过程中离不开法律对循环经济保障与促成。如何才能有效地发挥法律在循环经济建设中的作用，本文从观念及法制建设及相关法规的完善，实现循环经济发展观等方面，提出了几点可实施性方案，为缓和我国经济发展与环境破坏的矛盾，促进构建和谐社会这一战略目标的早日实现，做出一点绵薄之力。

经济建设论文范文第9篇

一、社会主义初级阶段的理论形成

从我国开始实施社会主义制度以后，社会主义应该如何发展的问题就呈现在了党和人民的面前，怎么样去建设新中国，是摆在人民面前最大的问题，这也是党和国家对人民负责最直接、最具体、最有意义的体现。在1956年1月召开的知识分子问题会议上提出了我国处于贫穷落后，必须进行改变的思想。只有当国家经济命脉的工业和重要生活来源的农业的基础得到充分发展且不落后的情况下，我国的社会主义现代化建设才能得到相对充足的物质基础，一个负责人的、完整的社会主义社会才会呈现在我们面前。但是在社会主义发展和建设的道路上，党和国家走了一些弯路，遇到了一些曲折和困难，特别是在我们不愿意提起和化运动。我国的社会主义发展阶段起初的认识不够全面和对社会生产力的发展速度不能作出正确的评估，因此对我国的发展和人民都造成了不同程度的损失和发展困难，导致在社会主义发展的过程和建设的道理上翻跟头，从而又导致正常的社会主义进程缓慢了很多。总结经验教训，在中国建设社会主义的过程中我们必须认识到其艰巨性、复杂性和长期性。从理论上来讲，我国的社会主义阶段可以分为两个阶段:一是中初期阶段，也就是我们所说的不发达的社会主义;二是在充分发展的基础上，也就是我们所说的发达的社会主义。而第二个历史阶段将是长期的、曲折的，需要不断地总结经验教训，才能够最终实现这个目标。由于我国的特殊性，想要完成社会主义建设还需要很长时间，这将是一个艰巨的任务同时也需要更有耐心。但是，我们党和国家在探索的道路上，没有清醒地认识到这个问题，也没有足够重要，从而导致错误的决策，在某种程度上就是中断了探索我国社会主义发展阶段的正确之路。这也是一个血一样的历史教训，发展的愿望是好的，道路却是曲折的，究其原因，是因为我们正处于社会主义初级阶段，思想上不够成熟，科学技术水平不够先进，经济发展速度不能过快，更不能急功近利、好高骛远，必须一步一个脚印，正确认识和评估现实的发展情况，在此基础上，充分运用社会主义初级阶段理论。这样，才能更好地发展我们的国家，也只有这样，才能更好地为人民服务，实现社会主义的目标，充分发挥社会主义的优越性，最终实现我们国家的繁荣昌盛。从开完党的十一届三中全会以来，在会议上总结了从新中国成立以来这一路的历史经验和改革开放后的新的实践经验，我国社会主义踏入了全新的历史阶段，并科学的作出我国目前还处于并较长时间处于社会主义初期阶段推论，准确的把握我国的基本国情。改革开放30多年来，我国在曲折和希望中进步和成长，摸着石头过河，脚踏实地，探索属于我们国家独特的发展道路，社会主义初级阶段理论首当其冲。通过长期的摸索与实践经验，根据实际的情况出发，对我国社会主义初级阶段的基本国情有了科学的认识。随着不断的实践总结，使得现在的社会主义和社会主义思想在中国显示出了新朝气和活力。

二、社会主义初级阶段理论对经济建设的意义

十一届三中全会以来，我国在经济建设及其他领域取得了举世瞩目的成就和新的突破，很多人或许会说，特别是一些发达的西方资本主义国家，质疑到中国是不是已经彻底摆脱了贫穷落后的情况?是不是已经走上了发达国家的道路?是不是已经不允许所谓的社会主义初级阶段理论了?国内一些人对我们的发展现状也认识不清，也产生了对社会主义初级阶段认识不足，骄傲自满的情况，认为我们已经进入了发达国家的发展水平。从国家发达程度上来说，我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段;从人口比例来说，农业人口仍然占多数，这也是我们国家人口比例的一个特征;从经济结构来说，经济市场化程度还不高;从教育文化水平来说，科技教育文化水平还比较低下;从人民生活水平和富裕程度来说，贫富悬殊，不同阶层贫富不均;从地区经济发展水平来说，东西部差距仍然巨大，缩小城乡经济发展水平的差距仍然存在;社会主义市场经济体制虽然得到了实践的锻炼和发展，但是问题依然很多，社会主义民主政治体制不够完善。所以说，缩小同世界先进水平的差距，乃至于进入发达国家的行列，最终实现中华民族的伟大复兴，毫无疑问，这必将也必然是一个长期的历史过程，保守估计至少需要上百年的时间。总结改革开放30年来经济发展成功的经验，我们时时刻刻都不能忽视的就是必须明确我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个国情和现状。在此基础上，再制定正确的社会主义初级阶段的经济路线、方针和政策把工作的重点转移到以经济建设为中心的轨道上来。所以说，一切工作的中心都需要以社会主义初级阶段理论为指导，在社会主义初级阶段理论的指导下，一步一个脚印，从实际出发，这样，我们的国家才更有希望、更有激情、更有动力、更有创造力。问题依然存在，希望依然存在，抱怨和失落不是我们应该有的态度。在新的历史阶段，我们的法宝“社会主义初级阶段理论”将继续作为一帆旗帜指导我们的方向和思想，为我们保驾护航。

作者：蒋楚 梁欢

经济建设论文范文第10篇

总体来说，当下我国地方高等院校的科研转化力还很弱，我国高等院校的科研成果的转化率普遍不高，而师范院校的转化率则更低。很长一段时期以来，国内高校的大量科研成果由于产学研结合紧密不够而被浪费。相对其他非师范类高校来讲，师范院校的科研实力相对而言更加薄弱，人才缺失，底子相对薄弱，发展的后劲明显不足，更不用说科研成果的转化能力了。如果师范类院校不能有效加强自身的科研能力以及科研成果的转化能力，必然会被淹没于时代浪潮之中。因此，在强调高校科研成果的转化的时代大背景之下，工科非常薄弱的师范院校必将面临相对其它非师范类院校更严峻的形势与挑战。

二、师范院校服务地方经济建设过程中存在的障碍

1.受传统思想观念的束缚和影响比较大

长期以来，由于国家的早期政策引导，高等院校的教师基本上以教学以及基础科研为主，很长时期之内，教师参加生产活动或兴办企业都被视作不务正业，部分教师利用手头的技术增加收入更是被称作下海。种种传统思想观念严重束缚着高等院校教师对科研技术成果的转化，这些不良现象对于广大师范院校来讲更甚。

2.科研成果的转化机制还很不成熟

在科研成果的转化过程中，有一个极其重要的步骤，那就是我们经常说的“中试”，这是科研成果转化的至关重要的一个点，是为了大力推广实验室的科研成果而做的一些后续试验以及应用性工作。由于在实验室中所研究出来的科研成果不管是操作技术、生产规模还是工艺条件、成本预算的控制方面都与现实生产有着非常大的差别，而在这些科技成果的转化过程中必须解决工艺设备设计、生产放大等一些问题，需要大量的财力、物力、人力投入。由此可见，中试是极其费钱的一个环节，国内的中试经费远远没有达到这个比例，这在很大程度上也限制了科研成果最终的转化。

3.科研管理机制有待完善

在中国，纵向的科研经费在总的科研经费中占了最大的比例，而纵向的科研方向及项目都是由上级主管部门直接制定、下达的。这种做法有利于国家的宏观调控，对于不同的地区和不同高校来说缺乏针对性，可以说形成了科研与经济的分离。近来的科研制度改革把国家对科技的政策支持完全变成竞争性的拨款，这种做法从某种程度上来讲增加了科研工作人员的危机感，但从另一方面来讲也造成了重复和趋同的科研。同时，对于师范类院校来说，在这种政策环境下不得不同工科院校竞争趋同，或相同的研究课题很难根据自身的特点进行相应的科学研究。

4.科研重点不突出

重点不突出，特色和优势不明显是又一表现。师范院校没有根据自身的学科和专业的优势和特点，没有在教学、开发、服务以及科研等方面突出重点、抓住重点，而是在急功近利的思想驱动下搞一些短期行为，比如在所谓人才培养方面一味兴办新的热门专业，形成了专业设置上低水平的重复;而在科学研究以及科技开发和服务等方面，没有长远的战略目标及计划，小打小闹多，抓小丢大，重头戏比较少。

5.运行机制还不够完善

运行机制需要进一步的完善，调动教职工的积极性不够，需要进一步健全和完善同地方经济建设服务和接轨的相应运行机制。一方面，与地方的联系密切度不够，没有建立固定的和地方联系与沟通的工作制度和组织形式，因而没有能够争取到社会各界和地方政府对高校更多的支持与关心。另一方面，内部的管理机制也不够完善，没有建立有效的激励和竞争机制，教职工的主动性、创造性和积极性没有充分被调动和发挥起来，学校服务地方经济建设的能量还没有得到充分的释放。

三、师范院校应该采取的对策

1.改变传统的思想观念

在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中，明确地指出了中国在今后的十五年内的科技工作的指导方针，在这个方针指导之下，国家和地方的科技资源的投入和分配更加强调科技对经济及社会的贡献率。以此为背景，师范院校科研应该积极地转变传统的思想观念，从思想上开始重视产学研道路。同时，我国的师范院校科研管理者也应该改变传统的观念，与时俱进地学习和吸收国家的科技政策，并制定相应有效的竞争、激励机制，积极引导师范院校的科研人员走上产学研相结合的道路。

2.促进产学研结合的改革

产学研要求必须以高校为依托，以企业为主体，这意味着我国的师范院校要适应企业生产的步骤，而非让企业来迁就高校的科研成果。所以，从实施模式来看，国内师范院校应该走以合作开发以及共建实体模式作为主要任务，同时尝试多种模式的产学研改革道路。通过学校和企业合作，开展多种产学研结合形式，还可以通过中试基地、创办科技园、研发中心、共建企业等机构有效促进科研成果的转化，如此一来，既可以增强师范院校自身的技术创新能力，有效促进科技同经济直接的紧密结合，也有利于高素质技术应用型人才的培养。

3.营造良好的科研环境

培养科研创新精神，积极抵制科研不端的行为，加强学校诚信机制的建设和知识产权意识以及科研法制制度的建设。具体来讲，可以从以下两个方面作为着手点:首先，要鼓励创新。建立健全的创新激励机制，充分调动科研人员参与创新的欲望与意识，以此作为评定科研成果具备创新性与否的标准，可以分析该科研成果是否具有实用性、创造性和新颖性，这三个评价标准也是现行是否能获取发明专利的重要条件。其次，要保护创新。对于那些具有创新性的科研成果必须及时予以保护:一方面，要以专利方式对科研创新成果予以保护，必须严格要求科研管理人员和科研人员时刻注意专利申请要求及程序的变动，尤其是在高科技背景下的我国专利制度的变革，除此之外还应该成立相应的专业部门学习及研究专利制度和专利法，以切实保护本校师生的科研创新成果;另一方面，要建立相应的监督和反馈机制，以防止学校内部学术权威窃取先进人才的科研创新成果，以免打击他们的积极性。

4.加大校内人才结构调整的力度

人才结构的调整包括两个方面，即人才的引进和人才培养。人才的引进要服务于新专业、新院系、新学科、新平台、新领域、新基地、新行业、新机构等新体制的建设，高校人才引进的目标、方式、类别要有站得高、望得远的顶层设计。人才的培养则要注意培养留学回国的群体以及青年群体。学校应该给予启动与育苗，为这些人才开展科研创新提供支撑，为他们奠定竞争基础，鼓励和吸引他们尽早加入科研创新队伍，建立良性的循环，只有如此科研创新队伍才能最终形成规模。

5.完善学校的发展规划

面向地方的经济建设，师范院校要制订和完善学校的发展规划。一个科学合理的发展规划，是能否更好与地方经济发展建设接轨及为之服务的前提。很多高校在制订自己的发展规划时，都是做了大量的调查和研究工作之后，反复地论证和修改，使之符合各地方经济发展建设的实际以及学校的实际情况，又适应当今社会主义市场经济形势下社会上对高校发展和人才培养的需求。

6.培养适应地方经济建设需要的各类人才

为社会主义现代化建设提供和培养合格的优秀的人才是高校的首要任务。师范院校要预测社会发展所需的人才，同时注意发挥高校自身的特色和优势，充分地挖掘自身潜力，采取有效的措施，努力培养能够适应地方经济建设所需要的高素质的各类人才。一是要加强高校的专业建设，调整、改造专业结构，为地方经济建设培养急需的人才。二是要加强高校学科建设，设立新的博士和硕士学位点，培养更多适应地方经济建设的人才。三是要进行教学体制改革，推行双学位制、学分制、主辅修制、双专科制等一系列改革措施，培养复合型、应用型人才。四是要实行招生体制改革，对一些比较特殊的专业如机械类、农学专业进行单独招生，培养永久牌的人才。五是要大力发展地方性的成人教育和继续教育，有效提高地方各组织、各部门在职人员的业务素质。

7.提供科技咨询与服务

充分发挥高校的智力优势，提供相应的科技咨询及服务。高校要注意发挥高校自身的技术和智力优势，运用各种方式和方法为地方经济建设提供科技服务和科技咨询。其一，可以推荐专家和学者担任地方高参;其二，选送优秀的人才到地方挂职服务，一方面可以给基层提供相应的技术指导和服务，另一方面也密切了学校和地方之间的联系;其三，积极组织师生参与社会实践以及社区援助活动，让学生在教师的引导下，利用所学的专业知识以及技能服务于地方经济建设。

四、结论

师范院校和地方经济建设以及社会发展存在着共生发展和依附关系。纵观历史上的经济发展情况，越符合社会发展需求，就越有价值，发展的后劲也越足。在高校自身的努力以及企业的支持、地方政府和国家财政扶持下，我国高校有了很大的发展。而在地方经济发展的环境之下，地方高校应该加大力度实现自身人才培养方面的变革和创新，发挥自身人才优势和地理优势，为地方经济建设和发展提供服务和支持，促进地方经济发展。