检察机关业务工作计划范文

检察机关业务工作计划范文第1篇

一、基层检察院信息宣传工作的现状

以梧州市某个基层院为例，三年来，该院检察信息宣传工作呈逐年上升的态势。2008年，该院新闻稿件被市级以上媒体采用3篇，信息被上级检察机关采用1篇，其中省级3篇、市级1篇。2009年，针对检察信息宣传工作较其他业务落后的现象，量少、质量参差不齐的现实，2010年该院领导高度重视，加大工作力度，采取切实有效的激励措施，创下了历史最高，新闻稿件被市级以上新闻媒体采用62篇，其中部级媒体采用8篇、省级媒体采用50条，部级媒体中《检察日报》、正义网采用8篇，信息被自治区检察院采用6篇，有力地宣传了检察机关形象和推动其他检察业务工作。2011年该院信息方面，被自治区检察院采用信息3条。与去年同期相比，下滑54%。宣传方面，被省级以上报刊采用16篇，被市级新闻媒体采用14篇，被省级以上网络媒体采用100篇。与去年同期相比，下滑36.6%。

该院的主要做法：一是把检察信息宣传作为一项重点、亮点工作纳入工作计划。年初将任务分解到科室、人，年终考核时把信息宣传任务完成情况作为评先争优的一个标准；二是实行检察宣传奖惩制度。制定《信息调研宣传奖惩办法》，奖勤罚懒，年终兑现；三是选配文字功底好，责任心强，综合素质高的检察干警负责检察信息宣传工作；四是加强与上级检察机关和报刊网络等新闻媒体的沟通联系，及时把该院的工作动态、经验做法宣传出去；五是加强与各科室的协调配合、广挖信息宣传素材。

二、检察信息宣传工作存在的问题和不足

（一）认识误区：很多人认为：基层检察院的信息宣传工作是一种很“虚”的工作，搞不搞无所谓，只要把检察业务建设这个“主业”搞好就行了。这种认识是错误的，这反映出当前某些基层检察院对信息宣传工作的漠视，信息捕捉和宣传意识不强，导致干警参与信息宣传工作的积极性不高，在一定程度上阻碍了信息宣传工作的开展，使信息宣传工作滞后于检察业务工作，没有发挥其应有的作用。

（二）写作力量较弱。基层院的主要信息宣传工作往往集中在少数干警身上，很少有专职检察信息宣传人员，由于办公室事务繁杂，很难专心从事信息宣传工作，加上办公室属于综合部门，强调服务功能，很少干警愿意长期干下去，通常是一个老兵带一个新人，并且未受过系统的培训或学习，写作和法理水平有待提高，对大型宣传报道及撰写经验做法方面的信息往往力不从心。

（三）报道方法单一。以某个基层院为例，今年1至10月，宣传报道大多以报刊、网络新闻媒体为主，电台、电视宣传非常少，专题宣传和阵地宣传也未形成有效规模。检察工作亮点、热点未能有效开展全方位、多角度、广镜头的立体性、深刻性的专题宣传，有时发稿不够及时，过了新闻时效，致使检察业务工作和检察队伍建设不能向社会及时、全面、广泛的进行报道宣传。信息方面，被自治区院和高检院采用的领导思路类信息、经验类信息和综述类信息少，被采用的大多是动态信息。院内编发的《工作简报》主要是政工科廉政风险防控试点工作的做法，没有某一类案件和检察业务工作方面的分析研究和经验材料的综合报道，被上级检察机关对口部门采用率低。

三、加强检察信息宣传工作的对策建议

基层检察院，在条件、能力受到一定限制的情况下，如何有效开展检察作息宣传，充分利用检察信息宣传的舆论阵地和为领导决策服务的功能，发挥信息宣传工作的优势作用，是摆在各级检察机关面前的重要课题。笔者认为应该做到以下几点：

（一）加强领导，提高认识，重点扶持

检察信息宣传工作作为检察思想政治工作的一项重要内容，是检察工作的喉舌，要在全院范围内强化对该项工作重要性的认识。行动上，多一分关爱、多一点关注，予以重点扶持。从领导层面和力度上予以倾斜。要把检察信息宣传与其他业务工作的重要性同等对待，甚至要因为其基础相对薄弱而对其予以更多重视，做到政策上倾斜、经费上保障、人员上照顾。

（二）完善制度，规范管理，形成合力

一是把检察信息宣传工作的完成情况作为重要指标纳入年终目标考核。年初将任务分解到各局、科、室、队，年终考核时把是否完成任务作为部门和个人评先、提拔任用的标准之一。二是不断完善并严格落实奖惩制度。建立考核激励机制，将此作为一项制度固定下来。研究制定和完善有关检察信息宣传工作考核奖励办法，建立责任制，制定奖励措施，年终进行考核，对不同层级媒体发表的信息宣传，给予倍数不等的奖励，做到年终予以一次性兑现。2010年度，上述提到的某个基层检察院拿出7000多元，重奖在信息宣传上作出成绩的干警，并重罚不完成任务的个别科室。通过奖勤罚懒，有效激发了干警的写作热情。

检察机关业务工作计划范文第2篇

关键词：队伍建设 宣传工作

检察机关是国家法律监督机关，宣传工作是检察事业的重要组成部分，是检察机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解检察工作的途径，是检察队伍与人民群众联系的渠道。近年来，我院在加强基层检察院建设的同时针对宣传工作的薄弱环节，加大了检察宣传工作的力度，推进了宣传工作，提升了社会认知度，树立了检察机关良好形象。结合几年宣传工作实际谈自己肤浅的认识。

一、采取措施、积极推进宣传工作

坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，以培育弘扬和谐检察文化为目标，以深化社会主义法治理念教育为载体，围绕中心任务，结合当前工作，开展宣传。

（一）加强领导，形成检察宣传的整体合力。强化组织领导，提高班子成员，中层干部的思想认识，真正做到从思想上重视宣传工作。成立以检察长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的检察宣传领导小组，定期或不定期召开宣传工作会议，专题研究室宣传报道方向、分析问题，总结经验，明确目标，找准定位，确保宣传工作沿着正确的舆论导向扎实开展。院领导及部门负责人带头撰写调研文章及宣传稿件，鼓励和动员全员动手、人人撰写宣传稿件，逐步形成一个上下联动，内外配合，广泛参与，整体推进的良好宣传格局。

（二）健全机构设置。形成宣传工作全院一盘棋的体系。强化政工科和办公室对宣传工作的统筹协调职能，提升技术科技术水平，明确其他内设机构在其业务范围内的协助内容，在院内营造了一个政工部门具体抓，业务部门协同抓“大宣传”的工作格局。

（三）优化人员配备。实行“点面结合、以点带面”，由政工科、办公室负责宣传工作，具体负责全院检察业务素材的收集、整理、编发。其他业务部门指定一至二名人员予以配合，提供业务范围的典型素材或自行撰写（制作）、编发、宣传，积极鼓励全院干警动脑、动手、动笔合力打造“全员宣传”格局。

（四）强化后勤保障。丰富完善内部局域网，实现综合业务部门互联互通，资源共享，为负责宣传工作的部门配置相应的电子设备，保证宣传工作的必需技术条件，进一步实现办公自动化，传输网络化。

（五）规范信息处理。对各部门的业务信息，一方面由其自行加工整理，自行审核发稿。另一方面所有信息送办公室备案用，过滤遴选，充分挖掘素材，实现检查信息的价值最大化。

（六）完善激励机制。将宣传工作纳入年度目标考核范畴，将宣传工作目标任务分解到各部门，对宣传工作成绩突出的部门和个人给予精神、物质奖励，充分调动工作积极性，逐步形成宣传部门与业务部门的横纵联合，主从协调、整体推进的良好宣传格局。

二、宣传工作存在的问题

虽然这几年我院宣传工作呈现出良好势头，但是，要进一步发挥检察宣传在推动检察整体工作的作用，只有不断提高基层检察院宣传工作水平。

（一）宣传力量薄弱。素质不高是阻碍检察宣传工作发展的关键原因。在基层检察院，宣传工作主要是由政工部门及办公室负责。而这两个部门人少事务性工作较多，一个同志包揽多项综合工作，所要想真正做到及时，全面地报道检察队伍建设和检察业务工作，仅靠政工科，办公室的人员难以胜任。而部门宣传人员，都是由有一定文字功底的干警担任，没有经过系统、专业的培训，缺乏宣传工作应有的基本素质，所以新闻人才的缺乏，写作水平不重地影响了检察宣传工作的发展。

（二）宣传方法单一，范围面窄。现宣传报道大多是以文字宣传为主，由于条件所限，进行网络宣传，利用互联网展示检察机关风采，尚处于起步尝试阶段，专题宣传和阵地宣传也未形成有效规模。同时，在各种媒体中没有形成检察宣传阵地，致使检察业务工作和检察队伍建设不能及时，全面地向社会进行报道。虽然我院近几年宣传绝对数量不小，但辐射面小，层级不高。也存在单条信息多，综合报道少的情况。

（三）宣传的效果和影响力有待提高。对于检察机关的职能作用，相当一部分群众至今不了解，一些人大代表、政协委员也有类似的反映。主要原因有：1、检察工作涉及面相对狭窄，与群众生活的联系程度小；2、有关检察职能、检察改革、先进集体和个人等题材，不少媒体认为不是社会热点采用的兴趣不高；3、对于检察机关办理的自侦案件，媒体关心要报道的，而我们考虑多种原因多数不能提供给媒体曝光，能报道的案例媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化检察机关的工作及作用。

三、几点建议

（一）加强领导统一认识。一是要提高班子成员、中层干部的思想认识，做到从思想上重视宣传工作。从行动上支持宣传工作，对检察业务和检察宣传工作做到两手抓、两手都要硬。二是掌握工作进展、工作重点，以及完成任务的情况等，及时加以指导；定期或不定期召开各部门负责人宣传工作通报会，把宣传工作的阶段性成果、目前遇到的困难，需要各部门配合的情况作通报，从而发挥全院的整体合力。

（二）抓好检察宣传机构和队伍建设。加大对宣传工作人员的教育培训力度，全面提高人员素质。一是要积极组织开展业务交流活动、通过相互交流和学习，达到共同进步。二是开展经常性培训，通过“走出去、请进来”的方法，提高宣传人员的写作能力和水平。三是提高宣传工作人员思想认识、稳定队伍。

检察机关业务工作计划范文第3篇

绩效考评既是现代科学管理的一种重要方法，也是一种先进的以绩效为工作衡量标尺的目标管理机制，在检察队伍正规化建设的系统工程中具有至关重要的作用。但在实践中，检察机关推行绩效考评还存在诸多难点问题,这些问题严重影响到考评结果的科学性、可靠性和可信性。笔者结合参与酒泉市检察院绩效考评工作实践，对目前检察机关绩效考评工作中存在的难点问题，提出解决的对策和建议，以期对完善绩效考评办法有所裨益。

关键词：检察机关 绩效考评 难点 对策

一、检察机关推行绩效考评的难点问题

绩效考评作为现代科学管理的尝试，它是以一定时间、空间内所要取得的最终司法成果和效能状态为主要职责依据和主要考评依据的目标考评责任制度。绩效考评在增强工作计划性、调动检察干警积极性、提高领导管理水平和工作效率、改善机关纪律作风等方面，产生了积极效应。但由于检察机关的特殊性和检察工作的复杂性，检察机关推行绩效考评在实践中还存在不少影响绩效考评公平、公正进行的亟需加以解决的难点问题。

1、具体目标确定难。

检察机关是我国的法律监督机关，主要任务是通过依法履行法律监督职责，严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定和经济秩序。检察机关的主要任务就是检察工作的总体目标。但是检察机关的具体目标没有统一的依据，通常情况下是按照检察机关的具体职责和正常业务工作来确定，主要有公诉、反贪、反渎、侦监、民行等法律监督工作和综合工作。但是，由于各类检察工作都比较复杂，在实施目标管理的过程中，常常根据上级院的安排部署以及地方党委、政府中心工作的需要，适时开展与各类业务相关的工作和专项活动，这些业务工作和专项活动在年初制定绩效考评目标体系时并不能完全预测到，从酒泉市检察院考评情况看，有部分工作就没有列入绩效考评责任目标实施目标管理，导致有些部门和干警抱怨的“一年的重点工作没有列入考评”，从而给绩效考评工作带来困难。

2、工作目标量化难。工作目标只有量化，才能用尺度衡量。

检察工作目标应是以法律和社会效果为主要参考依据，目标的大小高低必须有具体数值来表示，做到定性与定量相结合。检察机关是法律监督机关，而执法、司法问题是各种社会消极因素的综合反映，在不同地区、不同时期，受地方政治、经济、文化等条件的影响，执法、司法形势呈现出很大的差异性和波动性；即使是同一地区，刑事犯罪案件也经常有一定幅度的升降。因此，在制定具体目标时很难将所有工作任务表述为准确的数值。检察机关通常使用的“撤案数”、“撤案率”、“不数”、“不率”、“自侦案件结案率”、“不捕率”等等考评指标，在制定之初就受到种种因素的限制，有些数据并不是检察机关和办案部门自身能决定的。从而在实践中，为了保证目标的最终实现，存在人为压低目标数值的现象，甚至有违法办案的情况，例如为了降低不率，将部分不案件作撤案处理等。客观方面，工作中存在的问题复杂多变，使得目标数值的确定缺乏准确可靠的依据，有些目标的实现还依赖于公安、法院等机关的支持、配合。特别是检察机关许多岗位的工作还不能制定量化标准，难以做到量化表述。有的工作从绩效看是结果性目标，有的则是过程性目标，还有的是“结果”和“过程”兼而有之。然而，“过程”目标相比于“结果”目标而言，要进行目标量化是有相当难度的，有的“过程”根本就无法量化，只能进行定性描述。即使是结果性目标，有的也难以量化。目标量化不科学，就会导致弄虚作假、玩统计数字游戏等问题的发生，麻痹领导，危害决策，自欺欺人。

3、目标分解到位难。

目标确定以后，应当根据目标的具体内容和各部门不同职责，将目标分解落实到各业务部门，使全院目标变为若干个部门目标。但是，由于检察机关内部各部门之间既有分工，又有联系，存在着以“业务交叉、工作联系”为特征的动态关联性关系，在实际工作中有些目标任务往往难以完全归结为某一部门承担，出现了“一个部门承担几项目标、一个目标由几个部门承担”的现象。如自侦工作，是自侦部门的一项主要工作，但监所、民行等部门也有挖掘、提供线索、协助甚至直接参与破案的职责。破案率的高低，与自侦水平、部门配合程度、工作水平、技术装备情况等破案软硬件、环境因素都有直接联系。如把破案率低下的责任归咎予自侦部门，则显失公允。

4、绩效考评兑现难。

原因主要有三点：其一，检察机关内部不同部门承担的职责不同，它们之间没有可比性，绩效优劣无法直观表现。这就使得绩效考评在具体操作环节上往往具有一定的不可比性。因此，如果要确保考评结果客观、公正、公平，往往就难以简单地对没有可比性的考评对象进行统一考核和做出比较评价，甚至考评根本无法兑现。如果忽略了考评对象所具有的一定的不可比性，只是简单地予以揉合加以考评，那么所兑现的绩效考评结果则难以完全符合实际（甚至脱离实际），从而也难以保证其公正、公平，影响考评结果的可靠性和可信度，进而造成绩效考评的激励效用丧失，甚至产生不良的负面影响。其二，前期制定的绩效目标，在实施过程中有的基层院和业务部门受各种因素的影响，年终不能实现，其中有一些因素属于不能由部门和干警主观意志决定的因素。其三，前期并未确定某项绩效目标，但在工作中根据形势的需要开展了某项工作且投入了大量的人力或物力并取得显著成绩，结果出现了年终绩效考评时奖赏无“据”的情况。

二、解决绩效考评难点问题的对策

上述“四大难点”，直接影响到绩效考评在检察机关的顺利推行，妥善解决和正确处理好这些难点问题，才能避免科学的目标管理方法流于形式，促进检察队伍建设和业务工作的全面提高。在此，笔者提出以下对策，以供参考：

1、要锐意创新，注重实绩，构建符合检察机关特点的目标激励型绩效管理制度。

任何一种管理机制的建立，其所实施的任何一种管理制度和方法，都应与其管理的对象相符合。检察机关在引进绩效考评的同时，必须根据检察机关及检察工作自身的特性，认真研究探讨这种机制的具体形式和内容，使它能够符合检察工作的发展规律。总的原则是，从实际出发，目标责任明确、考评科学简便、注重实际绩效，不搞繁琐的、形式主义的东西。这套制度的具体内容应包括改革内部机构设置、相应调整部门职责、明确干警个人岗位职责、制定和完善与目标管理和绩效管理相配套的目标决策制度、目标责任制度、目标检查考评制度、绩效目标奖惩制度、目标保障制度等，根据目标要求，合理组织人力、物力、财力，保证各部门之间协调工作，以取得最佳社会效益。为保证这套制度的正常运行，要在检察机关政工部门设立有权威的目标绩效管理办公室，配备一定数量的、强有力的目标绩效管理干部，制定切实可行的考评方法，使考评工作制度化。

2、要坚持实事求是与开拓创新、定性与定量相结合，科学地制定目标。

制定目标是检察目标管理工作中关键的一环。合理、科学地制定目标，可以规范和引导人的行为方向，调动和激发人的积极性；反之则会产生不良的负面作用。要根据历史和现状，推断未来发展趋势，增加目标的准确性和预见性。目标制定必须从实际出发，避免将部门和干警客观通过努力工作不能实现的目标纳入考评。目标制定还要尽可能明确具体、科学合理，能量化的一定要量化，不能量化的也要提出明确的质的要求。但是，也不能片面地追求所谓的科学化、量化。对于不能制定量化标准的岗位和工作，如果勉强运用量化考评的方法，不但不能得出可靠的结果和可信的结论，反而会因为考评结果的可靠性差而大大降低绩效考评效应。因此，在制定目标时应避免使用那些不切合检察实际的“大指标”分值比例。要在开展深入实际的调查研究和科学的分析论证的基础上，根据本地和本单位情况，合理确定各院各部门自身的各项工作目标及其任务。

3、要层层分解落实，合理分工协作，明确岗位职责。

目标确定以后，要按照院领导、中层干部和一般检察干警三个层次，把全院目标层层分解到各部门和个人，并制定各自的达标措施，明确每个人的岗位责任，使目标分解做到纵向到底、横向到边。具体做法是：首先，明确各部门的职责范围，合理分工，这是目标分解的前提条件。其次，按照各部门、各层次的职责范围，明确它们在全院目标中应承担的具体目标任务。具体工作目标要由各业务部门提出，绩效考评办公室审核，院党组审定；检察干警的工作目标由各部门制定。这样，可确保所制定的目标符合实际，工作任务不努力完不成，努力了能完成。目标涉及业务有交叉的几个部门，要由主要职能部门承担，有关部门配合。再次，各部门要根据检察干警的岗位职责、承担任务以及年龄、性别、工龄、健康状况、特长等的不同，做到责任到人，权力到人，坚决避免平均化现象。目标分解的关键是要坚持职、责、权、利四者相对统一，才能使目标真正分解到位。

4、要分步组织实施，加强协调控制，及时纠正偏差。

目标分解到位之后,即开始组织各部门和全体检察干警围绕目标积极开展工作，落实各项目标任务。岗位目标绩效考评要长计划、短安排、分步骤实施，突出每个阶段的重点，循序渐进。在实施过程中必须对实施情况进行经常性的、系统性的监督和检查，以便了解和协调工作中存在的各种问题，发现偏差，及时纠正。加强协调控制对于目标的顺利实现具有重要意义。协调的内容主要有三方面：一是对目标本身的调整和修改。要给负有责任的特别是基层院充分的、灵活的安排工作和处理一些问题的权力，使目标绩效管理都具有自我控制和自我调节能力，不能简单化地用一把尺子量不同的基层院、不同的部门。二是对具体工作的协调。检察工作具有形式复杂多样性，因而在目标实施过程中加强协调控制尤为重要。三是对部门之间的协调。检察机关各业务部门之间要不断地协调它们之间的关系，化矛盾为竞争动力，把部门工作纳入全院性工作轨道，使各部门的工作和谐一致，发挥出整体优势，确保目标的实现。

5、要纵横结合，综合衡量，保障考评结果的客观性和公正性。

检察机关业务工作计划范文第4篇

关键词：检察信息；存在问题；原因对策

检察信息是反映和研究检察机关队伍建设和业务建设的工作运行状况和规律，以及与之相关的一切情况的资讯资料。[1]它有除了具有一般信息的特征外，还具有自身的特点：一是专业性强，检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击刑事犯罪、惩治和预防国家机关工作人员职务犯罪、对司法活动进行法律监督等专业职能，其工作性质的专业性决定了检察信息具有较强的专业性；二是政治性强，检察机关是国家上层建筑的组成部分，它依法行使宪法和法律赋予的法律监督职能，检察信息内容上体现政治，目的上服务政治，具有强烈的政治性；三是内容面广，检察机关的工作触及到社会各个领域，涉及到社会生活的方方面面，作为反映检察工作动态的检察信息涉及的范围也更宽，领域也更广；四是综合性强，检察机关各部门协作配合开展检察工作，要求检察信息工作必须具有较强的综合性，能够综合地对检察工作进行总结分析和归纳整理。[2]

一、检察信息的作用

（一）为领导决策提供参考，促进工作有效开展

检察信息以党委、人大、政府、政协和检察系统领导为主要服务对象，领导根据信息反映的检察工作现状做出切合实际、科学合理的决策，来开展下阶段的检察工作。因此，这就需要信息工作部门要站在领导的高度去综合、分析、研究问题，反映真实情况、并对形势和现状作出正确的判断和准确的预测，将真实可靠、全面详细的信息反映给领导，以便为领导决策提供参考，领导根据工作中发现的问题和差距，及时做出思路调整，促进工作开展。

（二）总结分析前期工作，规划部署后期工作

检察信息是对开展过的检察工作作出的反映反馈，它不仅可以反映领导的决策、检察机关的工作部署，还可以反映本部门、本单位工作的成绩与不足、任务的完成情况、其他院的先进经验与失败教训，上级机关、党委和人民群众对检察工作的评价等内容等，这对于改进工作作风，提高工作效率，推进检察工作的全面前进，都具有重要的意义。[3]

（三）参与社会治安综合治理，提供有力司法保障

社会治安是个系统工作， 不但需要政法部门的努力， 也需要社会各界的共同参与，不但需要政法各部门发挥职能作用揭露犯罪、打击犯罪， 也需要政法各部门积极参与综合治理， 净化社会环境， 预防减少犯罪。这也为检察信息的利用提供了广阔的舞台。利用检察信息进行法制宣传，从对大量检察信息的分析中找出发生某种犯罪的规律， 根据其规律寻找预防犯罪的措施，针对发案单位工作中的漏洞， 提出检察建议，把外地乃至外国预防某一类犯罪的经验信息提供给政府或有关单位， 采取措施， 防患于未然。[4]

（四）同其他单位和部门交流工作，做到经验相互借鉴

检察信息是检察机关之间相互交流和学习的工具载体，兄弟院之间对彼此工作的了解，能从内行的角度交流好的经验和做法，并相互提出工作中的欠缺和不足。这不仅能交流工作，也是检察机关之间实现内部监督的一种手段和方法。

二、存在的问题

（一）信息源的素材质量不高

有足够的素材，才能“烹饪”好优秀的信息。因此，信息源是做好信息工作的源头，这需要数量足够多的信息。目前，基层检察院信息报送数量上看是比较稳定的，但是从质量上讲，一些信息流于表面，不够深入，没有挖掘出事件本身的重要性和必要性，也没有体现出工作的意义和成效，反映不出检察工作特色，还达不到精品，也算不上亮点。原因在于捕捉信息的意识不够敏感，不能及时发现工作中的精品信息、亮点信息，导致信息质量不够高。

（二）信息优化工作的效果不明显

信息对工作中的盲点、缺点找得准才能很好地优化工作，信息对工作主动地指导而不是太多被动地反映，才能很好地推动工作。检察信息在过去一段很长的时间内，在促进优化工作中起了巨大作用，但是优化速度不够快，推动作用也不够强。究其原因在于过多地强调了信息对工作的被动反映作用，很少关注信息对工作的主动指导作用，导致信息在优化工作中效果不够明显或者没有效果。

（三）信息收集和不够及时

信息的时效性在信息能多大程度上推动工作至关重要，及时地收集信息，能有效地将信息反馈出来，给领导做决策提供足够准备，给信息工作的具体执行者提供足够时间。目前，一些基层院的信息收集速度还不够快，致使信息在促进工作上效果还不明显，因此应考虑如何提高信息的收集时间和收集速度，为信息反馈工作、促进工作发挥作用。

（四）信息的重要性没有得到足够重视

部分基层检察院的信息工作人员对信息调研工作在思想上不够重视，把检察信息调研工作与检察业务工作分割开来，认为基层院的主要任务是抓好刑事检察、反贪渎侦、后勤保障、领导班子建设和队伍建设等工作，检察信息调研是上级检察机关的事。此外，一些基层检察院没有设立专门的研究机构，从思想上认为此项工作跟基层院关系不大，若花时间和精力去抓，势必会影响其他各项检察业务工作，导致了干警对检察信息调研工作没有激情，漠然视之，不主动采取得力措施抓检察信息调研工作。[5]

三、完善对策

（一）明确信息报送机制

信息是了解情况、掌握动态、把握全局、参考决策的重要依据，是检察机关展示形象、扩大交流、互相学习的重要载体。信息工作是督促检查各项工作落实情况的重要手段，是目标管理考核的重要依据。信息报送工作的基本原则：一是要及时。信息报送要一事一报，突出一个“快”字。尤其对一些需要领导及时掌握的重大紧急性的信息，更是要随时发生随时报送，并要续报工作进展情况。二是要准确。报送信息必须实事求是，反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确，确保信息的真实性。三是要全面。要坚持全方位、多层次、多角度地提供信息，反映工作要有始终，不能断章取义。四是保证报送质量。报送的信息要做到标题简明、主题突出、文字简练、突出新意。

（二）健全队伍建设机制

人才是开展各项工作的基础，队伍的强大能有力的推动信息工作全面发展。在不影响检察业务的前提下，可以成立信息工作领导小组办公室，在全院范围内抽调具有良好文字功底和写作能力的干警建立了信息员队伍，形成以办公室为中心、以信息员为主体的信息报送网络，从组织上保障人尽其才。办公室负责信息的部署和规划、调研和宣传，并定期对信息工作进行总结和评析，同时设定专人负责信息的收发、编纂和统计，每月将信息工作成效到检察内网上。在加强信息员队伍建设上，领导小组要充分发挥职能作用，多采取信息讲评、专题讲座、个别辅导、经验交流等形式，定期对信息工作作出总结和规划，通报信息工作最新发展趋势和工作要求，以及帮助信息员梳理当前检察工作的重点、焦点和热点，加大对信息员捕捉精品信息、亮点信息意识的培训，提高其捕捉能力和汇总编纂水平，引导信息员把握正确的信息编纂方向，有效提升信息报送和编纂质量。

另外，要着力培养信息工作人员的四种意识：第一是强化紧迫意识，认真落实全院和相关科室工作计划，形成全院上下互动的良好局面，采取院务会通报等措施来推动信息工作的开展，强化压力，同时严格落实各项奖励措施，提高信息员的积极性，加强动力。第二是强化主动意识，要主动深入科室找素材，认真总结工作中所取得的成效和经验做法，通过信息宣传及时反映出来，同时科室信息员也要增强主动性，及时总结经验做法要，不断提高信息报送的数量和质量，形成全院联动，各部门互动的良性循环。第三是强化创优意识，坚持信息数量和质量月统计制度，每个月月初召开信息点评会，表扬先进、鞭策后进，促使信息宣传工作迈向新台阶。

（三）完善信息工作引导机制

完善的制度能保障工作有条不紊地开展。信息工作开展要建立健全各项制度，包括报送审批制度、每月统计制度、讲评制度、考核和奖惩制度、信息员培训制度、目标量化责任制度等，并完善院内各部门各科室协作联动机制和同上级部门以及政法委的汇报反映机制，从制度层面上对工作进行部署和安排。

具体来说，就是按照上级考核细则中对信息工作的相关要求，结合自身的工作实际，制定出信息工作实施办法，将开展信息工作的目标任务和工作方法等可量化的指标形成文字，供全体信息员参照执行，保障信息工作有章可循。如考核奖惩制度和目标量化责任制度就能有效地利用信息工作这个平台，根据各部门开展检察业务的特点，对工作标准和工作要求进行明确，并依据信息数量和质量对部门和干警实行奖励，最后将考评结果作为评先表优和干部任用的重要依据，对不按要求报送信息的，要求部门负责人说明原因，并限期改正，这样能有力地保证信息报送和工作的良性循环。

（四）建立信息与检察业务工作的衔接机制

在过去的信息工作模式中，信息的作用较大程度地体现在对已做工作的告知、上，没有体现出其对工作的规划指导作用。原因在于信息作为一种新闻，有其滞后性和被动性，这是其本身摆脱不了的特性。因此，要充分挖掘信息在体现工作漏洞、促进整改提高上的反馈作用，就必须加大信息同检察工作的衔接力度，形成“信息是工作、工作也是信息”的思维方式和工作模式，发挥信息对工作的主动引导作用。同时，增强部门间沟通交流，探索构建互相评析、互相建议的协同联动机制，进一步保障信息在体现全院工作大局上的全面性和方向性。另外，在健全考核体系，讲评和考评的基础上，加大对信息的分类收集，并根据检察工作的业务特色，进一步明确精品信息和亮点信息的含义，努力推出能细致反映检察工作又有较大影响力的信息。

信息的真实、可靠，能为领导科学合理决策提供重要参考，也能为检察机关执法规范化和公信力建设发挥了积极作用。在信息工作中，应保持求真务实、勇于创新的工作作风，认真细致地抓好信息工作，积极发挥其在推动检察工作整体上水平中的促进作用。

注释：

[1]郑镇坤.《信息时代背景中的基层检察信息工作探析》.《法制与社会》2011.7（上）。

[2]邵富高.《试论我国的检察信息工作》.《法制与经济》2010年7月。

[3]邵富高.《试论我国的检察信息工作》.《法制与经济》2010年7月。

[4]甘伟淑.《浅谈检察信息的特征与应用》.《人民检察》1998.8。

检察机关业务工作计划范文第5篇

一、召开“三会”的程序差异

从我院2009年以来党组会、检委会与院务会的运转情况看，主要会议程序差别体现在五个方面：

一是“三会”人员组成的重合程度较高。据不完全统计，大多数检察院，党组成员基本上全部或绝大多数为检委会委员或院务会的组成人员。以我院为例，2012年，党组成员共7人，专职检委1人，内设机构负责人18人（党组成员、专职检委无兼职内设机构负责人）。检委会的组成人员为全体党组成员、专职检委1名和3名内设机构负责人，院务会组成人员为全体党组成员和18个内设部门负责人。由此可见，党组会与检委会人员重合率为63.7%，党组会与院务会人员重合率为28%，检委会与院务会人员重合率为40%。党组会与检委会组成人员的重合程度高，也从另一个侧面反映了检委会决策机构的权威性。

二是会议启动程序的差别。“三会”成员之间大部分是重合的，但是“三会”的启动程序却有严格区别。（1）党组会、院务会暂无明确的启动方式，启动检委会，高检院规定了专门程序。（2）院务会无明确的召开时限；党组会或党组理论学习相对有较为固定的时限；检委会召开会议和组织学习，均有明确的时限要求。（3）党组会、院务会一般都是由上而下启动，即党组书记（检察长）根据具体情况决定召开。检委会既可由上也可由下，一般是由下而上。业务部门对于疑难复杂重大案件、按照法律规定应当由检委会研究的，通过下级提请予以启动。（4）会议启动前的审查程序。基层院中，党组会、院务会召开前，无明确的审查程序，议题也无明确的标准。检委会召开前，需要由检委办对部门的《议题提请表》进行审查，符合议题范围的，报检察长同意后方能开会研究。

三是表决方式及会议决议效力分析。“三会”中，对相关问题的研究后，院务会的决定方式最为宽泛，检察长与副检察长商讨达成共识后作出决定，其中检察长的意见为主导。党组会上必须按照“少数服从多数”民主集中制的原则进行表决。相比较前两者，院务会在议题研讨过程中就有固定的发言顺序，表决也必须满足“两个过半数”的硬性要求。对于“三会”中的决定，党组会、院务会的决议事项，带有行政命令的色彩。检委会的决策，具有法律监督的国家属性，因而具有法律效力。

四是决议执行的异同。党组会、院务会部署的任务，由涉及的相关部门负责人予以落实，并将办理结果向检察长或分管检察长汇报，并无专门的督办机构。但检委会的决议形成后，要制定具有法律效力的文书，并由检委会办公室对办理情况予以督办。从决议执行程序看，检委会的决议执行更为严谨。

五是从工作机构的配置分析。基层院的党组会、院务会均没有相应的专门机构予以服务，而检委会配有专门的服务机构检委会办公室，对议题审查、会务服务、督办落实等进行办理。

二、“三会”职能范围划分的基本设想

一是党组会主要研究领导与组织问题。党组是检察机关的政治核心，其主要作用在于保证检察机关的政治属性以及正确的政治方向，有权决定单位的重大事项、重大决策、重大项目和干部人事安排。党组会作为党组决策形成的载体，其主要的议事范围包括：（1）研究和督办执行党的路线、方针、政策问题。组织学习党中央、省市委重要精神，执行上级党委的工作部署和决定。（2）以党组名义作出决议、决定、规定，以及向上级党委（党组）提出的事关检察机关全局的请示、报告和上报工作总结、汇报等。（3）确定本院工作的指导思想、发展目标和具体工作安排，确保上级党委（党组）的批示、工作部署、国家法律、法令的正确实施。（4）研究检察机关内部改革和重大建设问题，决定重大开支、经费保障等项目。（5）对检察机关内部重要人事安排，例如提拔、交流、任免等人事变动的酝酿、决定。对检察机关内部干部的考察、培养，决定对先进集体、先进干警的表彰或推荐上级予以表彰，决定对违法违纪干警的处分。（6）领导和加强党的思想建设、组织建设、文化建设、作风建设和廉政建设。（7）其他需由党组讨论和决定的重大问题。

二是检委会主要研究重大检察业务决策。按照人民检察院组织法的规定，检委会是检察机关业务方面的最高领导和决策机构，针对检察机关在法律监督活动中的重大问题进行集体决策。同时，随着不同层级检察院工作重点的变化，不同层级的检委会议事和决策的着重点也不尽相同。省级以上检察机关检委会工作着重点在领导和指导检察工作的全局和全面上，而省级以下特别是基层检察机关检委会的工作重点，在于解决具体检察工作中的实际问题，对微观事项的研究决策是其工作职能的重点。因此，基层检委会的职责范围，就是将人民检察院检察委员会议事和工作规则决定的议题范围进行细化。（1）宏观指导。对检察工作中贯彻执行国家法律、政策等重大问题，对本部门业务规范、专项业务工作开展的问题，以及对报送同级人大报告的审议等对外代表检察机关法律监督形象的事项。（2）讨论决定重大案件。主要包括依照相关法律规定，必须经检察委员会研究决定的不、抗诉等类型案件。同时，笔者认为，基层检察机关在办理部分故意杀人、抢劫、、涉黑等严重暴力犯罪，可能判处无期以上刑罚的案件或者是办案部门存在重大意见分歧，也应属于重大、疑难、复杂案件的范围。此外，还应包括上级交办的重大案件、涉检、社会广泛关注的热点敏感案件、事项等。（3）内部监督。主要是通过强化检委会审议决定程序，加强集体领导和监督，防止案件处理中的不正之风和违法违纪行为，强化内部监督的关键，就是在会议过程中要严格执行高检院、省院制定的议事规则。三是院务会定位于保障检察工作流畅运转平台。基层院的院务会，功能相对清晰。其主要的功能在于：（1）通报工作情况。以我院为例，2012年以来，建立了每月月初召开院务会例会制度。（2）点评工作进程。院务会上由分管检察长对部门工作进行点评，起到督促落后、激励先进的作用，也是有效推动工作进展的平台。（3）局部调整工作计划。院务会实行例会制，有利于及时高效的掌握各部门办公办案情况，从整体工作出发，对一些机关事务性问题进行谋划和调整，是党组会决议和各项检察工作顺利完成的保障。

三、改善和加强检委会建设的建议

一是规范议题的分流。检委会要从程序层面入手，培养正确利用“三会”的意识。对此，可以仿照检委会办公室对议题是否符合范围进行审查的模式，对党组会议题试行会前审查机制，即由基层院政治处主任或是党组指定的专人，对拟提交党组会研究的事项进行程序审查，审查后提出初步意见，报党组书记同意后，决定上会研讨或是向检委会分流。

二是调整检委会议题的重点。（1）加强对工作规范等业务程序、工作方法类议题的研究，加强对法律监督业务中除案件以外的其他事项的研究力度，定期总结办案的经验，探索研究办案机制的创新，强化对整体业务的指导。（2）发挥综合评价作用。建议检察委员会每半年召开一次总结会，总结成效、研判风险，调整业务工作的方向。同时形成基层工作的情况汇报，并将情况如实报送上级检察机关，对业务上级的准确决策提供依据。

检察机关业务工作计划范文第6篇

一、强化优政意识，塑造精神理念

基层检察院的政务管理工作涉及的工作内容比较广泛，主要包括检察信息、财务管理、车辆使用、档案管理、司法统计、密码通信、文书印信、赃款赃物管理、警械使用、检察装备、计算机信息化管理、内务环境管理等。这些工作无一不与各检察业务职能部门的工作紧密地联系在一起，无一不存在着与各部门之间服务与被服务的关系。所以从服务的角度而言，政务管理活动在本质上是以服务的方式体现的管理行为。如果从事政务工作的人员在服务中存在消极、懈怠、不思进取的思想状态，就会导致相关政务工作的停滞和倒退，都将直接影响到各项检察业务的开展、影响到基层院建设的进程。为此必须强化政务管理人员的责任意识和服务意识。服务意识反映的是人主观心理状态，具有很强的主观能动性，服务意识的强烈与否将在客观上驱动工作人员在管理行为中的积极作为还是消极作为。因此必须使政务工作人员树立起强烈的服务意识和责任感，使他们时刻感受到服务是本职、服务是责任、服务是要求。作为服务意识本身，它属于精神文明建设范畴，只有树立起甘于奉献的精神理念，营造出“讲奉献不讲索取”、“比贡献不比待遇”、“评业绩不评印象”的工作氛围，政务工作人员才能在这种价值取向的引导下，奋发努力、开拓进取，从而打牢服务思想根基。为此我们提出：的本质是“政务就是服务、服务就是形象”；的宗旨是“以服务为本，以保障为责，以优质高效为果”。以这两句简单实用、清晰明了的短语口号为精神理念，作为全部的出发点和落脚点。在此基础上，为使工作人员更准确地把握政务工作全新的思路和要求，使强烈的服务意识贯穿的全过程，我们明确了政务公示制的指导思想，即以全年检察工作的中心任务为主线，紧密围绕全院争创先进检察院的中心工作，以勤政、务实、公开、高效为基本要求，主动接受全院监督，激励和促进工作人员奋发工作，进一步密切和加强与各部门的配合协作关系，消除服务与被服务过程中不必要的误解与磨擦，实现对各项的科学管理、实现的优质高效。

通过以上方法营造出政务管理工作的精神理念，创造出良好的意识形态，为政务公示制的顺利实施提供了强有力的精神支持。

一、 公示政务内容，清晰管理行为

在管理上实行政务公示制的目的，在于通过公示政务管理活动的具体行为方式来接受监督，通过监督与被监督的互动效果来激励工作人员自觉规范政务管理行为。因此，我们从各项政务管理活动入手，对容易出现拖延、迟缓现象、容易产生矛盾的环节充分加以重视，对以下三个方面的内容予以公示。

（一）公示政务管理的规章制度，明晰政务行为的标准和要求

政务管理的各项规章制度是政务管理活动必须遵循的规范。只有公示了规章制度，全院干警才能明确每名政务工作人员的工作标准、要求和责任，才能清晰地掌握应当接受的服务水平和程度，才能对每名政务管理工作人员的服务质量和水平有清晰的评价。因此我们在2001年重新规范和整理了各项政务管理工作的规章制度，使政务行为更加标准化和清晰明确，并予以公示。其中包括：会计、出纳、档案、密码通信、司机、司法统计、库房、文书收发、枪支弹药管理等9项岗位责任制度，以及检察信息、办公用品购买、计算机安全使用、对外接待、内务环境管理等5项制度。这些制度的公示，使各项政务工作的标准和要求清晰明了地展示在全院部门和干警面前，据此要求服务和客观评价有了切实可行的依据。另一方面政务工作人员也因本岗位的工作要求与标准全院干警都已知悉，而自觉地履行本岗位职责。

（二）公示时限标准，明晰政务行为的时间要求

的诸多事项都是检察机关各部门在办案办公中所需。因此能否在一定时间内给予很好的解决，将对 刑事诉讼的有序进行，及时开展各项检察工作产生很大的影响。因此为规范政务管理活动，我们借鉴刑事诉讼法关于时限的作法，实行时限化管理，从而使每项政务管理活动的相关操作过程都有一个明确的、可执行的时间限制，避免发生政务管理体活动久拖不决、效率不高、保障不力的现象。我们将这些带有时效性的规定条款汇总制定为《政务管理行为时限标准》，并予以公示。

《政务管理行为时限标准》中对检察信息、会计、档案、密码通信、文书传阅、办公用品购置等15项工作规定了操作时限。举例如下：

例1：关于检察信息工作，我们规定：1、检察长交办的重要检察信息报送时限不超过3日；2、一般检察信息的报送时限不超过5日；3、审核各业务部门送交的信息初稿，审核时限不超过1日；4、各类检察信息的传递，经检察长签发后，传送高检院、省院、分院的时限不超过1日。

例2：关于对办公用品的申请、购买和发放，我们规定：1、各科室局提出的办公用品申请，根据本院的经费状况，办公室主任在一周内做出是否批准的决定，未予批准的办公用品申请，在本月局域网网站政务公示栏中予以说明未批准的原因，并在下次内勤联席会上予以通报。2、经主任批准的办公用品申请，负责采购的人员在一周内完成采购；3、采购回来的办公用品，进行入库登记，二日之内完成用品发放，并履行出库手续；4、经主任批准的办公用品申请，需要当天解决的，经主任决定当天购买和发放；5、经主任批准的办公用品领取申请或各科室局直接向负责人提出的办公用品申请，库内已有的当天发放；6、对于日常必备的办公用品，负责管理的人员应掌握具体的数量，并根据已往发放领取情况，预计可能出现备品不足的，应于备品全部发放完毕前向办公室主任提出购买计划，减少因用品不足影响各科室工作的正常开展。

类似上述的时限规定，将各项政务管理行为所涉及的相关环节给予时限化，从而界定了工作谁负责、工作质量标准、工作完成时限等三大因素，明确了审批者、执行人员的责任和分工、明确了政务管理部门与各业务部门的服务与被服务的时间关系，进而促使政务工作人员不出现对的搁置、拖延或忽视现象，也避免了各业务部门不必要的误解。

（三）公示实绩，明晰政务服务的工作成果

有规章制度、有时限标准，是做好政务工作的前提，但政务工作人员不执行，或不彻底执行势必将导致公示制度成为一纸废文。因此在必要责任制度的前提下，必须有一种激励和约束的措施使之主动做好工作，才能达到做好政务工作的目的。我们在公示政务内容、公务时限的基础上进一步扩展公示的内涵，对实绩也进行了公示，即将每月总体的政务管理工作计划和实际成果以及每名政务管理工作人员的工作实绩予以公示。通过向全院干警展示本月要做哪些工作，实际做了哪些政务工作，工作人员本身做得怎么样，来自我加压，产生全院监督的效果。在此基础上我们曾先后创办《工作通讯》、政务公示栏、《政务工作人员每月工作实绩登记表》作为公示实绩的载体。这项举措，使政务工作的组织者与工作人员必须时时面对月初工作计划与月末工作成果相互比照的全院监督，必须面对是否勤政务实的全院评价，从而增强了为集体荣誉和个人进步而拼搏进取、努力奋斗，从而提高了政务工作的水平的质量。

二、 畅通公示渠道，营造监督氛围

政务管理公示制的核心，是通过营造全院监督的氛围来增强政务工作人员的责任感和进取意识。因此多方位、多渠道公示政务管理活动的相关内容，才能使全面地呈现在全院干警面前，进而对政务管理活动的行为起到能动的监督作用，才能使政务工作人员真切地感受和意识到自己的工作内容、工作标准、工作时限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所评价，不按规章制度办、不按标准做、不按时限完就会被全院所否定，就会接受对自己不利的诚信评价。可见公示渠道的畅通与否，对公示制的实行起到至关重要的作用。实践中我们采取了以下两种方式：

1、传统书面方式：2001至2002年，创办每月一期的书面刊物《工作通讯》，内容包括本月工作计划、本月工作实绩、政务工作人员本月工作实绩、政务管理的相关内容。印制《政务管理公示制度》，内含各项政务工作的规章制度、时限标准、政务工作文化理念、工作宗旨。《工作通讯》和《政务管理公示制度》下发到各科室。召开每季一次的内勤联席会，通报政务工作开展情况，加强信息交流。

2、现代网络方式：从2003年1月起开始全面利用北京东方清大公司开发的检察机关信息系统，各项政务管理的各项内容。设置了政务公示制度、财务行装、车辆枪支、密码通信、司法统计、调研信息、办公用品购买申请、月度工作计划与总结等10个信息栏，在这些信息栏中了政务管理的各项制度、时限标准、操作流程、工作开展情况。例如网上进行办公用品购买申请。各科室局在网上将办公用品需求发送到“办公用品购买申请栏”，办公室管理员通过点击“办公用品购买申请栏”，进入各科室局的提请栏，即可见到各科申请。经过研究后对处理的结果，在其提请栏中注明处理结果，如“经检察长决定，资金数额较大，缓办”。由于网上提交的申请和答复，一经，其发出的时间、事项内容都是确定的、改变不了的，这样就为今后衡量办公效率高低、是否符合自己规定的时限标准，是否有处理结果产生科室间互动，提供充分了的技术支持。全院干警可以通过分布于各个办公室的微型计算机登陆本院网站浏览政务管理工作的全部情况并且产生明确积极的监督效果。如左图：

三、 公示产生互动，实行交互式管理

我们认为政务管理工作不只是组织者单方面的静态管理，还包括面对服务对象的交互式管理，只有充分把握服务者与被服务对象的工作要求和服务需求，政务管理工作才能服务到位，才能使政务管理行为更好地贴近检察工作实际。只有充分利用沟通情况、征求意见所产生的互动效果，实行交互式管理，才能改进工作作风、拓展工作思路、挖掘工作潜力、达成部门间共识，消除不必要的误解和磨擦， 才能有力地推动创建活动的开展。在政务管理中我们注意开辟两种互动途径：一是面对面传统会议互动；二是背靠背网上评论互动。

面对面传统会议互动。我们注意开好两会，即政务管理人员工作会和各科室内勤联席会：

1、开好每月一次的政务管理人员工作会，产生良性的组织者与具体工作人员之间的互动。通过部门工作会议，掌握政务工作人员思想状态、工作思路、工作中出现的需要解决和明确的相关问题，通过组织者与执行者之间的沟通健全相关的制度、完善相关的工作措施、调整工作思路、达成全体工作人员的共识，从而协同一致的贯彻执行各项政务管理工作。

2、开好每季一次的各科室内勤联席会，产生良性的部门间服务与被服务的互动。通过联席会，通报一个季度以来政务工作的情况、听取各科室对政务工作的意见和要求，解答各部门提出的相关政务管理工作方面的疑问。通过联席会，一方面促使各科室深切地认识到政务管理工作确实是要立足于服务全院各项检察工作，确实已经把各项检察工作的办公办案所需作为工作的出发点和落脚点，确实已经把服务作为政务工作的本质要求，从而提高政务管理工作在全院工作中的形象和影响；另一方面，通过各部门的提意见和对相关政务工作的要求，可以使政务工作更好把准各项检察工作需求的脉搏，更好地拓宽工作思路，明确今后的工作方向，使政务管理活动更具有活力和生命力。

背靠背网上评论互动。我们充分利用网上信息系统，实现政务管理上的互动。通过网上政务工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握办公室工作情况，另处还可以方便地通过每一项信息下面的“评论”栏发表自己的意见。“评论栏”是一个无时不再的、可以无限次发表意见的意见箱。由于网上发表意见，是可以不用真名的，因此在发表意见时更可以无拘无束，畅所欲言，更易于实现信息上的沟通和互动。

我院的政务管理工作在院党组的领导下，在王英杰检察长的亲自指挥下，不断丰富和完善政务管理公示制，二年来做了大量富有成效的工作，政务管理工作获得了全院干警的认可，群众满意率不断上升。回顾实行政务公示制以来所取得的成绩，我们有如下几点体会：

一、院党组对政务管理的重视，是政务管理创新机制的强大动力。

院党组确定争创先进检察院目标，要实现跨跃式发展，这就促使政务管理工作必须强化管理，必须更新观念，创造新的机制。王英杰检察长指出政务管理工作在机制上要有创新、在管理上要有突破，要取得显著的工作成果。并对政务管理工作高度重视，亲自指挥。2001年我院在档案管理晋升铁道部部级认定标准工作中、2002年密码通信晋升为省一级的工作中、在全力建设科技强检的工作中，王英杰检察长担任晋升级工作领导小组组长、院信息化领导小组组长，经常听取工作汇报，进行多方面指导。在院大修改造、科技强检建设中，王检察长多次与锦州分局党政领导和职能部门相沟通和协调，取得了分局领导的大力支持，分局投资百万元为我院改造办公环境，拨专款60万元用于科技强检和装备更新。这些都浸润着检察长的心血。由于院党组充分重视各项政务管理工作，具体工作人员在执行中就很方便地开展工作，遇到的阻力和困难就少了，同进也强烈的激励工作人员勤于思考、勇于开拓、苦干实干、奋发有为，从而取得了可喜的工作成果。

二、检察机关信息化建设的长足发展为政务管理提供了新的管理手段

我院党组非常重视科技强检工作，把检察机关信息化建设做为推动检察事业发展的一个新增长点来抓。先后投资百万元，与北京东方清大公司合作建设了包括检察机关内部局域网、检察机关信息系统、检察机关办案系统在内的多个项目。这些项目的建设，引发了传统办公办案模式的改变，从而使我院开始走上无纸化、网络化、数字化办公的新轨道。正是基于网络化办公环境的形成，才为政务管理提供了崭新的管理手段。“鼠标一点、信息全来”。信息网上录入、网上浏览、交互式的信息沟通，使信息传递更加快捷和准确。政务管理正是借助了信息技术，才更加便捷的让各科室局了解政务工作情况实时监督各项工作的开展，并通过网络评论产生积极的良性互动。

三、实行政务公示制，突出表现为激发了政务管理的生机与活力

实行政务管理公示制以来，极大地调动了政务管理工作人员的责任感和服务热情，“政务就是服务、服务务求优质”的优政意识明显增强，干警积极向上，努力工作，讲服务、比贡献，各项政务工作有序进行，取得了明显的成效。

第一、政务管理公示制的实行，示出了责任心、示出了团结、示出了战斗力。

实行公示制以后，由于每月都要公示工作计划与工作业绩，这样政务管理工作做没做、做得怎么样、言与行是否一致都明显地摆在全院干警监督之下。如果只有工作计划，而没有具体落实，则是明显的搞形式、不负责任，从而无法面对全院干警。因此政务管理工作人员只有齐心协力、勇于开拓，确实地负起责任，踏踏实实地做好本职工作，才能达到政务管理工作优质高效的目的。

在院办公楼大修改造期间，为确保各项检察工作的正常有序进行，确保施工如期完工，确保相关设备及时购进，在办公室沈德成主任的带领下，不怕脏、不怕累、多人多次加班加点，对工程中出现的困难和问题，积极与分局建设分处、财务分处、计划分处、分局工会请示汇报，积极与施工部门联系沟通，有效地组织了搬迁、房间清理、设计规划、组织回迁、处理相关淘汰物品等等，有效地保证了工程进度和检察业务的顺利开展。办公室的工作多次受到院领导表扬，在2001年度被评为锦州分局人民满意政法单位。2002年各项政务和事务工作均列分院系统先进行列。

在检察信息工作中，张太双主任亲力亲为，始终把检察信息工作视为检察工作的“晴雨表”，不断强化优政意识，树立起“大信息”观念，充分挖掘各类信息源。2001年度被锦铁分局党委评为信息工作先进个人。谭亚明同志勤于思考、勇于动脑、深入实际，做到了“勤督促”、“勤动手”、“勤统计”，确保检察信息的高质量。在2001年度谭亚明同志被评为沈铁检察分院系统信息先进个人。

在档案晋升铁道部部级、密码传真晋升省一级工作中，张玉珠、李季同志处处以高标准定位、从严要求，不折不扣地按照升级标准执行，加班加点，早来晚走，做了大量细致的工作，使晋升级工作顺利完成。张玉珠同志在2001年度被评为沈阳路局档案系统先进个人。

第二、政务管理公示制的实行，实现了政务工作的优质高效，促进了全院创建工作。

两年来政务工作人员在政务公示制度的约束管理下，勤肯务实、开拓进取，通过标准化、规范化、时限化的工作模式，取得了可喜的工作实绩。累计完成各项任务600余项，向分局各部门请示汇报50余次。如期完成了全院大修改造任务，安装空调32台，购置了健身器材，建设成了整洁、优美、现代化的办公环境。档案管理工作在路局管内以最高分通过了铁道部部级认定，密码通信工作晋升为省一级；科技强检工作与北京东方清大公司合作建设了内部局域网、检察院业务及办公系统、多媒体示证系统、举报自动受理系统、因特网网站、电子显示屏。撰写检察信息116篇，被上级转发采用79篇，转发率72％，快速、及时、准确的反映了创建工作。安全行车16万公里，完成接待和会议保障40次，复印6万余页，收发传阅各类文件1000余份、收发信件2550件，档案借阅200次。

这些成绩使我院容院貌得到根本改观，办公条件得到极大改善，信息、装备、管理规范达标，为我院去年实现辽宁省先进检察院的创建工作，提供了强有力的政务保障。

第三、政务管理公示制的实行，促进了量化管理。

每月公示部门和工作人员的政务工作成果，这就从时间的纵向和工作人员相互相的横向展示了部门和工作人员的政务管理动态，为量化管理、年终评先、干部考核提供了基础材料和重要依据。

第四、政务管理公示制的实行，形成了科室间互动，加强了协作，互相促进，形成创建的推动力

通过公示政务工作实绩、召开部门联席会，促进了政务部门与其他部门间服务与被服务的信息沟通，增强了各科室对政务工作和服务的信任感，拉近了部门间协作与配合的距离，使得政务工作为各项检察职能工作服务的切入点找得更准，为一线办案服务靠的更实。

检察机关业务工作计划范文第7篇

一、基层检察院办公室基本职能

检察机关的主要职责是履行法律赋予的监督职能，而作为基层检察机关的办公室虽不直接参与办案，却与各项检察职能有着密切的联系。目前，基层检察院办公室工作主要职能包括：

一是协助院领导处理检察政务，组织安排单位重要会议和重大活动，联络各业务部门，落实和督办领导批办的具体事项；二是负责各类秘书事务，负责起草本院的工作计划、总结、报告、通知、通报以及领导讲话等重要文稿，负责组织编写检察信息和检察新闻宣传报道；三是负责统计、档案管理、保密工作、处理机要文、电、传真、信件收发；四是负责计财装备工作；五是负责机关后勤及接待工作；六是负责人民监督员工作等等。

二、办公室各项工作及队伍建设存在的问题及原因分析

检察机关经机构改革后，基层检察院办公室根据单位的实际情况来定员，而现实中，许多基层检察院办公室依然存在人手少、任务重、事务多、兼职多的情况，给办公室工作带来一定的影响，就芦溪县检察院的情况来看，比较突出的问题有以下几个方面：

（一）办公室内设机构设置与上级检察院不一致，制约办公室工作的开展。市级以上检察院单独设有办公室、计财处和后勤服务中心，对基层院的办公室工作、计财工作和后勤保障工作分别进行考核。而芦溪县检察院的办公室包括了办公室工作工作、计财行装工作，也包括了后勤保障工作。因此，基层检察院办公室既要应对上级办公室和计财处对办文、信息宣传、统计档案等工作的考核，也要应对计财、后勤工作的考核。由于人员少，在对上级办公室、计财和后勤工作的轻重缓急处理得不好时，容易出现顾此失彼的现象。

（二）人员少，兼职多。目前，芦溪县检察院办公室有6名在编人员（公务员2名，工勤人员4名），因工作量十分繁杂，各人均需担负着多项职能。有些事情要求在短时间内完成，且有时还要兼顾领导交办的其他重大事项和开展专项教育活动。因此，办公室人员很多时候没有更多时间和精力去做细做精，有时存在应付完成任务的心态。

（三）信息、宣传报道来源狭窄。检察业务部门是信息、宣传材料的产生地，办案人员能够掌握第一手有价值的资料，但许多部门不够重视和不主动编写信息、宣传材料，写点材料也是为了完成单位下达的任务，上交的信息质量不高。有些业务部门工作量大，也难主动提供有价值的信息资料。因此，存在靠办公室“单枪匹马”开展信息、宣传工作的现象，严重影响了检察信息、宣传作用的发挥，2011年芦溪县检察院的信息任务90%是由办公室完成。

（四）培训力度不够，事务繁杂，工作积极性有待提高。办公室经过人员调整后，改善了人员知识、年龄结构，学历较高且年龄也相对比较年轻，但从事办公室工作的经验不足，业务素质有待提高。而且，办公室作为综合部门，工作面宽事杂，一天到晚在单位上跑下跑，应付千头万绪的事事务务，培训、学习的机会少，取得的成绩又不像业务科办案的明显。因此，大家都觉得付出多、收获少，时间一长，工作难免会出现倦怠情绪，积极性不够高。此外，一直以来，受“重业务、轻行政”的思想影响，大多干警宁愿留在业务科室办案，也不愿到办公室工作的现象。

三、改进基层检察院办公室工作的思考

办公室工作尽管纷繁复杂，只要把握住事物的主要矛盾和主要方面，并不断探求新的工作方法，明确职责，强化使命，就能使办公室的职能得到全面有效的发挥

（一）强化“三个提高”

一要切实加强对办公室工作的领导，提高检察信息参谋助手作用。办公室深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕检察中心工作，着力在参与政务、办好事务、搞好服务上下功夫，全面提高办公室工作水平。必须从“办公室是院领导的左右手”的高度来认识其中枢作用，克服“重业务、轻办公室工作”的思想。要从政治上、工作上、生活上关心办公室工作人员，积极支持、配合他们开展工作。政治待遇上提拔任用，工作好的及时表扬，深化争先创优的思想，

二要大力加强办公室队伍建设，提高办公室工作人员的综合素质。坚持把思想政治建设放在首位，切实提高思想政治素质和理论水平，更加主动地为大局服务，大力加强业务能力建设，提高文字水平，增强办事能力，强化专业素质。并要切实加强对办公室工作人员的教育培训，促进办公室队伍整体素质和综合业务能力不断提高。从检察工作和队伍建设的全局出发，应选拔综合素质高、业务能力强、敬业精神好的同志特别是优秀年轻干部到办公室工作和锻炼，优化干部梯队结构，增强队伍发展后劲。

三要加强办公室工作的机制创新，提高办公室工作质量。要从传统型办公室模式向现代型办公室模式转变，以信息化推动办公室工作的创新发展。通过机制创新来调动办公室工作人员的主动性和积极性，提高服务意识，增强责任意识，加强对检察信息的深层次加工，确保各方面的情况收集得起来，反映得出去，与领导决策贴得更紧，真正发挥服务的作用。

（二）念好“三字经”

一是“想大局”。办公室作为机关上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，办公室人员应善于站在全局的高度，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。

二是“强意识”。强意识作为想大局的延伸，即是强化责任意识、协作意识、服务意识、廉政意识。办公室人员要树立为各级领导决策服务、为办案服务、为干警服务的意识，将办公室具体工作明确细化落实到各办公室人员，做到职责分明、奖惩明了；对工作既要分工又要相互合作，除完成分配的本职工作任务外，还应完成领导和科室交办的其他工作任务。同时，注重加强办公室人员自身的勤政、廉政作风建设，多与各部门加强沟通，密切协作，树立廉政高效的形象。

三是“抓细节”。小事、细节折射出来的是工作作风。办公室一些工作看似小事，一旦出现纰漏就可能误大事、捅大娄子。因此，要强化“细节决定成败”的意识，既集中精力想大事、谋大事、抓大事，又认认真真做好每一件小事，做到大事优先、小事不烦，大事不误、小事不漏。

检察机关业务工作计划范文第8篇

一、当前民行检察工作存在的问题

民行检察工作开展至今已有十多年时间，但由于各种原因，有的基层检察院的民行检察工作一直徘徊不前。在调整工作思路和加大办案力度的情况下，虽然初步扭转了停滞的局面，但仍然存在很多的问题和不足，主要表现在：

1、案源渠道不畅通，办案数量和规模小。主要“等”、“靠”申诉人上门，不上门就无米下锅，导致无案可办或者办案数量和规模小。

2、法律监督效果不明显，监督方式单一、办法不多。我国现行的法律只规定了抗诉这一法律监督的方式，但在司法实践中，很多案件无法通过抗诉进行纠正。

3、队伍的整体素质难以适应民行检察工作开展。民行检察干警多是年龄偏大的，知识结构陈旧，缺乏专家型、实践型的办案能手或业务带头人，难以有效地提高法律监督的水平和力度。

4、部门联动和上下协作关系不强。一方面检察机关内部部门之间联动不多，另一方面上级院对基层院办案工作的指导不够，上下协作配合机制不强，难以整合办案资源，发挥规模效应。

二、当前民行检察工作存在问题的原因分析

1、指导思想和工作思路不明确，妨碍了整体工作的推进。一是指导思想不明确，有的基层检察院对民行检察工作如何开展缺乏全面的考虑和打算。二是工作思路不清晰，有的检察机关没有长期发展的工作计划和打算，虽然每年均有制订年度的工作意见和计划，但往往流于形式，且多停留于消灭案件的受理和立案空白上，没有形成逐步推进的工作思路和目标。

2、案源不畅，制约了办案数量和规模。造成案源不足的主要原因：一是宣传的力度和深广度不足，没有形成持续和成规模的宣传效应，难以为社会各界特别是基层群众所知晓和认识。二是近几年来检察机关的民事行政法律监督工作效果不明显，使得群众对民行检察监督力度持怀疑态度。三是律师不愿申诉人向检察机关申诉。

3、队伍的整体素质影响了办案的质量和效果。一是多数基层检察机关的民行检察队伍的年龄结构不合理，知识结构陈旧，缺乏拓展工作的能力和创新的精神。二是缺乏专家型、实践型的办案能手或业务带头人，难以有效地提高法律监督的水平和力度。三是司法理念和执法观念不到位，容易以办理刑事和自侦案件的经验指导和开展民事行政检察工作，影响了案件的质量和办案的效率。四是部分民行检察干部对民行检察工作的重要性缺乏充分的认识，缺乏工作热情和积极性。

4、缺乏与法院之间的工作协调和沟通。有的地方检察机关与审判机关“我抗我的，你判你的”现象突出，影响了检察建议的有效运用和抗诉案件改判率的提高。

三、解决当前民行检察工作存在问题的对策与方法

1、加大办案力度，扩大办案数量和规模，发挥规模效应。民行检察工作没有达到一定办案数量和规模，就不能形成一个有效的监督态势和社会效应。因此，基层检察院必须积极争取上级院对办案工作的指导，整合办案资源，适度增加办案数量，进一步加大办案力度，挖掘办案潜力，提高办案效率，积极开展办案工作，充分发挥规模效应。要发挥已有的特点和优势，通过典型引导的方法加以重点指导和督促；发挥部门联动和再审检察建议等工作的优势，形成上下协作配合机制，实现民行检察工作的跨越式和均衡发展。

2、创新监督方式，拓宽法律监督范围。我国现行的法律只规定了抗诉这一法律监督的方式，但在司法实践中，很多案件无法通过抗诉进行纠正。为此，需要我们在实践中不断创新工作的方式。也就是说，必须充分发挥检察建议的法律监督效能，加大检察建议的工作力度；积极开展对人民法院执行、调解活动的监督工作；可以尝试开展“民事公诉”和“支持”的工作，进一步拓宽法律监督的范围。

3、坚持诉讼监督与惩治司法腐败相结合，坚决查处审判人员职务犯罪案件。查办审判人员职务犯罪工作是民行检察部门的一项重要职能。民行检察部门应充分履行这一职能，发挥民行检察部门的专业优势，增强侦查意识，提高发现职务犯罪线索的能力，大力开展初查和侦查工作，着眼于建立一种将抗诉与侦查形成合力的检察监督机制，以增强民行检察监督能力，维护司法公正和司法权威。

4、切实规范法律监督工作，以规范促效率、保公正。民行部门应深入开展规范化建设，进一步完善监督制约机制和内部管理制度。要加强对各民行业务工作的动态管理，实行人定制度、制度管人的原则，使各项民行检察工作逐步走上正规化、专业化的轨道。要进一步规范审查方式，树立证据意识、程序意识，以规范促效率、保公正；完善初查案件线索的登记和备案汇报制度，提高初查案件的成案率；牢固树立安全和保密意识，严格遵守法律和程序规定，防止滥用侦查权。

5、把加大宣传力度与加强调研工作相结合，进一步开拓案源渠道。民行检察工作要取得跨越性发展，加大宣传力度、拓宽案源渠道尤其重要。因此，民行部门：一是必须多与新闻媒体联系，选准时机，结合典型案例，特别是和解成功案例和息诉工作做得好的案例，有计划地宣传民行检察工作的职能及在构建和谐社会、惩治司法腐败中的重要作用，切实加大宣传力度。二是继续坚持“走出去”的方法，组织各种宣传活动，主动加强与律师事务所、司法所、街道办事处的联系，形成工作联系机制，畅通案源渠道。三是注意对面上的宣传和加强调研工作相结合，加强对宣传工作的调研，分析和总结案源不畅通、宣传效果不明显的原因所在，加以改进，以扩大宣传的效果。

6、认真做好申诉人的息诉服判和促成和解工作，切实维护社会的和谐稳定。息诉、促成和解工作是民行检察工作的重要组成部分。民行部门应当从维护社会稳定、构建和谐社会的高度上理解和看待息诉和促成和解工作，立足于民行工作的特点，对经审查后达不到或不能提出抗诉的案件，要积极促成当事人和解，妥善做好当事人的息诉服判工作，切实把做好息诉、促成和解工作放到与提请抗诉、提出检察建议的同等重要位置上来。

7、加强队伍的建设和素质教育，增强业务工作能力，努力打造一支新型的民行检察队伍。一是进一步更新执法观念，牢固树立现代司法理念，切实增强为民服务的意识，在办理案件中密切同人民群众的联系，使民行检察工作更贴近实际，贴近社会和生活，推动民行检察工作创新发展。二是大力加强业务学习，深入开展岗位练兵活动；采取“走出去”的方法，组织民行检察干部到民行检察工作开展较好的兄弟单位学习和考察，拓宽工作的视野。三是合理调整队伍的年龄结构和知识结构，有步骤地将年轻干警配置到民行检察部门工作，切实提高队伍的业务能力和水平。

检察机关业务工作计划范文第9篇

个案预防是指检察机关结合某一职务犯罪案件的查办工作，针对发案单位存在的机制、制度以及管理上存在的问题，采取警示教育、座谈会、案件剖析、检察建议等举措，协助发案单位加强教育、完善制度、强化监督、改进管理，以防止和减少职务犯罪的工作方式。个案预防是检察机关最早的职务犯罪预防工作模式之一。从预防职务犯罪工作的现状看，个案预防仍是检察预防工作中运用最广泛、流程最完整、预防效果最明显、最能体现检察职能的工作模式。

个案预防的步骤并没有具体的文件规定，但结合具体工作实践，一次完整的个案预防一般包括八个步骤，即选择有代表性的个案、制作立项审批表、撰写个案分析报告、与发案单位召开座谈会、发出检察建议、开展系列预防活动、到发案单位回访、总结归档。

选择有代表性的个案开展预防工作，而非检察机关查办的每个案件，这是基于对司法成本的考虑，以及对司法资源的有效合理运用。一般而言，个案预防的案例选择，应注意综合考虑以下四个方面的因素：一是该案在发案单位比较普遍，群发性、再发性强；二是该案的发生暴露出发案单位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窝案或嫌疑人在发案单位职务比较高、职务性特点突出，涉案金额大，警示性强；四是发案单位有开展职务犯罪预防工作的积极性。

确定开展个案预防工作后，要填写《个案预防立项审批表》，列明案件的基本情况、立项理由和工作计划，层报业务部门负责同志、检察长批准。必要时，《个案预防立项审批表》附上侦查终结报告等一些文字材料。

第三步便是撰写个案分析报告。个案分析报告的内容主要包括：职务犯罪的基本事实，职务犯罪心理和动机的分析、作案手法的分析，单位制度、机制及内部监督等方面可能存在的缺陷。在撰写书面报告前，首先，要收集侦查终结报告、犯罪嫌疑人的悔过书（犯罪嫌疑人认罪）、一些证人的证言、涉及的相关规章制度以及发案单位的执法情况等书面材料。其次，通过召开调查会、座谈会、个别走访、查看侦查笔录、与其他办案人员进行沟通了解、对发案单位进行实地走访考察等方式着手调查，必要时还可以提审犯罪嫌疑人。最后，对调查中所收集到的原始材料进行系统审核、整理、统计和分析，对调查信息和材料进行加工和处理，变成系统可以引用、使用的材料，继而分析发案原因。

个案分析报告完成后，再与发案单位取得联系，召开一定范围的座谈会，通报相关案情，指明发案的主要环节和原因，提出检察机关与发案单位合作开展个案预防工作的几点建议和意见，下一步开展预防工作的有关事宜，并与发案单位达成共识。必要时双方可以形成会议纪要或联合发文，建立预防工作领导小组等临时性的机构，共同推动之后预防工作的深入开展。

此外，在充分征求发案单位意见后，可以结合个案分析报告，提出成熟的预防意见和建议，交科局讨论后，由办案人员撰写成预防建议，层报检察长批准。预防职务犯罪检察建议采取当面送达的方式，当场宣读，并就检察建议内容进行当场座谈，相互交换意见。

当检察建议得到发案单位的采纳，根据检察建议的内容和双方之前达成的共识，集中一段时间，检察机关与发案单位可以开展一系列预防活动。在这个阶段中，由发案单位主动开展相关工作，检察机关负责指导和协助。活动可以包括：召开动员大会，统一部署预防职务犯罪工作；成立预防职务犯罪领导小组，明确责任分工；开展预防职务犯罪知识讲座；开展岗位危险点排查，提出预防对策等等。

与发案单位开展一系列预防活动后，检察机关到发案单位进行回访考察，了解整改措施的实施情况和预防建议的落实情况，评估发案单位现阶段职务犯罪的风险，并帮助发案单位进行总结。回访可以采用座谈会、实地调研、问卷调查、查看书面资料等形式进行。回访考察要注意了解发案单位的整改情况，注意收集发案单位的整改意见、情况反馈书等。

对于上述的工作，要及时进行总结，形成总结报告，将个案预防的总体情况向发案单位的主管部门通报，并报上一级检察院备案。同时将个案预防过程中所形成的《个案预防立项审批表》、《个案预防终结报告》、《检察建议书》等工作文书和开展预防活动的照片、会议记录等相关资料统一整理装订成案卷，交内勤归档，避免预防工作流于形式。

遵循如上步骤，脚踏实地地进行个案预防，是做好预防职务犯罪整体工作的基础。与行业预防、专项预防工作相比，它具有更为立竿见影的效果，尤其适合基层检察院开展。

当然，除了工作本身的规范外，个案预防工作还有一些需要把握和注意的问题。2010年，最高人民检察院职务犯罪预防厅在全国侦查预防工作会议上提出：个案预防和一些类案预防可以更多地依靠侦查部门结合办案来开展，针对办案中发现的问题，向发案单位及主管部门提供预防咨询、提出检察建议，帮助发案单位和多发行业整章建制，这样既有优势，做起来也方便。在这中间，预防部门主要是做好组织、协调、综合、服务工作，也可以参加一些典型案件的个案预防工作。预防部门主要是在侦查部门办案和个案（类案）预防的基础上，加强类案预防、行业预防和制度预防。这里说是分工，但要更突出强调配合协作。

我的体会是，当时这样规定是基于各地特别是部分设区市检察院和大部分基层检察院未设立专门的预防机构，有些预防部门还只是反贪局下属的二级科室。而如今，各基层院均成立了预防科处。因此，个案预防由预防部门承担是合理的，也是现实的。原因主要有以下三个方面：一是随着预防机构的建立，到目前为止，很多基层院预防科独立出来，至少配备了两个人，已具备独立开展一些基本业务的能力；二是反贪反渎等自侦部门的办案精力有限，无法全程参与个案预防；三是随着侦防一体化机制的深入发展，为预防部门独立承担个案预防工作创造了很好的条件。

检察机关业务工作计划范文第10篇

检察廉政文化是检察机关的一种软实力，对确保队伍纯洁、司法公正有重大促进作用。由于当前腐败文化的冲击、检察人员认识的局限、规范制度的缺失、教育方式的滞后等，这种作用未能充分发挥。同时，新形势对检察廉政文化建设提出了新要求，厘清各种关系、领导层高位推动、增强教育实效、健全监督制度是推动检察廉政文化建设迈上新台阶的现实路径。

关键词：检察机关；廉政文化；现实困境；路径

廉政文化自古有之，而检察廉政文化则伴随检察制度的产生、发展积累沉淀而来，是检察文化与廉政文化交叉延伸的结合体，既有廉政文化的共性，又反映检察工作的特性。理论界对“检察廉政文化”没有统一的界定，但一致肯定了检察廉政文化是以检察干警为主体的，关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式等物质和精神财富的总和，对人具有价值导向功能、言行规范功能和队伍凝聚作用。

检察廉政文化对保持检察队伍纯洁性、提高检察机关法律监督能力、促进检察事业发展、充分发挥检察职能服务发展和稳定大局等方面具有深远的意义，对解决当前腐败问题也有重大的现实意义。近几年来，我国检察廉政文化建设进步明显，但整体上仍显缺失、弱化，并面临重重困难和挑战，亟待引起重视。

一、当前检察廉政文化建设的现实困境

1.腐败文化观念根深蒂固，造成冲击。腐败与公权力相伴相生，是人性固有的缺陷使然，在任何一个国家都不同程度的存在。在官本位思想尤为严重的我国，腐败更是以扭曲的价值观念被社会公众所接受，并渗透到一些权力主体的日常行政行为之中。公款吃喝文化、礼金或红包文化、关系文化成为“官场”必修课，不仅大大地污染和毒害了一些公职人员，而且时刻侵害和影响着我们的政治机体及整个社会，严重损害了公权力的公信力，挫伤了民众对民主法治建设的信心。

2. 部分检察人员对检察廉政文化认识不到位，客观上阻碍了检察廉政文化的发展。检察廉政文化作为思想教育领域的“软件”，其作用和影响力潜藏，不易见功绩，致使部分检察人员对检察廉政文化不以为然。这在现实中有两种主要表现形式：一是一些领导层干部对推动检察廉政文化建设缺乏热情和主动性，认为它是一项务虚和空泛的工作，难以在这个日益物质化的时挥作用，难见成效，没有把它放到应有的位置作长远规划和整体部署；二是部分干部职工认为廉政文化教育的对象是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓，只有在单位组织活动时才被动地参与进来。

3. 缺乏长效机制，规范性、稳定性差。检察机关领导决策层对检察廉政文化重要性认识不到位，对其特点、发展规律把握不足，缺乏建章立制的长远眼光，就文化抓文化等认识局限和片面做法，造成了检察机关廉政文化活动开展缺乏规范性和稳定性。一年一个“主旋律”，活动开展的内容和方式随机性大，流于表层，未能深入。这种缺乏系统性和恒久性的制度、体制设计和安排，使廉政教育在多数情况下存在“走过场”的现象，这无疑使检察廉政文化建设的实际效果大打折扣。

4.检察廉政文化建设实效性差。需要正视的现实是我们的检察廉政文化年年搞，年年老一套，就连活动方案都是如法炮制，上传下达，生搬硬套。活动形式也不外乎开大会小会、学文件精神、写心得体会等老动作，缺乏创新性、针对性和吸引力，效果一般。另外，全国政法系统的、检察系统的、地方上的教育实践活动叠加，导致市、县级检察机关出现一年开展多个活动的现象。以笔者所在的安远县检察院为例，2012年不仅开展了全国政法干警核心价值观教育实践活动，还开展了建设作风一等县暨影响发展环境的干部作风集中整治活动及“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动。这就使机关和干警都疲于应付，貌似轰轰烈烈，实质上是只做表面文章。

二、新形势对检察廉政文化建设提出更高要求

1.党中央对反腐倡廉和社会主义文化的战略部署，对加强检察廉政文化建设提出新的要求。党的十对反腐倡廉工作的强调和部署，新一届中央领导集体打击腐败的决心和实际行动，对承担反对腐败职责的检察机关在加强内外监督方面提出了更高的要求。党的十七届六中全会对社会主义文化大发展大繁荣的战略决定，给作为社会主义先进文化重要内容之一的检察文化，带来挑战和发展契机，只有深入推进检察廉政文化建设才能不负党的重托、策应历史机遇。

2.价值观、利益取向的变化，多元文化的碰撞，给检察廉政文化建设带来不利影响。伴随我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，各种利益驱动日益强健，检察人员面临金钱、美色等诱惑。而西方个人主义、拜金主义等腐朽思想观念的输入，封建残余思想的死灰复燃，对检察干警的理想信念、廉洁观念、道德价值都造成很大冲击。面对物质、文化环境的巨大变化，检察队伍能否保持廉洁公正、作风优良面临巨大的考验。

3.舆论导向的偏颇造成检察廉政文化建设误区。当前，我们在塑造检察廉政文化主旋律中，常把先进典型的正面报道普遍模式化，被推广的先进模范人物多数经济贫困、身患重病或绝症、累倒在工作岗位上等。这样的正面典型，在市场经济繁荣、人文精神张扬的今天，严重缺乏吸引力和渗透力，显然无法赢得广大检察干警的认同，更难以获得公众的褒奖和信任。这种缺乏群众基础的文化行为，自然无法成为检察干警的行动标杆，也无法在社会舆论上形成主导，进而成为检察廉政文化建设过程中一种不可小视的硬伤。

4.检察廉政文化的社会影响力、辐射力需要进一步发挥。检察廉政文化不能脱离社会文化的土壤存在，不能超然于社会现实之上。目前，我们的检察廉政文化建设仍停留在初级阶段，眼光仅局限于检察机关内部，满足于自身建设，自我陶醉，缺乏对外宣传推广的魄力和有力措施，更没有把它放到检察文化、廉政文化及至整个社会文化的大范围内去考虑、去推进。脱离大环境而闭门造车，未能把检察廉政文化建设放在与社会的交相互动中实现更大发展，不仅影响了检察廉政文化功能的发挥，而且影响了良好社会廉政文化氛围的形成。

三、加强检察廉政文化建设的现实路径

廉政文化建设是一项长期、复杂的系统工程，检察机关要正视当前检察廉政文化建设过程中存在的问题，直面新形势、新挑战，创新思路和举措，提高检察廉政文化建设实效和水平。综合理论界研究成果和现实情况，笔者提出从以下几个方面加强检察廉政文化建设：

（一）正确处理“四种关系”，筑牢思想认识根基

1.正确处理好检察廉政文化建设与检察业务工作的关系。检察权的有序运行是实现检察职能、价值的根本途径，“强化法律监督 维护公平正义”是人民检察院永恒的工作主题，倾注全力做好各项检察业务工作无可厚非，但廉洁是司法公正的命脉，是实现检察工作主题的基础保障。廉政文化一旦被人们所接受，其影响是根本性、广泛性的，这就决定了检察廉政文化建设必须作为各级人民检察院的“主业”，与检察业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。

2.在施教方式上，要正确处理教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是检察廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜、深入人心。＼+①因此，必须把二者紧密结合起来，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，做到寓教于乐，让人们在廉政文化活动中接受熏陶和教育，提升思想境界，催生和培养清新的廉政文化风气。

3.在参与主体上，要正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项系统的社会工程，不是领导干部的“花拳绣腿”“面子工程”，需要广大检察干警共同参与、长期坚持。事实上，没有领导干部的高度重视、积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。

4.在教育内容上，要正确处理好继承和创新的关系。我国自古倡导“礼、义、廉、耻”，廉政文化是璀璨中华文明的一枝，廉政格言、诗歌、故事、人物不计其数，是检察廉政“教材”的宝贵资源。同时，我党赋予了廉政文化更崭新、丰富的内涵，干警、人民群众对精神文化的需求更彰显人性，因此把好“取舍关”，塑造更富有感染力的先进典型，我们所提倡的廉政文化才能得到广泛的认同，才能真正发展。

（二）强化领导，筑牢检察廉政文化建设组织保障

作为检察院领导核心的党组，应当从“治国先治党、公正必廉洁”的政治高度，全面提高认识，把检察廉政文化建设纳入自身反腐倡廉工作的重点，并把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓。一方面，领导决策层要排除“廉政文化建设可搞可不搞”的片面认识，自觉把廉政文化建设摆上重要议事日程，结合党风廉政建设和检察文化建设一并整体规划，加强领导，着力推进；另一方面，各级检察机关要积极探索廉政文化建设的领导机制，明确责任部门和人员，负责落实工作计划，使廉政文化建设成为一项日常工作，防止出现短期行为和轰动效应；再次，要建立科学合理的考评机制，量化廉政评价指标，对这项工作进行定性和定量的评价，增强工作的预见性。

（三）拓展平台，丰富检察院廉政文化建设教育载体

廉洁的理念不是每个人天生就有的，廉政的观念也不是每个公职人员一走上工作岗位便自然形成，必须通过长期不断的教育引导才能养成。在信息时代条件下，思想教育在除了“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”外，有了更丰富的载体：1.合理运用互联网、微博、手机报或短信、报纸、电视等媒介，强化社会公德、职业道德、家庭美德、法纪条规教育和反腐倡廉教育；2. 通过制作廉政标语、宣传栏、观看电影录相等形式，从正反两方面培育干警正确的价值观、权力观、执法观；3.开展廉政知识竞赛、演讲比赛、

征文、诗画摄影作品评比、图书推荐等互动性强的文娱活动，最大限度地调动检察干警的主观能动性，使廉政勤政观念深入内心；4.多寻找干警身边的先进典型，摒弃以往“非死即伤”才“出名”的做法，人性化地挖掘个体“闪光点”，用真实、具体的人物感召大家廉洁自律。

（四）健全监督机制，不断增强廉政文化的驱动力

制度是文化的表现形式之一，而科学的制度是制约、监督权力运行的有效途径，也是促使广大检察人员养成廉政行为习惯的良方。进一步完善廉洁从检工作制度包括：一是完善检察执法办案流程管理、案件质量评估考核机制、执法过错责任追究制度；二是在坚持好接受民主监督的同时，深入推进检务公开，破除司法神秘，构建多层次、多领域、多途径的社会公众参与机制，自觉接受律师、当事人、发案单位等外部监督；三是通过加大检务督察工作力度、完善检察人员违纪违法行为惩处和预防机制、强化上级院对下级院查办职务犯罪工作的监督、加强执法监察和巡视工作等，加强上级监督；四完善廉政制度，强化纪检检察部门对检察人员遵守各项工作纪律、禁令、职业道德等情况进行督查，从内部管理方面解决检察人员“不能为”问题，规范检察人员行为。

注释：