国税局纳税评估范文

国税局纳税评估范文第1篇

一、健全保障机制，夯实纳税评估工作基础

一是科学配置人力资源，在力量上重点倾斜。一方面，该局成立纳税评估指导小组，对全系统纳税评估行业分析、对象确定、模型建立、任务下达等统筹组织协调；另一方面，选配一批懂税收、会财务、精通计算机的干部充实基层分局纳税评估队伍，并成立专业评估小组，有选择地调配人力资源，集中组织重点评估。

二是强化业务培训，在素质上重点加强。该局在加强日常业务培训的基础上，突出评前、评后培训，对即将评估的各类企业可能出现的各种执行政策偏差进行分析和探讨，辅导相关的会计和税收政策，使每位参评人员专项业务技能得到及时巩固提高；定期召开疑点分析例会，通过典型剖析、行业解剖，掌握财务、税收管理中的深层次问题，并及时分析、交流评估工作情况，不断积累行业评估的有效方法，提升干部的纳税评估能力。

三是创新考评机制，在制度上重点保障。首先，制定符合自身实际的纳税评估工作考核办法。科学设置评估组织、分析、调查、约谈和复核五个岗位，细化各岗位操作管理权限。同时，成立评估考核小组，实行实时考核与集中考核相结合、资料考核与业绩考核相结合的办法，按月逐项考核。其次，建立复审和复评制度。对通过评估不能合理解释低税负原因或存在新疑点的，重新进行实地复核；对每次行业评估结果，由分局行业评估领导小组复审，确保环节、程序和内容的准确完备；组织纳税评估复评，要求各单位限时整改评估工作中的问题，并将整改情况列入年终考核。第三，严格工作督查。对工作不力、反映问题不实、应反馈未反馈、反馈问题不落实，以及评估复评发现新问题的，每季进行通报，并严格过错责任追究。

二、深化税收分析，确保纳税评估工作有的放矢

一是多层面联动分析，增强税收分析整体效能。构建市局、基层分局、管理员三级分析体系，市局计统部门着重宏观分析，税政部门着重行业及税种分析，基层分局及管理员具体做本辖区行业和企业分析，同时，实行定期分析和分析信息反馈制度，形成不同层级及全局范围内的分析工作格局。

二是多渠道收集信息，实现数据增值利用。将纳税人税负与省局公布的平均税负等数据，按离散情况进行排序，分行业进行横向比较和纵向分析，找准评估对象；从ctais2.0软件、税收监控决策系统、税务资料查询系统、税负查询系统、金税工程等应用软件中调取数据进行深加工，确定针对性较强的评估对象；全面分析和解剖企业生产经营流程，通过获取关键环节的真实、有效数据，结合日管动态信息，与稽查、执法检查、征管质量信息进行相互印证和对比，科学分析企业在一定经营时期内的实际经营数量，确定评估对象和重点。同时，积极强化第三方信息运用，**年通过从地税部门采集地税直管企业收入数据与申报的企业所得税收入进行比对，在餐饮、建筑安装等行业取得了突破；通过对发改委批复、房管部门登记信息及地税营业税和土地增值税纳税信息与企业所得税的规模进行比对，发现了部分房地产企业申报不及时等问题，两项共补税款45万元。

三是多角度疑点分析，提升评估质效。该局按照参数性分析理清成因、指标性分析排查疑点、相对性分析寻找异常、关联性分析发现问题的全方位分析思路，根据宏观税收分析数据、各类评估指标的预警值、本地区主要经济指标等信息，将纳税人申报数据与同行业相关数据进行横向比较、纵向分析，分析纳税人应纳税种的异常变化，提取下发增值税未开具发票累计销售额为负数、开具普通发票累计销售额为负数、企业所得税调减为正数、亏损户、“两税”收入不一致等异常参数。开展税负偏离度分析，对企业所属行业税负低于省平均税负、省预警税负和扬州市局行业平均税负的进行重点分析，确定评估对象；开展增值税、消费税、所得税税基和销售比对分析、纳税人申报资料和财务会计相关信息数据关联分析。针对不同行业运用投入产出法、工时耗用法、对比分析法、时间序列趋势分析法开展个性分析，通过分析生产规模、经营特点、工艺流程、设备工作量、定额工资产量、投入产出、能源耗用、产品核算等，寻找税收管理的内在规律。

三、改进评估方法，努力提升联动机制效能

该局以开展项目化评估为导向，对重点行业、重点税源和风险企业按月深入解剖，查找管理薄弱环

传奇小法师绝世游戏篮球，风云再起的岁月高中篮球风云一剑惊仙重生之官道节，通过精确制导，有的放矢地实施集中评估，开展项目化管理。

一是把握行业特征，探索规律建模型。在充分掌握行业生产经营特点及征管风险点的基础上，该局抽调骨干成立专业评估队伍，选择典型企业开展解剖，分析生产经营特有规律，建立行业评估模型及相关指标体系，及时总结和反馈征管中的问题，提出加强税源管理的措施，并以此为样本，在全市运用模型发现疑点，促使纳税人自行申报，提高征管效率。去年，该局先后运用钢材耗用率、产废率、运费配比率建立了汽配行业模型；运用物耗法、能耗法、工耗法建立了机械制造行业模型；跟踪关键工序建立了文体用品行业模型；运用原子量参数建立了氧化锌行业模型。同时，注重评估案例总结、交流和推广。**年，该局报送的《多角度指标分析，循特点深入评估》纳税评估案例在全省“十大优秀纳税评估案例”视频比赛中获得十佳。

二是规范评估项目，固化模式增效率。该局定期整理某一类企业在征管上存在的共性问题，并对问题成因、产生影响、应对方法作专题研究，找出评估的重点项目，列举各评估环节工作重点，交由专人操作管理和复核，同时要求评估人员按阶段上报评估进程，从而形成相对固定的评估模式，达到事半功倍的效果。在评估环节，针对不同类型企业整理出“三个必评”内容，即必须分析的指标、约谈的内容、实地调查的项目，并拟定《增值税纳税评估必评项目》、《企业所得税纳税评估必评项目》、《外商投资企业税纳税评估必评项目》，促进基层评估的规范化运作。

三是注重约谈举证，关键环节求突破。该局把约谈、举证作为纳税评估认定处理阶段的重要环节，要求评估人员认真做好约谈前的准备工作，拟定提纲，讲究沟通方法和技巧，从生产工序、出入库记录、库存变化、销售差异、成本核算漏洞、获利水平与应纳税额配比、往来账款来龙去脉等方面提问，并对应答理由是否真实合理进行即时分析，提出不同看法，巧妙利用谈话中的矛盾之处，辨别真相。**年，在案头评估的同时，通过对少数税负偏低的商业户、亏损大户及所得税贡献率偏低户，以及规模较大的成品油加工企业、钢管企业、大型商场等重点企业，采取税企面对面座谈的形式，集体约谈行业税源税负，共调增计税所得额304万元，补征增值税55万元、所得税15万元。

国税局纳税评估范文第2篇

2、评估数据库内容匮乏。纳税评估的主要数据来源包括：一户式信息、管理员日常管理所掌握信息、上级信息、地区经济指标等。目前管理员所掌握的以上信息还远远不够，能够真正用于纳税评估的也不多，往往是一边评估一边采集信息，科学性、可信度低，就有可能造成评估判断失准，制约工作质量。

3、评估结论定性不准、处理不规范。评估工作进行到一定程度，会使一些问题“浮出水面”，对发现问题的定性又成为工作的难点。现行《征管法》自2001年5月颁布实施，第63条对偷税定性做了明确，从法理上说主观故意是必不可少的构成要件，而对非主观故意造成少缴税款如何定性处理却缺少必要的明确，只是在第52条第二款规定：“因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或少缴税款的，税务机关在三年内可以追缴税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。”与对偷、逃、骗、抗税的无限期追征的不同似乎看到一点两者的区别但又不明确，无助于对定性的界定。因此在实际稽查工作中往往对少缴税款问题几乎一律定性为偷税，除补缴税款、加收滞纳金外，还要处以一定数额的罚款。于是有些人就形成了这样的认识：一方面，稽查检查发现的少缴税款问题全部是偷税，而对评估发现的问题，由于“计算和填写错误、政策理解偏差错误允许纳税人自查纠正”，在不做严格要求情况下即统统可以自查纠正，从而随意处理。从评估工作开展初期各地评估案例情况看，这一现象存在不少；另一方面是投鼠忌器，为规避责任对发现少缴税款问题一律倾向移交稽查，而其中真正属于应该移交的却不多，牵扯了稽查部门工作精力。

4、监督制约不够到位。如案件是否移交稽查、自查补税是否到位、同类问题是否重复出现、典型问题是否引起全面重视等等，后续的监督管理手段还没有跟上，从一定程度上降低了评估工作质量，也就不能从根本上解决有关问题的出现，不利于纳税评估对税源管理质量提高的促进作用充分发挥。

以上内容仅是本人目力所及范围内对评估工作的浅显看法。对解决以上问题，总结了以下几条建议：

1、健全工作制度，规范管理员工作行为。要将纳税评估工作程序上的规定做进一步完善，严格限定评估人员行为尺度，到位不越位地做好本职工作，准确发挥好在协调联动机制中的“环节”作用，切实维护纳税人的合法权益。

2、建立完善的纳税评估数据库。已经正在开展的建立评估模型工作就是很好的做法，但还需要延伸，应该在纳税人生产经营初期就开始建立起动态的信息搜集机制，将其列为管理员日常的一项基本工作，不断充实数据库内容，经过筛选、实践、甄别，最终存储有价值信息，以利长期指导工作实际。

3、进一步明确法规内容适用范围。由于有些规定内容比较“骑墙”，于是就出现了两种极端现象，一方面为了追求评估成绩，打“球”以评代查，另一方面谨慎从事一概移交。究竟哪些情形可以定性为“计算和填写错误、政策理解偏差”呢？根据现行规定几乎没有人敢说可以对任何情况做出准确判断，况且同样问题稽查发现与评估发现处理结果不一样的情况客观存在，建议上级对有关规定做进一步明确。

国税局纳税评估范文第3篇

一、纳税评估工作开展情况

近年来，我局高度重视纳税评估工作，在实行税源分类管理的基础上，进一步提高税收分析水平，加大纳税评估力度。一年多来，共对42户企业进行了纳税评估，通过纳税评估补征入库增值税170.78万元，调减增值税留抵税额6.2万元，转出进项税额3万元，补征入库企业所得税138万元，移交稽查查处3户，查补增值税65.47万元，调减留抵309万元。

二、纳税评估采取的措施

（一）加强业务培训、培养评估人才

为了提高纳税评估质量，我们注重提高评估人员的业务素质。结合“135”业务大比武干部教育培训，开展各种形式岗位练兵活动，加大了对税收管理员的培训力度，组织评估人员参加财务会计知识、统计分析知识、纳税评估基本技能、计算机操作应用等方面的培训；开展了税收管理员“一口清”知识竞赛，评估人员定期相互交流评估心得、经验。同时根据我局人员紧张的实际情况实行优化组合，抽调业务部门人员与税收管理员联合开展纳税评估，通过培训、交流，使评估人员丰富了评估理论，增强了评估实践，掌握了评估方法，积累了评估经验。

（二）强化税收分析，提高纳税评估准确性

，我局继续以“税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理”四位一体互动机制为抓手，以找问题为切入点，强化税源管理，认真组织税收分析，抓住管理薄弱环节，有效开展税务稽查；积极开展政策落实跟踪分析，有效提高纳税遵从度。分阶段、分部门深入开展经济形势、税源变化情况的分析，有效的促进了税收基础工作的全面推进，保证了税收收入的全面实现，使我局税收分析工作迈上了新的台阶。一是在分析方法上，力求结合实际，科学合理。首先，我局根据区局要求，确定分析方向，向相关科室布置分析内容及任务，提出分析要求。其次，确定分析模型和分析指标，税源部门积极收集相关数据资料，信息部门及时税收收入核算数据，保持数据应用的统一。二是在分析过程中力求做到反映问题，分析原因，提交可行的解决措施。作为牵头部门的计划征收科，核算并反映全局税收收入的真实情况，重点分析我局税收收入的增减变化因素、税收构成要素、重点税源企业税收变化情况以及宏观经济对税收收入的影响，较准确的反映了我局税收收入的发展形势和存在问题；围绕税收收入变化情况，各科室从不同角度分析和反映影响税收收入变化的因素和存在的问题。税源管理部门从微观上分析纳税人的经营情况所带来的税收效应，重点分析零负申报现象对税源质量的影响以及税收收入的影响，继而分析管理中存在的问题并提出改进措施；税政管理部门从政策的角度分析各税种的收入成因，从而提出管理措施和意见，稽查局从查补对象中分析和反映纳税人的纳税遵从度和税源管理漏洞。

（三）强化重点行业监控，突出针对性

我局在税源管理方面实行属地管理基础上的分类管理。税收管理员将企业按照行业建立税源管理底册，利用税收征管软件“一户式”查询功能，按月分析各行业企业的收入、税金、成本利润的增减变化、行业税负差异等情况。积极完善行业税源监控体系，税源管理部门对月度收入增减和行业税负的监控信息进行分析，对发现的问题，始终坚持追踪到税源，落实到企业，突出针对性。

三、积极有效的实施纳税评估

（一）通过多种途径，采集评估基础数据。

纳税评估需要借助一定的信息资料和经济指标来进行科学地测算，因此全面采集和掌握涉税信息是纳税评估工作的关键。一是充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中，不定期深入企业调研，了解企业生产经营、税款缴纳、税收增减因素变化等情况，准确掌握经济税源变化的规律和趋势。二是深入了解企业机构设置和内部管理模式，将管理的触角延伸到分支机构。通过调查了解、评估分析，逐步建立健全分支机构税收管理档案，全面准确掌握集团公司的生产经营、财务核算及税收缴纳情况。

（二）利用科学方法筛选纳税评估对象。

按季召开税收分析例会，由税源管理部门针对分析中涉及的重点行业，管理中存在的主要问题及薄弱环节，采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有嫌疑的或低于警戒指标的纳税人进行重点监控，找准产生异常申报的真实原因，合理的确定评估对象。

（三）从行业入手，开辟新的纳税评估途径。

日常管理中基本上是对有异常的个别企业进行纳税评估，为了能让纳税评估成效落到实处，为以后的评估奠定基础，拓宽相比指标，我们尝试从行业入手，现在已经进行的是机床行业和瓶装饮用水以及房地产行业评估的探索，在行业纳税评估使用方法方面有了新的突破，尝试运用指标测算发现疑点，建立数据库分析核实疑点，并取得了一定的成效。通过对一户典型关联企业的评估，发现有转移利润的嫌疑，在调查中建立数据库，通过大量的数据计算，指标配比，经过多次的论证，发现企业少计收入，转移利润。企业最终在大量数据计算和严密推理中认同了评估人员的评估结

论，同意补缴税款14.14万元，同时从开始提高关联企业定价，与上年同期相比多缴增值税126万元，税负率由3%提高到4.3%。在机床行业评估中，将进行机床生产的8户企业一起进行评估，在评估中运用企业相互指标对比的方法，综合分析企业经营情况，确定了共性的问题及个别疑点，通过评估梳理出此行业的标准行业指标，为以后对此类行业评估奠定了数据基础。四、纳税评估工作的几点体会

纳税评估工作通过一年来的实践和探索，我们取得了一定的成绩，总结了一些经验和方法，为今后纳税评估的深入开展打下了基础，但还需加强以下方面工作：

（一）整合资源，加强部门配合。

依托税收征管系统和征管辅助软件，全面建立税收信息资源库。纳税评估中的数据采集需要相关部门的密切配合，必须建立信息资源网络库，为评估工作提供更加宽泛和有用的数据信息。

（二）完善征管措施，掌握行业特点。

加强纳税评估工作，让评估工作更有成效，必须研究企业的行业状况、经营特点、生产工艺、原料配比和经营规律，准确掌握其经营机制和经营效益，有针对性的采取评估措施。

（三）进一步提高纳税评估人员综合业务素质。

目前，税收管理员人少事杂，在负责征管的同时进行纳税评估，业务素质参差不齐。部分评估人员知识面窄，掌握的评估方法有限，不善于从各种涉税信息中寻找疑点或挖掘深层次问题，不掌握行业特点和客观规律，无法综合分析行业总体税负状况和单个纳税人纳税情况差异，因此评估效率不高。所以必须加大对分析评估人员的培训力度，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机相关知识等内容进行系统培训学习，加强经验交流总结，尽快提高税收管理员的综合素质。

国税局纳税评估范文第4篇

一、抓教育培训，提高干部服务水平

该同志针对分局执法人员业务水平参差不齐的状况，制定了学习计划，组织全体干部职工进行了计算机识、法律法规、税收业务知识、财务会计知识的学习培训，做到了对学习有布置，有检a查，每季组织一次考试，成绩纳入年终考评，极大地调动了同志们的学习积极性，分局业务水平和执法服务水平明显提高。

二、抓依法行政，为纳税人营造了一个良好的发展环境

以依法行政为重点，搞好个体征管和纳税评估，堵漏增收。粉碎机石灰窑行业是辖区的重点骨干税源，长期以来税源偏低，定额不公，假停业、假注销户数多，时间长，漏洞大，针对这一情况，她根据有关法律法规和政策规定主持制定了停歇业审批制度，定额核定办法等针对性强的行业管理办法，严格停歇业的办理和定额程序、指标，她还主动与工商、地税部门联系，沟通信息，使石灰窑、粉碎机行业月定额由原来的330元提高到720-780元。通过这些措施，公平了税负，杜绝了假停业，税收秩序得到改善；自从开展纳税评估工作以来，她非常重视这项工作，组织分局业务骨干成立了纳税评估小组，制定了纳税评估例会制度和纳税评估工作制度，通过审核评析、实地核查等工作方法努力探索行业评估管理方法，对带有特殊性、行业性的问题通过例会进行综合分析和论证，增强了评估的针对性，通过纳税评估工作的开展，分局异常申报率由原来的64.81％降到目前的1.85％，使纳税人在一个公平的环境中竞争，促进了纳税人的发展。

三、抓制度建设，规范干部服务行为

国税局纳税评估范文第5篇

年度被市国税局评为“全市国税系统税收执法先进单位”；年至年连续两年被市国税局评为“全市国税系统廉政建设先进单位”；年被山东省国税局评为“精神文明建设先进单位”。她本人也先后被山东省国税局和市国税局授予“文明税务工作者”、“廉政建设先进个人”等荣誉称号、在年至年连续两年受到市国税局嘉奖。年元月被县妇联评为“巾帼岗位明星”、被省局评为“文明税务工作者”，年元月被县政府授予“依法行政先进个人”和“招商引资先进个人”、被市妇联和市国税局联合授予“巾帼建功十大标兵”称号。

一、抓教育培训，提高干部服务水平

该同志针对分局执法人员业务水平参差不齐的状况，制定了学习计划，组织全体干部职工进行了计算机知识、法律法规、税收业务知识、财务会计知识的学习培训，做到了对学习有布置，有检查，每季组织一次考试，成绩纳入年终考评，极大地调动了同志们的学习积极性，分局业务水平和执法服务水平明显提高。

二、抓依法行政，为纳税人营造了一个良好的发展环境

以依法行政为重点，搞好个体征管和纳税评估，堵漏增收。粉碎机石灰窑行业是辖区的重点骨干税源，长期以来税源偏低，定额不公，假停业、假注销户数多，时间长，漏洞大，针对这一情况，她根据有关法律法规和政策规定主持制定了停歇业审批制度，定额核定办法等针对性强的行业管理办法，原创：严格停歇业的办理和定额程序、指标，她还主动与工商、地税部门联系，沟通信息，使石灰窑、粉碎机行业月定额由原来的元提高到元。通过这些措施，公平了税负，杜绝了假停业，税收秩序得到改善；自从开展纳税评估工作以来，她非常重视这项工作，组织分局业务骨干成立了纳税评估小组，制定了纳税评估例会制度和纳税评估工作制度，通过审核评析、实地核查等工作方法努力探索行业评估管理方法，对带有特殊性、行业性的问题通过例会进行综合分析和论证，增强了评估的针对性，通过纳税评估工作的开展，分局异常申报率由原来的％降到目前的％，使纳税人在一个公平的环境中竞争，促进了纳税人的发展。

三、抓制度建设，规范干部服务行为

国税局纳税评估范文第6篇

近年来，**省**市国税局积极构建纳税服务的新格局，提出并践行“执法、服务、征管——一切围绕科学发展”的工作理念，始终坚持将依法治税，将崭新理念，将科学管理，将培植税源，将作风建设，将文化建设贯穿于纳税服务之中。他们的做法得到了各级领导的充分肯定，连续8年在全市行风评议中获得第一名，并获得“全国税务系统先进集体”、“省级文明单位”、“**省国税系统文明建设先进局”等荣誉称号。在去年实现税收24.1亿元的基础上，今年前两个月该局入库税款5.2亿元，同比增长5.2%。

**省国税局局长胡金木说，**市国税局的经验做法是**国税部门纳税服务实践的典型代表。优化纳税服务就是要从纳税人的需求入手，树立尊重、规范、高效、简便、沟通、发展的纳税服务观念，建立需求导向型的纳税服务体系，依靠规范执法为纳税人营造公平、公正的纳税环境，依靠创新服务惠及广大纳税人，不断提升纳税服务的质量和效率，促进构建和谐的征纳关系。

枣庄市国税局局长李宗贞认为，**市国税局将纳税服务的方式、内容和成果都体现到促进科学发展上来，不仅仅满足于给纳税人一杯热茶、一张笑脸的低层次服务，而是着力创新多种纳税服务方式，优化办税流程，切实减轻纳税人负担，提升办税服务效率，为广大纳税人提供多元化、高层次的纳税服务。

枣庄市委常委、**市委书记**说：“**市国税局中心意识强、依法治税意识强、开拓创新意识强、纳税服务意识强，是团结、敬业、求实、创新的坚强战斗集体，为促进经济社会发展作出了突出贡献，市委、市政府是满意的，**人民是满意的。”

将依法治税贯穿于纳税服务之中

在**市国税局局长晏传靖看来，优化纳税服务与坚持依法治税是相互渗透、相互交融、相互促进的关系。只有坚持依法治税，才能维护更多纳税人的合法权益，而优化纳税服务能够提高纳税人的纳税遵从度，从而有利于推进依法治税的发展进程。基于这种理念，他们将依法治税与纳税服务有机结合，形成了寓执法于服务之中的大服务格局。

严格依法治税就是最高层次的纳税服务。20xx年3月，**市国税局全面开展宏观税负分析，细致分析全市各行业、企业的税负详情，查找征管漏洞，夯实管理基础。当时，有许多企业对这项工作不理解，认为国税部门是在给企业“找麻烦”、“添负担”。为使广大纳税人理解这次税负分析工作的真正意义，**市国税局发出《致广大纳税人的一封信》，动之以情，晓之以理，赢得了纳税人的支持理解和主动配合，化解了征纳风险。他们采取和谐的方式与纳税人约谈，引导纳税人主动补缴税款，收到显著成效。通过开展税负分析，共增加税收1.8亿元，在全省县级国税部门中名列前茅。

转变税务稽查方式，积极开展纳税辅导。**市国税局在税收专项检查中发现，尽管有不少企业存在大大小小的问题，但导致这些问题的原因却各不相同，性质上也有差别。对达到立案移交标准的涉税违法犯罪案件，不立案不移交是渎职、失职，但如果国税部门不加以甄别，全部立案移交，很多主观上“无辜”的法人代表将被依法惩处，企业会面临破产，近万名职工的饭碗就砸了，不利于经济发展和社会稳定。该局党组经过慎重研究，认为依法治税的灵魂在于足额征收企业实现的税款，而不是为了把企业“罚死”。鉴于此，该局提出了有利于经济发展、有利于和谐稳定、有利于依法治税、有利于组织收入的工作原则，变以往稽查、处罚、移交的执法方式为纳税辅导、过程控制、足额征收的管理方式。他们积极开展纳税辅导，引导纳税人自查自纠，对企业的处理区分为三种情况：一是对通过纳税辅导自觉纠错补漏的，从宽处理；二是对不服从管理、拒绝自查的，立案检查，从严处理；三是对故意偷逃税款、虚开增值税专用发票、骗取出口退税而达到移送司法机关标准的，坚决移送。这样既做到了“依法征税，应收尽收”，又使纳税人受到教育，最大限度地减少了征纳矛盾的发生。20xx年，该局通过纳税辅导，共增加税收5000余万元。

将平等的理念贯穿于纳税服务之中

“您为国诚信纳税，我为您真诚服务”是**市国税局每一位干部对纳税人的庄严承诺。这一承诺的基础源自征纳双方法律地位平等的理念。为构建和谐的征纳关系，他们将平等的理念贯穿于纳税服务之中，真诚地尊重纳税人、关注纳税人、服务纳税人，拉近了征纳双方的距离，纳税诚信度和遵从度逐步提高。

树立正确的财富观。某日，**驻地的**腾达不锈钢有限公司总经理陈正德一脸怒气地来到**市国税局局长晏传靖的办公室，说国税分局以税负低的理由停供其公司的发票，使其无法经营。晏传靖认为，税负高低都是客观存在的，不能仅凭税负低停供发票，当即决定先供票后落实。经了解，该公司一贯按期申报纳税，没有主观涉税违法行为，税负较低是由于该公司财务人员对税收政策理解有误。税务人员随 即辅导企业进行账务调整，企业及时补缴了税款。

晏传靖对陈正德说：“纳税人作为社会财富的创造者，其财富超过个人家庭消费的部分都具有社会性，即使消费的部分，拉动内需也在为社会作贡献。纳税人在创造财富，并履行纳税义务的同时，应该受到社会的尊重和敬仰。你们既为社会创造了财富，提供了税收，又为**百姓提供了就业机会，**人民感谢你们，请你们放心在**发展，我们一定支持你们，为你们服务好。”

一件小事，一席实话，最终收获的是大成果。一年以后，陈正德介绍了近10家企业来**投资，其中投资过亿元的企业就有4家，年实现税收2.6亿元。

纳税人的合法需求，是国税人的必然追求。**市国税局以纳税人的合理需求为导向，为纳税人提供多品种、多项目的共和个性化服务。首问责任制的推行，全面规范了税务人员接待纳税人的行为；电话预约办税、延时纳税服务、限时办结服务等个性化服务方式，使办税服务承诺制度落到了实处；定期召开的税企恳谈会，使纳税人的意见和建议得以及时反馈，纳税人关心的难点、热点问题得到认真解决。

将科学管理贯穿于纳税服务之中

**市国税局始终坚持将科学管理作为优化纳税服务的有效手段，推行科学办税，注重管理创新，有效促进了纳税服务质量和效率的提高。

实施科学办税，提高纳税服务效率。近年来，该局不断优化纳税服务手段，提高服务的科技含量，切实减轻纳税人的负担。20xx年，该局研发推行了税企互动纳税服务便捷系统，将其作为ctais系统、预警分析系统、评估系统、执法管理系统的共用平台，以管好企业涉税会计为切入点，从发票管理信息、预警分析系统信息、企业纳税遵从度等级量化信息等方面进行预警提示，对企业实施分类管理，开展分类服务，增强了纳税服务的针对性和时效性。积极推行发票管理“一卡通”，纳税人只需要一张ic卡就可以购买专用发票，使发票发售速度成倍提高。实施“一窗式”管理、“一站式”服务、“一次性”告知、“一次性”办结，有效解决了纳税人办税“多头找”、“多次跑”的问题。

推行管理强税，提高纳税服务能力。他们以提高干部的综合素质为目标，从政治教育、学历教育和业务培训三个方面着眼，制订了多元化、多向性的教育培训方案，使干部的综合素质明显提升，执法服务水平显著提高。目前，全系统本科学历人员占在职人员的60%，5人在读mpa，12人获得注册会计师、注册税务师和律师专业资格，3人进入**省国税局人才库，16人被评为**省国税局、枣庄市国税局岗位能手。自20xx年至今，该局连续23个月执法正确率达到100%。

通过竞争上岗、浮动刷新、双向选择和能级管理等一系列措施，为国税干部搭建了一个人人有机会、人人能发展的事业平台。他们鼓励干部大胆创新，研究推行“抓两头，控中间，收购真假查清单”的收购发票管理方式，堵塞了管理漏洞；建立了审查、分类、评估、检查的所得税管理方式，管理质量显著提高；研究推行了增值税纳税评估定量分析法，使预警评估更加准确快捷，累计增加税收9331万元。

将培植税源贯穿于纳税服务之中

晏传靖曾向**市委主要领导提出建议：实践科学发展观，实施工业强市战略，要以项目大小看科学发展政绩，以服务水平优劣看执政能力建设，以财源建设多少看构建和谐社会的落实……

积极落实优惠政策。近年来，无论组织收入工作多么繁重，任务多么艰巨，**市国税局落实和兑现税收优惠政策始终一丝不苟。20xx年，全局为出口企业办理免抵税额4103万元，办理退税3203万元，减免外资企业所得税1.5亿元；为资源综合利用企业办理退税2493.64万元，减免税收2224.33万元；为废旧物资经营企业减免税收5658.41万元；落实提高个体税收起征点政策，群众受益近1000万元。各项税收优惠政策的及时落实到位，扶持了企业发展，增强了地方经济发展的活力。

支持企业做大做强。为地方经济培养“龙头”行业、“龙头”企业，是**市国税局服务经济发展的重中之重，如外商投资企业所得税享受“两免三减半”优惠政策。过去，**市国税局执行当年预交所得税，次年确定获利年度政策，占用企业资金较多。在深入调研的基础上，该局积极向**省国税局反映，并请省局处室领导到企业现场办公，使该问题得到有效解决，企业非常满意。东谷面粉厂争创“中国名牌”遇到困难，该局正确把握政策规定，积极向主管部门汇报，在税收统计口径上将产品免税额视同纳税规模，为实现全市“中国名牌”零的突破作出了突出贡献。

搭建银企共建平台。资金短缺始终是制约企业发展的一个重要因素，特别是在当前金融危机的影响下，很多企业出现融资难，不少企业甚至面临资金链断裂的危险，生产经营举步维艰。该局多次牵头组织国税银行企业共谋发展座谈会，为20余家企业融资10多亿元。浦东发展银行济南分行的任经理感慨地说：“国税局为企业和银行搭建联系交流平台，我们还是第一次碰到。**市国税局服务企业真是做到家了。”

将作风建设贯穿于纳税服务之中

作为与纳税人直接交流的基层国税部门，打造一支素质高、作风硬的干部队伍，是做好纳税服务工作的根本保证。**市国税局将作风建设贯穿于纳税服务之中，着力打造为民、务实、清廉的干部队伍，在社会上树立起良好的国税形象。

廉洁勤政，提升形象。在税收工作实践中，他们提炼出“法”、“纪”、“理”、“情”四字经，要求全体国税干部无论是办理涉税事宜还是行政管理，都要做到遵守法律法规，维护党纪政纪，决策科学合理、公平公正，坚持原则性和灵活性相结合。教育广大干部将“一人不廉、全家不圆，一时不廉、终生遗憾，今日不廉、明日有难”作为廉政箴言。大力开展“读书思廉”、“家庭助廉”、“典型引路”、“警示教育”、“换位思考”等一系列教育活动，警示每一位干部要时刻绷紧廉政之弦。该局党组以身作则，率先垂范，在系统上下营造了廉洁勤政、团结进取、健康向上的良好氛围。

严格管理，锤炼作风。严格的制度是加强管理的基础。**市国税局积极健全各项规章制度和行为准则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体系。为确保各项制度落到实处，该局加大监督考核力度，将纳税服务考核结果与评先创优、公务员考评、工资福利、干部使用挂钩。

将文化建设贯穿于纳税服务之中

**市国税局坚持以人为本，引入文化管理方式，将中华传统文化的精髓与现代治税思想相结合，在税收工作实践中开发文化力，释放文化力，发展文化力，为纳税服务工作提供了不竭的崭新能量。

精神引领，凝心聚力。积极倡导和践行“领导时刻想着群众，群众时刻想着工作”的理念，坚持“人人都是教育者，人人都是受教育者”的全员思想政治工作法，教育广大干部唱响修身、齐家、治税的人生主旋律，每天演好工作、学习、健身的三部曲，推出了包含心本管理、能本管理、情本管理的“三本”管理方式，着力打造具有国税行业特色的制度文化、执法文化、服务文化、廉政文化，使文化力在税收管理的各个环节得以充分释放。

环境熏陶，潜移默化。加强基层分局尤其是办税服务厅建设，不断改善办公条件，优化服务环境。在局机关和各分局办税服务厅内设置了电子显示屏，显示屏上滚动播出国税文化理念、工作动态、纳税事项、通知公告等内容。以执法文化、服务文化、廉政文化等为主题，制作国税文化展板，并在办公区和服务厅布设，印制了标注有国税文化理念和国税标识的办公用品和宣传资料，营造出浓厚的国税文化氛围，使干部和广大纳税人在耳濡目染中感受国税文化的魅力。

国税局纳税评估范文第7篇

2006年，评估各类纳税人434户（次），评估入库税款、滞纳金1212.17万元。

2007年，评估各类纳税人4511户（次），评估入库税款、滞纳金322.74万元，移交稽查5户，查补入库税款、滞纳金和罚款93.86万元。

2008年，评估各类纳税人242户（次），评估入库税款、滞纳金214.55万元，移交稽查5户，查补入库税款、滞纳金和罚款16.66万元。

2009年，评估各类纳税人1134户（次），评估入库税款、滞纳金241.1万元。

通过开展纳税评估，武威市国税局4年共收取税款、滞纳金2086万元，这对于一个经济欠发达的农业市来说，成效确实不小。在说到纳税评估时，武威市国税局副局长张学斌说：“评估入库税款的数字从一件事情的两个方面说明了我们纳税评估工作的成果，评估出的税款数额越大，说明我们评估的力度越大、方法越科学、措施越严密，税收征管上还存在漏洞；评估出的税款数额越小，说明我们的征管质量越好，纳税人的纳税遵从度越高，依法纳税的意识越强。”

近年来，武威市国税局把防范执法风险、优化纳税服务、提升征管质量的措施指向纳税评估，抓得准、定位高。

揭开零负申报企业的面纱

2007年3月，在甘肃省国税局的全省企业零负申报信息中，涉及武威市的企业达104户，占全省零负申报企业总数的18%，占全市申报企业总户数的21%。是真的没税，还是另有原因？问题究竟出在哪里……一系列问题使武威国税人陷入了深深的思考。武威市国税局立即召开会议，通报情况，研究解决问题的具体措施，决定采取市局、县（区）局、税务分局三级联动的方式，对有关企业开展纳税评估。对重点税源和风险大的疑点企业，由市局组成专业化团队开展综合评估。各县（区）局结合各自税源特点和工作实际，将市局下达的纳税评估任务分解落实到主管税务分局，并对重点企业组织专门评估小组进行专案评估，税务分局结合日管工作，重点对行业税负和税负率偏低的重点行业、重点企业以及中小税源组织开展纳税评估，增强了纳税评估的针对性和实效性。据此分级分户对全市104户税负偏低的企业开展纳税评估和税务稽查，共查补入库税款、滞纳金及罚款400多万元。其中，白酒酿造行业的税收负担率由原来的3%增长为3.76%，淀粉生产行业的税收负担率由原来的0.52%增长为0.54%，葡萄酒酿造行业的税收负担率由原来的3.7%增长为3.74%。通过评估，发现企业长期零负申报的原因并非都无税可缴，而是有些企业采取少计销售收入、多计进项税金而有意少缴税款。

2007年5月，结合省局组织开展的百日千户税收专项整治活动，凉州区国税局通过对纳税人申报资料的案头评审，发现所辖纳税人某啤酒厂税负低于预警税负。带着这个问题，凉州区国税局立即对其开展纳税评估。经过案头审核，发现企业生产完工产品成本减去产品销售成本比该公司期末的产品库存成本多30万元。评估人员随即到仓库盘点部分产品，核查保管员的实物账，核对出仓库实物账上的数量比财务部门的产品账上少260千升。经与预收账款明细账核对，预收货款的产品有43.3万元已经发出。原来，企业为调节以后年度利润，将收到的销货款转入预收账款账户，减少了当年销售收入。同时，未将收取的逾期一年以上的包装物押金40.57万元并入销售收入申报增值税。通过举证、约谈，企业补缴消费税57894.74元，补缴增值税121426.49元。该企业的增值税税负率由评估前的4.87％增长到4.98％，与同行业平均税负4.99％相比，基本持平。

在谈到三级评估的好处时，武威市国税局征收管理科科长尚金邦说：“三级评估，减轻了纳税评估的工作负担，增强了纳税评估的针对性和时效性，可以更直接地反应和发现税收管理的薄弱环节，使我们在制定税收征管办法、采取征管措施上有的放矢、对症下药，减少了盲目性。”

直击行业税收管理的软肋

近年来，武威国税把税收管理的重点放在规范化建设上，提出了整顿一户企业，规范一个行业，制定一个行业税收管理办法的税收征管工作思路，形成了集23个行业纳税评估模型、18个行业税收管理办法、147个典型纳税评估案例于一体的税收管理体系。

体积密度法是一个创新的概念，于2006年获得全国纳税评估案例二等奖。主要是根据煤炭企业采掘工作面的长、宽、高和煤炭的密度，计算出煤炭企业单位时间内生产的煤炭总产量，进而推算出煤炭企业的销售额和应纳税额，据以对煤炭企业申报纳税的真实性进行评价。2005年，武威市民勤县国税局采用体积密度法对12个煤矿开展评估，规范了对煤炭行业的税收管理，评估税收175万元，同比增加63万元，增长56.23%，平均吨煤税负5.08元，每吨增加0.56元，增幅达12%。

国税干部不但管税，还要管电。采用动力实耗法对农副产品初加工行业实施纳税评估，就得围绕“电”字做文章。税务人员根据纳税人加工每单位产品所消耗的电量来测算该纳税人的总体税负，据以对农副产品初加工企业申报纳税的真实性进行评价并采取相应的管理办法。武威市国税局自2008年至今，采用动力实耗法对全市14户棉花、麦芽初加工企业开展评估，评估征收税款79.66万元。将纳税人耗用的电量度数作为参数，利用第三方信息评估其应纳税额，堵住了农副产品初加工企业老板农副产品购销无税可征的嘴巴。

武威是个农业城市，面粉加工是一个支柱性税源。长期以来，武威市国税局采用投入产出法，对面粉加工行业的申报纳税情况进行评估，规范了税收管理，使面粉加工行业的平均税负由原来的0.23%增长到现在的0.61%。2009年9月，该市凉州区国税局在对辖区一面粉加工企业的申报情况进行审核时，发现该企业进项税额变动率发生异常。带着这个疑问，该局评估人员进入企业进行实地核查，发现该企业生产部门全年领用小麦（原材料）的数量是6793吨，金额为10354056.13元；全年入库完工产成品（面粉）的数量是3501吨（入库面粉140058袋，每袋25公斤，合计3501450公斤），企业的投入产出比为51.54%。而凉州区面粉加工行业的投入产出比应该在72%-75%之间。考虑到近些年来粮食加工企业收购的小麦所含杂质较多的因素，即使投入产出比按65%的保守数计算，该企业生产部门全年多耗用小麦1407吨[6793－（3501÷65%）=1407]。经过约谈，转出1407吨小麦的进项税额27.8万元。采取投入产出法对面粉加工企业进行纳税评估，数据来源捷径，方法简单，以投入原材料的量为基础，控制了企业产、供、销各个环节的量的实现，以可靠的数量计量评价企业可实现的应纳税额，纳税人容易接受。

2009年6月，《砖瓦制造行业纳税评估模型》被国家税务总局评为全国“百佳”行业纳税评估模型，列入全国纳税评估优秀案例库，这是武威市国税局在砖瓦生产行业税收管理上的又一创举。近年来，随着房地产业的迅猛发展，红砖的生产销售量大增。但是，该行业税收呈现下降趋势，行业整体税负偏低，带着这个问题，武威市国税局组织有关人员，深入砖瓦生产一线开展税收调研，掌握了大量的第一手资料，经过整理分析，找出了普遍规律。全市共有砖瓦厂75户，其中20孔窑有5户、22孔窑有13户、24孔窑有57户，均为环式土建轮窑。其生产特点是，整个加工过程环环相扣，生产周期连续不断，即从某一窑孔点火后用大功率风机将火从预留的风道依次鼓着往前烧，循环往复，没有特殊情况，砖窑点火后，一般不再熄火。根据该行业的工艺流程和生产特点，决定根据每个砖瓦生产企业窑孔设计的数量、每个窑孔的单位容量和加工每窑砖瓦所需的时间测算企业评估期完工产品的数量，再根据损耗率和红砖的平均售价计算企业单位产品税收负担额，从而对砖瓦生产行业申报纳税的真实性进行评价。评估测算步骤有五步：

第一步：年产量=窑孔数量×单孔容量×循环次数

第二步：完工产品数量=产量－产量×损耗率

第三步：产品销售数量=本期完工产品数量+期初库存产品数量－期末库存产品数量

第四步：年销售额=产品销售数量×平均售价

第五步：年应纳税额=年销售额×适用税率

凉州区国税局局长李广鑫说，用《砖瓦制造行业纳税评估模型》对砖瓦生产企业纳税情况问诊把脉，方法简单，便于操作，土办法，产生大效益，能行。

一支专业化纳税评估团队

在武威市国税系统有这样一个团队，他们的主要任务是给纳税人找毛病，为税源管理单位查漏洞，它的组织名称叫纳税评估办公室。

2006年，武威市国税局依据国家税务总局纳税评估管理办法，结合税源管理实际，制定了《武威市国税局纳税评估实施意见》，从组织领导、工作任务、具体实施、责任考核等方面规范了纳税评估工作流程，要求各县（区）局根据工作实际抽调业务能力较强的干部组成专业化纳税评估团队，负责辖区日常的纳税评估工作。评估办作为税源管理部门的下属单位，其主要职责是筛选评估对象、下达评估任务、组织开展日常纳税评估、反馈评估意见、提出管理建议。对于重点评估和专项评估，则有市局和县区局根据评估对象的税源特点，从纳税评估人才库抽调流转税或所得税业务能力强的骨干组成专业评估小组开展评估。

这支专业化的评估团队，聚精会神，经常伏案于纳税申报表之上，成天埋身于枯燥而又海量的数字之中，开展案头审核，发现纳税疑点，筛选评估对象。

这支专业化的评估团队，行踪不定，常常行走于与纳税有关的第三方之间，采集大量的第三方信息，充实完善评估信息数据库，即使吃了“闭门羹”也无怨言。

这支专业化的评估团队“形迹可疑”，时常出没于厂矿企业之中，了解企业的经营特点，掌握企业的生产能力，获取了真实可靠的第一手资料。

也正是这支专业化的评估团队，一次次地把死数据变成了活的税源，通过一次次纳税评估，堵塞了一个个征管漏洞，化解了一次次税收风险，几年来，使纳税人免去了至少1000万元的税收处罚。

开展纳税评估，武威国税人有更为深刻的理解，2086万元税款，用的是科学方法，靠的是管理创新，离不开以“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神。

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税务部门密切跟踪“隐形富豪”

6月9日，国家税务总局了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》，要求各地税务机关要认真做好高收入者应税收入的管理和监控。厦门市很多受访者对这一通知表示肯定和欢迎，认为这又是一项促进收入分配体制改革、调节贫富差距的有力措施。强化对高收入群体的个人所得税征管，让一些“隐性高收入者”不再隐形，个人所得税税负将更加合理。

工薪族：加强监管很必要

厦门市是经济特区，也是私营企业主、跨国公司高管等高收入群体比较集中的一个沿海城市，当地的不少纳税人认为，真正的高收入者正是不靠工资，而是以这“五类”收入为主的人员，对其加强监管“很应该”。在某证券公司担任客户经理的黄先生告诉记者，他身边就有好几个朋友，虽然工资不高，但投资了一些项目，每年都有好几十万元分红。相比之下，税收高低对自己的总收入影响较大，而对于他们来说承担的税负和其纳税能力相比，显得轻多了，这让他感到困惑。

而在年所得超12万元的纳税人中，也有部分年收入刚刚“过线”的纳税人对自己成为“高收入者”并不认同。“我去年的总收入是15.5万元，缴了快2万元个人所得税，老家人都觉得我是高收入者。但实际上，我要养活一家子：太太开网店，收入很不稳定；儿子刚上幼儿园，每个月少说也要1500元；每个月要给双方父母各1000元的生活费；每个月还贷4000多元，根本没有闲钱。”在外资企业工作的邵先生说。

厦门市地税局相关负责人表示，相对于一般劳动者，高收入者的收入来源更多元化，也一直是个人所得税税源控管的重点。

税务机关：信息网络防“隐形”

“强化高收入者的个税征管，要采取多种手段、多个渠道综合控管的方式，从规范业务流程、加强税收政策宣传、优化纳税服务和与工商、房管、证券机构多部门信息共享等四个方面入手，构建一套能从源头上切实掌握高收入者分布和所得来源的管征方式，从而将税务总局的要求真正落到实处。”厦门市地税局有关负责人说。

据介绍，近年来厦门市地税局已经通过各种方式追踪股息、红利、股权转让所得、限售股转让所得等“一次性大额收入”。今年以来，该局依托个人所得税全员全额管理系统，建立与证券机构的限售股交易和税款扣缴信息传输机制，开发、完善个人限售股转让所得的明细申报和税源监控系统，优化个人所得税完税证明的开具，为纳税人上门办理税款清算提供便利服务，取得明显成效。截至6月1日，厦门广发证券等23家证券机构对214位纳税人扣缴转让限售股所得个人所得税达194万元。

“一次性大额税收具有不确定、较隐蔽等特点，如果对其情况把握不准确，管理不到位，就可能造成税款流失。这就要求税务机关采取多种手段密切跟踪企业经营动态，捕捉一次性税源信息，开展专项纳税评估，积极督促纳税人申报纳税，以确保国家税收及时足额入库。”厦门地税相关负责人说。

财税专家：税收调节很必要

在采访中记者了解到，由于自2005年起税务机关就对厦门企事业单位实行了个税全员全额明细申报管理，个税控管基础工作相当扎实，因此该市个税收入总量和结构也较能体现个税调控个人收入分配的职能。

2009年，厦门市地税局征收个人所得税达29.4亿元，同比增长超过9%。工资、薪金收入没有悬念地成为首席“权重股”，占比接近8成；股息、利息、红利所得居第二位，占比为11.7%，而且同比增长超过22%。从缴税人群构成来看，2010年共有2.6万年所得超过12万元的纳税人履行了自行申报手续，人数占厦门全市80多万个人所得税纳税人的3%，所占比重很小。但其申报的收入达85亿元，缴纳个税12.9亿元，占全市入库个人所得税税款的55%。自行申报人员中，有2179人缴纳的个税超过10万元，纳税超过百万元的纳税人有75人，这些纳税超过10万元以上的高收入人员一年共缴纳个人所得税达1.5亿元。

国税局纳税评估范文第8篇

创新机制　加强税收征管

滦平县地处燕山山脉，全县人口不到30万，改革开放初期属于部级贫困县。而到2008年，滦平县完成工业总产值85亿元，同比增长28％；全县实现财政收入15.5亿元，同比增加61.7％，实现了从贫困到工业强县的跨越。谈及这一重大转折和变化，滦平县委县政府主要领导对记者称，这与国税、地税部门优化税收环境，加大征管力度是分不开的，税务机关为地方经济发展做出了突出贡献。

滦平县国税局副局长贾禹向记者提供的一组数据显示：2007年该局共组织税收入库56228万元，同比增长99％；2008年组织入库税收99249万元，同比增加43022万元，实现历史性突破。贾副局长介绍，滦平县国税局取得这样的成绩，创新机制是主要因素：

一是不断探索纳税评估分析的新路子。全局在现有行业纳税评估分析的基础上，实行县局和分局两级评估机制，按照“线、面、点”梯次推进的办法，县局负责通过税收税源分析，通过分行业的税种数据，对税源进行“面”的扫描，基层分局对具体纳税户评估，对税源进行“点”的挖掘，从而发现问题，形成由上而下的指导与监督、反馈的评估体系，为税源管理部门的日常工作提供了可行而具体的思路和模式。

二是加强重点纳税行业的管理。滦平县地处国家大型钢铁企业承德钢铁厂周边地区，铁矿采选是重点行业，国税局紧紧抓住这一行业税收不放松，实施科学精细管理，狠抓征管质量。2008年3月，全局抽调精干力量深入到铁矿企业开展税收管理调研，从中找出加强管理的重点和难点，针对带有普遍性的问题，出台了《铁矿业企业所得税管理办法》，夯实了征管基础。2008年国税局铁矿行业累计入库税收88698万元，同比增长81.62％。

三是充分发挥稽查效能的作用。比如采取计算机收集和人工收集数据信息相结合的方式，掌握丰富的选案资料，确保稽查工作有的放矢；再如，有重点地开展专项检查。2008年5月，稽查部门对铁精粉行业所得税纳税人进行专项检查，结合实际，将电子秤监控数据作为稽查时的参考依据，深入细致地挖掘管理中存在问题，共补缴入库税收40多万元，净化了税收环境，规范了税收秩序。

四是以科学精细的方式，把税源管理好，这是税收工作的重要职责。国税局通过对纳税人分行业、分类别分析，从最原始的数据抓起，对纳税人的静态数据掌握清晰，动态数据监控有力。2008年8月，征管系统网站开始运行，推行红字增值税专用发票通知单管理系统，进一步夯实了税源管理基础，为税收征管质量的提高提供了技术保障。

“阳光地税”创造公平环境

与国税局比较，河北滦平县地税局的工作更具特色。滦平县地方税务局局长胡文宝向记者出具的相关数据显示：在1994年国地税机构分设的第一年，县国税局仅完成税收1154万元，到了2004年只有8300万元，2006年超过了2亿元，2008年则突破了5亿元大关。滦平县地税收入突飞猛进的原因是什么?除了地方政府招商引资上项目、水源扩大以外，从地税自身来看，胡局长称主要得益于强化监督，科学评判，从根本上营造公平、公正、公开的税收环境，提高税收工作的透明度，打造了“阳光地税”平台。

胡局长介绍，这里的监督，首先是对纳税重点行业――铁矿业的依法监督。比如地税局对铁矿企业所上的被称为税收执法电子眼的“铁矿业评估软件”，就发挥了比较大的监督作用，既客观又科学。

据记者了解，目前滦平县地税局的工作人员，只要登陆“铁矿业纳税评估管理系统”，电脑页面上即可显示出“滦平县某某公司”申报铁粉的吨数、消耗电量、应纳税额、已纳税额、是否欠税等信息，企业如有违规信息，系统会自动报警，工作人员便根据报警的种类信息，对企业调查核实。这一系统，将全县铁矿业的重要执法信息尽收眼底，速度之快、内容之详尽、监控之全面令人惊讶。

滦平县地税局办公室张主任告诉记者，为了科学有效地对纳税系统龙头行业――铁矿业企业实行监管，该局在2004年底，历经半年多的调研，明确了“以电控税”的思路，确定了以铁精粉价格起伏变为依托的利润和所得税负担率体系，成功开发了铁矿业纳税评估软件。滦平县地税局主管业务的副局长齐淑珍说，利用信息化技术对铁矿业纳税情况进行监控管理，如同在执法过程中安装了“电子眼”，在解决了铁矿业税收跑冒滴漏的同时，也给税务管理人员戴上了“紧箍咒”，促进了税务机关由“权”本位向“责”本位的转变。2008年11月，铁矿业完成地税收入3.463亿元，同比增加1.44亿元，增长率为72％。

监督的另一种方式是加大对涉税案件的查处力度。据滦平县地税局介绍，2008年滦平县地税局共查处6起涉税大案，个案金额均在30万元以上，累计查补税款430多万元。滦平县地税稽查局副局长梁民认为，对偷税漏税等违法犯罪行为的打击，就是对依法纳税者最好的服务，也是对纳税人合法利益最大的保护，不仅体现了地税部门规范税收秩序的决心，也让非法纳税行为人得不偿失，付出更大的违法代价。

公开政策，让纳税人监督，是滦平县地税局对监督方式认识深化的具体表现。以前是税务机关核定多少就交多少，总感到这税交得不明白；现在每项税款依据都写得明明白白，其他纳税户的税款也都公开了，这样收税公平合理。这是滦平县地税局实行权利公开透明运行后带给纳税人新的感受。记者在滦平县地税局办税业务大厅，看到了设置在厅内的电子触摸屏、政策公开栏、税务人员的执法岗位和工作权限标志牌等，尤其对征管难度比较大的个体纳税人，滦平县地税局在全县8个大型集贸市场设立了12个税务公开栏，将各项税务政策公开，使纳税人自己能看得懂，算得清，明明白白缴税。

在服务纳税企业方面，滦平县地税局对符合条件的企业减免税主动办理；对国家出台的各项税收优惠政策，主动向相关企业介绍，开辟减免税绿色通道，让企业用足用好税收优惠政策。在公共服务方面，推行多元化申报方式，网上申报纳税、简并征期等，使纳税人快速便利的缴纳应缴税款。公平、稳定、和谐地方税收环境的形成，加快了投资软环境的优化、促进了滦平经济和社会大发展。

国税局纳税评估范文第9篇

2010年，即墨市国税局税收收入首次突破20亿元大关，全年共组织税收收入223883.1万元，同比增长18.2％，增收34400.8万元。从“十五”末的2005年至今，即墨国税局的国内税收收入先后迈上10亿元、15亿元、20亿元三个台阶，税收总收入由7.7亿元达到22.3亿元，年均增长24.5％，地方财力贡献也由1.8亿元增长到6亿元，年均增长27.7％。

与税收收入高增长相对应的是收入质量的明显提高。2010年即墨市国税局实现直接增值税收入87271.9万元，同比增长12.3名，增收9549.9万元；实现所得税收入52910.7万元，同比增长68.6％，增收21521.1万元；车购税首次突破亿元大关，达到14847.9亿元，同比增长77％。宏观税负率为3.55％，税收弹性系数达到1.24，实现了税收收入与经济增长的同步协调发展，组织收入工作不断迈上新台阶。

2010年，即墨市国税局顺利完成了对基层税收征管模式的调整，实现了“集中办税服务、集中实施审批核查、集中按户监控重点税源、集中按行业监控一般税源、集中开展分析评估、集中进行征管检查”的税收征管格局。

即墨市国税局不断完善纳税服务机制，建立了以“三个平台、一个机制”为中心的纳税服务体系。建立以纳税人交“明白税”为目标的咨询沟通平台，实施标识化管理和专业化咨询服务；建立以降低纳税遵从成本为目标的便捷办税平台，实现纳税人就近办税，网上办税；建立以保障纳税人合法权益为目标的权益维护平台，接受税法援助申请，调解税务争议，化解征纳矛盾；建立以持续改进为目标的纳税服务综合评价体系，通过多种渠道方式检验、衡量纳税服务质量。

另外，即墨市国税局始终坚持内外并举，规范执法行为。对内，规范行政审批，细化审批规程，明确审批责任，密切执法检查和执法监察工作配合，坚持对所有重大案件和重大税务事项实行集体审议，有效规范了税收执法行为。即墨国税局去年进一步加大了稽查力度，2010年共检查纳税人283户，查补入库3589亿元。加强大案要案查处，严格落实重大案件查办责任制、报告制度和督办制度。他们开展的打击发票违法犯罪活动由于成绩突出，得到了总局、省局的通报表彰。

2010年，即墨市国税局通过积极组织参加“行风在线”栏目直播，定期召开特邀监察员座谈会，开展“行风问卷调查”等形式，广泛听取纳税人及社会各界对国税工作的意见和建议，得到社会各界的肯定和认可。在2010年全市组织的行风评议---活动中，该局名列前茅。

国税局纳税评估范文第10篇

在组织收入这个中心工作上，省国税局要求全系统既要抢抓经济发展为税收增长带来的良好机遇，也要深入细致地分析和应对今年国税收入面临的各种挑战，做到居安思危，见微知著；要继续坚持正确的组织收入原则，合理落实计划，层层分解任务，健全和完善收入分析预测、重点税源监控和清理欠税等各项行之有效的措施；切实加强对组织收入工作的领导，周密部署，加强协调，建立定期收入分析例会制度；要通过“四位一体”互动机制的运行，落实税收科学化、精细化管理的各项具体措施，提高税收征收率，保持各税种收入与对应经济税源的协调增长；要充分发挥税收信息化网络的监控作用，使税收及时、足额、均衡入库，确保税收在经济发展的基础上有较为稳定的增长。

依法治税方面，省国税局要求全系统认真贯彻执行省局《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务的关系，深入推行税收执法责任制并做好税收执法管理信息系统软件升级，继续以转引税款问题、企业所得税和房地产税收政策执行情况作为重点认真开展税收执法检查，加强税务稽查工作，加大大要案查处力度并执行好重大税务案件集体审理制度以及依法做好案件移送工作，根据总局部署做好对民航、铁路和有色等三个行业的税收专项检查，与公安部门联合协作严厉打击涉税违法犯罪行为。同时把税收宣传教育当成国税工作的一项基本建设来抓，认真贯彻全省国税系统“*”普法实施意见，做好税收法律法规和政策普及宣传，创新宣传形式扎扎实实地开展第16个全国税收宣传月活动，不断加大对外宣传力度，此外还要配合审计、财政等部门的监督检查，自觉接受人大、政协和新闻媒体的监督。

构建“四位一体”机制方面，省国税局提出要认真贯彻修订后的《*省国税局税收分析、纳税评估、税务稽查、综合管理互动协作工作制度》，加大落实互动机制的检查力度，把互动机制运行情况纳入目标责任制管理考核中，要克服对个别行业或企业评估多、对整个地区或行业税负评估少，对中小企业评估多、对重点税源评估少，对单个税种评估多、对多税种多部门联动评估少的问题；信息中心要不断完善数据分析应用平台，建立定期数据制度，计统部门要分税种、分行业建立税收经济分析方法体系，管理部门要有针对性地采取加强管理的措施，将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见并反馈给管理部门；完善和落实税收管理员制度，加强纳税人户籍的案头管理与实地巡查，下决心解决部分个体纳税户长期游离于综合征管软件系统外管理的问题；推行属地管理基础上的分类管理，进一步加强普通发票管理，积极推广应用税控收款机，全面落实操作规程，提高增值税申报纳税“一窗式”管理水平，加强消费税申报管理，落实车辆税收“一条龙”管理措施；加强企业所得税税基管理，强化国际税收以及出口退税管理，通过纳税评估、计算机核定定额、税收管理员巡征、委托等办法，加强个体和集贸市场税收管理。

提高税收信息化应用水平方面，省国税局从确保现有系统网络安全、畅通、高效，强化数据管理应用，做好应用系统建设，加快运维体系和安全体系建设和做好金税工程三期的准备工作等环节对数据处理工作提出了要求。

对于税收服务地方经济工作大局，省国税局要求全系统继续坚持“四个到位”思路，确保各项税收优惠政策落实到位，着力促进地方经济发展；要认真贯彻执行税收减免管理办法，及时清理到期的税收优惠政策；发挥计算机网络优势，大力简化办税程序，进一步清理、简并各种报表资料，减轻纳税人的负担；做好内外资企业所得税法“两法合并”出台后的宣传解释和实施准备工作，正确处理好执法与服务、管理与服务的关系，在执法中搞好服务，在服务中严格执法，在服务中实施管理，在管理中体现服务；通过送政策上门、纳税辅导和咨询服务等措施，帮助纳税人掌握税法知识，了解税收政策，熟悉办税程序，切实贯彻落实好《关于支持经济发展进一步为纳税人提供优质服务的措施》（20条），采取定期征询纳税人意见等多种形式，建立纳税服务工作考核评价机制；重视发挥社会中介机构的纳税服务作用，加强注册税务师行业管理，依法支持注册税务师行业规范发展。