打造最佳国税

2010年以来,安徽省阜阳市国税局全面建设“十型”国税,取得骄人成绩。1-2月完成税收15亿元,同比增长34.5%,增幅位居全省前列。

阜阳市国税局局长倪廷辉告诉记者,阜阳国税以强化服务为契机,大力加强系统管理和干部队伍建设,准备用3至5年的时间,努力把阜阳国税建设成为十型国税。

规范型国税。一是健全制度。发挥制度的基础性和保障性作用,使制度渗透到事前、事中、事后的每一个环节,落实到每一个人、每一件事、每一个时刻。二是明确岗责。根据岗位设置和人员配备,进一步明晰权责。三是规范税收执法行为。严格按权限和程序办事,规范征收管理,做到流程统一,资料齐全。

学习型国税。学习重在政治、业务两个素质建设。在组织个人学习的基础上,重点突出在共同目标下的组织学习,市、县(区)国税部门有规划、有步骤地开展教育培训,畅通了学习网络,全面推动学习成果向工作成果的转化。

效能型国税。建设效能型国税就是要使各项工作运行有序、执行有力、节俭有度。一是建立统一协调运行机制,整合行政资源,加强部门间协调与配合,加强督促检查,改进考核模式,提高团队执行力。二是积极推行政务公开,减少审批事项,简化审批程序,规范税务检查,规整系统内检查和各项考核评比,建立科学的绩效评估体系和严格的效能问责体系,切实加强成本效益分析,降低税收成本和办公能耗。

创新型国税。倪廷辉告诉记者,创新就是要先人一念,先出一招,先行一步,先进一位,实现人无我有,人有我优,具体到阜阳国税,就是要立足现实找差距,努力实现由依赖性向自主性、由封闭式向开放式、由经验型向开拓型工作的“三个转变”。

服务型国税。服务型国税包括为经济服务、为纳税人服务、为基层服务、为群众服务,坚持在执行政策中强化税收管理,在强化税收管理中优化纳税服务,以优化纳税服务促进税收管理,以促进税收管理保障政策执行,加快建立服务部门主导、相关部门配合、内外协调、上下联动、分工明确、齐抓共管的纳税服务协作机制,切实为纳税人提供方便和保障。

精细型国税。精细型国税主要有精益求精的工作精神、精确量化的工作目标、精密细致的工作方法。其核心是建立科学的指标体系,量化、细化税收工作,使每一项主要工作都有最低和最高量化标准,最终达到用数值化指标考评工作、分析决策,实现由经验型管理向分析型管理转变。

专业型国税。按不同的行业、规模、经济类型、核算方式以及不同的信用等级测量指标,积极打造税收管理专业人才队伍,并对纳税人进行量化评价,细分管理对象,实施税收专业化分类管理。同时,设立专业管理岗位,淡化综合类指标,细化专业化监控指标,逐步建立与专业化管理相适应的征管质量考核评价指标体系。

数字型国税。强化信息管税,以对涉税信息的采集、分析、利用为主线,完善税收信息管理机制,建立健全以数据分析、、落实、反馈、改进为主要内容的工作模式,增强数据运用和数据分析的能力,提高分析实效。同时,严格数据采集、录入、审核、传输、储存、清理等工作,整合资源,集成各类硬件、网络和应用系统,集中人力和技术资源,提高各应用系统的可靠性和可用性。

廉洁型国税。严格履行“一岗两责”,健全重大事项报告、个人收入申报、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度,进一步推进廉政文化进机关、进基层、进家庭,充分发挥廉政文化的导向功能、示范效应和载体作用,积极推行税收管理员、稽查检查员、行政审批员监督制约办法。

和谐型国税。首先,大兴现代文明之风,营造讲学习、守规矩、比奉献的文明氛围,深入推进“文明单位”、“文明机关”、“文明窗口”创建,激发全员干事创业的热情;其次,大力实施人才兴税战略,大力发展和谐国税文化,不断提高国税人员的思想道德素质、文化业务素质和身体心理素质,实现共建共享。