房屋拆除方案范文
时间：2023-03-02 07:12:40
房屋拆除方案范文第1篇
第一章总则
第一条为了加强对城镇房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《湖南省<城市房屋拆迁管理条例>办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在郴州市所辖各城市（镇）规划区范围内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条郴州市房产管理局是全市房屋拆迁管理部门,对全市城镇房屋拆迁工作实施监督管理,并负责北湖、苏仙区行政区域内城镇房屋拆迁管理工作．郴州市房屋拆迁管理处是本市城镇房屋拆迁管理的具体工作机构。各县（市）房产管理局是其行政区域内房屋拆迁管理部门，主管所辖城镇房屋拆迁工作。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城镇房屋拆迁有关的土地管理工作。
建设、规划、公安、工商、税务、价格、金融、教育等部门，应按规定权限履行各自的职责，配合搞好城镇房屋拆迁管理的具体工作。
第四条城镇房屋拆迁必须符合城镇规划，有利于城镇旧区改造和生态环境改善，有利于保护文物古迹。
第五条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称受委托人，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，组织实施房屋拆迁的单位。
本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。
第六条拆迁人必须按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城镇建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章拆迁管理
第七条规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建、装修房屋及附属物；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系或买卖、交换、赠予、抵押、划拨、分割、合并等；
（四）企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记；
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
暂停期限届满未申请延期或者延长的暂停期限届满的，房屋拆迁管理部门应通知有关部门恢复办理第一款所规定的事项。
第八条拆迁房屋的单位必须依法取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审核符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第九条房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门与拆迁人或受委托人在房屋拆迁公告前后按各自职责应做好下列各项工作：
（一）向被拆迁人或房屋承租人发送房屋拆迁公告；
（二）向被拆迁人或房屋承租人宣传解释有关房屋拆迁法规与政策等规定。
第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，原房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。被批准延长拆迁期限的，延长期限一般不得超过1年。
拆迁人需要变更拆迁范围的，应当重新申领房屋拆迁许可证。
第十一条城镇房屋拆迁,可以实行下列两种方式:
(一)具有拆迁资格的拆迁人可以自行拆迁;
(二)不具有拆迁资格的拆迁人应当委托具有拆迁资格的单位实施拆迁.
拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并签订拆迁委托合同.拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起10日内,将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案.被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十二条拆迁人应在房屋拆迁管理部门公布的搬迁期限内，与被拆迁人依照本办法规定和批准的拆迁方案签订书面协议。协议应明确规定被拆迁房屋的建筑面积、货币补偿金额、补偿安置方式、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、违约责任及当事人需要约定的其它事项。
拆迁补偿安置协议的示范文书由市房屋拆迁管理部门制定，供拆迁当事人参照使用。
房屋拆迁协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人不得损坏房屋结构，不得拆除公有设施设备，如有损坏，应照价赔偿。
拆迁人应在领取房屋拆迁许可证之日起2年内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
第十三条拆迁人应在拆迁、安置补偿协议签订之日起10日内将协议报房拆迁管理部门备案。
拆迁租赁房屋的，租赁双方应当自公告之日起20日内，解除房屋租赁关系。拆迁依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁管理部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理办理证据保全。
拆迁有产权纠纷、产权期他限制或者产权人下落不明的房屋，由拆迁人提出安置方案，报房屋拆迁管理部门批准后实施拆除，拆除前房屋拆迁管理部门应当给织拆迁人或相关部门对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
对拆迁设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁管理部门公布的搬迁期限内达不成抵押协议的，由房屋拆迁管理部门对它置用房向公证机关办理提存，并及时通知抵押权人和抵押人。
设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权；抵押权人和抵押人不能重新设立抵押权的，由房屋拆迁管理部门对货币补偿款向公证机关办理提存，并及时通知抵押权人和抵押人。
拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十四条拆迁范围内的违章建筑物，超过规定期限的临时建筑物，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。
第十五条拆迁范围内应拆除的房屋拆降后，经房屋拆迁管理部门验收合格，建设行政主管部门方可核发建筑工程施工许可证。
第十六条拆迁当事人应当按照有规定到房产管理部门办理被拆迁房屋权属的注销登记手续、安置用房的初始或都转移登记手续。
第十七条拆迁人应当建立、健全拆迁档案，并接受房屋拆迁管理部门的监督、检查。
第十八条建设行政主管部门负责房屋拆除施工安全的监督管理。被拆迁房屋的拆除施工必须由具有资质的建筑施工企业承担，拆迁人要与拆除施工企业订立房屋拆除合同，合同中要有安全防护和环境保护措施，明确承担房屋拆除施工的建筑施工企业负责人对房屋拆除施工安全负责。
房屋拆除施工前，拆迁人应持《拆除工程施工方案》及拆除施工企业资质等有关资料，到建设工程安全监督机构办理拆除工程安全受监手续，然后到建设行政主管部门办理施工许可证手续。
第十九条拆迁人确需转让尚未完成拆迁安置补偿的建设项目的，应当报经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利与义务随之转让给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起20日内予以公告。受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。
转让前款规定的建设项目，应当办理有关手续，并自转让合同签订之日起10日内到房屋拆迁管理部门办理房屋拆迁许可证变更等手续。
第二十条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向郴州仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十一条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租人在拆迁公告规定的拆迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自受理申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起60日内同级人民政府或房屋拆迁上级主管部门申请政复议，也可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院。拆迁人依照本办法已对被拆迁人、房屋承租人提供迁安置用房、周转用房或者给予货币补偿的，行政复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门实施强制拆迁；或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁之前，拆迁人应当就被拆除房屋的有前事项，向公证机关办理证据保全。
第三章拆迁补偿和安置
第二十三条拆迁人应当依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》和本办法规定对被拆迁人给予补偿。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
被拆迁人可以选择拆迁补偿的方式，本办法另有规定的除外。
第二十四条货币补偿或者产权调换的房屋面积，按照被拆除房屋的《房屋所有权证》或者他合法依据记载的建筑面积为准。
第二十五条被拆迁房屋的货币补偿金额，先由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途和建筑面积进行分类评估，确定房地产市场评估价格，然后由拆迁人与每一个被拆迁人根据分类评估价格，结合被拆迁人房屋的具体情况协商确定。
同一拆迁范围内被拆迁人人数较少，并且被拆迁人愿意直接协商确定被拆迁房屋补偿金额的，拆迁人可以不进行评估，直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额。
第二十六条被拆迁房屋的货币被偿金额，拆迁人与被拆迁人按照前条规定协商不成的，由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估。双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见，或者一方拒绝选择评估中介机构的，任何一方可以申请房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构。
分户评估，应当考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度、楼层、朝向等因素。分户评估结果，应当作为被拆迁房屋补偿金额的依据。
第二十七条被拆迁人选择房屋产权调换的，拆迁人应当提供价值相当的房源对被拆迁人进行安置。被拆迁人有权要求拆迁人提供不少于被拆迁房屋建筑面积的安置用房，经双方协商一致，也可以另行确定房源。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置；拆迁人应将安置情况报房屋拆迁管理部门备案。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和所调换房屋的差价。
所调换房屋的价格由评估被拆迁房屋的同一家房地产评估机构评估确定。
拆除非租赁房屋，被拆迁人和拆迁人对产权调换房源不能协商一致的，应当实行货币补偿。
房屋产权共有人对拆迁补偿方式不能达成一致的，应当实行产权调换。
第二十八条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城镇规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。因拆迁造成的相邻房屋、道路、绿地、建（构）筑物及附属设施等毁损、残缺的，应当无偿修复或货币补偿。
第二十九条被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书为准；权属证书未注明的或未核发权属证书的，以房屋产权档案记录或者其他有效文件为准；已经改变用途的，以规划行政主管部门和其他有关部门的批准文件为准。
第三十条被拆迁人属于享受最低生活保障待遇的城市居民并实行产权调换的，拆迁人应当在本地或城镇规划区内提供建筑面积不小于40平方米的安置用房，40平方米以内不结算差价，超出部分按成本价结算差价。
前款所称享受最低生活保障待遇的城市居民必须持有民政部门核发的有效证件。
第三十一条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十二条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费。
搬家补助费、设备迁移费和临时安置补助费的标准由房屋拆迁管理部门会同价格主管部门另行规定。
第三十三条被拆迁人支付房屋调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协议中约定；未约定的，应当在拆迁人交付房屋时一次性支付。
第三十四条房屋拆迁的评估技术规范、评估争议处理程序和有关管理规范，由房屋拆迁管理部门另行制定。
第三十五条拆迁人不得擅自延长过渡期限。周转房的使用人应当在得到安置后3个月内按时腾退周转房。
因拆迁人的责任，延长过渡安置期限的，拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人或者房屋承租人增加支付临时安置补助费：
（一）自行安排周转房，延长时间在1年以内的，按临时安置补助费的2倍支付；延长时间超过1年的，按临时安置补助费的3倍支付。
（二）由拆迁人安排周转房，除另有约定的外，延长时间在1年以内的，按照租用与被拆迁房屋相近似的房屋所需租金支付临时安置补助费；延长时间超过1年的，按临时安置补助费的2倍支付。
第三十六条拆迁人应当将房屋拆迁补偿等费用及时支付给被拆迁人或者房屋承租人。
被拆迁人不得损坏或者拆走已经按照规定作了补偿的被拆迁房屋及其附属物。
第三十七条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
户籍管理、教育、医疗等部门和单位应当根据被拆迁人提供的房屋拆迁安置证明，及时为被拆迁人办理户口迁移、转学、就医等有关手续。
第四章国家直管公房拆迁补偿安置
第三十八条拆迁国家直管公房，拆迁人应当与房产管理部门或房产经营管理部门订立拆迁补偿安置协议。房产管理部门或房产经营管理部门应及时通知直管公房承租人或使用人，原租赁合同停止执行，停收租金。
第三十九条国家直管公房拆除后，承租人自行安排过渡房搬迁，在不违反国家直管公房经营管理规定的情况下，可优先与房产经营管理部门按照安置房屋租金标准签订房屋租赁合同，不再享受过渡安置补偿费。
第四十条拆除国家直管公房，非住宅房屋实行拆一还一不结算差价；住宅房屋按户偿还，按户计算，每户建筑面积在50平方米内不结算差价，超面积部分按成本价结算。
第四十一条拆除国家直管公房至偿还期间，其房屋租金由拆迁人承担，在此期间，如调整租金，拆迁人按新调租标准支付。
第五章拆迁补偿安置资金使用监督
第四十二条市、县（市）房屋拆迁管理部门负责对城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督工作。
拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
第四十三条拆迁人在申请领取房屋拆迁许可证时，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门报送拆迁补偿安置资金监督数额。拆迁补偿安置资金不得抵于拆迁预算60%，拆迁人提供的安置用房可以折价计入。
拆迁人没有按规定存入足够拆迁补偿安置资金的，不得实施拆迁。
第四十四条拆迁人应当在办理存款业务的金融机构开立专门账户，将由房屋拆迁管理部门核定的拆迁补偿安置资金足额存入该专门账户，由房屋拆迁管理部门与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金证据的金融机构三方签订《拆迁补偿安置资金使用监督协议》，共同保证存入金融机构的资金本息专项用于拆迁补偿安置。
拆迁人使用房屋拆迁补偿安置资金，必须经房屋拆迁管理部门核准后，金融机构方可拨付资金。
第四十五条拆迁补偿安置发生争议经裁决后，被拆迁人拒绝受领补偿款的，拆迁人可以申请从监督资金中办理提存，并向公证机关公证。
第四十六条拆迁人在项目建设中，不能按照协议补偿安置被拆迁人，经被拆迁人同意，由房屋拆迁管理部门会同有关部门启用监督资金对被拆迁人予以货币被偿。
第四十七条拆迁项目补偿安置完毕后，拆迁人方可向房屋拆迁管理部门提出资金解除监督申请，经房屋拆迁管理部门认可后，到存款的金融机构办理专用账户解除监督手续。
拆迁项目补偿安置未完成的，不得办理资金解除监督手续。
开设拆迁专用存款账户的金融机构不得出具拆迁被偿安置资金虚假证明。
第六章罚则
第四十八条违反本办法未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条的规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十九条拆迁人违反本办法，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条的规定，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第五十条拆迁人违反本办法，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条的规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条接受委托的拆迁单位违反本办法，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条的规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费的25%以上50%以下的罚款。
第五十二条县级以上人民政府房屋拆迁管理部门违反本办法核发房屋拆迁许可证以及其它批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其它批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条围攻、辱骂、殴打房屋拆迁管理人员，拆迁工作人员及房屋拆迁评估人员，影响正常拆迁工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十四条在城镇规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要被拆迁人补偿、安置的，参照本办法规定执行。
第五十五条本办法由郴州市房产管理局负责解释。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
房屋拆除方案范文第2篇
一是《行政许可法》对依法行政已作出了具体规定，
二是《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》对切实维护被征地农民权益，提出了更严、更高、更具体的要求，三是北京等地已经制定了省级征地房屋拆迁管理条例，杭州、宁波也有两个地方性法规，这些地方的经验，可以吸收，工作中的教训，可以吸取。作为个人想法，制定了省级征地房屋拆迁管理条例，可以有粗有细。细，是指应当全省统一的事项，应当有具体规定，如：管理部门的职责和工作程序；拆迁人、被拆迁人的权利和义务；拆迁补偿的范围（哪些应当补偿、哪些不可以补偿）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、货币安置）；安置人口计算（哪些计入安置人口、哪些不计入安置人口）；拆迁服务工作的原则；拆迁争议的受理范围、调处原则和程序、要求；法律责任等。粗，是鉴于全省各市、县经济和社会发展不一的实际，对一些事项在省作出控制性规定的同时，允许各市、县根据本地实际作出具体规定，如：拆迁补偿价格，由省规定价格下限，允许各市、县提高；宅基地安置面积，不得超过省规定的农村私人建房标准，要求各市、县从严；住房安置面积，允许各市、县在省定下限以上具体细化；确定动迁与评估相分离，房屋拆迁价格评估工作向社会开放的原则，要求各市、县作出具体规定，等等。
以上个人意见，并附《浙江省征地房屋拆迁管理条例》（草稿），供领导参考。浙江省征地房屋拆迁管理条例（草稿）第一章总则(1-6条)
第一条(立法目的和依据)为规范征地房屋拆迁行为，保障城市和乡（镇）村建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条(适用范围)在本省范围内，因城市和乡（镇）村建设需要征收、征用、使用、整理、整治集体所有土地涉及房屋及附属物拆迁的（以下简称征地房屋拆迁），均应遵守本条例。
第三条(主管部门)市、县（市）人民政府土地行政主管部门(简称征地拆迁主管部门)主管本级行政区域内的征地房屋拆迁管理工作。市人民政府可以根据本地实际，确定征地拆迁主管部门。市辖各区人民政府征地拆迁管理部门在征地房屋拆迁管理中的工作职责，由市人民政府决定。
第四条(相关部门及职责)市、县（市）、区人民政府应当加强征地房屋拆迁管理工作，计划、建设、规划、房管、农业、公安、司法、工商行政、劳动等行政主管部门，应当依据各自职责，配合、支持征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。计划、规划部门在审核建设用地的计划立项、规划定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应按城市规划和村镇规划的要求，同时统筹安排。被拆迁房屋所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会（村集体经济组织）、社区委员会，应当配合征地房屋拆迁工作。征地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。
第五条(拆迁当事人)本条例所称拆迁当事人的含义如下：
（一）拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
（二）被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人。拆迁私有住宅用房，被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人及其家庭中依照本条例规定应当得到安置措施的成员。合法所有权人以被拆迁房屋有效权属权源文件记载为准。第六条(基本要求)征地房屋拆迁，拆迁人必须按本条例的规定对被拆迁人进行补偿，并按本条例的规定向被拆迁人提供安置措施。被拆迁人必须服从建设需要，如实提供被拆迁房屋的有效权属权源文件等资料，配合现场查勘、评估等工作，并在规定的搬迁期限内搬迁交房。被拆迁人服从建设需要，在搬迁期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁交房的，可给予奖励。奖励费由拆迁人在拆迁资金中列支。
第二章拆迁管理(7-16条)第七条(冻结)征地拆迁主管部门在受理建设用地申请，核定建设用地范围后，应依法征地拆迁冻结通告。征地拆迁冻结通告应当在拆迁所在地张贴，或者在报刊上刊登。征地拆迁冻结通告公布后，冻结范围内的单位、个人不得改变农业结构改种其他作物，不得新建、扩建、改建、装修房屋，不得改变房屋和土地的用途，不得买卖、赠与、交换、租赁、抵押房屋。违反本款规定进行的活动属无效行为，不作为增加拆迁补偿和安置的依据。各职能部门应当停止办理冻结范围内的前述审批手续。征地拆迁主管部门应将征地拆迁冻结通告送达有关部门。冻结范围内的住户在征地拆迁冻结通告公布后迁入户口或者分户的，不作为增加拆迁补偿和安置的依据，但本条例另有规定的，从其规定。建设用地单位在取得《建设用地批准书》后6个月内不申请征地房屋拆迁许可证（以下简称房屋拆迁许可证）的，征地拆迁冻结通告自行失效，征地拆迁主管部门应以公告或书面形式通知有关部门恢复办理停止事项的审批手续。第八条(申请)因征地需要拆迁房屋的，应当提出书面申请，取得征地拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证后，方可实施具体拆迁行为。申请房屋拆迁许可证，应提供下述资料：
（一）建设项目固定资产投资立项计划批文；
（二）用地规划文件及用地规划图；（三）用地批准文件或用地批准表达文件；
（四）房屋拆迁动迁服务委托协议、房屋拆迁价格评估委托协议；
（五）拆迁方案；
（六）建设用地勘测定界资料；
（七）征地拆迁主管部门要求提供的其他资料。
拆迁方案应载明下述内容：
（一）房屋拆迁的地点和四至范围；
（二）拆迁补偿的政策依据；
（三）拆迁安置的方式、地点、面积、期限和政策依据；
（四）搬家补贴费和临时过渡费的标准和政策依据；
（五）搬迁期限和过渡期限；
（六）拆迁实施步骤；
（七）征地拆迁主管部门要求载明的其他内容。用地批准是指农用地转用和征地经有权一级人民政府批准，整理、整治集体所有土地，是指整理、整治用地批准。第九条（发证及条件）征地拆迁主管部门审查申请资料符合第八条第二款、第三款、第四款条件的，应当在15个工作日内核发房屋拆迁许可证。第十条(拆迁公告及诉权)征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证后5日内征地房屋拆迁公告（以下简称房屋拆迁公告）。
房屋拆迁公告必须载明下述内容：
（一）核发房屋拆迁许可证的机关名称和许可证编号；
（二）拆迁人的名称和建设项目名称；
（三）拆迁范围；
（四）搬迁期限和过渡期限；
（五）登记事项；
（六）动迁单位、评估单位；
房屋拆除方案范文第3篇
一、编制依据
经过现场勘查，综合考虑施工安全、施工进度等要求，结合我公司多年来从事此类工程的施工经验，编制此施工组织设计。
参考规范及文件如下：
1.由甲方提供的B405-0026地块内部4#标拆除工程之《招标文件》；
2.由甲方提供的B405-0026地块内部标拆除工程之《补遗通知》；
3.现行国家规范及行业标准《房屋拆迁工程施工安全管理条例》、
《建筑拆除工程安全技术规范》、《房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定》、《城市房屋拆迁及建设工程施工现场市容环境卫生管理规定》；
4.由甲方提供的拆除建（构）筑物的范围示意图；
5.其它相关专业规范及行业标准。
二、工程概况
1．被拆除旧建（构）筑物工程概况。
工程地点：深圳市福田区梅林路北、中康路东；
建（构）筑物结构形式：钢筋混凝土多层厂房、库房；
平面尺寸及建筑面积：包括107#、107A、107C、107D、118#、119#建筑物及构筑物地面以上部分拆除工程，总占地面积约为5000平米，总建筑面积约8000平米；
层数：包括一层框架结构、二层框架结构、一层混合结构及一层局部三层钢筋混凝土结构厂房。
2．被拆除旧建（构）筑物周围环境。
本拆除工程位于B405-0026地块内部，此地宽总占地面积约为170000平米，四周由围墙维护，出口共计四处南门一处，东门两处，西门一处。由于本工程为二、三、四标同时招标，同期施工，各标段交错施工，施工场地狭小。尤其是本标段各个施项目分散布置，同一标、二标、三标施工范围均有交叉，场地布置更为不利。
4．拆除工程的合同工期或其他要求。
本工程工期要求为25日历天，开工日期为2005年10月15日，竣工日期为2005年11月10日。
三、施工组织机构的建立
针对此工程项目，我公司推选的项目班子一律持证上岗、押证施工，并且该项目经理部仅负责此工程。实行项目经理责任制，项目经理将对工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理部的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。并配备技术负责人、施工主管、安全负责人及其他技术、安全、施工等专业人员组织施工管理。人员配备情况如下：
劳动力安排计划表
工种级别按工程施工阶段投入劳动力情况
拆除技工机械工架子工水电工气割工
1203020420
施工组织管理机构框图：
四、拆除工程施工准备
1．技术准备工作
(1)施工技术人员要认真审阅建设单位提供的以下资料：拆除工程的有关图纸和资料；拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地勘察。弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况。
（2）学习有关规范和安全技术文件。
（3）明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。
（4）向进场施工人员进行安全技术教育。
2．现场准备
（1）施工前，要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作是否完毕，确认安全后方可施工。清理被拆除建筑物倒塌范围内的物资、设备，不能搬迁的须妥善加以防护。
（2）疏通运输道路，接通施工中临时用水、电源。
（3）切断被拆建筑物的水、电、煤气管道等。
（4）向周围群众出示安民告示，在拆除危险区域设置警戒标志。
3．机械设备材料的准备
本工程结构多为一、二、三层建筑结构，我方采用人工拆除为主、机械运输的方式进行施工，根据施工经验及本工程实际境况，拟购进材料、机械、设备分列如下：
主要施工机械设备表
序号机械设备名称规格型号数量国别产地制造年份额定功率（kw）生产能力备注
1炮机200型10日本98
2炮机220型5日本98
3挖机1立米2日本95
4挖机1.2立米1日本95
5挖机1.5立米1日本93
6割枪20国产99
7汽车10吨20国产99
8起重机40吨1日产94
主要材料需用表
序号名称单位数量备注
1钢管吨120
2尼龙网平米2500围护用
3手推车台50
4氧气瓶400
5乙炔气瓶200
6铁皮平米1500围护用
5在工地固定场所设置下列标牌：
（1）工程概况牌：标明工程项目名称、拆房施工单位名称和施工项目经理、拆（竣）工日期、监督电话；
（2）房屋拆除安全生产牌；
（3）文明施工牌。在拆除工程施工现场醒目位置应设安全警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。
6开工前必须采取封闭式围挡，根据本工程特点，围挡按照如下要求设置：
（1）施工现场围护采用铁皮完全封闭，围挡高度不低于1.8米，维护范围包括投标补遗附图所示四标范围，围护结构离开建筑物安全距离为1.5倍的建筑物高度，东侧与围墙相接，废品堆放处118、119单独维护。另外，107水处理厂房局部为三层结构，107C为二层框架结构，考虑到施工安全此两个区段周围搭设钢管脚手架，其高度不得低于被拆建筑物的檐口，脚手架应采用2000目密目式安全网封闭，脚手架搭设方案见后附件。施工现场保留107水处理厂房北侧东侧及西侧道路作为施工便道，供施工车辆使用。（施工围护详见施工现场平面图）
7施工影响范围内的建筑物和有关管线的保护应符合下列要求：
（1）相邻建、构筑物应事先检查，采取必要的技术措施，并实施全过程动态管理；
（2）相邻管线必须经管线管理单位采取管线切断、移位或其它保护措施；
（3）开工前察看施工现场是否存在高压架空线，拆除施工的机械设备、设施在作业时，必须与高压架空线保持安全距离。
五拆除工程施工管理
一、施工工艺
1施工顺序
（1）本工程采用手动工具进行人工拆除建筑，施工程序应从上至下，分层拆除，按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除。
（2）屋檐、阳台、雨棚、外楼梯、广告版等在拆除施工中容易失稳的外挑构件，先予拆除。
（3）拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。
（4）建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。
（5）对于107水处理厂房，三层部分首先搭设钢管脚手架封闭拆除，二三层拆除完毕后，一层部分再一起进行拆除工作。
2留设作业通道
拆除工程的施工现场必须有作业通道。平面运输通道宽度为1.5~2米左右，以满足运输工具通行的需要，作业通道内不得堆放杂物，要保证室内上、下通道应保持畅通。非作业通道利用警示带隔开，并制作标志牌利于通道口作出警示。
3脚手架工程
本工程107水处理厂局部为三层结构，107C水池为二层结构，拆除前要先搭设钢管脚手架封闭，脚手架经验收合格后使用。作业人员应站在脚手架、脚手板、高凳或其它稳定的部位上操作，严禁站在整体被拆除构件上作业。脚手架随建筑物、构筑物的拆除进程及时安排拆除。拆除前应对下层脚手架及拉攀作稳固检查。（脚手架搭设方案见后附件）
4楼板（包括平屋面）拆除，应符合以下要求：
现浇钢筋混凝土楼板应采用粉碎性拆除。
（1）楼板捶击粉碎后应暂时保留其钢筋网，待切割放梁前割除。
（2）建筑垃圾井道，可在各层楼板上凿洞设置。洞口临边采取围档封闭措施，采用钢管临时维护，围护高度为不小于1.2米。井道按柱网“梅花形”布置，洞口边长为1.2～1.5m。
5预制楼板的拆除可采取回收或破碎拆除：
（1）应将预制板块逐块分离，用手拉葫芦或绳索将板吊起，下放到低层楼面回收利用或破碎。
（2）垃圾井道可在每层按跨设置1～2个垂直井道。洞口临边采取钢管围档封闭，并挂上安全网。
6次梁拆除，应将梁的二端各凿一条宽0.1m的切割缝，割断一端钢筋（先下层，后上层），使次梁一端自然向另一端倾拆后，割断另一端钢筋（先上层，后下层），用绳索将次梁放道下层露面破碎。
7主梁拆除，应将梁的二端斜筋布置设置割离缝，用起重机吊住主梁，割断钢筋后，将梁放到下层破碎。
8墙体拆除应自上而下粉碎性拆除。
9立柱拆除应按下列程序进行：
为防止立柱倒塌时的冲击力对结构造成破坏，立柱倒塌方向应选择在下层梁或墙的位置上；将立柱切断部分的钢筋剥出，将反方向的钢筋和两侧的构造筋割断，向倒塌方向拉断。撞击点设置建筑垃圾或草袋，做好缓冲防震措施。
二、施工注意事项
（1）对部分拆除的同一建筑物或构筑物进行拆除前，应先对保留部分采取必要的加固措施。
（2）禁止立体交叉方式拆房施工。砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。
（3）必须采取相应措施确保作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。
（4）施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。
（5）拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，上层建筑垃汲应设立串筒倾倒，不得随意从高处下抛，并及时清运。拆下的材料和建筑垃圾应及时清理，严禁高空抛下。拆卸的材料应放置垂直升降设备或流放槽卸下。建筑垃圾应设置垃圾井道卸下。
屋面、楼面、平（阳）台上，不得集中堆放材料和建筑垃圾，堆放的重量或高度应经过计算，控制在结构承载允许范围内。
（5）拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。
（6）楼板上严禁多人聚集或堆放材料。
（7）拆除横梁时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。
（8）拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。
（9）拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。
六拆除工程安全技术管理
1、安全生产管理体系
安全生产目标
达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。并将一般减微事故发生频率控制在3‰以下。
安全方针：安全第一，预防为主
安全和文明施工目标：杜绝死亡和重大伤亡事故
年重伤事故频率控制在1‰以内；
年工伤事故频率控制在3‰；
月工伤事故频率控制在1‰以内；
力争达到安全生产，文明施工优良工地
安全管理小组
项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应设工程安全负责人，检查落实各项安全技术措施。施工安全分为施工管理、安全教育、机械设备、现场维护及日常生活5大部分，各部分设专人进行监督管理，负责将安全小组的决定落实并向各施工班组安全小组交底并监督。做到安全落实到人，专人专项，职权分明。如下页安全管理体系网络图所示。
安全教育制度
按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
2、一般规定
（1）进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，安全带应高挂低用，挂点牢靠。如系安全带确有困难时，必须采取切实、有效、确保安全的其它防护措施，不得冒险作业。
（2）拆除建筑物一般不应采用推倒法，因特殊情况采用该方法时，遵照《建筑安装工程安全技术规程》的要求，必须符合下列条件：
（a）砍切墙根的深度不能超过墙厚度的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘；
（b）在掏掘前，要用支撑撑牢；
（c）推倒前，应发出信号，待全体人员避到安全地方后，方可进行。
(3)拆房施工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。施工现场应做到材料堆放整齐，周围通道、沟管保持畅通，场内无积水，及时清运建筑垃圾。人工拆除主要扬尘环节应有控制措施，安排专人定时洒水保持潮湿。
(4)遇有风力在六级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天拆除作业。临设及外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。台风来临前，所有的机械要停放在安全地点，所有零星材料要加强覆盖，所有生产和生活临设要加防风缆和压盖。
(5)当日拆除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被拆除建筑的地方。施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持一定的安全距离。
(6)拆除工程施工现场的安全管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后，方可上岗作业。特种作业人员必须持有效证件上岗作业。
拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。
(7)施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，其保护零线的电气连接应符合要求。对产生振动的设备，其保护零线的连接点不应少于2处。电源采用三相五线制，设专用接地线。总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁，同时设相应漏电保护器。从配电房到现场的主线一律采用质量合格的电缆，并要正确架设。严格做到“一机一闸一漏电保护装置”。一切电气设备必须有良好的接地装置。电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。
(8)拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，及时排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。此一过程有安全管理小组负责。
七拆除工程文明施工管理
为加强文明施工管理，在认真学习贯彻国家及地方文明施工管理条例基础上，组织成立文明施工管理小组，由项目经理任组长，从现场施工、垃圾运输到日常生活文明均设专人管理，切实加强施工现场文明施工，并制作文明施工标志牌，放在醒目的地方提醒工人注意，共同维护一个文明的施工条件。文明施工管理网络见下页图示。
文明施工注意事项：
1、清运渣土的车辆应在在施工封闭范围内停放；清运渣土的车辆应封闭或采用苫布覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守有关规定，做到夜间不施工，减少对周围环境的噪音影响。
2、对地下的各类管线，施工前在地面上设置明显标志，并标明管线用途，行进方向。对检查井、污水井也采取相应的保护措施。
3、拆除工程施工时，为降低粉尘对人员及环境影响，我方将设专人向被拆除的部位洒水降尘。
4、拆除工程完工后，我方将及时将施工渣土清运出场，做到不积压，。
5、执行深圳市建设局深建施[1998]41号文和深建施（1999）8号文《关于进一步加强施工现场文明施工管理的通知》。
落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。根据拆除工程施工现场作业环境，在保证充足的消防水源的基础上，在施工临设工人宿舍、现场办公室均配备足够的灭火器材,做到办公生活区每幢工棚挂设4kg干粉灭火器2—6只,在每幢办公或生活工棚外各设置2~3个消防沙箱；并对工人进行安全消防教育，学习正确使用安全器材的方法，加强安全防火意识。
6、施工现场建立健全用火管理制度，对工人进行用火安全施工教育培训，提高工人用火安全意识。施工作业用火时，须履行用火审批手续，经施工安全负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。
7、拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。
施工现场设置消防车道，并应保持畅通。施工现场道路保持两方向畅通，保证消防车辆能够及时进入事发现场进行救援工作。
8、对工人进行岗前教育，施工作业应当在批准的施工场地内进行，不得在施工场地范围外堆放物料、机具等。
9、施工现场的工棚和临时厕所等临时设施远离临街一侧，不得改变使用性质。施工现场设置临时环卫设施，有专人负责保洁和管理，做到场区内无暴露性生活垃圾；临时厕所有专人洗涮保洁，做好清掏、消杀工作，做到无蝇蛆孳生。
10、不得在施工现场焚烧油毡、橡胶、油漆、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
文明施工管理网络
八施工进度计划
（1）在确保工程质量、安全生产的前提下，优化施工进度计划，动态管理，合理组织，严格控制关键线路节点，确保工期目标。
（2）采用性能完好的机械设备并配齐数量，设现场专业机修班组，定期检查、调试。
（3）现场职工及劳务认真挑选，竞争上岗，确保现场施工人员的岗位技能水平及劳动数量满足工期要求。
（4）根据施工进度控制统筹计划及时合理编制工程施工进度每周计划，直至落实到小时工作安排。
（5）平面按划定的施工区段组织流水施工，将分为两个工作班组，分段流水协调施工，具体进度计划见施工进度计划横道图。
（6）劳动力安排计划如下表所示（编号与横道图中一致）
劳动力投入使用计划表
编号按工程阶段投入劳动力情况
10.15~10.2010.20~10.2510.25~10.3010.30~11.0510.05~10.10
A10人
B20人
C94人
D100人
E194人
F94人
G100人
H100人
I50人
J20人
附件：
一、施工总平面布置图
二、钢管脚手架施工方案
杆件的规格的要求：
杆件采用外径48MM，壁厚3.5MM的钢管，其材质应符合《GB700—79》3号钢的技术条件，每1000MM重量为3.84kg。
选材要求：
钢面无凹凸状、无疵点、裂纹和变形
加工要求：二端切口需平直，严禁斜口、毛口、卷口等现象。
扣件的规格要求：
扣件采用可锻铸铁，符合国家规定要求，抗拉强度大于等于3.234×105/KN/M2，延伸率大于等于8%，螺丝、螺帽采用3号钢技术条件，符合《GB5-66》和《GB41-66》的技术要求，铆钉采用20、25号铆钉钢，所有扣件应有出厂合格证。扣件螺栓拧紧扭力矩70N/M时，不得破坏。
三、脚手架搭设工艺：
钢管脚手搭设的施工顺序为：
内立杆外立杆小横杆大横杆搁栅防护拦杆斜拉杆连墙杆垫铺笆竖挡脚板挂安全网。
脚手架高度、步距和纵距：
本工程脚手架为30米以下脚手架，步距每步取1.8M，立杆纵距取1.8M，立杆与墙面距离为30CM，小横杆悬臂为15CM，里外立杆距离为1M。
四、脚手的稳固保护措施：
为维护脚手架的稳固，做到安全生产，除了在选材中严格规定，搭设中做到杆件的牢固连接外，还应具备斜杆和连墙杆推拉的保护。
斜杆：
1斜杆距离
30M以下普通脚手架，每9000MM设置不同方向一付。如脚手架一个立面纵向间距小于6500MM，应设单跨“之”字形斜杆。
2角度：斜杆设置角度与地面成45-60度夹角，纵向总距较长的脚手架立面，应采取60度夹角为宜。本工程斜杆设置角度为45度。
3接长：斜杆接长，应采用搭接且搭接长度不小于50CM，相邻的两个搭接不在同一水平高度上。
连墙杆：
30M以下脚手架按4000（垂直）×7000（水平）设置一处连墙杆。连接脚手架的部位，应尽量靠近小横杆与立杆的连接处，不能用小横杆直接作为连墙杆，连墙杆位置设置应保持上下垂直一线。如遇特殊情况移们时，应在原相邻位置设置范围大于1000MM2。在施工过程中，不允许随意变更或拆除连墙杆。连墙节点必须做成推拉节点。本工程采用硬拉接，用钢管直接扣在预埋钢管上。
基础施工要求：
当脚手架不得不搭设在回填土上，回填土须夯实平整，素土分层夯实铺石子150MM厚浇筑水泥地面（砼宽度为1.5M，四周设明水沟，宽度为20CM，并设集水井）
对部分地段采用悬挑脚手，其做法如下图：
接地：
整体脚手搭设完毕后，应及时进行避雷接地措施。
五、钢管脚手搭设质量要求：
立杆垂直偏差：立杆的纵向偏差应小于H/400，且不大于50MM；
立杆的横向偏差应小于H/600，且不大于50MM；
纵向水平杆水平偏差：大水平杆偏差应小于总长度的1/300，且不大于20MM；
小水平杆偏差（横杆）应小于10MM；
脚手架步距、立杆横距偏差不大20MM，立杆纵距偏差应小于50MM，连墙接撑点的数量，位置要正确，连接牢固，无松动现象。
六、脚手架的外侧边缘距架空电线的边线之间安全操作距离应不小于下表规定：
外线电压（KV）?11～1035～110154～220330～500
安全操作距离（M）4681015
搭设时必须严格控制钢管的外伸长度，约对不得让钢管碰到外侧电线，当小于上表时，按《施工现场临时用电安全技术规范》处理。
八、脚手架拆除工艺：
脚手架随着主体结构的拆除逐步拆除，拆除前由专职安全员最脚手架的联结点进行检查，确保安全后方可组织拆除。
钢管脚手拆除的施工顺序为：安全网挡笆铺笆防护栏杆搁栅斜杆连墙杆大横杆小横杆立杆（即先搭后拆法）。
不允许分立面拆除或上下二步同时拆除。
所有高处作业人员应严格按高外作业规定执行和遵守安全纪律拆除工艺要求，并且设人员负责监督执行。
拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志，警戒区域内严禁非操作工通行或在脚手架下方继续施工，地面监护人员必须履行职责。
仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠，吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另行设置。
在拆除前，组织作业人员进行详细交底提出要求，布置安全和拆除进度等注意事项，交底须有书面记录。
企业安全或技术监督部门必须派人员现场监护指导。
如遇强风、雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除，夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。
建筑物主体内所有窗户必须关闭锁好，不允许向外开启或向外伸挑物体。
所有连墙杆、斜拉杆隔排措施、登高措施必须随脚手架步层拆除，同步进行下降，不准先行拆除。
所有杆件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。
所有垫铺笆拆除应自外向里竖立搬运，防止自里向外翻起后笆面垃圾物直接从高处坠落伤人。
三、施工进度计划横道图
第二部分项目管理班子配备情况
一、项目管理班子配备情况表
职务姓名职称上岗资格证明已承担工程情况
证书名称级别证号专业服务单位项目数项目名称
二、项目经理简历表
姓名性别年龄
职务职称学历
参加工作时间从事项目经理年限
项目经理资格证书编号
在建和已完工程项目情况
建设单位项目名称建设规模开竣工日期已完工程工程质量
三、项目技术负责人简历表
姓名性别年龄
职务职称学历
参加工作时间从事技术负责人年限
在建和已完工程项目情况
建设单位项目名称建设规模开竣工日期已完工程工程质量
四、2003年至2005年公司业绩统计表
序号工程名称施工时间建筑面积备注
房屋拆除方案范文第4篇
关键词:房屋拆除;案例分析;事故成因;预防措施
中图分类号:U298.5文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0111-02
引言:2010年4月,住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说“我国住房寿命25年至30年”,也就是说拆迁改造房屋拆除工程日渐增多,被拆除房屋也将越发复杂拆除条件也趋于苛刻,房屋拆除与新建工程相比更具危险性和复杂性。为了保证人民生命和财产安全,房屋拆除必须严格遵循《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关技术规范、规程的规定。
一、近几年土方工程事故案例
(1)2005年1月14日,四川电大宜宾分校教学楼在拆除时突然坍塌,造成8人死亡、2人重伤、1人轻伤的严重后果。
(2)2006年2月21日,北京市海淀区四道口果品批发市场一栋正在拆除的简易楼突然坍塌,导致3人死亡,16人受伤。
(3)2007年6月10日,大冶市东风开发区甘家湾1号民房,房主甘世琦自行组织拆建房屋时发生垮塌事故,导致2死5伤的惨祸。
(4)2008年12月9日,昆明市盘龙区正在拆除的小庄立交桥突然坍塌,导致4名正在施工的工人受伤。
(5)2009年5月17日,湖南省株洲市红旗路一座高架桥发生坍塌事故。截至18日,事故已造成6人死亡、17人受伤。
(6)2009年9月8日10时,襄城县茨沟乡常庄村一幢旧楼房在拆除过程中发生意外倒塌,3人被埋。
二、房屋拆除工程事故的成因
从事故案例看,房屋拆除安全事故或由于无资质企业和个人承包拆除工程,或由于拆除程序、拆除作业不规范,或由于缺少有效的安全监管,或缺少安全防护措施所致。以下从这几个方面分析导致房屋拆除安全事故的原因。
(1)无资质企业和个人承揽拆除工程
业主无视房屋拆除的危险性的技术要求,无视《建筑法》的规定,将拆除工程发包给无资企业或个人,承包者再将拆除工程转包,拆除时的违章指挥、违章作业,导致事故发生。另外,个别业主自行组织拆除,由于无相应资质,常常在无拆除方案、无技术及安全交底和没有任何安全防护措施的情况下违规拆除,冒险蛮干。
(2)违反拆除程序,导致事故
在没有必要的防范措施的情况下,严重违反施工程序和施工方案,盲目施工。拆除顺序应当是与建设的顺序相反的,即先建的后拆,后建的先拆。但是在一些工程的拆除过程中,发生垮塌事故一般都是违反了这一基本原则,颠倒了关键的拆除工序所致。
(3)缺少有效的防范措施。导致事故
被拆房屋的安全,受气候影响较大,应准确判断气候对拆除中房屋的不利影响,切实加强安全防范措施。另外,对待拆除但是还未拆除的构件应先采取加固措施。有的业主盲目追求拆除进度,完全不考虑人及自然因素的影响和制约,迫使施工方冒险作业,形成安全隐患,给事故发生提供了主观条件。
(4)没报建设行政主管部门备案
发生安全事故的拆除工程,大多未报建设行政主管部门备案,使拆除工程规避了政府安全监管、检查,给事故形成提供了客观条件。
(5)没有实行拆除工程监理
发生安全事故的拆除工程,大多未实行“旁站式”监理,致使拆除施工方在没有拆除方案和安全防护措施的情况下自行组织拆除,现场管理混乱,违章指挥,违章作业,致使事故发生。
(6)从业人员安全意识淡薄、安全生产技能缺乏
据调查,当前,建筑工程项目不论由具有多高资质的施工企业中标,基本是由在劳务市场招聘来的农民工施工作业。这些人员没有经过基本的安全培训,不了解或不熟悉安全规范和操作规程,对拆除危房施工作业的危险性认识不足,又因缺乏管理,违章作业现象得不到及时纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改,这是造成事故的重要原因。
三、预防房屋拆除事故的措施
根据上述分析,为防范房屋拆除工程安全事故,特提出以下对策和措施:
(1)房屋拆除必须顾及到周边环境及安全。拆除前,施工单位应对被拆建筑物及周围的安全环境进行评估,拆除建筑物周围应设有安全防护网和防护棚,被拆除房屋应全部腾空,拆除现场应划定危险区域,设置明显的警示标志,并派专人守护。在居民密集点、交通要道附近,脚手架须采用全封闭围护,并搭设防护隔离棚。
(2)严格实行拆除工程审批制或备案制,规范拆除工程施工秩序,切实遵循《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关技术规定、规程的规定,降低安全事故发生的机率。
(3)制订有针对性的拆除方案及安全措施,并经监理方的审查,从制度上和程序上保证正确拆除方案的实施。拆除过程中的房屋,受气候和环境的影响较大,必须予以高度的重视,防范、排除由此诱发的安全事故。
(4)严格执行拆除工程专业施工资格制和大型拆除工程招标制度,杜绝无资质企业和个人承揽拆除工程,加强对拆除施工企业及现场的监管。
(5)认真做好拆除工程从业人员安全教育和安全技能培训工作,建立建筑从业人员技能及安全教育培训机制,彻底改变部分企业低水平、走形式或不培训的现状。各施工单位要按照《安全生产法》的规定,对从业人员要切实加强安全生产教育和培训,从事特种作业人员还要取得特种作业操作资格证书。
(6)拆除方案及拆除技术交底切忌简单化、形式化。拆除方案除了文字说明外,还就绘制必要的图纸,标明拆除方法和拆除程序;落实逐级、逐项技术交底制度; 拆除过程必须有技术人员现场指挥。
(7)在拆除过程中,对待拆的楼板、残恒断壁,必须采取可靠的支撑、支护等加固安全措施,防止倒塌。
(8)业主必须对房屋拆除安全负责,与施工方共同承担安全风险,提高业主方与拆除方的安全成本,根据其获益情况,分摊安全风险,确保拆除安全。
总之,只有认真搞好对危房、旧房改造工程进行全面普查,掌握房屋拆除工程动态,认真落实国家政策方针,才能避免或减少房屋拆除工程事故损失,更好地保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全。
作者单位:中国新兴建设开发总公司
参考文献:
[1]汪旭光,于亚伦编著.拆除爆破理论与工程实例.北京:人民交通出版社,2008.
[2]邓学才编著.建筑工程拆除施工人员培训教材,北京:中国建筑工业出版社,2009.
[3]张铟,郭诗惠主编.建筑工程施工技术.上海:同济大学出版社,2009.
[4]张云鹏等编著.拆除爆破.北京:冶金工业出版社,2002.
[5]杨文柱主编.建筑安全工程.北京:机械工业出版社,2004.
房屋拆除方案范文第5篇
一、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要切实加强对房屋拆除工程施工安全管理，并对各自区域内的房屋拆除工程施工安全负总责。
二、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要严格控制房屋拆除工程发包关，要采用房屋拆除工程招投标方式确定拆房公司，严禁拆房公司非法转包拆除工程项目。确认拆房公司转包拆除工程项目的，取消其中标资格，终止施工合同，并停止其在*区区域内承揽拆除工程项目。
三、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要加强房屋拆除工程的安全生产日常监督检查，督促拆迁公司和拆房公司严格实施安全管理措施，发现违章作业，安全隐患的立即制止，并告知区安监站，区安监站要及时查处，确保施工安全。各镇、开发区、街道拆迁管理办公室应将拆除工程的开工日期、竣工日期(如不能连续施工时的开、停工日期)及时告知区建管站、安监站。
四、拆迁公司要加强对拆房公司的施工安全管理工作，制定完善各项安全管理制度，要确定专人负责拆房工地施工安全管理工作。要对拆房公司的施工组织设计及专项拆除方案进行审核；审核同意后方可施工。要加强对拆房公司施工安全的检查，对发现存在安全隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向项目所在地的拆迁管理办公室和区安监站报告。
五、拆房公司中标承揽房屋拆除工程后，要按照规定及时办理安监手续及合同备案手续；房屋拆除工程要确定项目经理，配备专职安全员。
六、项目经理对拆除项目的安全生产负全面责任，专职安全员负责检查各项安全技术措施实施情况，并对施工安全负直接责任。
七、拆房公司要认真编制拆房施工组织设计及专项拆除方案，其组织设计专项拆除方案必须经项目经理和技术负责人签字，报区安监站备案。对特殊工程或采取爆破等特种作业方法拆除的项目，其施工组织设计及拆房方案等应报公安等有关部门批准。
八、拆房施工作业人员必须经过专业培训，取得上岗证后方能从事拆房作业。严禁无证上岗。在施工作业前，拆房公司应对作业人员进行书面安全技术交底，并配齐相关的安全防护装备。拆房施工作业应严格按国家强制性标准、施工组织设计及拆除方案实施。
九、拆房公司应在拆除工程施工现场醒目位置设置施工标志牌、安全警示牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。并应有防止扬尘和降低噪声的措施。
十、区建设局要加强对全区房屋拆除工程施工安全的监督管理，要加大对拆房公司安全生产的考核力度；区安监站要加强对房屋拆除工程的日常安全监督工作。要依法行政，对房屋拆除工程中违规行为，依法从严查处。
房屋拆除方案范文第6篇
1）建筑物外侧支撑。历史建筑一般为1～4层，墙体需要楼盖提供水平方向的支撑，拆除楼屋盖后，墙体将成为自由墙体，稳定性往往不满足自身或风荷载作用下的稳定性要求，需要设置支撑来保证其在平面外的稳定性。图2中给出的是隔一段距离设置一道支撑，具体的间距需要根据墙体的厚度、高度等确定。这种方法需要较多的支撑材料，采用钢结构可以循环使用，以降低成本。2）建筑物内侧支撑。当建筑物外部空间受到限制，可以在内部设置支撑，由于内部尚需要进行施工操作，支撑的位置应选择既能保证墙体稳定又不妨碍施工处。利用窗间垛设置支撑是常用的方法（见图3）。支撑的间距同样需要依据墙体的情况计算确定。当房屋的进深较大时，相应支撑构件的尺寸需要加大，甚至需要在室内增设竖向支撑。3）建筑物内侧附加横墙。横墙的存在将使纵墙的稳定性增强，现行《砌体结构设计规范》也主要依据横墙的间距将房屋的计算模型分为弹性、刚弹性及刚性3种［5］，如表1所示。
2砖混历史建筑改造的自支撑施工方法
2．1基本思想
利用既有结构构件作为施工期间的水平支撑，拟拆除的构件也暂时不拆除，而等到施工到相应位置时再行拆除，以发挥其支撑作用，减小墙身的自由高度，提高墙体的稳定性和抗风能力，免除支撑结构的支出成本，保证结构施工期间的安全，提高经济效益。
2．2自支撑施工方法工序
首先需要进行新增结构的基础施工，基础主要由人工进行，对空间要求不高，不需要拆除二层楼盖。基础达到一定强度后，开始一层柱的施工，在不拆除二层楼盖的情况下，可以施工到二层楼盖底部。柱与既有外墙做好拉结，实际上形成了组合柱，柱对既有外墙的稳定提供帮助，如图5（a）所示。之后可进行二层楼盖的拆除，如图5（b）所示，进行二层楼盖的施工。待二层楼盖达到一定强度，继续进行二层柱的施工，同样可以在不拆除三层楼盖的条件下，将柱施工到三层楼盖底部，见图5（c）。之后拆除三层的楼盖，如图5（d）所示。以此类推，直至屋面的拆除与施工。在以上的施工过程中，墙体至多有两层的自由计算高度，即在拆除楼盖后、楼盖形成结构之前。对于静力满足刚性方案和刚弹性方案的情况，经验算墙体较易满足自身及风荷载作用下的稳定性要求。在计算中，并未考虑已形成的柱对墙体的有利影响。另外，楼盖可以分段拆除，以便最大限度地利用其对墙体的支撑作用，尤其当墙较长时，其作用更加明显。
3自支撑施工时的墙体安全验算
3．1竖向荷载作用下的验算
历史建筑的楼层一般不多，外墙比较厚，竖向承载力一般不控制设计，在拆除楼板后，墙身计算长度增大，但相应的荷载也减少。满足高厚比限值要求的墙，其竖向承载力一般不成问题。可按规范允许高厚比来衡量墙体在竖向荷载作用下的稳定性。高厚比按式（1）计算，不考虑修正系数。式中：H0为墙体计算高度，h为墙体厚度，β为墙体高厚比。
3．2风荷载作用下的验算
在计算风荷载时，注意风载体型系数因施工方法不同而不同。传统的施工方法是拆除屋盖、楼盖，墙体的风载系数为1．3；而在自支撑施工法中，不拆除屋盖，所以建筑物是封闭的，墙体的风载系数为0．8（背风面风载系数0．5）［6］，墙体所受到的风荷载小，更易做到安全。
3．2．1刚性方案
刚性方案的房屋，楼面刚度较大，在水平荷载作用下，位移很小而忽略不计，相当于墙体在楼盖处有不动铰支座，墙、柱可视为竖向连续梁。如图6所示，在左侧迎风面水平风荷载作用下，右侧墙体对左侧墙体并没有影响，左侧墙单独受迎风面荷载。为对一般的情况有个较实用的估计，选取1m长墙段，以简化的一榀排架作为计算单元，进行分析计算。选取的计算对象为3层房屋，每层的层高均为4m，施工中拆除2层楼盖后，相当于形成底层8m高、上层4m高的两层框架［7］。计算基本风压从0．2kN／m2变化至1．0kN／m2的不同地面粗糙度的情况，结果如图7所示，其中零应力线为在自重和风荷载作用下，墙体边缘应力刚好为0的情况，也是墙体底部不出现拉应力的界限，此线以下均为安全。同时给出了砂浆为M2．5时的应力线，这对应着《砌体结构设计规范》（GB50003－2011）中的最低砌体强度值。此线仅供参考，因为在历史建筑中有砂浆不足M2．5的情况，应用时应慎重。
3．2．2刚弹性方案
刚弹性方案房屋的横墙间距较刚性方案房屋的大，不足以对纵墙形成不动铰支座的支承条件，可通过空间性能影响系数来体现其相对的刚度差异。在历史建筑中，属于刚弹性方案的情况并不多，为全面起见，也按此方案进行了分析，其计算简图如图8所示。与上面采用相同的计算模型，以横墙间距20m的情况为例计算，此时空间性能影响系数为0．35。由于刚弹性方案房屋计算模型系在刚性模型基础上附加一组水平力，墙体所受到的力较刚性方案大，490mm厚墙体较难满足要求，图9给出的是620mm厚和740mm厚墙体的情况。0应力线以下的情况不需做验算，更多的情况需要检测一下墙体的砌体及砂浆的强度，核算其抗拉承载力，经计算确定。由于大部分地区属基本风压小于0．5kN／m2，所以条件比较容易满足，从而可以按照自支撑施工方法进行施工。在哈尔滨工业大学校部楼和哈尔滨第八百货商店等砖混历史建筑的改造中，按此方法进行施工，圆满地完成了改造任务［9－10］，由于地基已经多年沉降趋于稳定坚实［11］，工程中未考虑新旧基础的内力重分配。
4结束语
利用既有房屋的楼、屋盖作为施工时的支撑，保证墙体在施工室内的新增柱、梁、板期间风荷载作用下的安全，在技术上是可行的，按本文的方法，至多形成两层高的无支撑高度，经验算，对适用于绝大多数的刚性方案房屋是满足墙身自身安全要求的。对于刚弹性方案房屋，一些情况下需根据墙体及风荷载的大小验算确定是否适用，由于刚弹性方案房屋所占比例较小，这一方法应用面很广，为历史建筑的改造技术提供了一种参考。
房屋拆除方案范文第7篇
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽宜居乡村为目标，坚持问题导向，突破薄弱环节，深化拓展村庄清洁行动，全面开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，改善提升村容村貌，消除农村安全隐患，盘活农村闲置资源，实现土地节约集约利用，坚决完成农村人居环境三年行动任务，切实增强农民群众获得感、幸福感，为全面实现小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则
1.坚持依法依规。以法律、法规为依据，坚持“一户一宅”原则，在保障农户宅基地“资格权”和“使用权”的前提下，拆除农村废旧房屋及残垣断壁。
2.坚持规范有序。纳入拆除范围的农村废旧房屋及残垣断壁，要理清四至和面积，与农户签订相关协议，保存好拆除前、中、后照片，逐户逐宅建好档案资料，由街道统筹安排部署，组织各村庄集中拆除。同时，做好答疑解惑、服务指导，确保拆除工作依法依规有序推进。
3.坚持综合利用。对农村废旧房屋及残垣断壁拆除的土地，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”的原则，综合开发利用。可以结合美丽乡村建设，打造活动场所，种植经济林果，进行植树绿化，建设街心花园、小型公园；在符合产业政策、土地利用政策等相关要求前提下，可以用于发展二三产业，建设加工车间、仓储车间、特色民宿等；可以积极对接土地增减挂钩政策，通过复垦复耕等方式，实现高效集约利用，增加村集体和村民收入；鼓励各村积极探索，勇于实践，创新更加合理更加科学的盘活利用方式。
4.坚持公开透明。建立健全公开公示制度，将拆除范围、时间、利用方式、奖补资金等公开，实行阳光操作，接受群众监督。
（三）任务目标
从现在开始至2020年底，对全街道范围内所有村庄（正在进行社区建设和近期拆迁撤并的村庄除外），全面开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，实现应拆尽拆，并同步开展拆除后土地综合利用工作。
二、拆除范围
农村墙体破损、变形严重、丧失正常使用功能、无人居住的废旧房屋，没有房顶、缺门少窗、无法恢复的残垣断壁，有碍村容村貌的乱搭乱建、户外旱厕、废弃棚舍等。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（从现在开始—4月中旬）。各社区村对辖区内的废旧房屋、残垣断壁开展调查摸底，全面掌握现状，摸清底数，逐村分类建立台账，制定推进落实方案，拟定工作计划，分解目标任务。
（二）集中拆除阶段（2020年4月下旬—5月底）。在调查摸底、建立台账的基础上，对纳入拆除范围的农村废旧房屋及残垣断壁进行集中拆除，确保5月底前全面完成拆除任务，村容村貌发生显著变化。
（三）综合利用阶段（2020年4月底—11月底）。坚持拆除与利用同步推进，在持续推进拆除工作的同时，通过多种形式对拆除后土地进行综合利用，盘活农村闲置资源，并建立健全长效管护机制，实现改善村容村貌、增加村集体收入、促进村民增收的多赢局面。
（四）总结验收阶段（2020年11月—12月）。组织街道有关部门对各村农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”进行全面总结、考核验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。把农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”作为农村人居环境整治的重要内容，深化村庄清洁行动的重要抓手。成立由街道党工委、办事处主要领导担任组长的领导小组，建立综合推进、督导指导及九个社区共11个工作专班。各社区、村主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施；村党组织书记是第一责任人，要主动作为，带领党员干部深入做好群众工作，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，强力推动“清零行动”有序有效开展。
（二）强化资金保障。将农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”工作作为农村人居环境的重要考核项目，纳入村级千分制考核，并制定详细的考核规范，与村级运转经费直接挂钩。
（三）强化宣传引导。要充分利用村大喇叭、宣传栏、微信公众号、村微信群等多种形式，广泛宣传开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”的重要意义，提高干部群众的思想认识，引导广大农民群众积极主动参与到农村废旧房屋及残垣断壁拆除工作中来，全力营造共建美好家园的浓厚氛围。要注重宣传典型经验和成功模式，形成可推广、可复制的经验做法。
房屋拆除方案范文第8篇
一、编制依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》；
（二）《贵州省人民政府关于加强重点项目征地管理工作的通知》（黔府发〔2004〕5号）；
（三）《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》（贵州省人民政府第78号令）；
（四）《贵州省城市房屋拆迁管理办法》（贵州省人民政府第63号令）；
（五）《铁道部贵州省人民政府关于加快贵州铁路建设的会议纪要》；
（六）《贵州省2004年建筑工程预算定额》；
（七）《*市城市房屋拆迁管理办法》（市府发〔2004〕21号）；
（八）《*市建设用地管理若干规定》（市府发〔2008〕22号）；
（九）其他有关法律法规及政策规定。
二、拆迁安置补偿原则
（一）“同地同方案”原则
六沾复线建设在*区涉及黄土坡、荷城、凤凰和德坞四个街道，各街道的拆迁安置补偿工作，按照本方案规定的一次性货币补偿、房屋产权置换两种方式依法进行。在本区域内，相同品质的建筑物、构建筑物和附着物实行相同补偿单价。
（二）“依法拆迁”原则
1、对本次用地范围内的合法建筑物、构筑物和地上附着物，严格按照《*市城市拆迁管理办法》（市府发〔2004〕21号）、《*市建设用地管理若干规定》（市府发〔2008〕22号）实施拆迁。
2、对本次用地范围内的违法建筑物、构筑物和地上附着物，由相关部门责令其限期自行拆除；逾期未拆除的，由区政府组织相关部门依法予以。
3、对1990年以前修建、手续不完善的建筑物和构筑物，若被拆迁人配合支持拆迁工作的，视为合法；若被拆迁人拒不配合拆迁工作的，由区政府组织相关部门按违法、违章建筑依法予以并不予补偿安置。
4、对1990年清理“两违”和1997年土地大清查期间，已认定并作罚款处理且尚未完善用地和建房手续的建筑物和构筑物，被拆迁人配合支持拆迁工作的，比照合法建筑按照“同地同方案”原则给予一次性货币补偿或房屋产权置换的方式进行补偿安置；若被拆迁人拒不配合拆迁工作的，由区政府组织相关部门按违法、违章建筑依法予以并不予补偿安置。
5、对1998年至2003年期间建设且未办理有关手续的建筑物和构筑物，若被拆迁人积极配合、主动拆除的，按本方案确定标准的80%给予补助，不予安置；若被拆迁人拒不配合拆迁工作的，由区政府组织相关部门按违法、违章建筑依法予以并不予补助。
6、对2004年以后修建的且无任何手续的违法、违章建筑，责令被拆迁人限期自行拆除。在限期内自行拆除的，可按拆除面积乘以45元/平方米的标准给予误工补助；限期内未自行拆除的，期后经由区政府组织相关部门依法予以，被拆迁人按被拆迁面积乘以45元/平方米的标准向拆迁人支付强拆费（该费用可从违法违章建筑所占土地的补偿费用中进行抵扣）。
7、对合法建筑，若拆迁人与被拆迁人未能达成拆迁协议的，依据《*城市房屋拆迁管理办法》（市府发〔2004〕21号），按相关法定程序，由拆迁人向法院申请依法予以强制拆迁。
（三）“个案协商补偿”原则
机关、企事业单位的生产性房屋、仓库等建筑物的拆迁补偿，以及生产用设施设备的搬迁、停工停产损失或其他专用设施的拆迁补偿，原则上由区铁建办牵头组织项目业主和被拆迁单位协商后，确定补偿标准和方式。
（四）其他原则
1、房屋拆迁面积按照实际建筑面积计算；
2、房屋拆迁安置原则上以一次性货币补偿为主，以房屋产权置换为辅。被拆迁人可自由选择一次性货币补偿或房屋产权置换安置方式，但不得交叉选用；
3、拆除的附属房屋不予安置，但依据《*市建设用地管理若干规定》（市府发〔2008〕22号）予以补偿；
4、本次拆迁安置工作中，无理阻碍国家工作人员依法开展拆迁安置工作的个人和单位，情节严重构成犯罪的将移交司法机关依法追究责任。
三、拆迁补偿及对象
（一）铁路征地（含铁路回收用地、补充设计和变更设计增加的用地）红线内和本次拆迁安置用地红线内需要拆除的建筑物、构筑物及其附属设施、地面附着物及林木。
（二）跨铁路征地红线需要拆除的建筑物及其附属设施。
（三）铁路征地红线外三角地、边角地上不便再使用或使用中存在人畜出行安全隐患的建筑物及其附属设施。
（四）铁路路基挖方高边坡上方、隧道进出口仰坡上方征地红线外侧附近存在房屋结构或人畜出行安全隐患的建筑物及附属设施（因施工单位违规操作而造成的安全隐患，由施工单位负责补偿）。
四、安置方式
（一）一次性货币补偿安置
按照被拆迁合法建筑物、构筑物和地上附着物的实际面积一次性予以货币安置补偿。
（二）产权置换安置
1、安置方式
（1）具有土地使用证和房产证或有其中一证的被拆迁户，由拆迁人代为办理置换房相应证照，其他证照办理由被拆迁人配合办证工作并缴纳相关办证费用；
（2）土地使用证和房产证两证全无的被拆迁户，由拆迁人代为办理置换房相关证照，被拆迁人配合办证工作并缴纳相关办证费用；
（3）拆迁安置选房顺序：根据与被拆迁人签订拆迁合同的顺序号选房（被拆迁标的物须在合同规定的期限内拆除完毕，拆迁合同顺序号方有效）；
2、安置地点
（1）石桥安置点；
（2）水城站大坡脚安置点。
3、安置标准
（1）按被拆迁合法主体房面积100%的比例返还住宅安置房。
（2）计算标准
A、被拆迁户主体房不属于小砖混结构的，按本方案主体房拆迁安置补偿标准（附表1-1），在每平方米的补偿标准上补足1300元/平米的差额，方可以产权置换安置方式进行安置。
B、在满足计算标准“A”的前提下，被拆迁主体房面积大于安置房面积，超出安置房面积部分按1300元/平米标准予以补偿；选择安置房面积如不超过被拆迁主体房面积20平方米（含20平米），被拆迁人按1300元/平米标准补足差额部分面积价款；选择安置房面积如超过被拆迁主体房面积20平方米，超出20平米面积的价款参照同期、同地段市场价格支付。
五、拆迁安置补偿标准
（一）房屋拆迁安置补偿标准
本方案附四个房屋拆迁安置补偿标准，即：
《六沾复线主体房拆迁安置补偿标准》（附表1-1）
《六沾复线房屋装饰装修补偿标准》（附表1-2）
《六沾复线房屋附属设施补偿标准》（附表1-3）
《六沾复线房屋拆迁周转过渡奖励补助标准》（附表1-4）
以上标准适用于六沾复线项目被拆迁户的拆迁安置补偿。
（二）地上构筑物补偿标准
本方案附《六沾复线构筑物拆迁补偿标准》（附表2），适用于六沾复线项目地上构筑物的拆迁补偿。
（三）零星林木补偿标准
本方案附《六沾复线征（占）用地范围内零星林木补偿指导标准》（附表3），适用于六沾复线征地红线范围内零星林木的补偿，未列入补偿标准的一般林木，按《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》（贵州省人民政府第78号令）相关规定执行。
（四）通信、电力、广播、电视、地下管线、文物、沟渠和道路等设施的迁改，原则上按照同等规模重置成本法，由项目拆迁相关责任单位与产权人共同协商解决。
（五）本方案未制定补偿指导标准的其他拆迁，原则上按照有关规定执行；无相关规定的，原则上按照同等规模重置成本法由项目拆迁相关责任单位与产权人共同协商解决。
六、本方案仅适用于*区六沾复线建设，六沾复线建设结束后，本方案自行废止。
七、本方案由*区拆迁办负责解释。
八、本方案自之日起实行。
附件：1-1、六沾复线主体房拆迁安置补偿标准
1-2、六沾复线房屋装饰装修补偿标准
1-3、六沾复线房屋附属设施补偿标准
1-4、六沾复线主体房屋拆迁周转过渡奖励补助标准
2、六沾复线构筑物拆迁补偿指导标准
房屋拆除方案范文第9篇
原因何在
一、建设单位（或发包单位）违规发包
经调查，目前还有相当数量的建筑拆除工程承包单位无专业施工资质。根据《建筑法》第50条、《建设工程安全管理条例》第11条的规定：建筑拆除工程必须由具有拆除工程专业施工资质的施工单位实施。《安全生产法》第41条也做了相应规定，即生产经营单位不得将生产经营项目发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
2004年南充市发生的三起拆除工程事故，均是建设单位在发包时，未进行认真的资质审查，让不具有拆除施工资质的施工单位承揽工程，其中南充美亚（集团）丝绸公司的晾丝棚拆除工程，是由一家没有任何拆除施工经验的私营机械厂承包；蓬安县周口中学学生公寓拆除工程和仪陇县新政镇居民房拆除工程，都是经过几次转包，最后由没有资质和经验的个体户承包。
二、拆除工程擅自开工
多数建筑拆除工程没有依法办理施工手续，擅自开工作业。《建设工程安全管理条例》第11条规定：建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废物的措施等资料报工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。从以往事故来看，施工建设单位不按规定向有关监管部门备案的并不在少数、致使拆除工程安全监管失控。
三、施工单位冒险蛮干
拆除施工作业单位或个体承包户法律意识淡薄，在利益驱动下，忽视安全生产投入。
在施工单位作业前，既不按规定编制专门的作业方案，也不做班前技术交底；在作业中，既不采取任何安全防范措施，也不指派专职安全管理人员，任由工人违章冒险施工。如蓬安县周口中学学生公寓拆除工程坍塌事故，拆除前没有对原房屋结构进行认真分析，未编制任何拆除方案，作业时发生拆除顺序错误，导致横墙整体垮塌，造成7人死亡、6人受伤的重大伤亡事故。
四、从业人员安全意识淡浅、安全生产技能缺乏
据调查，当前，建筑工程项目不论由具有多高资质的施工企业中标，基本是由在劳务市场招聘来的农民工施工作业。这些人员没有经过基本的安全培训，不了解或不熟悉安全规范和操作规程，对拆除危房施工作业的危险性认识不足，又因缺乏管理，违章作业现象得不到及时纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，这是造成事故的重要原因。
五、责任不落实，监管失控
有关部门没有认真履行安全管理职责，要么责任不落实，要么监管不到位，致使拆除工程的监管失控。
如：蓬安县周口中学学生公寓拆除工程坍塌事故，个别职能部门监管缺位；建设单位未指派专人负责危房拆除工程的现场监管；蓬安县教育主管部门未监督学校依法发包和申报备案，导致失去有效监管；建设行政主管部门未及时发现和制止违规施工行为，未对辖区内的危房、旧房改造工程进行全面普查，未掌握房屋拆除工程动态，未督促房屋所有权人在实施房屋拆除施工前依法申报，并对拆除施工方案的实施进行跟踪监督管理。
对症施治
一、严格执行拆除工程专业施工资格制和大型拆除工程招投标制
加强房屋拆除工程有关法律法规的宣传，强化房屋拆除工程必须要由有相应资质的施工企业承担的观念，对大型拆除工程要严格实行招投标制。
二、严格实行拆除工程审批制或备案制，规范拆除工程施工秩序
按照《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，建设单位要在拆除工程施工15日前，报当地建设行政主管部门或有关主管部门审批或备案；同时提供施工单位资质等级斑点明，拟定拆除说明及施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施等资料，避免因信息不畅导致拆除工程监管失控引发事故。
三、尽快改善当前有资质施工队伍缺乏的现状
据调查，目前南充市取得专业拆除施工资质的企业只有一定，大多数县（市）还没有专门人事拆除施工的企业，许多工程是由具有建筑施工许可资质的企业承担的。因为单个建筑拆除工程工程量不大，利润较低，危险又比较高，故很多建筑企业不愿意干，致使大部分拆除工程被不具有拆除施工资质的个体户承包。
面对近年大量的建筑拆除工程，地方政府和有关主管部门要积极加强政策引导，培育建筑拆除市场，尽快改善现状。
四、切实加强建筑拆除工程的安全管理
安全生产监管部门要明确职责，要对辖区内的危房、旧房改造工程进行全面普查，掌握房屋拆除工程动态；要督促房屋所有权人在实施房屋拆除施工前依法申报；要加大监控监管力度，严厉查处各类违规违章拆除工程和违规拆除行为；建立长效机制，尽快出台《建筑拆除工程施工安全管理办法》等专项法规和标准。
五、认真做好拆除工程从业人员安全教育和安全技能培训工作
房屋拆除方案范文第10篇
【关键词】 建筑群；拆除；安全；环境污染控制；资源化
【中图分类号】 TU721 【文献标识码】 D 【文章编号】 1727-5123（2012）06-087-04
随着我国城市建设、旧城拆迁改造的推进，房屋拆除已逐渐成为一个新兴产业，可以借鉴的成功拆除项目不多，出现诸如施工安全事故、环境污染等负面影响的事件倒不少。究其原因，不难发现多为违规承发包、违规作业、过程监控缺失。笔者认为房屋拆除成功与否，工作关键是业主方工作是否规范、细化、落实，是否进行全过程、全方位有效控制。笔者通过江苏广电总台老楼建筑群成功拆除的工程实例系统回顾了业主方全过程项目管理工作及对建筑垃圾处理的减量化、资源化进行的一些探索和尝试。
1 待拆建筑群工程介绍
1.1 待拆建筑群现状及概况描述。江苏广电总台老楼建筑群即原江苏电视台建筑群，位于南京市北京东路4号，东侧为丹凤街，北侧为北京东路，南侧紧贴新建成的江苏广电城一期，西侧毗邻南京邮政局和南京市卫生局，具置如图1.1。拆除后在原址建设江苏广电城二期。
江苏广电总台老楼建筑群占地12680m2，建筑面积15100m2，包括：原江苏电视台电视中心大楼（框剪结构12层、塔楼15层）、演播大厅（框架结构4层，钢网架屋面）、新闻中心楼（框架结构3层）、财务中心楼（砖混结构3层）及其他辅助用房若干等。建筑群平面布置如图1.2。
1.2 待拆工程特点。社会影响大：江苏电视台电视中心大楼作为原江苏电视台的主要建筑，一度成为江苏南京的地标建筑之一，具有一定的社会影响，拆除过程发生再小的一件事情经过社会舆论和媒体的放大也是一件大事情。因此拆除过程必须保证绝对安全。
敏感性极强：待拆建筑群周围紧临江苏广电城一期新大楼和裙楼、南京邮政局办公大楼、南京市卫生局办公建筑群、鼓楼医院门诊楼、北京东路等主干道及其它建筑，特别的是拆除期间不得影响江苏省广播电视总台正常的电视节目录制和播出，其噪音和振动必须控制在允许的范围内。
拆除难度大：待拆建筑群包括小高层、多层、大跨度演播厅，建筑类型多样、结构复杂性、环境制约因素多，拆除需要较大技术、设备、人员和物资投入。
1.3 拆除工作的重点和难点。大演播厅建筑面积1200m2，跨度30m，钢网架结构屋面，为大空间、大跨度结构，结构受力体系复杂，拆除难度极大。拆除过程中要保证结构安全和拆除人员的自身安全本工程控制的重点。
电视中心大楼为钢筋混凝土框架剪力墙结构，东南和西北两个核心筒，建筑面积11000m2， 12层，局部塔楼15层，建筑高度56m，钢制天线高10m（见图1.3）。建筑拆除体量大。电视中心大楼南立面自东向西40m紧贴江苏广电城新大楼，最近距离仅2m（见图1.4），拆除过程中如何保护使用中新大楼是拆除工作中的重中之重。防止或减少粉尘、飞石、固体废物、噪声、震动对人和环境的危害和污染，本工程的施工安全和环境保护是施工控制的难点。
2 业主方项目管理工作
2.1 组建旧建筑群拆除项目管理机构（技术咨询、监理）。2009年底江苏广电城一期工程竣工交付，2010年初成功投入运营，根据江苏广电总台要求2010年完成原江苏电视台建筑群拆除，2011年在原址建设江苏广电城二期工程。拆除工作交由总台基建工程办组织实施，总台对基建办提出如下要求：①拆除工作必须符合法律、法规及相关主管部门规定；②拆除施工期间江苏广电城一期工程正常运营，严格控制拆除过程噪声和振动，不得影响电视节目的制作和播出；③拆除施工必须做好全过程控制，确保绝对安全，不得产生负面影响；④拆除施工必须做好环境控制，最大限度的降低环境污染；⑤作为传媒单位应高标准要求自己，争取将该拆除工作做成拆除工程的典范。
为确保按期、按要求完成旧建筑群拆除工作，基建工程办组建旧建筑群拆除项目部，进行了工作分工，由基建工程办主任担任项目负责人，对拆除工作负总责。见图2.1项目管理体系：
聘请江苏省江南建筑技术发展总公司作为项目技术咨询机构，就建筑群拆除所涉及法律、法规、程序、方案、工程技术、安全控制、环境控制提供技术咨询和支持。聘请江苏建科建设监理有限公司作为拆除工程监理单位，对拆除全过程进行监理、安全管理和进度控制。由基建办牵头会同技术管理部、安全文明管理部、项目技术咨询部和项目监理部成立技术安全评估小组。由基建办牵头会同安全文明管理部、总台电视技术部、项目技术咨询部和项目监理部成立环境污染评估小组。
2.2 待拆建筑群项目拆除施工技术安全评估。项目技术咨询部负责收集、整理待拆建筑群的工程技术资料（竣工图纸、工程档案、保密信息），熟悉待拆建筑物的竣工图纸、建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况及地下隐蔽设施情况。由技术安全评估小组对拆除建筑群及周边的安全环境进行评估，排查安全隐患，形成技术安全评估清单，明确：危险控制区域划定、安全防护设置范围、警示标志设置、周边围挡高度、交通要道附近封闭及围护、防护隔离棚搭设要求等技术和安全要求。评估报告要点：
2.3 待拆建筑群项目拆除施工环境污染评估。本工程拆除施工期间环境污染控制主要为扬尘、噪声、振动和施工时段控制，为避免影响广电城一期电视节目制作和播出，噪声、振动尤其重要，经环境污染评估小组调研形成施工环境污染评估报告，报告要点为；
2.4 拆除工作进度评估。为避免盲目、片面追求拆除速度，委托专业造价咨询单位根据待拆建筑群竣工图测算待拆工程量，在充分考虑施工企业素质、从业人员素质、环境及自然等客观因素的前提下评估工程拆除进度，进度评估工作由进度管理部和技术咨询部负责，评估如下：
2.5 招投标选择施工单位。近年来房屋拆除工程施工安全事故占了工程安全事故相当比例，据近三年的房屋拆除事故统计，违规发包给无资质企业或个人进行拆除的安全事故占60%，无方案、违规作业的拆除安全事故占67%，缺乏监管的拆除安全事故占64%，四层及四层以下的房屋拆除安全事故故占73%，同时房屋拆除也引发的扬尘、固体废弃物污染、噪声污染等环境问题比较普遍。本工程社会影响大、环境敏感性强、技术难度高、拆除工作量大、拆除投入大，选择一个资信良好、技术过硬、有类似工程拆除经验的施工单位从源头最大限度地避免述拆除施工安全问题、环境污染问题，经过基建工程办各部门及项目技术咨询部和项目监理部专题讨论决定通过公开招标方式选择拆除施工单位。招标经过两轮，第一轮参加技术标评比，确认技术方案中标单位，并由技术方案中标单位完成技术方案，并组织南京市拆除方面的五位评审获得通过；第二轮招标，要求投标单位在评审确认的方案基础上进行商务报价，最终实力雄厚、环保典范的南京黄埔再生资源利用有限公司中标。
3 工程拆除过程回顾
3.1 拆除施工阶段划分介绍。施工单位7月1日进场，12月20日顺利完成整个工程拆除，拆除分为三个阶段：
第一阶段为施工准备阶段。主要包含：拆除区域内危险源排除，完成场界围挡及临时安全立体防护，清理垃圾及内部残余物，完成临时设施设置，完成施工作业人员的培训及交底，组织专项方案专家论证和方完成案报审，进行试验性拆除、现场交通组织等。
第二阶段为大面积展开拆除施工阶段。主要包含：辅房拆除、大演播厅拆除、中心大楼拆除、拆除材料的垂直和水平运输，材料清理及场外回收等。
第三阶段为服务阶段。主要包含：完成拆除现场清理，周边场貌恢复。
辅助房屋建筑物一般为砖混1、2、3类型，层次最高仅为3层，采用普通机械和方法拆除。大演播厅和电视中心老大楼采用满堂脚手架、全防护脚手架结合静力机械切割、气割解体等方法进行保护性拆除。
3.2 大演播厅拆除介绍。整个演播大厅为大跨度框架结构，屋面网架呈矩形，全部为角钢斜放四角锥加上弦杆、下弦杆、腹杆辅助连接而成的重型双层承重网架，其支座落在四周砼浇框架结构上。杆件用料规格主要为L63x6、L70x6、C12、C18等。上弦杆平面呈菱形联结，下弦杆平面呈多个矩形联结，杆件受力异常复杂，整个网架自重约2500吨。如图3.1。网架跨度大，拆除时网架下搭设满堂脚手架，在架顶设置千斤顶将局部稍微顶起1cm左右，再在脚手架架体顶部调高螺纹型顶托，将网架逐一微微撑起。拆除前整个屋面网架完全落在满堂脚手架上。满堂脚手架经验收后展开逆次序拆除施工，拆除采用高空单元分离法割除，施工流向从南北两侧同时对称向中间进行，尽量保持网架整体稳定型态。网架构件拆除完成后拆除满堂脚手架，最后用长臂液压剪拆除对墙体及框架结构进行拆除，如图3.2。
3.3 电视中心旧大楼拆除介绍。电视中心大楼为高层建筑，经调研、评估和专项拆除方案专家论证后确定采用保护性拆除方式（周边脚手架密目防护，人工结合机械顺序拆除）进行拆除施工，否决了爆破拆除方案，施工单位在大楼北侧设置D120动臂式塔吊一台，塔楼、7层以上楼层和大楼东侧临近新大楼部位建筑构件采用切割解体，随时分块用塔吊吊卸。7层以下楼层及门厅采用长臂液压剪（30m臂长）进行拆除。
3.3.1 塔楼、七层以上楼层及大楼东侧局部切割拆除施工。根据拆除专项方案电视中心大楼塔楼、七层以上楼层及大楼东侧建筑构件采用逐层顺序切割解体拆除，切割施工顺序为：钢筋混凝土现浇楼面板、楼梯次梁主梁内、外墙框架柱。切割工序流程为：楼面现场清理标注切割线支撑支架搭设吊装穿孔周边防护到位吊卸场地清理切割吊运。
切割施工控制要点为：①楼板和楼梯切割拆除需事先做好支撑，切割块件重量在校核范围内，盘锯切割，吊卸需预先四个角打孔穿钢丝绳，见图3.3；②次梁、主梁拆除先检查梁下支撑架稳定，沿梁的垂直轴线方向对梁体进行分段切割，切割前按图在中跨上标出，块件不超过2 T，采用金刚链式切割机切割分离，系好钢丝绳用塔吊吊卸，见图3.4；③为确保整体稳定和结构安全，在一件块件切除吊出之后，有专人对整体满樘支撑及残留结构进行检查，防止位移和变形松动。④切割、吊卸必须白天进行，确保安全性。
3.3.2 七层以下楼层拆除施工。西侧7层以下全过程用30米加长臂液压剪配合履带式挖掘机进行降层拆除，拆除时用数个高压消防水龙进行洒水降尘，水柱对准剪刀位置并使水柱左右晃动尽量成片状和雾状，见图3.5。液压剪施工时以剪切方式进行，不使用锤击和拉扯框架构件，防止破坏大楼的整体框架稳定，保证东南侧临近新大楼部位的结构稳定和施工安全。拆除主楼南侧构件时，机位尽量贴近防护，保证操作时物体倒塌方向往北，防止任何物体掉落穿过防护架网。临近东半部切割施工区时，液压剪已经可以灵活控制剪刀任意方向，采取对分界梁、柱、板的精细剪切。主楼东半部切割至3层时，采用液压剪进行施工，见图3.6。
液压剪拆除控制要点：①用液压剪拆除框架结构大楼时，顺序为从上至下，逐层分段进行拆除，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。②施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，做好记录。发现有不稳定状态的趋势时，必须立即用对讲机呼叫操作手停止作业，做到信息化施工。③拆除施工时，应按照选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。
4 拆除施工业主方全过程控制工作
4.1 程序控制。按建质〔2009〕87号文和评估报告要求施工单位对大演播厅、电视中心大楼拆除编制专项拆除方案并组织专家论证论证，组织技术安全咨询单位和监理单位审查、审批方案。严格法律、法规及南京市规定办理建筑群拆除工程施工备案、安监报审手续及开工审批手续。督促施工单进行现场危险源排查并编制针对性预案，监督施工单位严格按方案先实验性拆除、再大面积拆除。
4.2 管理制度及执行。制定周工程会议制度、专题会议制度、安全文明考核制度、环境污染考核制度、项目经理及主要管理人员考核制度、总监理工程师考核制度、信息化施工制度、定期安全检查制度、专项检查制度、目标考核制度、奖罚制度等。成立现场安全文明管理小组，基建办主任任组长，每周工程例会进行考核、奖罚。
4.3 安全监控。在大演播厅和中心大楼拆除期间除现场工程监理全过程监管外，基建办还委托电视节目部门在一期大楼16层（60m高空）北侧露台及东、北、西6m高周边围挡顶部安装总计10台高清晰度变焦视频监视器，零盲区24小时监控，视频信息同步传输至基建办主任、总监办公室、安全管理小组办公室。拆除施工过程中发现安全缺陷、隐患、疏漏、违规、违章及时反馈信息、暂停施工、消除隐患，做到真正的信息施工。
4.4 扬尘、噪声、振动监控。扬尘、噪声和振动监控由基建办委托南京环境监测站进行监测，定期出监测报告，大演播厅和电视中心大楼拆除期间每天24小时监测，数据及时反馈给施工现场，其中噪声和振动监控总台电视技术部全过程参与，确保不影响电视节目制作和录制。
4.5 建筑垃圾回收利用尝试及数据统计。建筑垃圾减量化、资源化也是本工程拆除一项尝试控制的目标，各类建筑垃圾回收利用率统计如下表：
经计算总量回收利用率95.35%（建筑垃圾17080吨，有效回收16286.25吨），接近发达国家水平（97%）。
理论上无论什么样的建筑都免不了被拆除的命运，正所谓有始有终，尤其是发展中国家，建筑的寿命相对更短（发达国家：英国建筑平均寿命132年，美国建筑平均寿命74年），据统计我国建筑平均寿命不足30年，远低于其设计寿命（本工程1986年建成，2010年拆除，寿命仅24年）和发达国家建筑平均寿命。由于城市化建设进程加快，高层建筑物或超高层的拆除越来越多，对拆除中容易引发各种问题，建设主管部门应加强监管，笔者提出如下几点思考：①强化全寿命设计，建筑物的拆除不仅仅是权属单位的事也是全社会的事，要杜绝盲目拆建，加强城市规划设计的前瞻性、长期性和权威性，规划设计要考虑全寿命周期中功能、规范的需要，减少短期行为，目前被拆建筑物多是当初设计标准较低，不符合今天使用之需。②拆除应参照新建项目报建程序进行评估、监管、审批等，建筑物拆除申报时应规范化、程序化、科学化，明确达各项相关指标，如：拆除项目审批、拆除施工单位资质、拆除中噪声控制指标、扬尘控制指标、各种材料的回收利用率等，有效降低负面影响。③拆除设计要纳入政府监管范畴，审批拆除设计资质，推行拆除设计由专业设计院来实施，目前南京市拆除设计多是由施工企业来进行的，设计中应充分考虑建筑物拆除时各种影响因素和工况，降低建筑物拆除时的难度。从工程设计、材料选用等源头上解决和减少建筑拆除时建筑废物的产生和排放数量，降低环境污染等负面影响。④强制推行拆除监理制度，监理公司必须要申请拆除的资质方可从事监理。
5 总结
经过充分的技术准备和施工组织，在建设单位、技术咨询单位、施工单位和监理单位通力配合下，建筑群拆除过程未发生任何安全事故、扰民事件和环境污染事件，取得了良好的预控效果，总结如下：①业主方必须建立房屋拆除项目管理机构，对房屋拆除安全、环境负责；②房屋拆除应进行项目施工安全评估，对危险性较大的拆除施工方案应进行论证，科学制定拆除施工工期，切实考虑人及自然因素的影响和制约，避免盲目抢工期、冒险作业，做到安全第一；③房屋拆除应进行环境污染评估，做好拆除过程降尘、降噪控制，最大限度地进行资源回收，减少固体废弃物（包括有害物质）的排放；④房屋拆除应严格实行施工招标、投标制度，杜绝无资质企业和个人承揽拆除工程； ⑤切实遵循和落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》及相关地方法规、技术规范、规程，降低安全事故和环境污染的发生几率；⑥做好房屋拆除过程控制，建议实行拆除工程全过程监理，杜绝无方案、无措施、无预案施工，杜绝违章指挥、违章作业。
参考文献
1 建筑工程安全生产管理条例
2 中华人人民共和国环境保护法
3 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质〔2009〕87号）
4 南京市建筑工程危险性较大的分部分项工程安全技术管理实施意
见（宁建工字〔2009〕104号）
5 南京市拆除（待建）工地现场文明施工管理标准