村主任剖析材料范文

村主任剖析材料范文第1篇

一、深入调研，准确把握换届形势

（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。

通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人选。通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基础、提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保圆满完成换届选举工作的任务。

二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作

（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。

（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。

（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中可能出现的突发事件。

三、实施“富民工程”，铺实党群干群“连心路”

村主任剖析材料范文第2篇

一、指导思想

开展专题谈心谈话活动，要深入学习贯彻《》和党的十、十八届三中、四中全会精神及系列重要讲话精神，深入贯彻省委书记王东明、省长魏宏关于邻水部分群体聚集事件的重要指示精神，深入贯彻市委书记侯晓春在区市县干部大会上的讲话精神，结合加强领导班子思想政治建设和开展“三严三实”专题教育，重点围绕领导班子和党员干部思想政治建设、党性观念、组织纪律和法制观念等方面存在的问题，以“讲政治、守纪律、守规矩，维护社会和谐稳定”为主题，开展一对一、面对面的谈心谈话，教育引导全镇党员干部严明政治纪律、严守政治规矩、站稳政治立场、带头遵纪守法、主动尽责担当、维护社会稳定。

二、活动安排

（一）谈心谈话的方式及时间安排。专题谈心谈话，采取双向互动、一对一、面对面的方式进行，深入交换思想，沟通认识，坦诚交心。从6月9日至6月15日，集中开展专题谈心谈话，谈心谈话对象深刻对照剖析，撰写思想认识材料；6月16日至6月30日，由谈话人对谈话对象撰写的思想认识材料进行审核，作出评价，并视情况开展进一步谈心谈话。

（二）谈心谈话的主体。镇党委书记、镇长与班子成员谈心谈话；班子成员与分管的站所室负责人、联系的办事组、社区书记、主任开展谈心谈话；各站所室负责人与本站所室职工谈心谈话；办事组党总支书记与所辖行政村书记谈心谈话、办事组主任负责与所辖行政村主任谈心谈话；村（社区）书记、主任分别与村（社区）“两委”干部谈心谈话；其他党组织负责人选择性（三名）与所属的离退休党员干部、普通党员和流动党员谈心谈话。

（三）谈心谈话的步骤和内容

1.扎实做好谈心谈话准备工作。谈心谈话前，谈话人和谈话对象要以“讲政治、守纪律、守规矩，维护社会和谐稳定”为主题确定谈话重点，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和有效性。谈话人提前与谈话对象沟通谈话时间及相关要求。

2.谈心谈话的主要内容。对照党纪、“三严三实”、法律法规的要求、省委东明书记对邻水部分群体聚集事件提出的

“三个讲清楚”，对照我镇经济发展、社会稳定、党的建设等目标，谈认识、谈问题，谈差距，谈如何改进。谈话人要着重谈清三个问题：一是对邻水部分群体聚集事件的认识和态度重点围绕事件暴露出来的党员干部思想政治建设、党性观念、组织纪律和法制观念等方面存在的问题，深刻反思事件产生的根源、危害性，讲明“安定团结是福、社会不稳是祸”的道理，重申党的政治纪律和政治规矩，讲清“四个服从”、“六个绝不允许”要求，教育引导全镇党员干部严明政治纪律、严守政治规矩、站稳政治立场、带头遵纪守法、主动尽责担当、维护社会稳定。二是对我镇工作开展和发展现状的认识和理解。三是对个人“不严不实”问题的认识和剖析。结合我镇干部队伍中反映出来的思想作风、执行力、遵纪守法、维护稳定、基层党建等方面存在的突出问题来谈，查找自身还存在哪些问题和差距，如何进行改进，帮助谈话对象按照加强领导班子思想政治建设和践行“三严三实”的要求，严明依法行政、依法用权、廉洁从政有关要求，增强对党忠诚、个人干净、敢于担当的责任意识，严格规范自己的言行，严守法律底线，切实维护上级党委的决策部署，坚决做到令行禁止。

3.认真撰写思想认识材料。在谈心谈话的基础上，谈话对象要深刻对照剖析，对照和党规党纪，反思自己是否坚守党性原则和组织纪律；对照加强领导班子思想政治建设的要求，反思自己是否牢固树立大局意识、全局观念；对照“三严三实”的要求，反思自己是否存在“不严不实”问题；对照法律法规，反思自己是否做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。在职党员干部按要求写出深刻的思想认识材料，做到见人见事见思想，对认识不到位、剖析不深刻的，要继续深入谈、反复谈，确保谈深谈透谈到位。谈话人要对思想认识材料逐一审核，作出评价。思想认识材料和谈话人鉴定意见于6月30日前报镇组织人事办。

4.召开专题民主生活会和专题组织生活会。今年7月底前，各级党组织以“讲政治、守纪律、守规矩，维护社会和谐稳定”为主题召开高质量专题民主生活会和专题组织生活会。要坚持整风精神，高标准、严要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深挖思想根源，深入实在查摆问题，深刻进行党性分析，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，会上自我批评要开门见山、直奔主题，相互批评要真刀真枪、见筋见骨，使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼，达到触及灵魂、统一思想、增进团结、改进工作的目的。

三、工作要求

（一）严格按照谈话要求的时间、内容与谈话对象开展谈心谈话活动。

（二）按照要求做好谈话记录，留存影像资料，认真撰写思想认识材料。并与6月30日前将相关资料交到镇组织人事办备案。

村主任剖析材料范文第3篇

为了切实加强县、乡（镇）、村干部作风建设，努力打造一支群众盼望、基层欢迎、人民满意的干部队伍，根据市、县领导干部会议精神，结合我县实际，县委决定于30日在全县范围内集中开展一次干部作风教育整顿活动，具体意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻同志在中纪委全体会议上的讲话精神，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决干部在作风方面存在的突出问题，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育广大干部牢固树立立党为公，执政为民的宗旨意识和敬业精神，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的工作状态和精神风貌向党的生日献礼。

二、基本原则

教育整顿活动要以发现问题、剖析问题、解决问题为主线，始终坚持以下原则：一是自我教育、自我提高的原则。通过组织学习，开展讨论等形式，切实提高干部加强作风建设，树立亲民、爱民、富民思想的主动性，自觉加强思想锤炼，纠正错误认识。二是有的放矢，注重实效的原则。坚持依靠群众、发扬民主，从部门、乡镇、村组干部自身实际出发，采用灵活多样的形式，找准抓住作风方面存在的突出问题，逐个进行解决，坚决杜绝走过场。三是教育整顿促进当前工作的原则。要以当前招商引资、三夏工作、重点项目建设、发展环境治理等各项工作的顺利、健康开展来检验教育整顿的成效。

三、重点解决的问题

乡镇、部门要以领导班子和领导干部作风方面存在的问题作为重点，认真剖析，扎实整改。领导班子要重点解决民主议事气氛不浓，决策质量不高，各项制度落实不够到位以及贯彻落实县委、县政府重大决策不力等问题。领导干部重点解决精神状态不佳，深入基层、深入群众不够，作风不实，不想事、不谋事，参与决策的积极性、主动性不强，团结协作意识差等问题。同时，要从加强管理入手，重点解决机关干部群众观念淡漠、工作积极性差、作风不实、纪律松驰、责任心不强、抓落实不够、“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风等问题。要从加强教育入手，着力解决村级干部贯彻《村民委员会组织法》方面存在的不学法、不懂法、不依法办事、民主意识不浓等问题以及在带领群众发展经济方面存在的劲头不足、信心不足、思路不活等问题。

四、方法步骤

县、乡（镇）、村干部作风教育整顿活动总体安排20天，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段

研究制定实施方案，扎实开展组织动员。在调查研究的基础上，县上确定重点解决的问题和要达到的目标，召开全县动员大会。乡镇要召开村党支部书记、村委会主任及机关全体干部参加的动员大会，部门要召开全体干部职工参加的动员大会。乡镇动员大会之后，要以村为单位，由包片领导、包村干部协调组织召开村级干部动员会议。要通过广泛深入地动员，使县、乡（镇）、村干部充分认识开展教育整顿活动的目的、意义，积极主动地投入到教育整顿中去。

在此基础上，部门、乡镇和村要积极组织学习教育。要以同志《为人民服务》，《反对自由主义》，同志在中央纪委全体会议上的讲话，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》，“中央一号文件”，县党代会工作报告，会议上的政府工作报告，县委工作要点以及中关于全面建设小康社会的论述，先进模范人物的事迹报道等作为必读篇目，同时，部门、乡镇机关干部还应分别就《公务员条例》、《行政许可法》、《省乡镇干部施政守则》认真组织学习；村级干部就《村民委员会组织法》进行深入研读。

要注意学习方法，讲求学习效果。借鉴以往学教活动的经验，坚持集中学习为主，学习与讨论相结合的方式。一要保证学习时间。县级部门每天组织干部职工集中学习的时间不得少于3个小时。乡镇和村级干部学习要采取有分有合的办法，机关上午7点半至9点，下午5点至7点半为集中学习时间，村级干部集中学习时间每天不能少于3个小时。培训讲座、转段会等重大活动村级干部要在乡镇参加。二要搞好学习辅导。部门、乡镇在组织集中学习过程中，要指定理论水平高的领导干部逐篇目领学，村级干部由乡镇包村干部组织领学。并要记好学习笔记、写好心得体会。领导班子成员笔记要达到3000字以上，一般干部和村级干部要达到2000字以上，同时，每人必须有1篇以上的心得体会。三要组织好学习讨论。在系统学习必读篇目的基础上，部门要组织领导干部专题讨论会，并由分管领导参与协调组织以股、所、队、室为单位的机关干部学习讨论会。乡镇要组织机关干部学习讨论会和村党支部书记、村主任学习讨论会，并指导以村为单位开好村级干部学习讨论会。学习讨论要做到人人发言，并做好讨论记录。活动期间，全市农村优秀党员干部先进事迹报告团将来我县进行宣讲，各乡镇、县级各部门要将此次宣讲作为学习的重要内容，认真组织干部参加。

要通过学习，进一步提高干部的思想政治素质，增强宗旨意识，强化工作责任感和使命感，以全新的精神面貌投入到各项工作中去。

（二）对照检查阶段。

县级部门、乡镇、村级干部采用形式多样的方法，广泛征求意见，找准、抓住班子及个人作风方面存在的问题。

要通过谈心、召开座谈会等形式在干部中相互征求意见，达到发现问题，形成共识，促进团结的目的。部门、乡镇主要领导应与班子成员谈心，分管领导要与干部谈心，股、所、队、室负责人要与下属干部谈心。同时，要分层面召开座谈会，面对面谈认识、谈不足。部门、乡镇股、所、队、室以上干部座谈会由单位主要领导主持；以股、所、队、室为单位进行的座谈会，分管领导要主持；村级干部座谈会由乡镇包村干部主持。座谈会议情况要做好记录。

要通过走访、深入调研，面对面听取群众意见。部门、乡镇领导要带头深入一线，到群众中去，听取服务对象对干部队伍及个人提出的意见、建议。部门领导要到窗口股室听取群众意见，乡镇领导要进村入户听取意见。

经过征求意见，剖析检查，形成对照检查材料。对照检查材料要求不摆成绩，只讲问题。乡镇、部门领导班子除对作风方面存在问题进行检查外，还应就工程欠款、接待欠款等情况进行自查。

对照检查材料实行分层次审查。乡镇、部门领导班子和主要领导干部的对照检查材料分别由包抓乡镇的县级领导或分管部门的县级领导审查。副职干部的对照检查材料由单位主要领导审查。其他干部及村级干部的对照检查材料由分管或包片领导审查。在此基础上，部门、乡镇、村要按照座谈范围分层次在单位、系统内部召开对照检查会，逐人进行对照检查，听取评议意见。对照检查会要做详细记录。同时，乡镇、部门要对领导班子成员和机关干部纪律作风状况分别进行排队，并将排队结果上报县委作风教育整顿领导小组办公室。

（三）集中整改阶段。

作风整顿教育活动要始终坚持边学边查、边查边改、边整边改的原则，以问题的整改作为出发点和落脚点。要认真剖析作风方面存在的问题，分清主次矛盾，详细制定整改计划和措施，扎实进行整改。对于思想认识方面存在的问题，要立即纠正；对于因作风问题在群众中已形成的负面影响，要积极承认错误，主动承担责任。要以实际工作促进作风转变。结合整改，县、乡（镇）、村干部要根据自身工作特点，深入基层，开展调查研究，形成一份调研材料；要从群众最需要、最关心的事情抓起，切实维护人民群众根本利益，扎扎实实办几件实事；要明确工作重点，制定工作计划，对当前工作进行认真分析，科学摆布，提高工作效率，推动工作健康开展。要把开展作风教育整顿与纪念建党周年活动相结合，通过表彰先进、举办先进事迹报告会、召开创建先进党组织现场观摩会等丰富多彩、形式多样的专题活动，展示实干精神，弘扬艰苦创业精神，激励全县广大党员干部为建设经济强县做贡献。

要将建立行之有效的制度体系贯彻活动始终，通过建章立制，完善规定等形式，努力实现制度管人，制度激励人的良好运行机制。要建立干部学习、调研制度，促使干部学习经常化、系统化；完善领导干部联席点制度，加强干部与群众的联系；建立结对帮困制度，切实开展扶贫帮困活动，塑造干部亲民形象；完善政务、村务公开制度，增强干部服务意识，提高办事效率；明确工作职责，完善考核制度，激发干部工作活力；健全机关纪律制度，加强干部管理。各乡镇、部门要在此基础上，提出保证制度贯彻执行的具体措施，建立干部作风建设的长效机制。

五、组织领导

县委成立县、乡（镇）、村干部作风教育整顿活动领导小组，组长由县委副书记担任，副组长由县委副书记、纪委书记，县委常委、组织部长担任，成员有县纪委、县委办、组织部、宣传部、农工部、政府办、人劳局、民政局等部门的主要负责人。领导小组下设办公室，负责全县教育整顿活动的协调、指导。办公室主任由县委组织部副部长担任。为确保活动扎实有效地进行，作风教育整顿领导小组成员单位分别包抓乡镇、部门，进行督导。同时，从纪检、组织、人事部门抽调16名干部，作为作风教育整顿督导员，分驻16个乡镇进行督导、检查、联络、沟通信息。县级领导要将所包抓乡镇作为作风教育整顿活动联系点，每阶段都要提出要求，作出安排。各部门的县级分管领导要对部门的作风教育整顿活动勤过问、勤督促，帮其提高认识，解决问题。

村主任剖析材料范文第4篇

杂文包括杂感、杂谈、短评、随笔、札记等。杂文以抒情与政论相结合，不拘一格，它以广泛的社会批评和文明批评为主要内容，一般以对假恶丑的揭露和批判来肯定和赞美真善美。杂文的笔法丰富多样，以短小精悍、明快锋利见长，艺术上有较鲜明的讽刺和幽默的喜剧色彩。它以迅速反映现实生活和人们思想感情为特点，融逻辑力量与战斗激情于一体，把精辟论述寓于形象之中。杂文具有深刻的思想性、尖锐的战斗性和充分的艺术说服力。在中国文学史上，许多具有进步思想内容和艺术价值的古文，多是杂文。在现代，由于以鲁迅为代表的革命作家的提倡和实践，杂文已成为一种直接而且迅速地反映社会现实生活或表现作者观点的文章，成为揭露敌人、打击敌人的极为犀利的投枪和匕首，也是批评人民内部不良倾向的武器。杂文主要用于讽刺和暴露问题，亦可用来赞颂新思想、新品格、新风貌。一般来说，杂文行文情感饱满，常借助形象比喻来议论人或事，有强烈的震撼力。

二、文体特点

杂文兼有政论、文艺两种因素，但以议论为主。杂文不像一般议论文那样抽象地说理，或者简单地举例说明，而是运用形象化的方法，通过对具体事例的剖析，以比喻、征引、联想、引申、夹叙夹议等手法来阐述深刻的道理。杂文具有以下四个明显的特点：

1.篇幅短小，取材广泛。杂文通常在三五百字到一千字左右，几千字的很少。它笔墨不多，言简意赅。杂文篇幅虽然短小，取材却广泛多样。点滴的感受，片断的思想，鳞爪的观察，大至宇宙，小到微尘，天南海北，古今中外，新闻时事，奇谈趣闻，皆可入文。作者评人、议事、说理、录言、记闻均可。

2.泼辣犀利，战斗性强。杂文对生活的反映敏锐迅速，泼辣犀利，战斗性强。正如鲁迅所说，杂文“是感应的神经，是攻守的手足”（《且介亭杂文・序言》），“是匕首，是投枪，能和读者一同杀出一条生存的血路来的东西”（《小品文的危机》）。当今的报刊上每天都发表大量针对社会现实和公众思想而写作的杂文，给公众以指引，堪称政府的代言人，百姓心声的传达者，因此杂文为广大读者所喜爱。

3.冷嘲热讽，幽默风趣。杂文常常运用讽刺和幽默的写法。即通过幽默风趣的语言，采用影射、讽喻、双关、夸张、反语等修辞手法，在善意的微笑或无情的嘲讽中，揭露生活中的假、恶、丑，赞美现实中的真、善、美，具有激浊扬清、暮鼓晨钟的作用。需要注意的是：以歌颂为主的正面说理的杂文，不一定要用讽刺。

4.说理形象，议论生动。杂文评人议事应该形象生动。它要求通过对具体事物的描绘，把“理”寓于形象之中，使读者通过艺术形象自然而然地得出结论。杂文的形象性与小说、戏剧的形象性不同。小说、戏剧的形象性要求通过一系列完整的故事情节、矛盾冲突和多方面的人物描写，来塑造完整的形象，而杂文只是对形象作“一鼻、一嘴、一毛”的勾画。因此，杂文是形象与说理、诗与政治的有机结合，是“文艺性议论文”。

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一、裸的权力傲慢

曹友琴

仅看这两天发生的新闻，就可以感受到权力傲慢是如何了得。

7月27日，因报道上市公司凯恩股份关联交易内幕，《经济观察报》记者仇子明遭到该公司所在地浙江丽水遂昌县公安局全国性的网上通缉。此类权力从何而来！它在宣示，傲慢的权力已经成为富商的奴婢，“”已经裸地结成狼狈关系！

至少已经有6家媒体的记者证实，他们受到紫金矿业面对面的“信封”公关。其中有两家报社拒收“封口费”的两名记者，其家属在同一天开车时发生车祸，意外遭到撞击。据说“纯属偶然巧合”，怎么就那么“偶然”得如此“巧合”呢？笔者虽为局外人，听了也不由得生出几分恐怖。

7月28日上午，南京一工厂发生一起燃气爆炸事故。江苏电视台在事故现场进行直播。此时，直播记者受到一名官员质问：“你是哪个单位的？”当记者告知是江苏电视台记者时，该官员厉声问道：“你叫什么名字，把电话给我，哪个让你直播的……”最终只有切断信号，直播中断。官员依仗手中的权力，裸地行使着专横和霸权。何等可怕！

权力，越到基层，就越是转化为阳奉阴违的霸权，客观上形成“天高皇帝远”而鞭长莫及！

更有许多人认为，权力的傲慢是因为对权力约束和监督制度的缺失。此论固然不无道理。但应该说，我们已经有了足够多的制度了。只是因为制度中公民的权利受到普遍的淡化乃至抛弃。我们宪法已经把公民的权利表述得极为清楚，“公民在法律面前一律平等”“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”“公民的人身自由不受侵犯”等。依据我国根本大法――《宪法》的条文精神，可以看到公民应该享有知情权、参与权、表达权、监督权等公民权利和自由。党的十七大报告则将《宪法》的这些精神予以明确并集中进行表述，把“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”摆在了重要的位置。由此不难看出，不依照已有的法律规定实实在在地落实公民的基本权利，再多再好的制度，对权力的约束和监督也只能是一纸空文。

（选自《杂文报》2008年第13期）

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文章的标题“裸的权力傲慢”就很能够抓住读者的眼球，激发读者的阅读兴趣――到底是怎样的裸的权力傲慢？

文章开头与标题有着异曲同工之妙，用直奔事件中心的写法，引出事情的真相，不枝不蔓。接着，作者列举两个典型事例来论证裸的权力傲慢的十足表现，可谓以一当十。最后，作者分析了权力傲慢的原因，让人不得不信服。文章论证严密，环环相扣，逻辑性很强。

同时，文章的语言也充分显示出杂文语言的犀利特点，如“傲慢的权力已经成为富商的奴婢，‘’已经裸地结成狼狈关系！”一句中的“奴婢”用得生动，形象，贴切，可感。

二、“两千年一遇”？

李兴濂

近些日子江南一带暴雨连连，江河泛滥成灾。每当发生重大自然灾害时，媒体报道中总是说“百年一遇”。这不是我胡说，有证可查：新快报讯（记者李斯璐、通讯员粤水轩）：粤东沿海部分地区昨天6时遭受暴雨袭击，揭阳惠来县和陆丰市在短短六小时内降雨量超过百年一遇。

这还不算，据广东省防总介绍，这次强降雨出现在揭阳、汕头、汕尾、河源、惠州、韶关、广州、清远和肇庆等地区，最大降雨量在粤东，揭阳、陆丰雨量记录超过百年一遇。昨日零时至14时雨量记录方面，揭阳市惠来县隆江镇磁窑站降雨量达854.5毫米，超五百年一遇。

更有甚者，新华网7月11日报导“格尔木河洪水超两千年一遇”，格尔木温泉水库上游雪水河发生两千年一遇洪峰。

这让老夫不明白了。如果说“百年一遇”有水文资料可查，那么“五百年一遇”“两千年一遇”是哪个专家提供的长达五百年或两千年的水文气象资料和如此肯定的水情报告？也许是大禹治水时留下来的？

我百思不得其解，实在是找不出有说服力的依据来。倒是网友解开了这个心头之谜：西宁市网友说：“两千年一遇的洪水，经典啊！终于不是百年一遇了，跨越到两千年不遇了，神速！”

想想也对，咱们国家有五千年的历史啊，说不定将来还会出现万年一遇呢？

其实，自然灾害百年千年一遇，自有它的好处。灾害越严重，越能彰显出政府应对措施的英明伟大来。灾害如果“百年一遇”“千年一遇”了，政府救灾不力也有了极好的粉饰理由：灾难这么大，能做到目前这样子，足以显示政府英明伟大了，足以与古代治水英雄大禹比美了！以此开脱病险水库、防洪设施年久失修等责任。于是，“百年一遇”“千年一遇”就总是出现在官员口中、媒体报道上。

但老百姓也不是随便可以愚弄的，格尔木网友说：“两千年一遇青藏高原上发水灾，这警钟敲得太离谱啊。我就是格尔木的，你要是来这儿，你就知道这儿根本不可能发洪水，但是它却发生了，太奇怪了！”“格尔木河开发1959年9月才开始，之前的水文资料空白，哪来的两千年？”

（选自《杂文精选》2007年第27期，有删改）

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本文以设问句作为文章的题目，有设置悬念，引人思考的妙处。正文中，一些起到承上启下的“路标词”非常显赫，使得文章的结构、线索、思路十分清晰，流畅。这是本文与一般文章非常不同的地方，很有代表性。如文章每段的起始句：“近些日子”“这还不算”“更有甚者”“这让老夫不明白了”“我百思不得其解”“想想也对”“其实”“但……”等。

本文朴实但经典的话语随处可见，似乎是在不经意间信手拈来，却都是作者精心遣词造句的结果，都是紧紧围绕论题而展开的，比如：“咱们国家有五千年的历史啊，说不定将来还会出现万年一遇呢？”“以此开脱病险水库、防洪设施年久失修等责任。于是，‘百年一遇’‘千年一遇’就总是出现在官员口中、媒体报道上”等。本文通过数据、引用、事例等有根有据的材料，阐释了“‘百年一遇’‘千年一遇’总是出在官员口中、媒体报道上”的根本原因之所在，结论水到渠成。

三、不可能完成的任务

马涤明

罢免村委会主任，本是法律赋予村民的一项基本权利。但是在山东省淄博市张店区房镇范家村，行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”。（7月17日《中国青年报》）

如果镇民政办就是不收村民递交的《罢免要求书》；如果每次递交都能被“从天而降”的村主任抢走，而且报警派出所也不管，这件事真的就成了“不可能完成的任务”。那么，村民拥有的合法的罢免权，也就成了不折不扣的“纸上的权利”。

表面上看，是镇民政办主任不作为，刁难村民；村主任肯定是私下里与镇民政办、派出所，乃至镇领导都有勾结，所以村民不论如何依法行使权利，都不是村主任的对手。房镇这个地方，有点正不压邪了。然而我认为，村民合法权利不能行使、官官勾结、正不压邪的背后，则是权势阶层太强大，村民权利太弱小，是权力生态与权利生态严重失衡的反映。

按“常规”，他们应该会去县里上访，还可能到市里、省里，直至进京。结果会如何呢？不排除他们仍然很幸运――遇见好领导或“青天大老爷”，一纸批示要求解决。然而这点“小事”最终还得要回到镇上解决的，而原本就“不是很清楚这件事”，或压根就没想“很清楚这件事”的镇领导会如何解决，也是个未知数。如果村民再反复上访、越级上访，前景的不确定性可就太多了――会不会成为“维稳”对象，很难说；到那时候，再谈罢免村主任的事，能不能被视为“不稳定因素”，也很难说。

几个小官沆瀣一气，就能让国家法律赋予村民的合法权利变成“不可能”，透射出的问题是乡村民主的坎坷泥泞。而这件事再次说明一个问题：基层民主的实现，不仅是制度的建立，更重要的是乡村和村民的权利生态建设；否则，即使是一些不太大的权力，也能把合法权利变成“纸上的权利”。

（选自《杂文报》2010年7月29日）

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读罢本文，读者会被作者条分缕析的阐述所折服，被其机智严谨的语言所打动，被其独出机杼的见解所征服。作者引述事实要言不烦，论证说理层层递进，能够让读者十分清楚地知道合法权利如何变成“纸上的权利”，国家法律赋予村民的合法权利怎样变成了“不可能”完成的任务的原因。冷嘲热讽的句子，增强了文章的谴责、声讨的力量，如“而原本就‘不是很清楚这件事’，或压根就没想‘很清楚这件事’的镇领导会如何解决”等。

还有一些特定称谓、特定内涵的词语，如：“青天大老爷”“维稳”对象等，也都有否定、含沙射影的意味，值得读者咀嚼、回味。

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阅读杂文，学生一定要在熟知杂文特点的基础上进行有条不紊的解读，从而领会文章的精神实质。

首先，要从文章的题目开始。不少学生在阅读文章时，会直接跳过题目，从正文开始阅读。这样的做法是不可取的，应该引起学生的注意。因为有不少文章，其主旨就是题目，因而读懂与领会了题意，文章的意义就基本了然于胸了。尽管有的文章题目没有明确地揭示出所要表达的中心，但对阅读整篇文章还是能够起到提纲挈领的作用。所以，学生在阅读杂文的时候，务必要从阅读题目开始。

同时，学生应该留意比较著名的文章作者――尤其是距今年代相对久远的作者，要做到“知人论世”，这样更容易准确地把握作者的行文风格与思想倾向。

其次，要通读全文，整体感知文章所要论述的中心议题，包括文章观点的提出，行文思路，结构类型，使用了哪些写作方法，运用了什么样的论据，在语言上都有哪些与众不同的特点等。对于一些关键字词或句子含意的回答、理解，要结合上下文的语境来思考，随文释义，注意把自己的主观感受与作者的实际意图结合起来。对句子含意的阐释，学生要抓住关键词语、精彩句子（包括反问、感叹等句式的句子）以及蕴涵深邃的哲理句子。学生还要体会各种表达方式（包括叙述、议论、说明、描写、抒情）、修辞手法（比喻、排比、拟人等）、表现手法（联想、象征、对比、衬托等）、结构特色、详略安排、语言艺术的表达作用。

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一、中国人丑陋吗？

冯骥才

国民性是文化学最深层的问题之一。对于作家来说，国民性则是一种集体性格。作家的天性是批判的，所以笔下的国民性自然是国民性的负面，即劣根性。鲁迅先生的重要成就是对中国人国民劣根性的揭示，柏杨先生在《丑陋的中国人》中所激烈批评的也是中国人国民性的负面。应该说，他们都不是进行严谨而逻辑的理性剖析，而是凭着作家的敏感与尖锐，随感式却一针见血地刺中国民性格中的痼疾。鲁迅用这种国民集体性格的元素塑造出中国小说人物画廊中前所未有的人物形象――阿Q。当然，鲁迅先生也把这种国民性批判写在他许多杂文中。柏杨则认为杂文更可以像“匕首一样”直插问题的“心脏”。故而柏杨没有将国民性写入小说。

这使我想起从19世纪下半期到20世纪初的“传教士文学”――到中国来传教的西方教士所写的见闻。传教士出于对异域文化的好奇，热衷于对中国文化形态进行描述。他们笔下中国人的劣根性是相当复杂的：有善意的批评，有文化的误解，也有轻蔑和贬损。特别是后者，与西方殖民者傲慢的心态相关。由于人们对鸦片战争以后那段屈辱的历史刻骨铭心，所以很少有人直面这些出自西方人笔下的批评。

然而我们对自我的批评为什么也不能接受呢？是鲁迅和柏杨所言荒谬，还是揭疤揭得太狠？不狠不痛，焉能触动？其实任何国家和地域的集体性格中都有劣根。指出劣根，并不等于否定优根。应该说，揭示劣根，剪除劣根，正是要保存自己民族特有的优良的根性。

我们对国民的劣根性的反省始自“五四”以来。一方面由于国门打开，中西接触，两种文化不同，便有了比较。另一方面，由于在中西的碰撞中，中国一直处于弱势。有责任感的知识分子面对这种软弱与无奈，苦苦寻求解脱，一定会反观自己，追究自己之所以不强是在于自身的缘故。这便从社会观察到文化观察，从体制与观念到国民性，然而从文化视角观察与解析国民性需要非凡的眼光，用批评精神将国民性格的痼疾揭示出来需要勇气。所以我一直钦佩柏杨先生的这种批评精神与勇气。尤其是这个充满自责和自警的题目――丑陋的中国人――多容易被误解呀！但是只要我们在这些激烈的自责中能够体会一位作家对民族的爱意，其所言之“丑陋”便会开始悄悄地转化。

如今，中国正以惊人的速度走向繁荣。繁荣带来的自信使我们难免内心膨胀。似乎我们不再需要自省什么“丑陋不丑陋”了。然而一个真正的文明的民族，总要不断自我批评和自我完善，不管是穷是富。为此，柏杨先生这本令人深省的书该重新放在我们的案头。

（选自《杂文选刊》2008年10月上）

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1.下列关于“传教士文学”的理解，不正确的一项是（ ）

A.“传教士文学”是指从19世纪下半期到20世纪初来华传教士所写的见闻。

B.西方传教士在写“传教士文学”时，对中国抱着复杂的心态。

C.“传教士文学”在对中国文化形态进行描述时，多有批评，其中有善意的批评，有文化的误解，也有轻蔑和贬损。

D.轻蔑和贬损的“传教士文学”与西方殖民者傲慢的心态相关。

2.下列对本文的理解和分析，不正确的一项是（ ）

A.作家眼中的国民性是一种集体性格，他们更多地从批判的角度对待国民性。

B.中国作家们对中华民族国民劣根性的批判与西方传教士的批判完全不同。

C.中国作家对国民性的批判与近代国门打开后，在中西交往中中国处于劣势有很大关系。

D.柏杨先生《丑陋的中国人》饱含着对民族的爱意，却又很容易被读者误解。

3.下列关于鲁迅和柏杨对“国民劣根性的揭示”的分析，不正确的一项是（ ）

A.两人都凭着敏感与尖锐，一针见血地刺中国民性格中的劣根性。

B.两人的批判都并非严谨而逻辑的理性剖析，以至于有人无法接受。

C.两人都有着非凡的眼光、强烈的批判性和勇气，批判得又狠又痛。

D.柏杨主要用杂文进行批判，鲁迅在小说和杂文中都有批判的因素。

二、研究出来的罪

马涤明

商丘市检察院本来可以将赵作海推回去，检察机关也曾多次退卷。然而，2002年八九月份，公安机关在清理超期羁押专项检查活动中，将该案提交商丘市政法委研究。政法委经过会议集体研究，结论是案件具备了条件。（5月11日《新京报》）

原来，“河南佘祥林冤案”又是一起“研究出来”的错案。办案需要开会，也需要研究，但是现在，很多司法类型的会议研究的不是法律，而是在法律“不够用”的情况下，以“研究”来代替。最近有些地方诞生了一个《刑法》上没有或至少是极不严谨的新罪名――“敲诈政府罪”。河北某县政法委官员称“敲诈政府罪”是“公检法三家一起商量的”，网民戏称之为“商量出来的罪名”。法律上找不到的东西，公检法三家一商量就有了；证据不足，政法委开会一研究，就能给公民定罪，那么法律有些时候真的可有可无了？或者说，地方政法、司法机关自授立法职能或司法解释权，不但可以任意填补“法律真空”，而且能以“稳定”“大局”等等旗号，绕开法律“商量”“研究”，只要是“集体研究”的，只要是满足服从“大局”要求的，就可以有“超法律的司法”？从真正的法理原则上说，这是笑话。然而，这样的笑话在现实中不但大行其道，而且总被认为是名正言顺。

公、检、法，所以是“三家”，而不能成为“一家”，目的在于司法过程中的相互制衡与监督。可是，“公检法共同研究”“公检法一致同意”“公检法联合”这种“一家机制”，在各地几乎已被认为是既合情合理又合法。特别是在地方运作某些重大决策与活动时，我们总能听到要求“公检法必须统一认识，密切协同”的指示。“统一”与“协同”语境下，“三家”不但成了“一家”，而且很多不管是法律的还是非法律的东西，要么被事前敲定，要么是按照某种意志行事，这时候，法律也就成了权力的工具，成了一块任意拿捏的橡皮泥。试想，公检法一旦成了“一家”，检察机关对公安机关的监督制约，法院对公诉的受理与审理，基本也就成了走过场。而佘祥林、赵作海们，也就注定难逃“被杀人”的命运了。而赵作海“被杀人”坐牢后，既不上诉也不申诉，想必也是经历了这段“公检法共同研究”“一致同意”过程之后的大彻大悟吧？

显然，政法委开会定案，公检法三机关无条件执行，是违背法制精神的。而我们反思无辜者“被杀人”的问题，就不能仅限于个案，办错案的司法人员也未必就能承担得了所有的责任；背离法制精神的体制根源，权力机关开会指挥司法“研究定罪”的问题，乃是司法不公和冤假错案的制度原因。

（选自《杂文报》2007第9期）

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1.文章第二自然段“商量出来的罪名”，其含义是什么？

答：______________________________________

2.“法律也就成了权力的工具”的具体表现是什么？

答：______________________________________

3.根据文意，公检法“三家”成了“一家”，说法不正确的一项是（ ）

A.检察机关对公安机关的监督制约，基本成了走过场。

B.法院对公诉的受理与审理，一定会按照程序办理。

C.诸如佘祥林、赵作海们，注定难逃“被杀人”的命运了。

村主任剖析材料范文第5篇

全面推动隆林各项工作迈上新台阶

—— 隆林各族自治县四家班子党员领导干部

参加先进性教育活动分析评议阶段小结

我县四家班子党员领导干部先进性教育活动自4月6日转入“分析评议”阶段。根据这一阶段环节多、政策性强、组织难度大的特点，为确保工作扎实稳步推进，县四家班子党员领导干部高度重视，按照中央、自治区党委、市委和县委的统一部署，加强组织领导，切实负起责任，明确职责分工，集中时间和精力，严格按照上级的规定动作抓好八个环节的工作，以身作则，率先垂范，高标准、高质量地完成各项任务，使各项工作落到实处，取得实效，在全县第一批先教活动单位中起到了良好的示范带动作用，又有力推动了县域各项事业的发展，为顺利转入整改提高阶段和实现县委“三跨越”目标起到了积极地推进作用。现将第二阶段工作总结如下：

一、强化领导率先垂范，扎实推进务求实效

（一）率先做到“两个弄清”，切实加强组织领导

四家班子党员领导干部充分认识到：分析评议阶段是否能够取得成效，是衡量我县在这次先进性教育活动中的组织、指导工作水平的主要标准。4月初，我县立即着手开展思想发动和转段动员，先后召开书记办公会、县委常委会、四家班子会进行详细地研究部署，按照上级文件和通知精神，率先做到“两个弄清”，提前吃透政策，切实加强领导，认真进行督促、检查、指导和把关。

1、弄清文件精神，制订方案明确责任

认真钻研中央的《通知》、自治区党委、市委和县委的《实施意见》等文件精神，真正弄清楚每个工作环节的内容、要求和方法步骤，弄清楚精神实质及其关节点，弄清楚相互之间的内在联系，使工作的思路更清晰，程序更严格，操作更慎密。在《隆林各族自治县四家班子党员领导干部保持共产党员教育活动分析评议阶段工作方案》的基础上，每家班子还结合班子工作实际，认真制定工作方案，进一步明确目标要求，明确时间安排，明确工作标准，明确操作程序，明确责任定位。

2、弄清政策导向，精心组织周密部署

通过认真钻研政策，真正弄清楚每个环节所涉及的政策事项，弄清楚每一个政策的界限，弄清楚落实政策的方法，使工作不走样、不出偏差。同时根据上级党委部署安排的基本精神，认真研究情况，正确把握动态和方向，提出切合我县实际的有效措施和办法，对第一批单位进行及时的有针对性的指导。从实际进度出发，精心组织实施，区分层次有序进行，不搞一刀切，也不搞齐步走，加强工作的连贯性和节奏感，在抓好眼前工作的同时，提前想一步、往后看一步。统筹兼顾，合理安排，把分析评议工作和当前各项工作紧密结合起来，使分析评议工作稳步推进，同时促进当前各项工作，真正做到“两不误、双促进”。

（二）切实做好“六个带头”，充分发挥带动作用

四家班子各位党员领导干部充分发挥示范带动作用，坚持做好“六个带头”，以实际行动为广大党员作出表率，把分析评议工作不断引向深入。

1、带头征求群众意见建议

一是广开言路征求意见和建议。四家班子党员领导充分发扬民主，通过一会（座谈会）、一箱（意见箱）、一访（个人访谈）、一表（征求意见表）、一线（热线电话）等形式，带头广泛征求和听取党员、群众对班子和班子成员的意见和建议。征求的范围一般为：各乡镇三家班子领导、人大代表、政协委员、村党支书、村主任，离退休老干部，党外人士，分管部门或单位，下级机关或单位。切实找准党员领导和各家班子存在的突出问题。据统计，分片区分系统主持召开座谈会26个，参加人数2186人；各班子在政府大院内醒目位置分别设立了意见箱，发出征求意见表1888份，个别访谈250人次，征求分管部门或单位和下属部门或单位意见共135个（包括各乡镇党委、人大、政府及事企业单位），根据反馈信息并梳理，累计对四家班子党员领导干部提出意见、建议190条，对四家班子成员提出意见、建议136条。

二是认真搞好意见的整理和反馈。意见征求以后，由县先教办分别整理出对班子党员领导个人、领导班子的意见，按照“市督导组长反馈领导班子集体和班子主要领导的意见；班子主要领导征求市督导组长意见后反馈领导班子其他成员意见”的程序，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，均实事求是地向班子党员领导个人、领导班子进行了反馈。做到不抹棱去角、含糊其词，更不避重就轻、避实就虚。各位党员领导干部能以宽广的胸怀和虚心的态度正确对待征求到的意见和建议，认真接受和加以改进。

2、带头开展交心谈心

4月14日，县四家班子切实按照“三个必须谈”（领导班子成员之间必须谈，班子成员与分管部门或单位负责人必须谈，班子成员与党员、群众之间必须谈），带头开展交心谈心，进一步听取党员、群众的意见，有针对性的帮助平时有隔阂、有误解特别是长期闹矛盾的同志，主动找群众反映较大、问题较突出的同志反复谈心。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、解决问题、融洽感情、增进团结为目的，认真开展批评与自我批评，提出希望和建议，开展多层次交互式交心谈心活动，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过交心谈心，进一步听取意见，互相提醒，互相帮助，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识，为专题民主生活会的召开打下良好基础。据统计，四家班子主要领导谈心20次，班子其他党员领导互相谈心48次，与党员谈心235次。

3、带头查找问题自我剖析

一是通过撰写党性分析材料认真查找问题、深入剖析。四家班子每位党员领导干部坚持“五对照”、“一结合”，即对照《》规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本班子和本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合党员干部群众提出的意见，全面总结十六大以来自己思想、工作和作风等方面的情况，认真撰写党性分析材料。并通过“自己找、群众提、班子点、同志帮”等方式，重点从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找存在的主要问题，从世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观上剖析思想根源；各家班子还认真查找作用不突出等问题。24位党员领导都认真撰写了3500字以上的党性分析材料，所写材料开门见山，直截了当，抓住重点，不空泛议论、避重就轻、避实就虚。在突出问题的表现陈述清楚的基础上，透彻分析产生问题的原因，明确今后的整改方向。

二是严把党性分析材料质量关，确保剖析深刻到位。各家班子主要领导高度负责，认真审阅了领导班子成员的党性分析材料；各家领导班子成员认真审阅了所分管的单位和部门主要负责同志的党性分析材料。在审阅过程中，严把党性分析材料质量关，对党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，责成其本人认真进行修改、直至剖析深刻到位，符合要求为止。

4、带头开展批评与自我批评

4月22日，四家班子分别召开了组织生活会和民主生活会。会上，四家班子党员领导带头开展批评与自我批评，促使专题生活会顺利召开，气氛和谐。

一是过好双重组织生活。在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，班子各党员领导干部带头组织开好专题组织生活会，还以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。同时，四家班子把班子年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了专题民主生活会。

村主任剖析材料范文第6篇

一、加强组织领导，形成推进农村基层党风廉政建设的合力

区党工委、管委会把农村基层党风廉政建设纳入全区党风廉政建设和经济社会总体工作部署，专题研究了农村基层党风廉政建设和贯彻落实《规定》有关事项，研究通过了《全区农村基层党风廉政建设工作意见暨<农村基层干部廉洁履行职责若干规定>贯彻实施意见》。区党工委书记认真履行第一责任人的职责，对农村基层党风廉政建设亲自抓，负总责，自觉担负起领导责任。领导班子其它成员根据分工和挂钩认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务。区纪工委、监察局发挥协调、指导、督促职能，制定了《贯彻实施任务分解表》，将任务进行了分解，明确了任务项目、分管领导、牵头责任部门和协作责任部门以及工作要求，在日常工作中跟踪督查，及时发现问题，及时研究解决，推动工作落实。乡、办党委和纪委认真履行辖区内党内廉政建设直接责任人职责，采取有力措施，把党风廉政建设各项工作任务落到实处。通过上下联动、明确分工、协调配合、落实责任，形成了全区上下齐抓共管基层党风廉政建设的良好局面。

二、加强学习贯彻，形成推进农村基层党风廉政建设的浓厚氛围

一是强化《规定》的学习教育。将《规定》纳入党工委中心组学习计划和干部教育培训计划内容。机关各部门单位和乡办结合“8+1”学习制度（每周一晚7：00—8：00集中学习），集中学习《规定》内容两次以上，特别是乡、办还通过专题讲座、报告会等形式进行了学习。5月份，区纪工委、监察局联合组织部门和农社部门组织了一次农村干部业务知识培训班，将《规定》纳入培训内容，培训人数100余人。

二是组织开展自查自纠。乡、办结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，对照《规定》内容进行自查自纠和对照检查，乡、办领导班子成员和基层站所负责人，通过各种渠道征求群众意见，深入查摆问题，撰写个人剖析材料。乡、办班子和村两委班子还召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

三是提高村组干部待遇。制定下发了《开发区村干部工资（村民小组长绩效补贴）标准调整意见》，提高了村组干部待遇。村支部书记工资标准每月1200元；村委会主任工资标准每月1000元；村“两委”副职干部工资标准按照村主任工资标准的80%－90%核定，适当拉开差距;村其他成员（经乡办党委研究确定）按照村主任工资标准的60%－80%核定；村民小组长绩效补贴每月100元。村级干部待遇比去年提高30%，极大地调动了村组干部的工作积极性和主动性。

四是完善考评激励机制。制定下发了《2012年度乡（街道）村（居）考核方案》。乡（街道）考核分三个档次：考核分数85分以上（含85分）的，给予乡（街道）班子绩效奖金10万元；考核分数80-84分的，给予乡（街道）班子绩效奖金6万元；79分以下的，不发绩效奖金，其中60分以下的调整乡（街道）领导班子。村（居）综合考核分数在75分以上且排前6名的为先进单位，给予全区通报表彰，并给予每村（居）相应绩效奖金，第1名3万元，每退1位减少5000元；考核评分在74分以下的，一律给予诫勉谈话，其中60分以下（不含60分）的，对村“两委”负责人予以通报批评。考核结果作为年度领导班子考核的主要依据，并作为干部使用的重要依据。通过建立考评激励机制，解决了乡村干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，推动了工作开展。

五是落实廉洁从政制度。建立了乡、村领导干部廉政承诺制度，明确了廉政承诺的对象、时间、内容、形式、要求等方面的内容。乡、办班子成员和村“两委”主要负责人分别与区纪工委、监察局签订了廉政承诺书，廉政承诺书在乡、办公示栏和开发区网站进行了公示。

三、落实工作任务，推进农村党风廉政建设不断深入。

一是加强“三资”管理。完善了“三资”系列管理制度建设，有财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务公开制度、财务预决算制度、资产承包、租赁、出让等管理制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资源承包租赁合同管理制度、民主决策制度、责任究追究制度、工程招投标管理制度等。开展了清产核资专项活动，区纪工委、监察局指导监督，乡、办纪委具体实施，财政、农社等相关部门配合，对村所有资金账目进行清理清查，对资产资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账户账目，建立一套“三资”台账，包括固定资产登记薄、资源登记薄和应交易资产台账。并在村公务公开栏公示，接受群众监督。实行了村账委托，成立了村账乡、办服务中心，实行集中核算，集中开户统管村级账户。服务中心与各村签订“村账托管委托书”、“村账托管协议”。取消了各村原有账户，由服务中心开设统一的银行账户，取消各村出纳岗位，设立报账员，统一向中心报账。抓好公共资源交易工作，成立了乡办公共资源交易站，标的50万元以下全部进入公共资源交易站交易，今年以来，共9个项目进入公共资源站公开竞价和招投标。

二是加强便民服务。董团乡投资200余万元的便民服务中心新大楼已于6月底建成并投入使用，各项软硬件设施较为完备，新农合、农医保、民政、计生、规划、劳动保障、综合服务、统计、农林水、村财乡中心等10个便民服务项目进场办公。建立并推行了办事公开制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制和考勤考廉制。截目8月底，已受理群众办事共103项，办结率达98%。兴园办正积极筹备便民服务中心新大楼建设，目前已进入规划设计阶段。

三是加强“三务”公开。制定了“三务”公开制度，明确了公开的主要内容、程序、形式、时间等。建立了“三务”公开栏、公开电话、会议通报、电子显示屏等公开载体。在党务公开方面，制定了党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议、监督员等配套制度。在政务公开方面，着重抓好乡镇财政预算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等重点领域的公开。在财务公开方面，依照新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》进行。

村主任剖析材料范文第7篇

一、激趣导入，激活思维

美国心理学家布鲁纳说：“学习最好的刺激乃是对所学学科的兴趣。”兴趣是最好的老师，是求知的先导，是会学的前提。学生只有把学习看成是一种需要，一种享受，才会产生巨大的内驱力，激发起强烈的求知欲，从而积极主动地学习、探索。因此在课堂教学中如能抓住导入新课这一环节，一开始就把学生牢牢吸引住，就会收到良好的教学效果。

（1）热点导入。热点之所以“热”，一是因为它是新发生的重大事件，具有很强的时效性；二是由于它是大是大非、鱼龙混杂、令社会关注的必须澄清的一些问题。以它创设情境导入新课较易引起学生兴趣，体现思想政治课的时效性和理论联系实际的学科特色。

（2）疑点导入。实践证明，疑点、矛盾、问题是思维的“启发剂”，可以激发学生浓厚的学习兴趣和高涨的学习热情，使探究新知识的认知活动变成学生的心理需求，并能让学生从思想上明辨是非，摆正观点。

（3）材料导入。材料不仅源于教师，也可以鼓励学生积极从社会生活中搜集。一个寓言故事、一篇文章、一部电影、一首歌曲、一则笑话都可以成为绝好的材料，教师将其经过处理加工、去粗存精，并赋予材料以新的生命力和针对性，为我所用，以其形式新颖、语言幽默和形象生动的特点，激发学生的学习情趣。

二、优化问题情境，培养学生的问题意识

现代学习方式特别强调问题在学习活动中的重要性，因此优化问题情境，激活学生思维也就显得十分重要。优化问题情境首先要为学生创设敢想敢问的环境，培养学生的问题意识。

（1）鼓励质疑。爱因斯坦说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”在教学活动中应努力创设活跃、宽松、民主的课堂氛围，特别爱护和尊重学生的个性，鼓励他们大胆发言、积极思维。尤其倡导对教师观点的合理“反叛”，引发师生之间的争鸣，培养学生“吾爱吾师，吾更爱真理”的求索精神。例如：在“维护国家领土完整”的教学中，分析时，教师与学生们一起剖析了“两国论”的实质和危害性，大部分学生对此问题都达成了共识，然而，有个学生竟亮出了异议：“我们为什么不能像印尼的东帝汶，通过全民公决的方式来的归属问题呢？”一石激起千层浪，立即引起了同学的议论。这时教师首先表扬了他敢于思考，敢于发表自己见解的勇气，然后从更高更远的角度与学生共同探讨这个问题，令学生心悦诚服。这位学生的思维得到了鼓励，从此他对政治课保持高度的学习热情，并经常提出一些具有一定思维价值的问题，探索精神得到了发展。

（2）设疑引思。设疑引思对培养学生的学习能力有很大作用。“疑”是激发思维的起点，“疑”是激发思维的动力。教师应针对教材中的基本概念、原理，巧妙地提出问题。这类问题主要是学生没能提出而又是教学中非常重要的问题，一般是在重点、难点、社会热点和思维盲点处提出问题。这类问题要有一定的深度，具有思考的价值，能引起学生认识的升华。在提出问题的基础上，我们还应注意引发学生去探究、思考、解决问题，从而点燃学生思维的火花，培养学生独立思维的能力。例如在讲《公民依法享有选举权与被选举权》中选举权的意义时，设置的情境是：前两年，在我们当地的村主任选举中出现这样的问题――某些候选人为了能够入选，便提出，如哪位村民投他一票，即可获得5元的报酬。有些村民认为这有利可图。从长久的眼光来看，你认为对我们的生活有何影响？问题提出来后，学生们置身于思考探究的气氛之中，教师引导学生对各种答案进行评议、争论，形成自己的看法，最后教师归纳、总结，显示参考答案。当学生看到自己的见解与答案内容基本一致并有新的见解时，由衷感到一种成功的喜悦。

三、重视小结，激发热情

课堂小结是完成某项教学任务的收尾阶段，是教师富有艺术性地将所学知识和技能进行归纳总结和转化升华的行为方式。完善、精要的“小结”，可以使课堂教学锦上添花，余味无穷，激发学生学习政治课的热情。

（1）优化教师“结束语”。好的结束语可以达到余音绕梁，三日不绝的效果，让学生带着美感下课堂。带着继续探索的心理走出课堂，它要求精粹而又便于记忆，概括教学内容的要领，形成新的学习动机。比如在讲完《公民在婚姻关系中的权利》结婚的条件后笔者做了如下的小结：年龄到，青年男女开心笑；你情我愿入新房，亲上加亲要提防。精粹而便于记亿，使学生终身难忘。

（2）让学生作总结，充分调动学生的积极性。在教学实践中，笔者尝试上完一课内容之后，让学生对课堂的知识要点和讲授内容思考几分钟，然后指定一名或几名学生走上讲台，当一回“准老师”，作简要的复述。这种做法促使学生积极动脑，由“老师要我学”，变成“我要学”，充分地调动了学生的学习主动性，激发了学生的学习兴趣，取得了良好效果。

（3）联系社会热点，学以致用。时事政治教育是思想政治课教学的一个重要内容，但对时事政治课的学习不能单纯为记忆而记忆，更重要的是教会学生运用所学的知识去认识，理解纷繁复杂的现实问题。如在讲到《维护祖国的安全、荣誉和利益》的意义时，教师提出：在报纸上、电视上我们看到，伊拉克被笼罩在美国人的炮火之下，请你想一想，那里的老百姓的人身安全有没有保障？我们该怎么做？有的学生说我们可以做些力所能及的事，如举行大规模的游行抗议活动，出力或出钱出物。由于事例大多数从学生身边、电视和报纸上获得，学生非常感兴趣。

村主任剖析材料范文第8篇

关键词：法治意义；法律依据；问题；对策

一、人口和计划生育村务公开民主管理的法律依据

目前人口和计划生育村务公开民主管理的法律依据主要有四部分，一是《中华人民共和国宪法》，其中规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。上述规定可以视为村务公开民主管理的宪法渊源。二是《中华人民共和国村民委员会组织法》，其中第二十二条第一款规定“村民委员会实行村务公开制度”，第二款规定“村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督”，第二款中的第二项就是“国家计划生育政策的落实方案”。这是目前有关人口和计划生育村务公开民主管理直接规定方面最高层次的法律依据。三是中央办公厅和国务院办公厅的文件，有些人认为这些文件属于“法规性文件”，其实并不是严格意义上的法规，只能归入“政策”一类。四是散见于地方性法规及规章、政策中的相关规定。

二、人口和计划生育村务公开

民主管理遇到的新问题目前，人口和计划生育村务公开民主管理工作开展得成效卓然，但就实际情况来看，仍存在诸多不尽人意之处，有些地方甚至走样变形导致出现了一些“以次充好、短斤少两”的新情况与新问题，具体表现如下：

（一）实质要件上的问题

1、内容不全。公开内容片面不全，有的甚至把人口和计划生育村务公开等同于社会抚养费征收公开，即仅公开社会抚养费征收的有关情况。

2、偏注结果。对于人口和计划生育重大项目不公开或者少公开具体决策过程，仅公开事后结果。

3、弄虚作假。计划生育合同违约金收取之后，挪作他用，巧立名目，挥霍浪费，建立帐外帐、帐中帐

4、追求政绩。将人口和计划生育村务公开民主管理当作捞取政治资本的手段之一，采取行政命令一刀切的方式，使得村务公开栏“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，而缺少村民的真正理解和参与。

（二）形式要件上的问题

1、载体单一。目前公开形式大部分仅限于以设立公开栏的方式出现，简陋粗糙，缺乏村民会议和明白纸的形式，公开阵地建设较差。

2、公而不开。有的公开栏虽然制作精良，但却只放在村委会院内的某个角落里，公而不开，变成了花架子

3、简而不明。有的公开程序过于简单，敷衍了事，形同摆设，村民对人口和计划生育村务情况知之甚少，或者压根无从知晓。

4、缺乏维护。许多公开栏缺乏日常维护，风吹日晒雨淋，年久失修，甚至出现人为损坏现象，难以真正有效发挥作用。

（三）程序要件上的问题

1、霸道公开。公开程序不透明规范，带有浓重的家长制色彩，公不公开，全凭己意，公开什么，何时公开，没有征求村民代表的意见。

2、一曝十寒。公开制度不够持久，公开时间间隔不一，有的太长，导致有些问题时过境迁，化为糊涂帐，而另有一些事情则因成为既定事实而无法更改，或者更改要付出极大的代价而不划算，正所谓“木已成舟、覆水难收”。

3、急功近利。平时不开展经常性工作，一遇检查就临时抱佛脚，大干一气，补材料、整档案，甚至造假，正所谓“临上轿扎耳眼”。

4、缺乏反馈。公开后没有及时听取村民意见，既不主动收集村民的意见和建议，又不及时对村民提出的疑问作出合理解释，或者乱解释一气而不让村民“插言”、“多嘴”。

三、人口和计划生育

村务公开民主管理新问题的解决对策针对以上存在的问题，笔者认为对人口和计划生育村务公开民主管理制度，还需要进一步加以完善。

1、深化宣教。一是对乡村干部进行大力宣教。充分利用广播、电视、报纸、会议等形式对村两委成员进行培训，重点学习村务公开民主管理的有关法律、法规、规章、政策，切实解决不敢公开、不愿公开、不会公开的问题。二是对村民进行民主思想启蒙。深入持久地宣传广大村民的知情权、参政议政权和监督权，集中民智、凝聚民心、发挥民力，着力改变村民不敢监督、不会监督、无意监督的现状。

2、精心指导。一是要健全机构。乡镇一级要做到有人管事，照章理事，出钱办事，对人口和计划生育村务公开民主管理工作进行经常性的指导帮促。二是要加强检查。对人口和计划生育村务公开民主管理工作有布置有检查，及时剖析问题总结经验，并加以推广。三是要加强指导的针对性。面对面指导，手把手传授，解决实际问题。四是加强衔接配套。各乡镇（街办）要将人口和计划生育政务主动公开，抓好与村务公开的衔接配套。

3、加强监督。要在自我监督的基础上，建立起严密的异体监督机制。一是要加强草根监督。畅通渠道，大开言路，让每一位村民的意见、建议和呼声得到重视。二是要加强监督。可实行有奖举报，对群众举报的问题要认真查处和回访，做到件件有结果，事事有回音，并将最终结果以适当方式公开。三是要严格责任追究。将人口和计划生育村务公开民主管理纳入人口目标管理责任制，完善考核办法，加大考核力度，定期兑现奖惩。

村主任剖析材料范文第9篇

关键词：灾难事件　采访　二次伤害　途径

灾难事件新闻采访二次伤害

《现代汉语词典》(商务印书馆2005年版)中对灾难的解释是：“天灾人祸所造成的严重损害和痛苦。”因此，灾难新闻指的是有关天灾人祸的采访报道，包括各种灾难发生、发展、危害以及人类防灾、抗灾、救灾等题材。灾难新闻一般可分为两类，即自然灾难报道和社会灾难报道，自然灾难报道指报道由来自自然界的人类不可抗拒的力量或因素而导致的各种灾害，如地震、台风、水灾、海啸、火山爆发等，通常称之为“天灾”：社会灾难报道指报道由人为因素或各种社会矛盾而导致的重大的突发性灾难事件，如恐怖袭击、人为空难、矿难、火灾、交通事故、桥塌楼倒、人为爆炸等，通常称之为“人祸”。

从新闻价值的判断来看，灾难事件具备极高的新闻价值。从受众需求的程度上看，灾难事件往往成为受众关注的热点，尤其是与灾难有直接、间接关系的人群：从媒介竞争的要求上看，灾难新闻无疑是提高记者采访水平与提升媒体声誉的重要途径。因此，每当有灾难发生，总会看到媒体记者深入一线的身影，他们冒着生命危险，不顾个人安危，从灾难现场发回报道，可以更好地动员全部力量进行救灾，对受灾人群进行人道主义援助。

但是，由于现代媒体竞争非常激烈，甚至可以用“残酷”来形容，许多媒体记者在采访中为了个人价值或是提高媒体声誉，忽视了人文关怀，对受灾人群造成了二次伤害。所谓二次伤害，是指新闻媒体及其工作人员在对重大突发事件相关人员的新闻采访行为或报道中，对受灾受害人群及其亲属造成的身体与精神伤害。

灾难新闻发生后，面对灾难伤亡和亲人的不幸。受害人及其家属与亲人往往在当时的环境和时期内心理和情感非常脆弱。因此特别需要得到人们包括新闻传媒从业人员的怜悯与关怀。但是由于上述的原因，大多数灾难新闻采访报道都是基于把受害人仅仅当做一个普通的采访对象。一出现灾难事件，众多新闻传媒及其从业者立刻一拥而上。有的灾难新闻采访报道刻意渲染犯罪细节、血腥暴力和灾难现场；有些记者对被害人或其家属、亲人进行没有节制的重复采访和“一窝蜂”、“轰炸式”的跟风采访：有的记者只图自己完成采访任务和写出轰动性稿件而很不明智地在被害人或其家属与亲人身上刨根问底乃至无理纠缠：有的在报道写作中为了争夺眼球和炒作而漠视人的生命，全然不顾被害人及其家属与亲人的难过心情……尤为严重的是：个别突发性新闻报道以满足受众的公众知情权为借口未经被害人或其家属的同意任意刊登照片等涉及被害人或其家属与亲人的隐私权、肖像权和名誉权之类的信息。

上述种种表现由于新闻传媒及其从业人员片面追求商业利益和轰动效应，而有意或无意地造成了对遭受犯罪行为或重大灾难事故的被害人及其家属的二次伤害，从而使他们又一次受到了不必要的精力损耗和精神伤害。

灾难事件新闻采访二次伤害的方式及其原因

掠夺式采访。掠夺式采访是指新闻记者没有“采访对象意识”，有的为了获得独家的、有特点的第一手采访资料，而不顾采访对象的感受强行进行采访；有的在采访过程中故意用伤害性、刺激性话语。揭开采访对象刻意回避的痛楚伤疤；有的让采访对象按照自己的意愿进行摆拍、重复采访等，，掠夺式的采访给采访对象造成了深深的困扰甚至伤害。

据新华社记者张自力说，有一次他在采访现场见到，某记者想要采访在阿富汗被打死的民工家属时被拒绝，因为该民工的家人为了不让88岁的老太太获悉儿子的噩耗而发生意外，拒绝记者采访。但这个记者找到村主任，在村主任和当地领导的带领下，一群记者浩浩荡荡地来到遇难民工家，硬是冲进门。在老太太的极度悲恸中完成了“亲切慰问”，随行记者抓拍到了最具震撼力的镜头。“冲人遇难者家中的记者在挖掘到了自己想要的东西，志得意满而去，撇下一个永远无法修复的残局”。

由于灾难事件的特殊性，灾难事件的当事人往往出于保护自己、保护家人的目的，或者因为过于伤心、悲痛，一般不愿意接受记者的采访，但有些记者不顾当事人的感受，使出浑身解数展开“强盗式”的掠夺采访，硬逼迫当事人或者其亲人开口叙说不堪回首的灾难，特别是提问方式冷酷、轻浮，对当事人或者亲人造成严重心理伤害，无异于在正流血的伤口上再撒一把盐。

忽视隐私保护。追求“纯客观主义”，无视当事人的隐私保护。灾难新闻的报道中，一些记者在有闻必录、“眼见为实”的纯客观主义理念的误导下，在对灾难性事件的报道中无视当事人隐私保护的现象十分严重。

常见的表现主要有：未经许可，在报道中使用当事人及其家属的详细背景材料，如公开被伤害者的病例记录、相关个人档案；不加任何处理地对伤亡者身体特殊部位损伤的影像画面进行展览，如头面部毁容性损伤、女性特殊部位损伤等；暴露未成年当事人的姓名、影像；直接出现未遮盖脸部的死亡者尸体的画面等。

直接的身体伤害。由于某些记者缺乏常识对受害人造成了直接身体伤害。汶川地震灾害中，被久埋地下的灾民一旦获救，在抬离废墟的瞬间甚至见光之前，为避免外界光线对其双眼的强烈刺激，救护人员一般会在他的脸上覆盖毛巾纱布等。然而在“5・12”救灾电视报道中，我们看到个别记者或主持人为了让摄像师拍到被救者的脸，竟然冲上前去自说自话地掀掉被救者眼睛上的遮盖物。此时此刻，那些新闻工作者的信念中只有新闻报道的真实原则，没有新闻主体的生命原则，在报道的瞬间忘却施救常识，客观上伤害了被救人员。新闻报道中如此鲁莽的行为，往往对突发性事件的受害者直接造成了身体伤害。

灾难事件新闻采访二次伤害化解途径

有人说，人文关怀是人类苦难的“温柔抚摸者”。因此面对危机灾难，除了要客观、准确报道危机情况外，新闻记者更重要的是站在尊重人性的角度，怀着一颗关爱的心，去维护人的尊严，体现人的关爱，给予幸存者及遇难者家属心理上的慰藉。除了媒体工作人员的人文关怀外，避免或化解新闻采访二次伤害的途径有：

强化教育，树立正确的新闻价值观。从媒体来讲，要加强新闻从业人员的道德建设。新闻从业人员是新闻作品的“生产者”，受众看到怎样的灾难性事件在一定程度上由新闻从业人员对灾难性事件的报道角度和报道方式决定。所以，规避灾难性事件报道中有违新闻伦理道德的行为，根本上要从新闻从业人员抓起，加强新闻从业人员的道德建设。新闻从业人员也要加强自律，不断提高党性修养，树立崇高的社会责任感，养成良好的新闻职业道德观念，从而做到“随心所欲而不逾矩”。

制定相应制度，加强管理。有关部门必须加强对灾难性新闻事件采访与报道的管理，完善相应的法律法规和行业规范。对灾难性事件的报道，有关管理部门可以出台简便易行的准则，新闻媒体内部也可以制定相应的守则。例如，可对新闻画面、措词等技术方面的问题作一些规定。媒体内部“把关人”也要充分发挥职能，严格把关，严禁有违新闻伦理道德的字词、画面、影像和大众见面。2005年12月，日本为了保护犯罪被害者的权利，制定了《犯罪被害者等基本计划》，该计划对媒体采访规定了更加严格的条件：当发生把罪案件、重大事故和自然灾害，媒体消息时，当事人是用真名还是假名，要由警察根据具体情况决定，以免对当事人造成伤害。汶川抗震救灾后期，教育部于2008年5月26日举行例行新闻会向新闻界介绍教育系统抗震救灾工作有关情况时表示，教育部将杜绝对同一个学生进行多次采访。这个特别提出来，是因为我们时常看到某些受到伤害的同学或老师，被不同的媒体、不同的记者或者不同的单位反复采访，让他们诉说自己的经历和痛苦的过程，所以教育部提出要尽可能杜绝这样的行为。这一规定表明我国对新闻采访二次伤害的预防迈出了一大步。

村主任剖析材料范文第10篇

一、广泛动员，大力宣传

按照县上领导干部作风建设年活动实施方案的要求，我们结合自己的工作实际，主要做了以下几方面工作：一是层层召开会议，大力宣传动员。4月20日镇领导干部作风建设年活动领导小组召开专题会议，就如何搞好第二阶段的工作进行了认真的研究讨论，制定了《第二阶段工作计划》、《学习日程安排》、《学习制度》、《工作职责》等相关制度；4月22日召开了全镇领导干部作风建设年活动第二阶段转段会，参加这次会议的有全镇各级干部、各单位负责人、各村支部书记、村主任，还有县派督查组成员，会议全面总结了第一阶段的工作，并对第二阶段的工作做了具体详细的安排，要求领导干部要积极主动地把第二阶段工作做细、做实、做好。二是采取多种形式，广泛宣传本次活动的目的和意义。为了保证领导干部作风建设年活动真正取得实效，镇领导干部作风建设年活动领导小组督促各村、各单位刷写标语32条，悬挂横幅18条，办板报10期，编写简报15期，广泛宣传了本次活动的目的和意义，收到了良好的效果。

二、采取多种形式，广泛征求意见

为了广泛征求领导班子及班子成员的意见建议，我们采取多种形式进行。一是发放意见征求表，发出意见征询函。镇政府为了解决宇村街道晴天一身土、雨天两脚泥及如何富民强镇的好建议、好意见，发出的意见征询表（函）共征集建议、意见132条，分类整理出5类问题、55条不同意见建议，现已得到整改的31条，其他24条正在制定方案，将着手出台，优化最佳方案。二是开通举报电话和热线电话。镇领导干部作风建设年活动领导小组要求，各支部书记电话号码一律向社会公开，作为举报专号，各单位办公室电话为热线电话，全镇共开通举报电话15部，热线电话15部。三是设立意见箱。把群众想说又一时说不清的问题通过意见箱征集回来,共征集意见、建议18条；四是各单位根据行业属性和特点采取了不同形式的意见、建议征询活动，共征求各类意见65条，查摆问题65条，已落实整改39条。其中，学区、宇村初中征求到关于实施素质教育，师德师风建设方面的意见（建议）23条，已落实整改13条，卫生院征求到关于医德医风、解决群众“治病难、看病贵”等方面的意见（建议）26条，已落实整改15条；财政所、信用社征求到关于党员意识、服务意识和服务本领方面的意见（建议）16条，已落实整改11条。各单位对征求到的意见（建议）进行了如实的反馈，并落实了整改措施。

三、认真开展谈心交心活动

我镇各支部结合反馈的意见、建议，都开展了相互谈心交心活动，采取领导班子成员之间互谈，领导与一般职工，老职工与年轻职工，尤其是党员与群众的谈心交心活动，做到了知无不言、言无不尽、坦诚相见。通过广泛地谈心交心，达到了沟通思想，增进了解，团结一致的目的。

四、认真撰写剖析材料

全镇各村、各单位结合各自工作实际和领导干部作风建设年活动具体要求，都认真总结了自己在学习、思想、作风、工作等方面存在的问题，找准了差距,达到了“严、准、实、深、透”五字要求。党员领导干部还从权力观、地位观、利益观方面进行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否坚定，查党性观念是否牢固，查思想观念是否解放；二查风气。查学风、查会风、查作风；三查工作。查工作思路是否科学，是否切合实际，查工作是否落实，查工作效率是否提高；四查是否违反纪律，查是否违反机关管理制度；五查制度，查以前制定的制度是否遵守，是否执行到位。通过“五查”，明确了努力方向。

五、按期召开民主生活会和民主测评大会

我镇领导干部作风建设年活动第二阶段，各村、各单位按照“自己找、互相查”的原则和“一人讲、众人评、逐一进行”的方式，都召开了班子成员参加的民主生活会，积极开展了批评与自我批评，每个人都站在帮助同志，增强班子活力，增进了解，提高班子凝聚力和战斗力的立场上，通过民主评议，使各单位正气有人扶，歪风有人刹。团结、友爱、互帮互助、友好和谐的风气已经形成。7月23日下午4：00在镇政府三楼会议室召开了由全体干部职工、各村各单位负责人、群众代表和县委督查组参加的民主测评大会，大会由镇党委书记张鹏飞同志主持，县委督查组组长做了动员讲话，班子成员都进行了深刻地自我剖析，县委督查组发放了民主测评表。通过测评汇总，班子成员的满意率都达到85%以上。

六、积极开展主题实践活动

为了将全镇领导干部作风建设年活动引向深入，镇作风办组织开展了一系列主题实践活动。一是积极开展了全镇矛盾纠纷排查调处活动。重点排查调处了婚姻家庭、邻里关系、道路林权、庄基地界等引发的民间纠纷，共排查16起，调处16起。通过集中开展矛盾纠纷排查调处，促使影响社会稳定的突出问题得到彻底解决，各类社会矛盾纠纷得到有效化解，各种社会治安隐患得到及时消除，为其他工作的开展扫清了障碍。二是积极开展了全镇干部结对帮扶活动。按照科级干部2户、一般干部1户、“双强”党员1户的要求，全镇干部确定结对帮扶对象83户，并确定了主要帮扶项目和帮扶目标，目前共落实帮扶资金16600元。三是积极开展了全镇干部职工信用担保扶贫养牛贷款活动。现已担保贷款80万元，并给养牛户寄送了技术资料80套，目前此项活动正在紧张有序的开展。四是深入开展了全镇干部“抓项目、促发展”主题实践活动。全镇上下把项目作为第一位的工作，坚持“领导包项目，两手抓落实”，一手抓储备，一手抓实施。截至目前，共论证项目19个，较好地完成了县上下达的项目工作任务。年初确定的项目已全部开工建设，其中：南北仓农业综合开发项目建成机耕路12公里，完成投资54万元；瓦窑村扶贫整村推进项目整修道路6公里，建成暖棚牛舍160座，维修小学校舍10间，新建村部8间，续建项目全部完工，通过了市、县验收；方寨村扶贫整村推进项目整修村庄道路土路基6公里，移民搬迁项目规划移民点两处，65户住宅工程正在开工建设；于家村移民搬迁项目27户住宅建设8月底可完成主体工程；宇村街道整建工程5月28日放线，6月2日全面开工。截至目前共移动土方1060方，调运、铺筑土砂2200方，调购、掺铺石灰40吨，预制路沿石1400米，采备水洗石60方，街道路基已整修完毕，底层砂石铺筑基本结束，找平层铺筑已拉开，街道施工进入了关键阶段；于家村200户家用沼气项目，正在建沼气池；庞川村提灌站项目已经完成设备安装。