编制年度履职自评报告范文

编制年度履职自评报告范文第1篇

一、海安开展法人履职评估工作情况

（一）开展法人履职评估工作的动因

1、机构编制责任审核存在盲区。海安县机构编制责任审核工作从2008年2月份开始，并取得了显著成效。但是，机构编制责任审核主要是针对各区镇、部门的党政正职领导干部（包括主持工作的副职领导干部），在任职期间部门（区镇）职能的执行情况。并未涵盖到绝大部分事业单位的职能履行情况。

2、事业单位管理缺乏有效载体。目前对事业单位进行管理主要工作集中在设立审批阶段，后续管理措施相对薄弱。不少事业单位依法登记后，拿到法人证书就万事大吉，该变动的登记事项不主动申请变更，登记数据的准确性得不到保障。事业单位实际运行的状况更是难以掌握，少数单位不能按照宗旨和业务范围正常开展工作，单位之间职责交叉、推诿扯皮的情况时有发生。这些仅靠年检报告根本不能准确了解情况。因此，机构编制部门迫切需要一个有效载体来加强对事业单位的监督管理。

3、惩处措施没有威慑力。虽然对事业单位违反《条例》规定的处罚手段有“警告并通报其举办单位”、“暂扣《事业单位法人证书》及单位印章”、“撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章”等方式，但在实际中动真碰硬执行起来有难度，加之缺乏有力的措施保障，更使处罚工作流于形式。

（二）开展履职评估的基本做法

1、确定评估对象和内容。在前期调研的基础上，确定第一批评估对象，涵盖各种不同单位类别和经费管理类型的事业单位，既具有较强的代表性，又与民生休戚相关。为引导事业单位正确履行职能，海安县着重从按职能职责和核准的业务范围开展活动情况、遵守机构编制管理相关规定情况、遵守事业单位法人相关规定情况三个方面对事业单位法人履职情况进行综合评估。

2、实施履职评估的操作流程。一是宣传发动。将《实施方案》和评估通知及时发给单位及其主管部门。二是单位自评。事业单位接到评估通知后，按要求准备好各类文件资料并形成自评报告。三是召开进点会。与会人员包括：评估组工作人员，举办单位的分管负责人，被评估单位领导班子成员、中层干部，无内设机构的事业单位全体干部均应参加。会上先由评估组负责人作动员讲话并通报履职评估实施方案，再由被评估单位法定代表人作履职自评报告。四是广泛收集情况。开展履职测评。评估会议结束后，被评估单位与会人员按要求填写《事业单位法人履职测评表》，表格当场收回；对主管部门领导、单位班子成员、中层管理人员及相关服务对象代表进行个别座谈；发放《事业单位法人履职情况调查问卷》，了解各方面情况；查阅相关台账资料。五是形成报告并反馈。认真分析履职评估情况，形成事业单位法人评估报告。及时向被评估单位反馈评估情况，并提出限期整改意见。

3、评估结果的运用。综合各方面情况，确定被评估单位履职等次，并合理运用评估结果。对被评为优秀等次的事业单位法人进行通报表彰。对不合格的单位发出书面整改通知，在规定期限内整改不到位的，依法对其进行机构编制调整，直至撤销法人登记。

二、履职评估的初步成效及存在的问题

从目前开展的事业单位法人履职评估情况看，取得了一定的成效：一是增强了事业单位公共管理服务水平。开展履职评估，对事业单位履职情况进行了有效的监督，有利于引导事业单位自觉增强法治理念和履职意识，规范自身行为，不断提高依法履职、高效服务的能力和管理水平。二是提升了机构编制管理效能。有效地检验了事业单位是否有机整合了内部资源，是否最大程度激发了各要素的创造活力，是否有效产生了单位的综合效能，为科学调整事业单位宗旨和业务范围，切实管住、管好、管活事业单位机构编制创造了有利条件。三是优化了经济发展环境。开展履职评估，有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的现象。一些单位减少了办事审批环节，简化了办事程序。企业、群众满意度不断提高。

同时，因事业单位法人履职评估涉及面广、工作量大、业务性强，在具体的评估工作中，面临着突出问题：

（一）少数事业单位无法依法运行。主管部门的牵制使部分事业单位不能独立对外开展社会活动，主管部门长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依附于主管部门，人、财、物不独立，根本不具备成为法人的资格；虽然目前市场经济已经深入到各个阶层，但是一些事业单位仍然存在着靠主管部门行政命令和指令性计划开展工作的不正常现象，造成这些事业单位参与市场竞争、走向社会化的意识十分淡薄；个别法人单位无视国家、省、市有关政策、法规，无视机构编制部门界定的职责和登记管理机关核准的宗旨和业务范围，见利就上，无利就让，不能严格按照职责范围开展工作；有的单位成立于上世纪七八十年代，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，职能逐渐萎缩，长期“有岗无为”，不能发挥作用。

（二）兼职现象影响履职。部分事业单位法定代表人对机构编制及登记管理方面的法规和政策知之甚少，缺乏履职的责任感和使命感，履行职能的能力较低。对机构编制部门开展事业单位履职评估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草准备，应付了事，影响了评估工作的有效开展。在评估工作中我们还发现，事业单位的法定代表人兼职情况比较突出。主要表现在兼职范围广，兼职时间长，兼职人数多，而且这种发展趋势还有继续蔓延扩大之势。一些事业单位的法定代表人，有的由行政人员兼任，有的由举办单位领导兼任，有的一人身兼多个事业单位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心扑在事业上，这样势必会不能正常履职，影响事业单位健康、有序地发展。

（三）评估主体过于单一。当前履职评估工作，考虑到起步阶段工作难度较大，故对自身力量倚重较多，其他力量在评估工作中总体而言分量不足、权重偏低。此举固然有利于迅速打开工作局面，但长此以往，将导致举办单位、职能部门和社会公众的功能弱化，不利于实现评估主体多元化的目标。

（四）评估指标操作性不强。实践中，我们发现：不论各职能部门工作人员，还是参评的社会方方面面代表，均对所评估的事业单位了解不多，特别是对一些机构编制、登记管理方面的业务性较强的问题，更是一头雾水。尽管我们采取了提供自评报告、详细介绍情况等办法，但凭印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在，影响了评估的准确性。评估过程中，如何突出重点、抓住要害，精简指标体系，这些问题有待进一步探讨。

（五）评估结果运用范围有限。目前我们对评估结果的应用，形式还比较单一，局限性较大，运用范围很有限。事业单位法人履职评估的主导性和权威性不够，这在一定程度上影响了评估工作的实效性。

三、提升履职评估效果的对策措施

（一）积极宣传，增强对评估工作的重视度。充分利用各种媒体，广泛宣传开展事业单位法人履职评估工作的重要性和必要性，积极营造有利于此项工作开展的浓厚氛围。同时要积极向主要领导汇报事业单位法人履职评估工作开展情况，争取领导重视，把评估结果纳入事业单位年终目标管理考核重要内容，做到开会不忘讨论、下基层不忘检查、平时不忘过问，使部门负责人和事业单位法定代表人在思想上时刻绷紧职能履行这根弦，变被动接受检查为主动关注职能履行工作。

（二）科学设置，提升评估工作准确性。一是注重评估内容的全面性。要跳出单纯的机构编制工作，站在全局的高度来科学设置指标，准确反映事业单位规定职能的履行情况，综合考虑履行职能的绩效和社会满意度。通过目标明确的评估内容，引导事业单位增强公共管理服务水平，不断优化发展环境。二是注重评估过程的连贯性。要注意日常评估和年终评估相结合，特别要结合事业单位年检工作，全面掌握相关情况。评估工作不仅要通过日常工作了解法人履职情况，而且要通过年终综合考核全面了解法人在一段时间内的履职绩效。日常评估重在平时表现，并逐渐积累形成整体印象，为年底评估提供详细的基础资料，从而有效地克服了年度评估走过场的可能，更准确地评估法人履职情况。三是注重评估指标的可操作性。对不同层次或不同类型的评估对象的评价，指标应不同对待。在这个前提下，评价指标要细分为“个性指标”和“共同指标”、“定性指标”和“定量指标”。要根据不同机构的特点和职责，设置一些详细的指标，每项指标应有具体和详细的说明，以增强参评人员对评估指标的理解度。

（三）加强联动，拓宽评估工作渠道。实施事业单位法人履职情况评估，必须坚持多部门联动。建立健全由编办牵头、财政、审计、人社等部门参与的工作责任机制。 只有这样，才能保证工作出实效，各部门之间要主动沟通信息，健全工作网络，整合相关资源，合理调配力量，形成分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的整体联动机制，进一步提高评估工作的水平。一是多层面邀请人员参加评估。在具体评估工作中，不应局限于被评估单位内部，应扩大到其管理或服务对象和关联单位，听取了解相关单位及群众的反应和评价，同时，还要聘请社会各界人士，从各个层面反映事业单位的履职情况和社会反响，增强评估的真实性和说服力。二是建立健全民意反映机制。为畅通事业单位履职评估工作渠道，扩大社会监督范围，强化事业单位履职评估工作的严肃性，要建立健全“简便、安全、高效”的民意反映机制，扩大“12310”举报电话和网上举报信箱的知晓面，充分发挥党员干部群众及舆论等方面的作用，使履职工作始终在有效的监督下正确行使。特别是推行政务公开活动，使权力在阳光下运行。三是构建履职评估工作信息网络。从党政群机关和社会各界热心关注机构编制工作的监察干部、人大代表、政协委员中聘任特约监督员，聘期一般为两年，期满后视情况续聘。对监督员要明确权利和义务，加强业务培训，对工作成绩突出，实绩较为明显的监督员，进行表彰奖励；对因各种原因，不能正常履行职责的，由机构编制部门及时予以解聘。

（四）固本强基，提升评估工作水平。一方面，加强履职评估队伍建设。要把那些事业心强、有责任感和进取精神的同志，选拔到事业单位履职评估工作上来。通过学习交流和考试，做到持证上岗，并加强考核和奖罚。另一方面，增强评估对象依法履职能力。开展事业单位法定代表人培训。精选培训内容，创新培训方式，通过学习不断增强事业单位法定代表人的法制意识、责任意识和市场风险防范意识，自觉规范事业单位的行为，维护合法权益，提高的管理水平。

（五）严明奖惩，强化结果运用力度。一是加强与日常管理相结合。将履职评估结果作为调整机构编制的主要依据。机构编制部门研究每一个事业单位法人的机构编制事项，都必须结合履职评估结果考虑。对于被评为优秀等次的事业单位法人，在机构编制资源配置上合理倾斜，为其提供机构编制保障。对被评为不合格等次的事业单位法人，在规定期限内整改不到位的，依法采取调整机构、职能、编制，撤销法人登记等措施。二是实现与机构改革和机构编制资源的优化配置相结合。要把评估工作与机构改革结合起来，将履职评估结果作为机构改革和修订“三定”规定的基础，增强“三定”规定的科学性、合理性。特别是对于履职评估中发现的职责交叉、权责脱节等问题，要通过理顺管理体制、科学配置职能、合理设置机构、完善运行机制予以解决。三是与舆论监督和奖惩制度相结合。要将履职评估结果延伸运用到奖惩中去，作为实施奖惩的重要依据。对于履职被评为优秀等次的事业单位法人，要通报表彰，推介经验；对履职不合格的事业单位法人，要依法处罚，披露曝光。同时，把履职评估结果与事业单位法定代表人的个人利益挂钩，对于被评为优秀等次的事业单位的法定代表人，要向相关干部管理部门推荐，并以适当形式进行物质奖励和精神奖励；对于履职不合格事业单位的法定代表人，要向相关部门提出调整意见；对于涉嫌违纪违法的事业单位法定代表人，要移交纪检监察机关或司法机关处理。作者单位：江苏省海安县编办 E：WT

编制年度履职自评报告范文第2篇

一、开展评估的基本做法

针对上述问题，在征求部分事业单位意见的基础上，海安县启动了事业单位评估试点工作。县编办确定了几家具有较强的代表性，又与民生休戚相关的试评估事业单位，明确了对事业单位法人履职评估的内容、流程和结果运用，试点工作正式开展。

一是明确履职评估内容。为引导事业单位正确履行职能，着重从按职能职责和核准的业务范围开展活动情况、遵守机构编制管理相关规定情况、遵守事业单位法人相关规定情况三个方面对事业单位法人代表履职情况进行综合评估。二是明确评估工作流程。召开评估会议，与会人员包括：评估组工作人员，举办单位的分管负责人，被评估单位领导班子成员、中层干部（无内设机构的事业单位全体干部均应参加）。被评估单位法人作自评报告，开展履职测评，由被评估单位与会人员按要求填写表格，表格当场收回。广泛收集情况，通过个别访谈、座谈会、现场核验、问卷调查等形成，收集评估内容所需的相关信息。调阅相关资料。三是明确评估结果运用。综合各方面情况，形成评估对象履职评估报告，确定其履职等次，并合理运用评估结果。对被评为优秀等次的事业单位法人进行通报表彰。对不合格的单位发出书面整改通知，在规定期限内整改不到位的，依法对其进行机构编制调整，直至撤销法人登记。

二、评估初步成效及存在问题

从目前开展的事业单位法人履职评估情况看，取得了一定的成效：一是增强了事业单位公共管理服务水平。开展履职评估，对事业单位履职情况进行了有效的监督，有利于引导事业单位自觉增强法治理念和履职意识，规范自身行为，不断提高依法履职、高效服务的能力和管理水平。二是提升了机构编制管理效能。有效地检验了事业单位是否有机整合了内部资源，是否最大程度激发了各要素的创造活力，是否有效产生了单位的综合效能，为科学调整事业单位宗旨和业务范围，切实管住、管好、管活事业单位机构编制创造了有利条件。三是优化了经济发展环境。开展履职评估，有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的现象。一些单位减少了办事审批环节，简化了办事程序。企业、群众满意度不断提高。

另一方面，事业单位法人履职评估工作量大、涉及面广、业务性强，在具体的评估工作中，存在一些不容忽视的问题，需要努力加以解决。

（一）少数事业单位不能依法运行。事业单位主管部门的牵制使部分事业单位不能独立对外开展社会活动，主管部门怕失权，长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依付于主管部门，人、财、物不独立，根本不具备成为法人的资格；虽然目前市场经济已经深入到各个阶层，但是一些事业单位仍然存在着靠主管部门行政命令和指令性计划开展工作的不正常现象，造成这些事业单位参与市场竞争的意识十分淡薄；个别法人单位无视国家、省、市有关政策、法规，无视机构编制部门界定的职责和登记管理机关核准的宗旨和业务范围，见利就上，无利就让，不能严格按照职责范围开展工作；有的单位成立于上世纪七八十年代，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，职能逐渐萎缩，长期“有岗无为”，不能发挥作用。

（二）部分法定代表人履职意识淡漠。部分事业单位法定代表人对机构编制及登记管理方面的法规和政策知之甚少，缺乏履职的责任感和使命感，履行职能的能力较低。对机构编制部门开展事业单位履职评估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草准备，应付了事，影响了评估工作的有效开展。这方面问题的原因之一是事业单位的法定代表人兼职情况比较突出。主要表现在兼职范围广，兼职时间长，兼职人数多，而且这种发展趋势还有继续蔓延扩大之势。一些事业单位的法定代表人，有的由行政人员兼任，有的由举办单位领导兼任，有的一人身兼多个事业单位的法定代表人，影响事业单位健康、有序地发展。

（三）评估主体过于单一化。当前履职评估工作，考虑到起步阶段工作难度较大，故对自身力量倚重较多，其他力量在评估工作中总体而言分量不足、权重偏低。此举固然有利于迅速打开工作局面，但长此以往，将导致举办单位、职能部门和社会公众的功能弱化，不利于实现评估主体多元化的目标。

（四）评估指标操作性不强。实践中发现：不论各职能部门工作人员，还是参评的社会方面代表，均对所评估的事业单位了解不多，特别是对一些机构编制、登记管理方面的业务性较强的问题，更是一头雾水。尽管采取了提供自评报告、详细介绍情况等办法，但凭印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在，影响了评估的准确性。评估过程中，如何突出重点、抓住要害，精简指标体系，这些问题有待进一步探讨。

（五）评估结果运用范围有限。目前对评估结果的应用，形式还比较单一，局限性较大，运用范围很有限。事业单位法人履职评估的主导性和权威性不够，这在一定程度上影响了评估工作的实效性。

三、提升评估效果的对策措施

要在充分利用各种媒体，广泛宣传开展事业单位法人代表履职评估工作的重要性和必要性、积极营造有利于此项工作开展的浓烈氛围的基础上，采取四个方面的措施确保评估取得实效。

（一）科学操作，提升评估工作准确性

一是注重评估内容的全面性。要跳出单纯的机构编制工作，站在全局的高度来科学设置指标，准确反映事业单位规定职能的履行情况，综合考虑履行职能的绩效和社会满意度。通过目标明确的评估内容，引导事业单位增强公共管理服务水平，不断优化社会经济发展环境。

二是注重评估过程的连贯性。要注意日常评估和年终评估相结合，特别要结合事业单位年检工作，来全面掌握相关情况。评估工作不仅要通过日常工作了解法人履职情况，而且要通过年终综合考核全面了解法人在一段时间内的履职绩效。日常评估重在平时表现，并逐渐积累形成整体印象，为年底评估提供详细的基础资料，从而有效地克服年度评估走过场的可能，更准确地评估法人履职情况。

三是注重评估指标的可操作性。对不同层次或不同类型的测试对象的评价，指标应不同对待。在这个前提下，评价指标要细分为“个性指标”和“共同指标”，“定性指标”和“定量指标”。要根据不同机构的特点和职责，设置一些详细的指标，每项指标应有详细的说明，以增强参评人员对评估指标的理解度。

（二）加强联动，拓宽评估工作渠道

实施事业单位法定代表人履职情况评估工作，必须坚持多部门联动。具体是由编办牵头、财政、审计、人社等部门参与的工作责任机制。 只有这样，才能保证工作出实效，各部门之间要主动沟通信息，健全工作网络，整合相关资源，合理调配力量，形成分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的整体联动机制，进一步提高评估工作的水平。

一是多层面邀请人员参加评估。在具体评估工作中，不应局限于被评估单位内部，应扩大到其管理或服务对象和关联单位，听取了解相关单位及群众的反应和评价，同时，还要聘请社会各界人士，从各个社会层次反映事业单位的履职情况和社会反响，增强评估的真实性和说服力。

二是建立健全民意反映机制。为畅通事业单位履职评估工作渠道，扩大社会监督范围，强化事业单位履职评估工作的严肃性，要建立健全“简便、安全、高效”的民意反映机制，扩大“12310”举报电话和网上举报信箱的知晓率，充分发挥党员干部群众及舆论等方面的作用，使履职工作始终在有效的监督下正确行使。特别是推行“政务公开”活动，使权力在阳光下运行。

三是构建履职评估工作信息网络。聘请特约监督员，特约员可以从党政群机关和社会各界热心关注机构编制工作的人事、监察干部、人大代表、政协委员中聘任，聘期一般为两年，期满后视情况续聘。对监督员要明确权利和义务，加强业务培训，对工作成绩突出，实绩较为明显的监督员，进行表彰奖励；对因各种原因，不能正常履行职责的，及时予以解聘。

（三）固本强基，提升评估工作水平

要做好事业单位履职评估工作，面对不断出现的新形势、新情况，就需要加强学习，固本强基，不断提升评估工作水平。

一方面，加强履职评估队伍建设。评估人员要到位、水平要提升，要把那些事业心强、有责任感和进取精神的同志，选拔到事业单位履职评估工作上来。通过学习交流和考试，做到持证上岗，并加强对他们的考核和奖罚。组织他们认真学习机构编制理论知识，特别是事业单位履职评估方面的知识，不断提高对履职评估工作重要性的认识，提升履职评估能力。另一方面，增强评估对象依法履职能力。举办事业单位法人代表培训。精选培训内容，创新培训方式，通过学习不断增强事业单位法定代表人的法制意识、责任意识和市场风险防范意识，自觉规范事业单位的行为，维护事业单位的合法权益，提高事业单位的管理水平。

（四）严明奖惩，强化结果运用力度

评估目的是通过评估结果的使用来实现的，结果运用是评估系统的动力机制。对评估结果一定要进行广泛公示，提高工作透明度，接受群众监督，使优胜者广受赞誉，让庸碌者无地自容。根据目前机构编制管理现状，主要是在以下三个方面加强使用力度：

一是与机构编制的日常管理相结合。履职评估结果将作为调整机构编制的主要依据。编办主任会议研究每一个事业单位法人的机构编制事项，都要认真听取评估办的意见。对于被评为优秀等次的事业单位法人，在机构编制资源配置上合理倾斜，为其提供机构编制保障。对于因履职越位、缺位、不到位而被评为不合格等次的事业单位法人，在规定期限内整改不到位的，将严格调控，依法采取调整机构，降格、撤销机构，调整职能、编制，撤销法人登记等措施。

二是与机构改革和机构编制资源的优化配置相结合。要把评估工作与机构改革结合起来，将履职评估结果作为机构改革和修订“三定”规定的基础，增强“三定”规定的科学性、合理性。特别是对于履职评估中发现的职责交叉、权责脱节等问题，要通过理顺管理体制、科学配置职能、合理设置机构、完善运行机制予以解决。

编制年度履职自评报告范文第3篇

一、建立工作机制，凝聚评估工作推动力

（一）及时汇报，争取领导支持。领导重视和支持是做好评估工作的坚强后盾，也是评估结果得到有效运用的前提条件。为此，我们及时将中央和省关于机构编制评估的政策规定和部署要求向市委市政府领导和市编委汇报，取得市领导重视和支持。报经市编委领导同意，市县两级分别成立了机构编制评估领导小组，统领机构编制评估工作，负责各环节的具体运行实施。每年初，评估工作领导小组根据年度机构编制重点工作安排，讨论通过《机构编制评估工作方案》，为评估工作的顺利开展提供了有力支持和组织保证。

（二）广泛动员，形成思想共识。一方面，组织召开全市系统机构编制评估研讨会，各县区编办交流对评估工作的认识和开展评估工作准备工作情况，督促各县区提高对机构编制评估工作的重视程度，理清开展评估工作的思路，交流研讨评估工作的方式方法，为做好机构编制评估工作提供思想保障，奠定工作基础；另一方面，在确定评估部门后，组织召开由被评估部门分管领导和人事科长参加的机构编制评估工作动员会，明确评估工作的目的、意义和程序，对评估工作进行具体安排和部署，争取部门理解和配合。

（三）上下联动，确保整体推进。将机构编制评估工作列为全市机构编制年度重点工作任务，定期调度各县区工作进展，沟通交流工作中遇到的疑点难点问题，共同研究推进措施。年中，由办领导带队对各县区机构编制评估工作进行专门督导，听取情况介绍，查阅相关资料，指出存在问题，确保各县区能够通过开展评估，发现问题，解决问题，取得实效。年底，将机构编制评估工作列入市对各县区编办的绩效管理内容，全面评价各县区机构编制评估工作开展情况，确定相应等次，纳入全市科学发展综合考核体系。以上措施调动了县区开展评估的积极性，无棣县根据工作任务合理安排时间进度，制定了《机构编制评估流程图》，把每个环节细化为具体可行任务指标。博兴县实行机构编制评估项目化管理，落实了具体岗位、具体责任人、完成时限及目标要求。

二、严把工作程序，提升评估工作公信力

（一）确定评估部门，科学设计评估指标。评估部门的选择和评估指标的设计，既是评估工作的重点，也是难点，评估指标体系能否做到既贴近部门实际，又科学合理便于操作，关系到整个评估工作质量的好坏。在部门选择上坚持先易后难，梯次推进。2013年是组织评估工作的第一年，鉴于没有现成经验可循，我们本着“先易后难、积累经验、逐步推开”原则，选择了市民宗局、市国资委等职能相对单一的五个部门作为评估对象，在取得一定经验的基础上，今年坚持“贴近改革、解决问题、务求实效”的原则，结合我们日常管理工作中了解到的部门运行情况，着眼于解决实际问题，选取了市城管局、市安监局等5个部门。在指标设计上坚持贴近实际，便于操作。在确定了评估对象后，我们侧重了解部门职责履行、内设机构运行、人员编制配备等三方面情况设计了7大项30小项共性指标，在此基础上，着眼于执法部门和社会管理部门之间的差别、大部门与小部门之间的不同，针对每一个评估对象确定不同的个性指标，共性指标和个性指标共同构成一个完整的指标体系，以此确保评估指标的科学性和可操作性。

（二）认真培训释义，指导部门开展自评。在部门自评阶段，组织召开被评估部门人事科长参加的座谈会，逐一详细讲解机构编制评估指标体系的各项内容，指导被评估部门认真梳理本部门职责，按照要求填报评估的共性指标和个性指标，确保填写内容真实、准确、完整。在此基础上，及时与被评估部门沟通交流，就部门提报的评估表和自评报告提出修改意见，完全符合要求后，指导被评估部门上报正式自评报告。博兴县编办还主动上门现场指导，重点做好评估指标解释、评估表格项目释义等辅导工作，耐心解答了部门在自评过程中遇到的问题。

（三）畅通多种渠道，广泛收集社会评价。为充分了解掌握被评估部门的社会评价情况，我们通过联系人大代表、政协委员、市长公开电话工作人员和被评估部门服务对象等方式，掌握被评估部门的履职情况和社会热点难点及人民群众反映的突出问题。同时，以开展机构编制评估工作为契机，从全市人大代表、政协委员以及具有一定资历的组织人事干部中聘请了17名机构编制监督员，建立了机构编制监督员制度，在社会评价阶段邀请监督员对被评估部门的履职情况做出评价。无棣县还拓宽渠道开展社会调查，在被评估部门的服务窗口进行随机问卷调查，尽最大程度保证社会调查的有效、透明，不流于形式。

（四）严格规范实施，扎实开展实地评估。在实地评估阶段，从行政机构编制科和监督检查科抽调参与过被评估部门“三定”规定的拟定，熟悉该部门职责履行情况的业务骨干组成评估组，由办领导带队严格按照评估工作方案和流程到被评估部门。把评估工作作为既为部门解决问题又锻炼干部的过程。实地评估采取“听、查、问、看”的方式进行。首先，听取部门负责对其职责履行、内设机构和外部协作机制运行、人员编制配备等情况介绍；其次，仔细查阅评估表中涵盖的建立工作规划、完善工作制度和涉及本单位的社会热点难点问题办理情况等相关资料；然后，与分管领导和科室单位负责人进行个别访谈，了解部门、科室业务开展情况、科室之间协作配合等情况，填写调查问卷；最后，到各科室实地查看询问，实地了解业务科室工作开展情况，掌握第一手资料，通过以上多种途径进行“问诊把脉”，确保开出的反馈评估意见“对症下药”。

三、突出结果运用，扩大评估工作影响力

（一）及时反馈部门督促落实。评估报告完成初稿后，与部门进行反复沟通对接，在达成共识的基础上，书面反馈被评估部门。结果反馈后，及时督促、指导被评估部门严格贯彻落实机构编制管理的法律法规和政策规定，限期做好整改落实工作。今年，我们通过对市商务局评估，发现该部门在行政编制偏紧的情况下单设了3个内部服务性科室，造成业务科室人员紧张，部门职责履行效果不佳，将评估结果反馈该部门后，我们积极与该部门研究商讨共同解决了这一问题，合理调配了机构编制资源。两年来，我们实施了十个市政府工作部门的机构编制评估，督促这些部门完成整改任务二十余项，有利地提升了机构编制规范化管理水平，维护了机构编制政策规定的严肃性。

（二）作为日常管理重要依据。坚持把评估结果与机构编制日常管理结合起来，作为调整被评估部门职能、机构、编制的重要参考依据。在一届政府任期内，被评估部门有要求调整机构编制事项需求时，相关业务科室把机构编制评估分析报告作为重要依据，凡没有落实机构编制评估整改任务的以及不符合整改报告方向的申请事项一律不予研究审批，提升机构编制评估的权威性。比如，在评估工作中，我们了解到，我市某农口部门存在行政事业人员混岗并且事业单位承担机关行政科室职能的情况，我们通过反馈报告，及时指出的这一问题，并要求该部门限期整改，在整改任务完成前，该部门提报的机构编制事项不予研究。

（三）书面提报编委领导审阅。通过系统的评估、充分的交流，比较全面地掌握了被评估部门的机构编制配置和执行情况，对部门的工作机制、运行流程、工作成效有了直观的了解，为推进改革和职能转变提供了重要的依据。每次评估工作结束后，我们都及时形成年度机构编制评估分析报告，提出规范管理的意见建议，书面报市编委领导阅示，让编委领导了解掌握机构编制资源配置情况，知晓政府部门职能履行状况，为编委领导决策提供依据。比如，通过机构编制评估，我们了解到，随着经济社会的发展，近年来，全市安全生产监管的职责逐渐加大，一线执法的工作量越来越大，市安监局现有编制配置与其承担的任务确实存在不适应，完成评估后，我们及时形成书面材料报市编委领导，经市编委领导批示，为安监部门增加10名行政编制，并且将该局的编制资源逐步向一线执法机构倾斜，真正发挥了通过机构编制评估发现问题，解决问题，提升机构编制管理水平的目的。

编制年度履职自评报告范文第4篇

一、以强化组织领导为基础，建立齐抓共管的工作机制

通过构建一级抓一级，层层抓落实的绩效考核领导体系，在全市上下形成领导有力、协调顺畅、齐抓共管的工作格局，为绩效考核工作顺利开展夯实基础。一是建立健全组织机构。市委、市政府对事业单位绩效考核工作高度重视，考虑到考核工作涉及面广、需多部门共同参与这一实际，于2011年10月率先成立了由市政府主要领导任主任，市委副书记、分管副市长任副主任，组织、机构编制、人力资源、财政、教育体育、卫生、审计等部门主要负责人为成员的市事业单位考核委员会，事业单位考核委员会办公室设在市编办，具体工作由市事业单位监督管理局承担。市编办充分发挥职能作用，将开展绩效考核工作作为创新事业单位监管方式的新抓手和切入点，全面提升事业单位监管水平。二是科学合理界定职责。为确保考核工作有序进行，进一步强化协作配合，形成工作合力，市事考委先后出台《工作规则》和《考核实施办法》，从完善制度层面和细化操作角度，对事考委、事考办及主管部门职责进行梳理界定。明确事考委负责统筹协调全市事业单位考核工作、出台考核政策和办法、审定考核结果、确定考核等级等;事考办负责考核工作的具体组织实施工作，包括拟定工作计划、审定年度目标任务、出台考核方案、组织考评、数据汇总、建档备案等工作;各成员单位结合职能范围，做好考核结果具体使用等落实工作;各主管部门在职责权限范围内负责拟定部门个性指标考核方案、自查自评及问题整改等工作。

二、以优化指标体系为核心，建立科学合理的考评机制

在考核指标设计上，按照精细化、标准化、规范化要求，不断优化考核内容和权重分值，既要考核“显绩”，又要分析“潜绩”，通过建立“跳起来摘桃子”、“跑起来抓落实”的考评机制，确保考出动力、考出活力。一是“精简整合”，统筹设定共性指标。共性指标由市事考办负责组织开展，实行统一性考核。指标设计上依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的有关规定，精简整合为“事业单位登记管理考核”和“日常机构编制管理考核”两项，突出日常考核，从“量化”、“细化”、“实化”上下功夫，建立了《登记管理日常监管台账》《机构编制日常管理台账》。其中，《登记管理日常监管台账》涵盖了事业单位法人登记、年度报告公示、履行宗旨和开展业务、信息公开、材料提报以及群众投诉举报等六个方面20项内容;《机构编制日常管理台账》重点考核实名制数据库维护、用编进人计划核准、进出编业务办理等三大方面12项内容。二是“量身定制”，精心设置个性指标。个性指标考核由各主管部门结合所属事业单位行业特点和部门差异，紧贴主体业务开展、经济社会效益、管理运行状况三要素自主制定方案，经市事考办审核通过后组织实施。在具体考核指标设置上突出“量身设计”，做到一个主管部门一份考核方案、一个事业单位一张考核单子，突显目标定位准确化、任务额度差异化。如卫生类重点考核疾病控制、就诊流程制定与执行、合理用药等;教育类重点评议教学方针落实情况、师德规范、文明执教、安全教育等;农林类重点体现农、林、水、畜牧新技术以及科研成果、典型经验做法的推广应用等内容;执法类重点考核执法规范、执法效果、责权公开等内容。此外，在全市考核意见中明确个性指标考核分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ档及各个档次的分值差，在个性指标方案审核上通过引导考核指标数据化、精细化、准确化，确保考核工作真正“考实、考准、考优”。三是“问效于民”，科学制定社会评价指标。市事考办负责拟定社会评价总体方案，由主管部门设计评价问卷，每半年、年底，联合主管部门组织开展社会评价考核工作。在考核指标设置上凸显民本理念，从履职效能、廉洁自律、工作效率、工作实效、服务态度等与群众利益密切相关的问题入手设计评价问卷，依托“万人评机关”、满意度社会调查等工作，采取现场问卷、电话调查、集中走访等形式，多角度、多维度开展社会评价工作，全面掌握服务对象对事业单位职责履行和服务成效的评价，并通过严抓问题整改，促使事业单位将社会评价的外在压力转化为推动工作的内生动力，积极推进单位职能转变，提高履职效能。

三、以细化过程考核为保障，建立推动落实的问效机制

始终把加强过程监管作为绩效考核的重要环节和有力抓手，注重落细落小、密切联系实际，以“三结合”构建多元化追责问效机制，切实提升工作层次品质。

坚持日常监管与随机抽查相结合。一方面，日常监管注重真实性，确保底子清。市事考委密切关注各主管部门和事业单位工作进展情况，对共性指标考核，市事考办明确内部分工，指定专门科室负责此项工作，建立日常考核管理制度，依托“两本台账”，对事业单位实行动态化监管，实时记录考核指标的进展和完成情况，做到工作情况全面掌握。另一方面，随机抽查突出针对性，确保效果好。坚持合法、适当、可操作原则，建立细化可操作的抽查运行机制，针对事业单位法人登记事项、履职情况等进行随机抽查，确保抽查工作任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位，不断强化事中事后监管力度。

坚持定期核查和专项督查相结合。一方面，以“痕迹化”促核查工作“规范化”。坚持痕迹化管理、常态化监督，按照“月小结、季大结、半年一回顾”的方式对日常监管台账和抽查情况定期进行情况梳理、核对、总结。同时，在核查过程中坚持原原本本、原汁原味记录，并安排专人负责管理维护，实现督查工作全过程可申诉、可查询、可追溯的“痕迹管理”，提升核查工作的规范化水平。另一方面，以“精细化”促督查工作“高效化”。坚持“面上全覆盖，点上求深度”，在做好常规督查基础上，围绕事业单位履职情况、问题整改等方面实行专项督查，逐项工作细化督查标准，逐一单位建立督查台账，重点核实提报到省监管系统平台的数据是否真实、事项变更后是否按照法定时限办理变更业务、是否存在超出业务范围开展工作等情况，以督查深度提升工作效度。

坚持实时反馈与整改规范相结合。秉承“不等不靠、立行立改”的工作理念，对考核中出现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，及时提醒，及时纠正，把问题解决在萌芽状态;对考核中存在的突出问题和社会评价中群众反映的热点问题，第一时间反馈给被考核单位及主管部门，同步听取单位工作情况汇报，共同剖析问题原因，研究制定整改方案。在具体整改过程中，严格做到“四个具体、三不放过”，即明确整改方案必须“有具体整改目标、有具体整改事项、有具体整改时限、有具体整改措施”，在整改结果审核把关上做到“问题根源不查清不放过、整改措施不落实不放过、整改结果不达标不放过”，以问题的有效整改提升工作的监管实效。

四、以强化结果运用为抓手，建立考用结合、奖优罚劣的激励机制

根据年度绩效考核结果，按组别进行综合得分排序，评出A、B、C三个等次，在考核结果运用上，坚持考用结合、以考促干、以绩识人原则，通过实行“四个挂钩”制度，奖优罚劣，调动公益类事业单位工作积极性，推进各项工作落实到位。一是与评先树优挂钩。将事业单位绩效考核结果纳入市委、市政府综合表彰，对考核为A级的单位，在全市表彰大会予以表彰并颁发事业单位绩效考核先进单位证书，将公示后确定的考核结果通报给市人社局，对考核等次为A级的事业单位主要负责人当年度考核结果直接确定为优秀等次，在事业单位工作人员年度考核中将优秀数额全部上浮10%。对考核结果为C级的单位给予警告，其主要负责人和法定代表人都不得参加当年度评先树优，真正实现绩效考核全员参与、全员重视。二是与干部选用挂钩。对连续三年考核为A级的事业单位，按干部管理权限，单位主要负责人或法定代表人同等条件下可优先提拔任用;连续两年考核结果为C级的，对事业单位法定代表人、有关责任人员按干部管理权限予以降免职或解聘。绩效考核实行以来，共为22家A级事业单位优先提拔、调整使用干部26名，较好的体现了政策倾斜。三是与经费保障挂钩。考评结果作为财政经费预算安排的重要依据，被考核单位考核结果为A级的，财政部门加大当年度财政经费保障力度。2014年共有56处事业单位确定为A级，市财政局出台莱财字〔2015〕11号文，对其中18处A级的中小学，提高了生均公用经费保障标准，对其他38个A级事业单位，提高了保障性财政经费拨付比例。四是与优编精政挂钩。对考核结果为A级的事业单位，在政策允许范围内，在编制调整和使用上予以优先考虑。借助考核，市编办更为准确掌握事业单位履职情况，为加强机构编制动态管理、优化资源配置、创新体制机制改革等工作提供了依据。E：ZLH

编制年度履职自评报告范文第5篇

一、主要做法

（一）认真研究，精心筹划。部门履行职责考核是一项新工作，没有相关的文件规定可供参考。东营市编办本着试点探索、注重导向、积极稳妥、务求实效的方针，选择市政府部门为试点，拟定下发了《关于开展市政府部门履行职责情况专项检查的通知》，明确了检查的主要任务、工作步骤和具体时间安排。专项检查坚持依法依规、科学公正的原则，以发挥机构编制资源最大效用为目标，通过对政府部门履行职责情况进行检查，进一步推进市委市政府工作部署落实，切实把机构编制管住、理顺、用好。

（二）围绕重点，明确内容。按照工作部署要求，专项检查以部门“三定”规定为依据，重点检查部门主要职责履行情况和涉及部门职责调整相关文件的落实情况，主要内容包括四大部分：一是检查职能精细化管理情况，查看部门职能细化分解的具体业务工作，是否准确全面地反映本部门所有工作职能职责；业务工作是否拟订工作程序，工作流程是否科学合理；工作制度是否健全有效，是否有助于解决问题、强化监管、提高效能。二是检查履行职责情况，查看履行部门职责涉及年度重点工作任务完成情况及取得成效；部门取消、转移或下放职责衔接落实情况；部门加强或新增职责履行情况；部门行政审批事项办理情况。三是了解履职满意度情况，调查了解部门履行职能职责涉及相关服务对象和群众满意度情况。四是调研对转变职能、优化职能配置，更好地服务黄蓝经济区和生态文明典范城市建设的意见和建议。

（三）认真组织，扎实推进。专项检查采取部门自查与实地检查相结合的方式进行。在部门自查自评阶段，专门印发了有关自查工作的通知，制定了《部门履行职责情况检查表》，对自查的重点内容和检查表的填写提出详细明确的要求，对下一步实地检查阶段需要查看的相关资料列出了参考目录，进一步规范了自查自评工作，得到了部门的认可和支持。实地检查阶段，拟订了专门的工作方案，会同纪委（监察）、财政、人力资源和社会保障等部门，选取市城市管理局、市林业局、市民政局、市粮食局等与生态文明城市建设和社会民生密切相关的部门进行了实地检查。通过听汇报、召开座谈会、查阅资料等方式，认真了解了部门自查情况；围绕部门职责精细化管理情况、履行职责过程中遇到的困难和问题、对部门职责配置的意见和建议等方面，召集领导班子成员、业务科室及所属事业单位负责人进行了座谈交流；并查看了体现部门职能精细化管理、履行职责情况及取得成效方面涉及的相关图片、文件、表格、制度等档案资料。

（四）总结归纳，规范管理。专项检查结束后，市编办认真总结归纳部门自查和实地检查发现的问题，撰写了专项检查工作报告，向市编委领导进行了汇报。同时，将检查结果及发现的问题与研究调整机构编制事项相结合，对职能强化、工作量大、人员编制较少，特别是处于改革发展重点领域和关键环节的部门，在机构编制事项调整方面予以优先研究、重点加强；对在履职过程中出现越位、缺位、错位等问题，以及不严格履行职责并出现违规违纪现象的部门，按照相关规定通报批评、责令限期纠正；对职能转变落实不到位，存有职责交叉、权责脱节等问题的部门，通过理顺管理体制、科学配置职能、合理调整机构设置予以解决；对职能消失或弱化的部门，及时调整机构或缩减编制。

从部门自查和实地检查情况来看，市政府各部门能够认真履行部门职责，加强职能精细化管理，结合职责制定全年工作计划和重点工作任务；注重完善业务工作程序和相关规章制度，规范部门行政审批和行政执法行为，提高机关工作效能；不断加强机关作风建设，强化工作督导，狠抓工作落实，各项工作计划和重点工作任务进展顺利，相关业务工作档案材料齐全。但通过检查，也发现存在部分问题，如受客观因素影响，部分部门涉及指导和监督某方面工作的职责业务未及时开展；部分行业监管缺乏规范的制度和相应的机制保障，履行监管职责缺乏保障；部分部门间协调机制不完善，影响工作高效开展；随着经济和社会事业发展，社会管理职责划分也遇到一些新情况、新问题等等。这些问题还需要我们在以后的工作中不断加以解决和完善。部门履行职责专项检查工作的开展，进一步加强了各部门职责和机构编制管理，推进了市委市政府工作部署的贯彻落实，有助于机构编制部门调查了解部门履行职责过程中遇到的各种困难和问题，为进一步深化行政管理体制改革，解决影响和制约经济社会发展的体制机制障碍提供了基础性资料。

二、困难和问题

（一）部门对履行职责考核认识不到位。多年来，人们思想认识上机构编制部门就是“定职责、设机构、核编制”，没有机构编制部门开展履行职责考核的观念。目前，市委、市政府于每年底对各部门统一开展年度目标管理综合考核，其中包括部门的绩效考核、年度重点工作任务督查考核和机构编制管理考核等多项内容，虽然几项考核同时开展，但各项考核的内容、侧重点完全不同。部门履行职责情况考核一般也应在年底结合各部门全年业务工作完成情况来开展，因此，部分部门和领导认为履行职责考核与市委、市政府统一组织的年度目标管理综合考核类似，属重复考核，没必要，在思想认识上还不够到位。

（二）行政管理体制改革不完善影响了部门履行职责考核。一方面，受多年来体制机制等多方面因素影响，各地政事不分、政企不分、政资不分现象不同程度地存在，影响到政府部门履行职责考核的顺利开展。另一方面，随着经济快速发展以及社会管理高度复杂化，不少行政事务需要多个部门齐抓共管，发挥合力，即使部门职责分工明确、边界清晰，也需要相互间有效的衔接才能保障整个政府系统的协调运转。目前，仍有部分事项部门间协调机制不完善、配合不顺畅，既影响了各部门工作的高效开展，也给科学合理地履行职责考核带来困难。

（三）科学的考核指标体系建立较难。各级各类党政群机关涉及党务管理、社会管理、政法工作、经济管理、城乡建设、文化体育、教育、卫生等多方面工作，每个行业部门的工作性质不同、服务对象不同、管理内容不同，众多的差异导致难以建立既统一标准又体现行业部门特色的考核指标体系。同时，部分部门的工作职责履行成效存在“显绩”与“潜绩”的问题，时间跨度短、能立即见到明显成效的工作容易考核，一些长期性的工作，其成效需要经过较长时间才能显现，考核难度较大。这些因素直接影响到考核指标体系的建立。

三、几点建议

（一）大力加强宣传工作。一是要向各级领导加强对履行职责考核重要性和必要性的宣传，积极争取各级领导的支持；二是面向各部门及其负责机构编制工作的人员，有针对性地做好履行职责考核内容和方式方法的宣传，推进考核工作的顺利开展；三是面向社会加强履行职责考核作用效果宣传，为履行职责考核营造良好的工作氛围。

（二）健全联动机制。部门职责履行涉及到职责界定、管理运行、人员编制配备、财政资金支出等多方面因素，因此对其进行履行职责考核不仅仅是机构编制部门的事情，还应包括纪检（监察）、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门，要建立多个部门配套联动机制，形成合力，共同做好考核工作。同时，可视部门情况，选择部分人大代表、政协委员及机构编制监督员等参与实施。

（三）实行机构编制事项评估制度。要进一步完善机构编制监管机制，强化对机构编制事项的事前论证、事中听证和事后验证，探索实行机构编制事项评估制度，对新审批的机构编制事项，运行一段时间后，专项进行评估验证，以此作为履行职责考核的必要补充；对不适应工作需要的，要调整其机构设置，人员编制逐步收回，突破机构编制能放不能收这个“瓶颈”。

（四）推进部门间分工协调配合机制建设。随着市场经济的发展完善，对政府经济社会管理和公共服务职能提出了新的要求。面对行政管理体制和运行机制中的突出矛盾和问题，亟需通过建立健全部门间协调配合机制加以解决。对部门职责分工存在不明晰、有交叉、空缺等情况，要明确部门主动协商程序、职责争议协调裁决程序，解决部门间职责不清和职责分工争议问题；要不断健全完善部门职责分工协调配合机制，对由多个部门协同完成的工作事项，要明确主办部门和协办部门，严格依法依规界定部门间协同工作事项的职责权限划分，科学制定相互配合工作程序，建立科学合理的协调配合机制。同时，积极推进制度机制创新，在依法行政的前提下，用规章制度规范各部门的行政行为，提高政府效能。

编制年度履职自评报告范文第6篇

一、健全登记管理制度，夯实诚信建设基础。一是严格执行法人登记准入制度，建立完善了现场核查、财务审验、印章管理等工作制度，目前，市直420家事业单位已依法登记312家。二是制定了《事业单位登记管理信息公开办法》，要求事业单位在规定的时间内，将单位名称、住所、宗旨业务范围、法定代表人、开办资金和章程等相关信息及时公开。三是要求事业单位每年1-3月份在事业单位监管信息系统公开平台上“晒”出自己的年度报告，重点是公开依法诚信履行职责情况。

二、完善联席会议制度，搭建诚信监管平台。一是健全完善了由编制、法院等23个部门共同参加的事业单位监督管理工作联席会议制度。二是联席会议每年召开一次，具体研究事业单位监管的重要事项，解决监管中遇到的突出问题。三是加大联合监管力度，每年组织联席会议成员单位开展2次以上的联合检查，对存在问题的事业单位要求限期整改，自建立联席会议制度以来，开展联合检查17次，对存在问题的30多家单位予以通报并限期整改，促进了事业单位健康发展。

三、建立信用评价制度，营造诚信工作氛围。一是制定了《潍坊市事业单位信用等级评定办法》，对事业单位信息公开、法人证书使用、合同履行、依法纳税等25个评价指标进行综合评价。二是信用等级评价采取自查自评、信用信息征集、确定等级、公示备案、信用公告等程序进行，确保客观公正。三是对信用等级评定结果进行通报，督促各单位认真进行整改，将信用等级评定结果与市直事业单位绩效考核直接挂钩，增强了结果使用效力。2013年，首次组织了市直事业单位信用等级评定工作，从列入范围的279家市直事业单位中评定A级信用单位263家、B级信用单位16家，并从A级信用单位中评选产生“诚实守信明星单位”20家。对“诚实守信明星单位”进行了表彰，并通过潍坊日报、中国潍坊网站等新闻媒体进行了公告。

四、推行绩效考核制度，检验诚信履职效果。一是在考核范围上，2011年在市属6家公立医疗机构进行了考核试点，2012年，将范围扩大到教育、建设等6个部门所属的33家事业单位，2013年扩大到市直130家事业单位，2014年实现市直事业单位全覆盖。二是在考核内容和程序上，把诚信履职、效能建设和群众满意度作为考核的重点，由事业单位绩效考评委员会成员单位、联席会议成员单位对事业单位进行实地考评，由“两代表一委员”、服务对象、市区群众等对事业单位服务质量、服务效率和诚信建设等情况进行多维度问卷调查和网上评价，确保考评客观公正。2013年，对市直面向社会提供公益服务的130家事业单位进行了考核，确定A级单位41家、B级单位82家、C级单位7家，并从A级单位中评选产生绩效考核先进单位20家。

关键词：法人登记 诚信体系建设 绩效考核

编制年度履职自评报告范文第7篇

根据我县的行业特点，按照分期分批达标的原则，分二批实现所有企业安标化达标。第一批以规模以上企业为主（名单见附件），在2014年底前实现达标。第二批为其他工贸企业，2015年底前实现安全生产标准化达标。

二、实施范围

全县冶金、建材、机械制造、家具、食品、纺织、商贸等行业企业。

三、评审标准、评审程序

（一）评审标准。

安全生产标准化评审标准执行国家的评定标准。主要包括：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）》、《水泥企业安全生产标准化评定标准》、《氧化铝企业安全生产标准化评定标准》和《电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准》以及有色金属延压加工、有色重金属冶炼、机械制造、造纸、家具、食品、纺织、商业、现代物流商贸等25项安全生产标准化评定标准。

（二）评审程序。

1．企业自评

企业应制定创建安全标准化活动的实施方案，明确活动进度、责任人员，成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及员工代表参加的内部考评小组，对照《企业安全生产标准化基本规范》及相关行业安全生产标准化评定标准（请企业自行到国家安监总局和市安监局网站下载）等规定，对本单位安全管理现状进行全面的初始评估。根据初始评估的结果和《企业安全生产标准化基本规范》及相关实施指南的要求，动员组织企业全员对照14项安全标准化系统的内容进行排查（14项安全标准化系统内容为：安全生产方针和目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；危险源辨识与风险评价；安全教育培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件调查与分析；绩效测量与评价）。企业根据全员排查的结果，编制、修订、完善安全管理规章制度、安全生产责任制及岗位操作规程。然后对照基本规范和评定标准逐项给出自评分值进行自评，形成符合相关规定的自评报告，并确定自评等级，写出书面验收申请报告，经县安监局审核后，申请上级安监部门验收。

2．申请评审

企业根据自评报告的结论和等级，向审核公告的安全生产监管局提出书面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的，经省安监局同意后，向国家安全生产监督管理总局申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安监局同意后，向省安监局申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县(市、区)安监局同意后，向市级安监局申请，并提交申请表、自评报告等相关材料。

四、经济支持与政策支持

根据省安监局、工信委、人保局、国资委、工商局、质监局,银监局七部门印发的《全面推进全省工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》（赣安监管三字〔2013〕72号），对安全生产标准化达标企业实行经济支持和政策支持。

（一）经济支持

1．优先提供融资性担保和信贷服务。推动建立安全生产标准化建设信息与金融类信用信息数据库资源共享机制，将安全生产标准化企业的信息录入人民银行企业信用信息基础数据库，鼓励金融机构在企业贷款中使用。支持和鼓励金融机构对符合条件的安全生产标准化企业加大信贷支持力度。支持和鼓励融资性担保机构、小额贷款公司向符合条件的安全生产标准化企业优先提供融资性担保和信贷服务。优先将符合条件的安全生产标准化一级和二级企业作为上市后备企业进行培育。

2．下调工伤保险费率。人力资源社会保障部门在制定和考核工伤保险浮动费率办法时应予以体现工伤保险缴纳优惠政策，对达标企业的工伤保险费率如符合各统筹地区工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率。

3．免交或降低培训费用。对于安全生产标准化建设的师资和评审员培训、专家咨询指导、组织评审、政策调研、信息平台建设等必需费用，可从安全生产专项资金中列支。对安全生产标准化企业符合产业发展专项资金立项条件的申报项目，可予以优先支持。加大安全培训的支持力度，对已经达标的企业，其主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训费用给予优惠。

（二）政策支持

1．立项审批优先。对安全生产标准化企业符合条件的投资项目，在政府投资补助、项目审批、项目核准等方面予以优先考虑。对规定时限内未实现安全生产标准化达标的企业，不予审批和核准新的投资项目，限制其新增建设用地。

2．工商年检优先。工商部门在办理安全生产标准化企业设立登记、变更登记、年度检验、动产抵押、股权质押时，开辟“绿色通道”，专人负责，对材料齐全有效的，限时办结。对2015年以后（或新建企业连续3年）仍未实现安全生产标准化达标的企业，根据安全生产监督管理等部门的审核意见，不予办理企业登记和通过年度检验。

3．对安全生产标准化达标的企业，适度减少对其实施安全检查的频次，除法定检查、专项检查和涉及举报以外，减少其当年的日常安全巡查和主要负责人安全生产履职考核时的现场抽查比例。对安全生产标准化不达标的，增加对其实施安全检查的频次和范围，并对违法生产企业依法予以从重处罚。

4．对安全生产标准化达标的企业，发生轻微安全生产违法行为并及时纠正，没有造成危害后果，免于行政处罚。对规定时限内未实现安全生产标准化达标的，发生安全生产违法行为和对事故发生负有责任的，按照上限依法从重予以处罚。对规定时限内未实现安全生产标准化达标，不具备安全生产条件，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法予以关闭和取缔。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各乡（镇）安监站、有关企业要高度重视安全生产标准化创建工作，按照统一部署和有关要求，结合本乡镇、本企业的实际，制定切实可行的安全标准化活动实施方案，明确各阶段的任务、目标和措施，落实责任，切实把安全标准化创建工作落到实处，确保2015年底前实现所有企业安全标准化达标。

（二）扎实推进，抓好落实。列入2014年安全标准化建设的企业，必须在5月31日前启动安全标准化建设工作，并在6月30日前将安全标准化创建活动实施方案报县安监局备案。其它冶金、工贸企业的安全标准化创建活动实施方案必须在12月底前报县安监局备案。

编制年度履职自评报告范文第8篇

一是相关部门联合督查。由寿光市委组织部、市编办、监察局、人社局联合组成监督检查组，在单位自查的基础上进行个别走访和实地检查。二是明确监督检查的内容。重点检查使用借调工作人员部门单位是否符合借调条件、所借调工作人员是否符合借调条件；使用借调工作人员部门单位履行借调人员手续情况；借调工作人员的日常管理情况等。三是落实长效机制。本次专项监督检查是对《寿光市机关事业单位借调工作人员管理暂行办法》贯彻落实情况的专项检查，下一步，将定期开展检查工作，确保借调工作人员的规范管理。寿光市编办 E：ZY

聊城市积极落实政府部门机构编制工作评估办法

为贯彻《山东省政府部门机构编制评估办法》，科学评估各级政府部门机构编制配置及执行情况，进一步优化机构编制资源配置，提高机构编制执行水平，促进政府部门效能建设，聊城市积极采取措施加以落实。一是组织市、县编办和市直部门认真学习，统一思想，切实领会《评估办法》精神实质，充分认识开展评估工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，确保评估工作扎实有效开展。二是要求市、县编办积极研究制定机构编制评估具体方案，强化措施，认真抓好《评估办法》的贯彻落实，把贯彻实施《评估办法》，作为当前和今后一个时期机构编制管理工作的重要任务，要求每年选取不少于五个政府部门，争取利用三年的时间，将所有政府部门（单位）进行一遍评估，确保评估工作落到实处。三是加强领导，确保机构编制评估工作取得实效，要求各县（市、区）编委切实加强领导，机构编制部门抓好组织实施，各部门（单位）积极配合，确保机构编制评估工作取得实效。聊城市编办 梁文宸 E：LDQ

东平县对新设立调整机关事业机构进行跟踪问效评估

近日，东平县编办对2012年以来新设立调整的部分机构进行了跟踪问效评估。一是重点突出，明确评估内容。县编办制定了工作方案，明确检查评估的对象为2012年以来新设立、调整的机关事业机构，主要有县法院司法确认办公室、县森林公安局、县博物馆、现代国际物流园区管委等，重点评估机构设立调整以来在人员配备、职责履行、内部管理、外部协调配合等方面的工作开展情况。检查评估工作由县编办监督检查科牵头，相关科室密切配合，共同负责做好这项工作的落实。二是多措并举，提高评估质量。在单位自查自评的基础上，县编办组织专门人员，到单位进行实地检查评估。检查评估采取听取专题汇报、召开座谈会、查阅相关文件档案资料、走访监管对象、开展社会调查问卷等多种形式，多角度、全方位了解单位相关工作开展情况。三是整改规范，强化结果运用。科学分析汇总检查评估工作开展情况，对评估工作中发现的问题提出整改意见并及时反馈单位进行限期整改，对限期整改不到位的按照机构编制监督检查有关规定办理。检查评估工作情况及时形成工作报告上报县编委领导，并将考核结果作为日常机构编制调整等的重要依据。东平县编办 E：ZZJ

博兴县编办建立健全机构编制跟踪督查机制

一是完善督查制度，强化经常性督查。印发了《关于开展机构编制法规政策及事项执行情况跟踪督查的通知》，重点对部门“三定”规定执行情况，职责调整落实情况，机构设置、职数配备、入编、减编程序进行日常跟踪督查。二是拓宽监督渠道，丰富督查方式。跟踪督查采取月报表、季检查、年度评估、点面结合的方式进行。具体督查时，采取查阅资料、召开座谈会、个别谈话、走访和问卷调查等方式。监督检查工作结束后，督查组对督查中发现的问题向被督查单位下达《限期整改通知书》，并对整改情况继续进行跟踪督查。三是加强协调配合，建立长效机制。县编办根据监督检查的对象和内容，定期会同县纪委、财政、人社等部门对有关机构编制事项进行联合检查，逐步健全完善部门配合约束机制。博兴县编办 E：CSQ

东营市河口区编办开展事业单位机构编制检查评估工作

一是明确评估对象。此次评估的单位主要是2010年以来新设立的事业机构，其中包括更名、加挂牌子的机构，共涉及37个部门、62个单位。二是细化评估内容 。此次评估主要详细了解各个部门单位的履行职责情况及成效、编制核定及人员配备情况、 机构编制管理规定执行情况、内部工作机制运行情况四个方面的主要情况。三是严格评估方法。采取实地评估的方式，区编办组织人员到部门、单位详细听取情况介绍，严格查看有关文件资料，深入了解掌握被评估单位各方面的情况。四是强调结果运用。河口区编办将此次评估结果进行认真分析汇总并作为以后调整被评估单位机构编制事项的重要依据。东营市河口区编办 E：CWK

临沂市河东区编办加强机构编制监督检查

一是健全监督检查制度。研究制定了《河东区机构编制监督检查办法》，建立健全了机构编制监督检查工作机制，完善了执行情况评估机制、机构编制考核机制、主要领导问责机制、部门联合协作机制、社会公开监督制等相关制度。

二是转变监督检查手段。完善机构编制事项事前衔接、用编计划审核、空编使用核准、出入编登记、工资统发审核等机构编制规范性管理机制，加快转变现有监督检查“重审批执行，轻监督管理”的工作模式，通过“事前调研、严格审查、日常监督、定期抽查”的工作手段，推动监督检查工作健康发展。

三是加强队伍建设。配备政治强、业务精、纪律严、作风正的业务骨干充实到督查岗位，确保监督检查队伍素质优良、精干高效。加大业务培训力度，提高工作人员的业务素质和工作水平，加强监督检查工作作风建设。临沂市河东区编办 赵言超 E：ZY

淄博市淄川区编办开展政府部门履职情况调研工作

为进一步巩固政府机构改革成果，理顺部门职责，加快推进政府职能转变，近日，淄川区编办对24个政府序列部门的履职情况进行调研。

此次调研的目的是摸透政府序列部门机构编制的现状，找准影响和制约淄川区行政体制改革的主要问题，为下一步政府机构改革和职能转变顺利实施提供可靠的参考依据。调研过程中，区编办以上一轮政府机构改革“三定”方案为基础，对各部门承担的职能进行全面梳理，重点对职能的变化情况、部门间职能履行是否顺畅、内设科室设置是否合理以及对转变政府职能和探索部门内部大科室制的意见和建议进行调研，进一步促进各部门各司其职，建立职责明晰、协调高效的工作运行机制。淄川区编办 周建霞 E：CWK

高青县编办扎实做好机构编制事项考评工作

为严格控制机构编制总量，高青县编办借鉴干部选任“考察先行”的工作模式，对单位机构编制申请事项扎实做好考察评估工作。

一是细化考评内容。设计《机构编制申请事项征求意见表》，内容包括机构性质、规格、编制数、实有人员、职责任务、上年度工作开展情况以及意见建议等项目，力求最大限度发挥征求意见表的参考利用价值。二是严格考评方式。考察分民主测评和个别座谈两个阶段。民主测评阶段，召开全体干部民主测评会，发放《机构编制申请事项征求意见表》，由本人独立填写。个别座谈阶段，考察组根据单位实际拟定有针对性的考察谈话提纲，先听取单位主要领导对申请事项的介绍，再从中层以上干部中抽取部分人员进行座谈了解，全面掌握有关人员的真实意见。三是确保考评实效。要求单位据实填报《市及各区县相同（相近）机构设置情况表》并附相关文件。考察结束后，考察组整理汇总测评结果，撰写考察材料，提交编办主任会研究，拟定初步意见。符合条件要求的，登记备案，按程序提交县委、县政府或县编委研究；不符合条件要求的，向单位说明理由，做好解释工作。高青县编办 韩冰 E：CWK

编制年度履职自评报告范文第9篇

区级安全生产责任书【1】

为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标管理，确保完成20XX年安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，各县(区)人民政府必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产工作目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：

一、工作职责

(一)加强综合管理

1.县(区)人民政府正职领导人要主持或者委托分管领导人组织召开本级人民政府年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本县(区)生产安全事故防范工作;定期或者不定期召开政府常务会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，协调、解决安全生产上的突出问题;支持、督促本级人民政府其他领导人履行分管行业(领域)的安全生产职责，发现疑难问题及时协调解决;审定本级人民政府安全生产重要文件和安全生产发展规划，并批准下达执行;组织考核本级有关部门和下级人民政府履行安全生产责任情况，并按规定给予奖励或者惩罚;按照规定指挥生产安全事故应急救援，依法追究事故责任人的责任。

2.县(区)人民政府分管安全生产工作的领导人负责部署安排本县(区)的安全生产工作。组织召开本级人民政府安全生产工作会议，协调解决安全生产的重大问题。领导和支持本级人民政府安监部门履行安全生产综合监管职责，负责领导分管部门、行业(领域)的安全生产工作。督促检查上级机关和本级人民政府安全生产工作决定、决议和工作部署的落实情况，及时处理执行过程中的问题。

3.县(区)人民政府其他领导人直接领导分管部门、行业(领域)的安全生产工作。将上级机关和本级人民政府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻到分管部门、行业(领域)，并组织实施。领导分管部门、行业(领域)的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，采取措施确保分管部门、行业(领域)实现安全生产目标。监督检查分管部门、行业(领域)的安全生产工作，督促责任单位及时处理存在问题和隐患，分管部门、行业(领域)发生生产安全事故的，按事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理。

4.县(区)人民政府要将安全生产控制考核指标分解下达到乡(镇)政府、部门和企业，并层层签订责任状，建立考核奖惩激励约束机制。

5.县(区)级财政预算要保证安全生产工作经费、安全生产基础设施建设资金和应急救援体系建设资金的投入。

6.每季度组织一次全县(区)性安全生产大检查，并组织督查组对所辖各乡(镇)安全生产履职情况进行督查;全市、全区、全国重要会议、重大活动期间和节日长假期间组织开展安全专项检查，及时排查治理事故隐患。

7.实施科技兴安战略。加大非煤矿矿山开采重大灾害预防与控制、危险化学品安全监测预警和事故应急、烟花爆竹药药重大危险源监测监控等科技项目开发力度，推广应用安全生产科技成果，组织修订安全技术规程，淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备，提高安全生产水平。

8.督促矿山、道路交通运输、建筑施工企业以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险性较大行业和领域按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，专项用于企业生产安全事故抢险救灾和善后处理。

9.健全矿山、道路交通运输、建筑施工企业以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险性较大行业和领域的安全费用提取制度，保证安全生产所需资金的投入。

10.全面贯彻落实《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示或黄牌警诫，责令限期整改，及时消除事故隐患。

11.严格执行安全生产一票否决制度。

12.按时向市人民政府和市安全生产委员会报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况和国家、自治区关于安全生产重大部署及相关专项行动的贯彻落实情况材料等。

(二)加强事故隐患排查整改和重大危险源的安全管理

1.深入开展安全生产隐患治理攻坚年活动，制定工作方案，落实工作机构，指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业，全面、彻底排查治理安全事故隐患，企业单位隐患自查自纠率要达100%，隐患整改率要达95%以上。

2.建立健全隐患排查治理长效机制，实行隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，督促相关单位和企业对排查出来的隐患制定整改措施，落实整改资金，明确整改内容、整改要求、整改期限、企业直接负责人、部门监管责任人和政府督办负责人进行整改。

3.进一步完善隐患排查治理分级管理制度：市人民政府10项左右、县(区)人民政府10项左右、乡政府5项左右、村委会3项左右。列为市、县(区)、乡镇、村委会年度重点监督整治的隐患项目，要在1月底前确定下来，重大隐患由各级人民政府挂牌督办整改，列为年度整治任务的隐患(年度计划)整改率要达100%。

4.督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度，定期检测、检验设施、设备和检大危险源的安全状态，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要及时治理整顿，依法进行安全评估，制定应急预案并定期组织演练。

(三)加强安全生产专项整治工作

1.扎实、深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全专项整治。制定安全专项整治工作方案，明确整治内容、整治标准、整治责任单位和落实责任人限期进行整治。

2.进一步加强平安畅通县区、交通安全文明村、农机安全村创建活动。

3.落实向每个烟花爆竹生产企业派驻安全监管人员制度，加强对烟花爆竹生产的日常安全监管，盯死盯牢烟花爆竹生产企业的安全生产。

(四)、加强基础工作和强化源头管理

1.进一步加强对持证企业日常监管，发现不再具备安全生产条件的企业，不具备从事生产活动以及对不按要求完成整改或限期整改后仍不达标的企业，要依法吊销其安全生产许可证并实施关闭。

2.认真执行新建和改扩建安全生产三同时制度，督促计划、经济部门每季度将新、改、扩建工程项目清单抄送同级安监部门备案，督促新、改、扩建工程做到安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.督促、指导各类企业广泛开展安全生产标准化建设活动，推动企业安全管理的制度化和规范化。每个县(区)年内要推动15家以上企业开展安全生产标准化建设活动，并力争达标。

(五)、加强安监机构和队伍建设

1.进一步加强县(区)安监队伍建设。要给县(区)安监局配足安监人员，安监人员编制到位率要达到100%。各县(区)要根据工作重点配备必须的专业安监人员，并保证安监工作所必须的工作经费、办公场地、工作车辆和安全检查必须的器材、设备等。

2.建立健全乡镇安全生产监督管理机构，明确负责安全生产工作的领导，配备专职安全生产监管人员，落实工作经费。

3.加强农村基层安全监管力量，辖区内每个村配备1名兼职安全员，组织村级安全员接受安全生产培训，增强安全员的安全监管能力。

4.督促辖区内生产经营单位加强安全生产管理机构建设，配足安全生产管理人员。依法应当设置安全管理机构或配备专职安全管理人员的企业要达到100%。

(六)、进一步加强安全生产行政执法工作

1.依照《安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》，等法律法规的规定，完善本县(区)年度、季度和月安全生产行政执法工作方案，建立健全党委和政府统一领导，政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，重点解决好辖区内屡禁不止的违法生产经营行为。

2.加强执法队伍建设，加大执法力度，依法严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。

3.负有监管任务的相关部门，要全面履行《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》职责，强化经常性的安全生产执法活动，做到公正执法，严格依法行政，执法环境良好，提高执法的权威性和实效性。

(七)、加强安全生产宣传教育和培训工作

1.组织各级领导和广大干部职工进一步认真ѧϰ宣传安全生产法律法规，提高广大公民的安全生产法制意识，确保《安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》等法律法规的各项规定落到实处。

2.加强安全生产月活动组织领导，制定本县(区)安全生产月活动方案，成立安全生产月活动领导小组和工作机构，落实必要的工作经费，开展形势多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，增强人民群众的守法意识和提高人民群众的安全生产知识。

3.辖区内生产经营单位的主要负责人和分管生产、安全管理的负责人必须经过安全专业培训，考核合格取得相应合格证。

4.生产经营单位的安全生产管理人员必须经过安全专业培训，考试合格取得相应合格证。

5.督促生产经营单位组织开展全员安全教育培训。生产经营单位的特种作业人员必须经过安全专业培训，取得《特种作业操作资格证》，并持证上岗。

(八)、加强应急救援和事故调查处理工作

1.加强本县(区)应急救援体系建设，建立健安全生产应急救援指挥机构，完善本级政府各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练。

2.督促企业依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。

3.辖区内发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区事故管理的有关规定及时、准确上报上级管理部门，杜绝瞒报和迟报现象。并迅速组织救援、调查及善后处理工作。

4.按照四不放过的原则，依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理，并严格责任追究。辖区内立案查处的事故要按规定期限全部结案，一次死亡1人(含1人)以上事故调查结案批复文件及处理决定报送市安委办。

5.进一步完善安全生产事故统计工作制度，做好安全生产事故统计分析和通报工作。

二、控制目标

(一)20XX年安全生产控制目标。有效预防伤亡事故，各类事故死亡人数控制在年度控制考核指标以内，力争20XX年的安全生产比上年稳定好转。

(二)具体目标。各县(区)安全生产控制目标详见《20XX年全市安全生产控制考核指标》(附件一)。

(三)杜绝一次死亡30人以上特大事故;不发生一次死亡10人以上重大事故;一次死亡39人的较大事故起数和死亡人数均须比上年有所减少，且控制在市政府下达的较大事故起数以内。

三、履职考核

(一)各县(区)政府履行安全生产工作职责的情况，作为本县(区)安全生产工作实绩的考核内容。

(二)市政府组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。考核细则另行下发。

(三)安全生产履职考核评定办法分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。考评分900分以上为优秀，900分以下至800分良好，800分以下至700为合格，低于700分为不合格。

(四)各类事故死亡人数突破年度控制考核指标的，考评等级降低一级。

对有下列情况之一的实行一票否决，确定为不合格：

1.各类事故死亡人数超过年度安全生产控制考核指标20%以上。

2.年度内发生一次死亡10人以上重特大事故。

3.道路交通年内发生三起一次死亡3人以上较大事故。

4.工矿商贸及其它行业发生两起一次死亡3人以上较大事故。

(五)考核以季度检查、阶段督查，年终考核的方式进行。市政府7月中旬组织督查组对各县(区)履职情况进行督查，次年1月中旬对各县(区)进行全面考评。

(六)各县(区)人民政府要进一步完善本级政府安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。经考核达到优秀等次的要给予奖励，不合格的要通报批评。

(七)县(区)政府要分别于今年7月上旬和明年1月上旬，认真填写好《县(区)安全生产履职报告书》(详见附件二)，由行政主要负责人审签后于今年7月5日和明年1月5日前，分别上报市人民政府和市安全生产委员会。

xxx人民政府

签字人：

签章时间：20XX年X月XX日

责任单位：

签字人：

签章时间：20XX年X月XX日

区级安全生产责任书【2】

为认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针，进一步加强全区安全生产管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产安全，确保市人民政府下达给我区的安全生产目标任务圆满完成，按照分级管理负责的原则，特签订本责任书。

一、各乡镇人民政府乡镇长(街道办事处主任)、分管安全生产和分管其他工作的副乡镇长(街道办事处副主任)，区级各部门主要负责人、分管安全生产负责人和分管其他工作的负责人为本辖区、本系统、本单位安全生产责任人，对本辖区、本系统、本单位安全生产负责。

二、各乡镇人民政府(街道办事处)、区级各部门必须认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章及省、市、区政府有关安全生产工作的规定、决定，切实履行职责。

三、目标责任

(一)事故目标。

较大及较大以上安全生产事故起数实行零控制。

(二)工作目标。

1.认真贯彻落实党中央、国务院和上级政府安全生产方针、政策、法规、规章、制度和会议精神。

2.全面履行安全生产各项职能职责，全面完成区政府及区安委会(办)布置的各项安全生产工作任务。

3.认真落实行业安全管理责任制，做好辖区、系统、行业安全管理和组织、协调、监督、检查工作。

4.安全机构健全，人员落实，责任明确。

5.按要求准时参加市、区安全生产工作会议和安全生产培训。

6.认真落实辖区、系统、行业全民安全生产宣传教育、培训工作。组织好本辖区安全生产宣传月活动和开展安全生产大检查。

7.各类伤亡事故报告及时、准确、不瞒报、不谎报，做到安全生产信息畅通。

8.辖区、系统内发生各类事故后，主要领导和分管领导及时赶赴现场组织抢险救援，并协助上级部门做好事故调查和善后处理工作。

9.定期开展本辖区、系统事故隐患排查工作，对重大事故隐患于每月25日前书面向区安委办报告，并采取措施做好事故隐患的整治工作和完成省、市、区下达的隐患整治任务。

10.加强重点行业(领域)安全生产监管，全面开展安全生产隐患排查治理，积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，逗硬执行隐患治理分级挂牌督办制度，按时完成省、市、区挂牌督办的重大安全事故隐患整治任务。建立打非治违工作长效机制，实现打非治违工作的制度化、规范化、常态化。

11.加强安全社区建设、帮扶工作。按照《国家安全社区建设基本要求》的标准，水宁寺镇在20XX年3月底前通过省级验收;东城办事处、江北办事处在20XX年10月底前通过省级验收;清江镇、回风办事处在20XX年11月底前通过省级验收;大河乡、花溪乡、化成镇、凌云乡、三江镇在20XX年11月底前通过市级验收;其余乡镇(办事处)、区级部门要按区政府要求完成帮扶任务。

12.各类安全资料齐全，事故、隐患档案完善，按时按量报送安全生产政务信息。

13、认真完成区委、区政府和区政府安委会及安委办布置的其他安全生产工作任务。

四、考核方法、时间、内容及奖惩

(一)考核方法：先由各责任单位自评，写出书面总结于12

月30日前报区安委办，再由区安委办组织有关部门进行考核。

(二)考核时间：当年年底前。

(三)考核内容：按区目督办年内考评细则执行。

(四)奖惩：

1.对考核得分在91分以上单位为先进单位(由区政府给予表彰)，70-90分的责任单位为合格单位，70分以下为不合格单位。考核结果纳入区政府年度综合目标考核。

2.具有下列情形之一的，实行安全生产工作一票否决：凡责任单位年内发生一次死亡3人以上或一次重伤10人以上事故的;虽无人员伤亡其事故经济(财产)损失在500万元以上的;对一般事故隐瞒不报、谎报的。年内发生两次各死亡2人的生产安全事故的;年内发生三次各死亡1人的生产安全事故的。

本责任书一式贰份，下达责任单位、责任单位各执一份，经下达责任单位、责任单位代表签字生效。执行时间自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。

下达责任单位：xxx区人民政府责任人：

责任单位：

20XX年XX月X日

责任人：

编制年度履职自评报告范文第10篇

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

2、县教育局要组织业务工作组到各乡镇、学校进行及时、有效的业务指导。