农资打假专项治理工作方案

为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击假劣农资坑农害农行为，切实维护农民权益和农业生产安全。按照省厅、市局的安排部署，根据《市农业农村局关于印发<市2021年农资打假专项整治行动实施方案>的通知》，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与支持农资打假工作，积极推进社会共治。

二、工作重点

以农资生产企业、农资经营门店、农资网络电商平台和面向用户直接兜售的摊贩等为重点对象，以农村和城乡结合部、农资批发市场、集贸市场和农资展销会，种养殖生产基地、菜篮子产品主产区以及在各级抽查中暴露问题多、媒体曝光多、投诉举报多的地区为重点区域，重点围绕以下品种开展专项治理。

（一）种子。组织开展农作物种子生产经营主体检查和产品监督抽查，重点检查企业资质、生产经营档案、标签及种子质量。实施种子春秋查市场、夏查基地和冬查企业的例行监管制度。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。

（二）农药。加大农药市场监督抽查力度，组织开展农药市场抽样检测，加强经营农药的监督检查。重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。

（三）肥料。开展复混肥料（复合肥料）、有机无机复混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料等登记或备案肥料产品监督抽查，及时公布监督抽查结果。重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。

（四）兽药。开展兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，实施兽药质量监督抽检。重点查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。

（五）饲料和饲料添加剂。开展《饲料质量安全管理规范》监督检查，严格饲料和饲料添加剂质量安全监督抽检。重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。

三、主要任务

（一）深入开展巡查检查。各地要重点围绕种子、农药、兽药、饲料、肥料等农资，迅速开展春耕农资巡查检查，通过监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报、用户回访等多种途径，积极查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为，为夏粮丰收提供坚实基础。

（二）强化农资产品抽检。各地要按照“双随机、一公开”的原则，配合开展种子、农药、兽药、饲料、肥料等省级农资监督抽查计划，组织开展本地农资产品抽检。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，及时农资消费警示信息，严防假劣农资流入农业生产领域。

（三）严查假劣农资案件。加大案件查处力度，对发现的违法行为，坚持重拳出击、露头就打、严肃查处。持续强化部门协作配合，深化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，确保生产经营秩序稳定，保障农民用上放心农资。

（四）提升农资监管能力。加快建立农资生产经营主体信用档案，实施《省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》，引导农资生产经营主体增强诚信意识。建立健全主要农资产品电子追溯制度，提升种子、农药、兽药追溯应用覆盖面。

（五）深入开展宣传教育。开展放心农资下乡进村宣传活动，畅通农资下乡渠道，普及农资法律法规和打假维权知识，指导农民科学用药用肥用料，提高农民识假辨假能力和维权能力。依托村“两委”、村民理事会、志愿服务队伍等社会力量，积极开展咨询培训、技术指导、普法宣传、维权服务等工作。

四、重点工作安排

（一）3–5月，组织参加全国农资打假专项治理行动视频会议，部署全年工作。开展春耕农资打假执法检查。组织开展放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

（二）4–12月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资监督抽查，公布抽查结果。

（三）9–12月，组织开展秋冬种农资打假工作，开展种子市场、制种基地和企业巡查检查。

（四）12月，做好全年农资打假总结汇报工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视农资打假工作，切实履行牵头协调职责，推动党委政府将农资打假工作摆上重要日程，加强与公安、市场监管等相关部门的沟通配合，完善工作机制，提升农资打假合力。要保障农资打假人员、装备和经费，确保各项工作有条不紊推进。要发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用，按照农业高质量发展的要求，全面推进农资打假工作上水平、上台阶。

（二）切实履行职责。省、市已将农资打假工作纳入县市区食品安全考核、质量强省考核内容。相关部门要进一步明确农资打假工作牵头部门和责任人，确保事有人管、活有人干、责有人担。要按照农资打假工作有关要求，对标对表，按时、保质完成好各项工作任务。对工作中存在的问题和薄弱环节，要及时整改，不留隐患。

（三）加强信息报送。农业农村部组织开发了微信小程序，要求每周上报农资打假数据，相关责任部门应在每周四将本周农资打假数据报送至信息上报人陈科处。各乡镇乡人民政府、乡镇畜牧兽医站要将摸排到的农资打假线索及时报送。