农膜回收工作方案

扎实有效开展农膜回收是做好黑土地保护，践行农业绿色发展重要举措。当前正值春耕备耕关键时期，为减少“白色污染”，切实做好我市农膜回收工作，按照农业农村部关于做好农膜回收利用工作的有关要求，结合国家《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》和《省土壤环境质量巩固提升方案》工作部署，落实《省农业农村厅关于做好全省2021年农膜回收工作的通知》和市农业农村局关于印发《市2021年农膜回收实施方案》的通知(白农字[2021]17号)的要求，确保我市农膜回收率保持在80％以上，力争达到90％的目标。

一、提高思想认识，切实增强农膜回收责任感紧迫感

今年是“十四五”开局之年，中央一号文件明确提出“全面实施农膜回收行动，加强可降解农膜研发推广”，充分体现了党中央、国务院对解决农膜残留污染问题的高度重视。当前正值春耕备耕的重要“窗口期”，也是地膜回收和使用的关键时期，农业农村部门要深刻认识农膜回收对统筹推进农业面源污染治理、提升耕地质量、稳定粮食生产、推动农业农村高质量发展的重要意义，按照《土壤污染防治法》要求，强化做好农膜回收工作的责任感和紧迫感，因地制宜，多措并举，切实把农膜回收工作抓好、抓实、抓出成效。

二、落实主体责任，全面推动农膜回收工作深入开展

《土壤污染防治法》和《农用薄膜管理办法》明确规定，农膜污染防治实行属地管理，地方各级政府对本行政区域的农膜回收工作承担主体责任。农业农村部门要根据要求，积极汇报，主要领导牵头负责，明确责任部门和技术路线，在确保安全生产的基础上，根据区域气候特点和覆膜作物种类，组织技术力量，积极引导组织农户、回收利用企业、专业化服务组织、新型经营主体等共同做好春耕备耕期间农膜回收工作。总结春耕备耕期间农膜回收工作，构建“政府主导、市场主体、社会组织和农户共同参与”的农膜回收多元化体系，全面推动我市农膜回收工作深入开展。

三、加强源头管控，全力推进地膜使用标准化减量化

源头防控是减少农膜残留污染防治的关键环节，农业农村部门要切实贯彻落实《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜国家标准(GB13735-2017)》，积极推广普及标准地膜。要按照国家《农用薄膜管理办法》部门分工，积极推动将非标准地膜应用纳入农资打假清单，配合市场监管、工信等部门开展农膜产品质量专项执法，结合春耕备耕期间开展的农资打假等专项行动，加大执法检査力度，严格地膜生产、销售、使用的准入要求，确保不达标地膜产品不出厂、不入市、不进田。农膜使用较多的乡镇，适度推广抗旱性强、地膜依懒性低的作物品种以及全生物降解膜覆盖技术。积极调整种植结构，适度减少覆膜作物种植面积，推进地膜源头减量，逐步减少农膜使用范围和面积。

四、加强农膜使用和回收利用的调查统计工作

结合春秋两季农膜使用和回收的关键季节，加强农膜使用和回收利用的统计工作，进一步摸清农膜使用回收利用情况，科学开展农膜回收率核算工作。

五、强化宣传引导，营造民众广泛参与的良好氛围

充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，积极宣贯《农用薄膜管理办法》、积极推介《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》国家强制标准。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。引导广大农民和新型经营主体使用0.01毫米以上国家标准地膜，逐步提高国家标准地膜使用和回收利用工作的社会影响力，逐步形成专业力量和社会力量共同参与的工作合力，全面提高我市农膜回收率，减少农膜残留污染，实现农业可持续发展。