乡镇食品安全工作方案

为了进一步加强我镇食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的问题，努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境，镇党委、镇政府决定，将全面开展食品安全综合整治列为2021年镇政府重点工作。现结合我镇食品安全工作实际，制定本工作方案。

一、统一思想，明确目标，加强食品安全工作

加强食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力建设的具体体现，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内在要求，是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要内容。要充分认识食品安全工作的长期性、重要性和紧迫性、坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、正面引导相结合的工作原则，采取切实有效措施，全面加强食品安全工作。以农村监管、群众监督为主要内容的食品安全长效机制初步建立，企业的安全责任和意识明显增强，消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高，食品产业基本实现持续健康快速发展，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。

二、突出重点，强化整治，切实抓好食品安全工作

以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通、消费等四个环节的专项整治，深入持久开展食品放心工程。

（一）强化食品流通、消费环节的监管。加强对餐饮业、学校食品卫生监督量化分级管理制度。强化食品安全标识和包装管理，开展学校食品、散装食品专项检查。加强农村食品市场监管。加大对村屯的各类商店超市、小加工作坊、小食品店、小餐馆及农村群体性聚餐等重点场所的监管力度。加强对校园及其周边地区食品销售网点的检查整治，取缔无照经营食品和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。

(二)强化食品生产加工环节的整治。高度重视区域性食品质量问题的整治，切实提高食品工业水平。加强食品生产加工企业监管，积极推进符合食品安全要求的生产流程，扶持诚信守法的生产企业，倡导市民放心满意的品牌食品。重点监管无证照的食品生产加工、经营企业；种植(养殖)户。

(三) 强化食品源头的整治。大力开展各类专项整治行动。加大日常监督检查力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理。 深入开展对重点品种猪肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水产品、饮料、儿童食品等8大类食品专项整治。

(四)依法严厉查处食品违法犯罪行为。凡是涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品等犯罪案件，要发现一起查处一起，特别是要集中力量及时查处一批大案要案，以起到震慑作用。重大典型案件查处结果及时向社会公布。

(五)加大食品安全宣传教育力度。广泛深入开展食品安全宣传教育。大力宣传食品安全法律法规和基本常识，积极引导广大生产经营者诚信守法经营，切实提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全监管的社会氛围。深入开展“3.15消费者权益日”“食品安全宣传月”“节假日前重点宣传”等各类科普宣传和主题宣传活动，普及食品安全法律法规及食品安全基本知识，充分调动人民群众参与食品药品安全治理的积极性、主动性。坚持发放宣传手册、宣传单、张贴宣传报等传统形式与广播、LED显示屏、微信等多种媒体结合，不断扩大宣传覆盖面，加深人民群众对食品安全监管工作的认识、理解和支持。及时回应群众诉求，强化舆论引导，将不良舆情化解转化为问题整改、正面引导的有力抓手。

三、切实加强对食品安全工作的领导

为切实加强对食品安全工作的领导，成立“镇食品安全领导小组”由镇政府领导任组长分管领导任副组长，政府办、卫生院、农业农村办、公安派出所、社会事业办、服务中心、行政执法等部门和单位负责人为成员，主要职责是:研究全镇食品安全工作重大突发事件的预警和应急机制、及时报告制度以及日常监管信息沟通机制，处理食品安全重大突发事件;协调解决食品安全工作中遇到的重大问题，指导、监督和检查全镇食品安全监管工作。进一步理顺食品安全监管职能。明确监管责任。主管部门要加强种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用，引导、监督各单位模范遵守有关食品安全法律法规，生产经营使用安全食品。

四、强化对食品安全监管的责任

镇党委、镇政府要对属地食品安全负总责，统一领导和协调本地区的食品安全监管和整治工作。建立健全食品安全组织协调机制，成立食品安全工作办公室。强化企业法人代表作为食品安全第一责任人的责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体制体系。镇人民政府主要领导是本辖区食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。村委会要落实相应的领导小组及监管责任。加强重点时段监管。抓好重大节假日期间的食品安全监管，结合实际开展专项检查，重点加强对节日消费量大、消费者投诉举报多以及群众日常生活必需食品的监督检查力度。加强野生菌等夏秋季食品安全监管，做好食物中毒防控工作。

五、加强执法队伍建设

充实食品安全基层执法人员力量，加强执法队伍的思想建设，业务建设和作风建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，加大对食品安全监管的财政投入，保证办公、办案和监督抽查等经费。

六、建立农村网格化管理

加快规范农村基层网络体系，充分发挥基层组织的作用，做好协管员的培训工作，提高其法制水平和监管能力。