审计局脱贫攻坚结对帮扶方案

为了深入贯彻落实全县精准帮扶工作制定的目标任务，按照为民务实清廉要求，全面深化农村改革，创新农村社会治理体制，践行党的群众路线，密切联系群众，转变干部作风，按照“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”的要求，为加快乡村、乡村、乡村的经济社会发展步伐，扎实推进脱贫攻坚各项工作，结合我局实际情况，现制定如下实施方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、关于“四个全面”和精准扶贫精准脱贫的一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻省、州、县扶贫工作会议精神，围绕脱贫摘帽目标，以促进农牧民增收为核心，突出打好产业发展、基础设施、农村改革、基层党建、城乡环境五大战役，进一步加快帮扶村的基础设施建设和社会事业发展，全面推进脱贫攻坚各项工作任务。进一步健全领导干部调查研究、党员干部直接联系服务群众和社会化评价制度，推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。加大扶贫攻坚力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐。

二、基本原则

（一）全局联动。单位负责，全局一盘棋，重点任务合力解决。

（二）全面覆盖。对我局承担的联系帮扶任务，责任到人，不留死角，帮助帮扶村困难群众解决实际困难和问题。

（三）提升层次。在解决群众生活困难问题的同时，更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。

（四）长期坚持。全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制，长期坚持，持之以恒地开展下去。

三、范围与对象

（一）参与范围：9名结对帮扶干部职工。

（二）联系对象：乡村帮扶联系户19户；乡村帮扶联系户7户；乡村帮扶联系户4户；乡上村帮扶联系户4户，共计34户。

（三）组织形式：每位帮扶干部至少帮扶联系3户困难户。每月定期走访贫困户，每月前往贫困联系户不少于2次，原则上需要走访全覆盖；联系贫困难的干部一年入户不少于24次，累计时间不少于6周。我局采取“分村组织”联村联户的方式，坚持经常性帮扶与节假日走访慰问活动相结合，按照一次确定联系对象、分期分批进入的办法进行，保持全年联系帮扶工作不间断，建立联系帮扶活动长效工作机制。

四、主要任务

（一）宣传方针政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省州党委政府决策部署得到深入贯彻落实，并指导帮扶对象用活、用好、用足这些政策。同时，要深入了解群众生产生活中存在的突出问题，特别是帮扶对象在就业、就医、教育、社保、搬迁、法律援助等方面的问题，现场能解决的现场解决，不能解决的及时向县委、县政府、县扶贫办进行汇报，向业务主管部门进行协调。

（二）了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，围绕服务村，广泛征求诉求、意见建议，不断提高服务群众的水平。组织全局干部深入村、困难户，认真听取贫困户的意愿，及时反映各种呼声，积极协调解决。特别是要结合帮扶对象各自实际定好发展规划，找到致富的好项目、好渠道，找准致富门路，落实惠民政策，争取救助资金，沟通致富信息，帮助就业创业，使改革发展的成果惠及百姓，保证脱贫攻坚任务圆满完成。

（三）疏情绪聚民心。对反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法，做好矛盾纠纷排查调处工作。

（四）真帮扶送温暖。深入乡村和群众之中，帮助其找到致富路子，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。积极推动各项惠民政策的落实，认真做好精准帮扶工作。坚持量力而行，尽力而为，努力为帮扶村和困难群众提供致富信息、资金等支持，真心实意帮助群众解决实际困难，为群众多办实事多办好事。

（五）抓基层打基础。指导各贫困村加强党建工作，健全组织，完善制度，提升其党建工作科学化水平。帮助党组织提高工作创新、领导发展、凝聚群众、致富带富和维护稳定的能力。要充分发挥督查落实作用，改进督查方法，建立信息载体，做到月报告、季调研、年总结，及时查找和发现问题，有力推动脱贫攻坚、结对帮扶工作的决策落实，保证脱贫攻坚任务圆满完成。

五、保证措施

（一）加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府、县委组织部“六个一”结对帮扶工作的要求，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，把结对帮扶贫困户工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工献计献策，齐心协力把结对帮扶工作做好。

（二）探索长效帮扶机制。增强帮扶村经济的发展后劲，按照县委、县政府、县委组织部对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强帮扶村经济发展。

（三）全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与帮扶村党支部密切配合，与广大农牧民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起旅游局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

（四）严格考评机制。在帮扶干部联系帮扶工作中，积极探索完善机关党员干部直接联系服务群众的长效机制。领导小组办公室要对联系帮扶工作实行月报告、季督查、年总结制度，要建立联村联户工作台账。领导小组对干部开展联系帮扶工作的督查考核，以贫困村和贫困户的发展变化来检验帮扶效果，探索建立领导点评和群众满意度测评相结合的双向考核评估制度，并将考核结果作为部门及干部年度评先选优的重要依据。

（五）抓好舆论宣传。局办要通过《工作信息》及时报告开展联系帮扶工作的进展情况和取得的成效，及时总结反映联系帮扶活动中创造的好做法、好经验、好典型，通过召开会议等形式，推进工作、交流经验，充分发挥典型的引领、示范带动作用，努力营造良好的舆论氛围。对于工作中好的典型事迹及时宣传报道，以点带面，推动联系帮扶工作扎实有效开展。