交通局扶贫领域精准监管工作方案

为深入贯彻落实党的精神和关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理系列重要讲话和批示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署要求，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，促进交通行业精准扶贫精准脱贫监督执纪问责工作制度化、长效化、规范化，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的精神和党中央关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，紧盯脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的精准监督，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，以扶贫领域精准监管促进交通运输各单位履职尽责、建章立制、强化监管，确保中央和省、市、县各项精准扶贫精准脱贫政策贯彻落实，确保扶贫领域项目资金使用安全，确保贫困群众得到真正实惠，促进党员干部清正廉洁，为推进全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

二、监管内容

(一)交通项目建设管理。严格落实项目建设“四制”要求，层层靠实工作责任，协调解决项目建设中的问题和困难，强力推动项目建设进度，确保按期完成全年项目建设任务，为全县精准脱贫营造良好的环境。聚焦精准扶贫工作任务，完成贫困村村组道路建设项目8项20.05公里，桥梁工程1项。

责任领导：

责任部门：工程股养护站质监站

责任人员：

（二）资金管理。严格按照《财务管理制度》，进一步健全和完善资金管理实施办法和责任追究制度，完善资金管理、使用方面的内部控制制度和支付流程，对专项资金确保专户管理，专款专用，专账核算，无截留，不挤占挪用，使财务管理有章可循，不断提高资金的使用效益，确保资金安全。一是专项资金和县筹资金方面：按照资金性质，科学制定使用计划，严格按照工程量由技术员、分管领导、局长层层把关审核签字，按要求拨付工程进度款。工程验收后，编制完整的财务决算报告，并及时报审完成审计，按要求预留工程质量保证金，进行工程决算。二是国开行项目资金：严格按照工程进度由技术员、分管领导、局长层层把关审核签字，并报扶贫办拨付资金。

责任领导：

责任部门：财务股

责任人员：

（三）交通发展规划制定。为加快交通运输结构调整、转变发展方式、向现代服务业转型，推进全县现代交通运输事业又好又快发展，确保全县交通发展规划科学有效。一是围绕总体目标，充分调研论证，制定具有宏观性、政策性和操作性的全县交通发展中长期规划及年度计划；二是按照全县精准脱贫任务，制定精准扶贫村交通发展规划和年度计划。

责任领导：

责任部门：综合规划股

责任人员：

（四）全县农村公路养护管理。为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，制定和完善农村公路养护管理办法，明确养护管理责任，督促指导乡镇农村公路管理所发挥职能，加大巡查检查力度，确保农村公路养护管理工作规划化、制度化。一是加强精准扶贫村公路养护管理，及时处理受损公路和相关设施建设，确保安全通行；二是做好农村公路日常养护工作，确保农村道路养护管理到位、运行安全。

责任领导：

责任部门：养护站

责任人员：

（五）路政管理。为加强公路路政管理，巩固公路发展成果，保障公路功能有效发挥，提高公路管理成效。一是严格路政许可的审批、管理，加大全县路政案件的查处力度，保护路产路权；二是加大农村公路路政巡查及超载超限治理力度。

责任领导：

责任部门：路政大队

责任人员：

（六）交通运输行业安全生产管理。为有效推动安全生产工作系统化、规范化、标准化，不断提高安全生产工作管理水平，坚决遏制重特大事故，全力保障交通运输安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。一是加强对运输企业和营运人员的安全教育管理，确高安全意识；二是完善交通安全设施，及时排除安全隐患，重点做好农村公路安全运营监管，确保交通安全形势持续稳定；三是加大交通项目建设施工安全管理，确保安全生产形势稳定向好。

责任领导：

责任部门：运管局运安股汽车站

责任人员：

（七）精准扶贫驻村帮扶工作。我局精准扶贫帮扶村云屏乡皮良村，建档立卡贫困户20户，帮扶工作人员10人；精准帮扶村广金常河村，选派第一书记、帮扶工作队长1人，帮扶工作人员1人。确保2018年达到全面脱贫。

责任领导：

责任部门：精准扶贫工作办公室

责任人员：全体帮扶干部

三、监管措施

（一）加强组织领导。成立以局长任组长、局班子成员任副组长，局属各股室负责人为成员的扶贫领域精准监管工作工作领导小组，加强对本局扶贫领域精准监管的组织领导，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关股室、项目办共同参与的工作格局。

（二）拓宽问题反映渠道。结合实际情况，设立交通局扶贫领域精准监管举报电话及举报信箱，为群众提供更方便快捷的举报途径；同时，通过互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，采取多种措施，畅通举报渠道，广泛接受基层群众的举报。

（三）强化宣传教育。要紧密结合“两学一做”学习教育，加强对《中国共产程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》的学习，增强广大干部遵规守纪意识，筑牢“不敢腐”的防线。同时，加强扶贫领域监督执纪问责工作宣传报道，既宣传先进典型，又曝光反面典型，不断强化警示教育效果。

（四）严格自纠自查。局属各单位要对照本次专项工作主要任务，认真组织开展自查自纠。特别要针对历年来扶贫领域发生的突出问题、针对群众反映强烈的突出问题、针对损害群众切身利益的突出问题，排查工作死角和薄弱环节，主动对号入座，逐一对照检查，注重自查实效。

四、工作要求

（一）靠实工作责任。局属各部门要全面履行从严治党主体责任，把扶贫领域精准监管工作作为当前重点工作予以推进，要靠实工作责任，明确工作人员和职责分工，确保工作有人抓、有人管、有人做。

（二）精心组织实施。局属各部门要坚持问题导向，在局党组的统一安排下开展自查。要按照本方案要求，做到有目标任务、有整治重点、有具体措施、有工作要求，确保专项治理扎实有序推进。

（三）加强沟通协调。各分管领导与各股室之间加强沟通联系，建立健全工作协作机制，做到监管信息互通、成果共享，定期交流，分析研判形式，及时掌握工作中发现的有关问题线索，实现监督无盲区。