农村公路全域无垃圾专项整治实施方案

为贯彻落实省、市全域无垃圾专项治理工作总体要求，按照市交通运输局《关于印发市农村公路全域无垃圾专项整治行动实施方案（2017-2020）年的通知》精神，结合我县农村公路实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以落实建设“山川秀美”幸福美好新重要指示为核心，以党的、省第十三次党代会和全省全域无垃圾现场推进会精神为指导，以全面优化公路路域环境为目标，按照“县道县管养、乡村道路乡管养”、“谁管养、谁负责”的原则，按照“部门联动、各司其职、协调推进”的工作方针，通过管辖范围全覆盖、无缝隙综合整治，实现农村公路用地范围内无垃圾的治理目标，打造“畅、洁、安、美”的公路运行环境，全面提高公路服务质量，全力提升农村公路整体形象，为经济社会发展创造更加优良的交通环境。

二、整治范围和主要内容
（一）整治内容

建立健全农村公路养护管理相关激励、管理、检查、机制，定期培训，制定管养标准规范，全面整治农村公路路域环境卫生，巩固农村公路建设成果。

1、路基：清理路肩、边坡杂物；疏通边沟，清理边沟垃圾；清理挡土墙、护坡杂草。

2、路面：加强清扫路面，清除路面泥土、抛洒物，按规范要求设置防滑料并及时填充、回收；对农村公路平交道口进行整治。

3、桥涵：清除污泥及桥下垃圾杂物，清洗刷新桥栏；清理疏通涵管。

4、交通工程及沿线设施：标线、标志牌、轮廓标、护栏等定期清洗刷新。

5、服务设施及出租车：整治停靠点、观景台、场站等区域环境卫生、出租车内饰外观的整洁。

6、养护施工：强化养护施工现场管理，实现施工现场无垃圾、无污染路面及超标排放行为；整治沿线养护站点、拌和场站等环境卫生。

7、涉路违法行为整治：整治运输车辆抛洒物、农村公路用地范围乱堆乱放、倾倒垃圾等违法行为。

8、施工现场：强化管理施工现场未配备洒水车，自卸车运料过程中未用篷布覆盖、造成路面污染和尘土飞扬的现象，及时清理落入河道及农田内的土石，规范挖土方、取弃土及垃圾废料等施工材料的乱堆乱放及处理不规范等现象。

（二）整治目标

1、用地范围无垃圾。农村公路用地范围内路面、边沟、两侧边坡等区域内无垃圾，尤其是村镇过境段、桥涵两侧；桥涵构造物、交安设施及其附属设施清洁养护及时，干净整洁；沿线养护站点等区域无垃圾及污染物，环境卫生整洁。

2、涉路违法必整改。发现农村公路用地范围内乱堆乱放、填埋边沟、倾倒垃圾、占道经营、打场晒粮、堆放作业、运输车辆抛洒、违法开设平交道口、破坏农村公路设施等行为，协同整治涉路违法行为。

3、施工单位无扬尘。农村公路建设或养护施工现场、驻地、拌合场、料场等区域规范无垃圾。整治农村公路建设、养护工程便道占用、建筑材料撒落污染路面问题。要求施工单位建材拉运车辆做好覆盖，避免携带泥沙进入农村公路；施工便道有条件硬化后使用；涉路施工作业结束后及时清理现场，妥善处理废弃物。

4、交安设施常清洁。标识标牌版面干净清晰，里程牌、轮廓标等交安设施完好并清洗及时；农村停靠点、观景台、场站等区域环境卫生设施完好整洁。

5、涉路施工零无污染。做好新建农村公路等涉路施工和沿线用地范围内建筑施工管控，发现施工交叉口、便道出入口无防污降尘措施、施工建材拉运车辆抛洒等现象及时整治。

三、责任分工

（一）县道公路（含两太路）由县道路养护站、路政大队、各项目办具体实施；场站服务设施及出租车由县运管局具体实施；县交通运输局负责监督检查。

（二）乡、村道路由各乡镇农村公路管理所、村农村公路管理室具体实施；县交通运输局负责监督检查。

（三）质量缺陷责任期内农村公路由中标单位负责具体实施，县交通运输局负责监督。

四、实施步骤

全县农村公路全域无垃圾专项整治行动从2017年12月开始至2020年6月结束，为期三年。

（一）宣传发动阶段（2017年12月）：召开全局全域无垃圾专项行动工作动员大会，全面安排部署整治工作各项任务，充分广泛宣传整治工作的重要意义和目标任务，积极营造开展活动的浓厚氛围，确保专项整治工作顺利开展。

（二）集中整治阶段（2018年1月—2018年7月）：开展全县公路全域无垃圾集中整治行动。“先治脏后治乱、先重点再全面”的要求，明确任务、靠实责任，全面开展整治工作，确保实现公路视线之内无垃圾的要求，治理工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（2018年7月—2020年1月）：积极组织开展全域无垃圾专项整治竞赛活动，在辖区内创建“全域无垃圾整治示范路段”，干线公路穿越村创建“路政示范村”、开展门前“三包”责任制等其他评优活动，激发群众自我管理、自我保洁、讲究卫生的内生动力。按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求，对全县农村公路路域环境卫生持续整治，巩固整治成果，提升整治标准，建立农村公路全域无垃圾专项整治长效机制。

（四）全面总结阶段（2020年1月—2020年6月）：对公路全域无垃圾三年专项治理行动进行全面总结，不断完善制度体系，形成全域无垃圾长效机制。

五、组织领导

成立落实全域无垃圾专项行动工作任务领导小组，确保各项任务落到实处。组成人员如下：

组长：

副组长：

六、工作要求

（一）高度重视，统一思想。县交通系统各部门及乡镇农村公路管理所要高度重视，统一思想，充分认识全域无垃圾专项行动的重要性和紧迫性，全力以赴投入到整治工作中，把整治工作抓实、抓好、抓出成效。

（二）明确责任，协调配合。在专项整治工作中，既要各司其职、各负其责，又要按照全县统一部署协同作战、搞好配合，形成分工负责、协调联动、齐抓共管的良好氛围。

（三）加强督查，狠抓落实。领导小组对各单位工作开展情况进行督查考评，做到工作不间断、任务落得实。对工作不到位，行动不积极的单位，追究相关责任人的责任。

（四）加大宣传力度、营造良好氛围。县交通系统各部门及乡镇农村公路管理所要充分利用各种媒体和宣传手段，对农村公路全域无垃圾专项整治行动的重要意义和必要性进行广泛宣传，提高农村公路全域环境保护和护路爱路、文明出行意识，创造良好的工作氛围。