政务服务零跑团工作实施方案

为深入推进“放管服”、“最多跑一次”和“综窗”等改革，进一步优化全市营商环境，提升政务服务质量效率，特制定方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立服务群众理念，依托政务大厅和基层便民服务中心建立“零跑团”服务队伍，为企业、项目、个体户以及特殊群体提供无偿帮代办服务，全力打造一流的政务服务环境，为我市经济社会高质量发展贡献力量。

二、工作目标

市乡村三级“零跑团”按照序时进度搭建组织架构，为企业及办事群众提供全方位“一对一”帮代办服务，实现企业及群众办事“最多跑一次”或“零跑动”。

2020年5月底前，市本级“零跑团”组织架构搭建完成，全面开展工作。

2020年9月底前，乡镇（街道）、村（社区）“零跑团”组织架构搭建完成，全面开展工作。

2020年底前，市乡村三级“零跑团”工作标准化、规范化得到进一步加强，让企业及办事群众真正享受到方便、快捷、高效的温情服务，打造政务服务“零跑团”品牌，全力优化营商环境，助力我市经济发展振兴。

三、基本原则

1.自愿委托。服务对象自主选择是否需要帮代办服务。

2.无偿代办。“零跑团”提供无偿帮办、代办服务。

3.全程服务。“零跑团”主动对接，在委托范围内提供从受理到办结的全程帮办、代办服务。

4.合法高效。“零跑团”秉承依法办事，遵章守纪，为服务对象提供优质高效的服务。

四、服务范围

1.对规模以上企业、招商引资项目全程无偿帮代办。

2.对行政许可事项全程无偿帮代办。

3.对老、弱、病、残、孕、军人等全程无偿帮代办。

五、工作流程

1.解答咨询。针对服务对象咨询的问题进行解答。

2.受理申请。现场受理企业或群众所需的帮代办服务项目。

3.审核材料。对服务事项应提供的必备材料进行审核。

4.填写材料。为服务对象提供复印、填写表格、完善材料等服务。

5.事项办理。指派专人“一对一”引导、陪同或代替申请人到相关窗口进行办理。

6.办好“一件事”。对同一申请人所需办理的多种审批事项，进行全程引导陪同，实行前台综合受理，后台分类审批，做到相同申请材料只提交一次，通过网络及内部能调取到的资料信息无需重复提交。

7.联审会商。对涉及企业、工程项目类事项组织相关窗口部门联审会商，推动高效办理。

8.一次踏查。对能够同时进行现场踏勘、技术审查的多种事项，实行统筹安排，联合办理和限时办结，力争一支队伍，一车前往，一次踏查，一次办结。

9.交接反馈。事项办结后及时移交相关材料，书面征求服务对象意见与评价。对不能现场出证的事项根据服务对象的需求提供邮寄服务。

10.分类归档。对帮代办事项的相关资料进行分类整理归档。

六、保障措施

(一）强化组织领导。成立市“零跑团”工作领导小组，指导推进相关工作开展。加强对各部门“零跑团”工作的调度与督导，定期通报进展情况，并将“零跑团”工作纳入年度考核内容，确保工作扎实有效推进。

(二）强化制度机制。加强“零跑团”工作的管理，建立完善学习培训、工作管理、文明用语、联审会商等一系列制度，实行规范化管理，确保“零跑团”工作扎实开展，全面提升服务质量与效率，赢得企业和群众的高度好评。

(三）强化队伍建设。组建一支由大厅及窗口人员组成的专业化队伍，吸纳青年志愿者、软环境监督员、派人士等作为辅助力量，在服务理念、服务作风、服务规范上，强化思想引领，加强指导培训，打造一支业务精、作风正、服务优的“零跑团”服务团队。

（四）强化宣传推广。整合宣传资源，多角度、多方位、高密度地宣传推介“零跑团”服务模式、典型案例和热线电话，为打造政务服务品牌大力营造浓厚的舆论氛围。