审计局上半年依法治区工作报告

2020年上半年，区审计局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，全面贯彻党的、三中、四中全会和省委十一届七次全会、市委七届九次及区委四届十一次次全会精神，坚持“围绕中心、服务大局，查处问题、完善机制，依法审计、秉公用权”的工作方针，忠实履行监督职责，充分发挥审计监督对经济社会健康运行的“免疫”功能，有力助推了依法治区进程，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。

一、围绕依法治区，审计监督工作成效明显

上半年，共组织实施审计项目16个，其中：预算执行审计9个、投资审计3个、经济责任审计2个、审计调查和跟踪审计各1个。截止6月30日，审计完结项目6个，审计查出管理不规范金额51,017.23万元,违规资金12,987.27万元；政府投资审计送审金额累计17,768.70万元，审减金额累计175.30万元；审计共提出审计建议和意见35条。

1—6月，共办理领导交办和批示累计9件，完成区级部门文件审核会商会签累计5项，审计业务工作在全市审计系统2019年业务综合考核中获得“优胜奖”等次。

二、坚持依法审计，审计职能作用充分发挥

（一）立足服务大局，参谋助手作用不断凸显。

1.精细谋划全区审计工作。紧紧围绕区委区政府中心工作，提前草拟2020年全区审计工作要点，制定年度审计工作计划，明确审计工作方向和重点，提出科学合理、操作性强的措施方案。牵头筹备区委审计委员会第二次会议，完成会前协调、材料起草、文稿校核等工作，确保会议成功召开。

2.完成区委区政府主要领导经责审计整改情况专项审计调查协调工作。一是主动向上对接。成立工作专班，提前谋划与省审计厅派出的审计组的协调工作，5月初以来，局长先后4次带队到省审计厅对接工作，及时掌握审计工作动向，把握审计工作要求，及时向领导汇报请示，科学提出整改意见，确保审计调查工作高效开展。二是全程参与审计整改。充分发挥我单位业务桥梁和系统纽带作用，始终与审计组保持联系和无缝对接，及时向涉及单位转达审计工作要求，帮助相关单位完善资料和解疑答惑。针对审计组发现的问题和薄弱环节，主动与相关单位共同分析查找原因，研究整改方向和措施，助推了审计整改进程。

3.高效完成了交办的专项任务。全力支持和配合查办案件，选派业务骨干参加市区巡视巡察工作，派出专业力量协助纪委、财政、农业等部门开展工作。前6月，累计派出人员达120人次。

（二）突出依法审计，审计业务工作成效明显。

1.预算执行审计进一步深化。按照“全覆盖”总体要求，将政府所有收支纳入了审计监督范围，进一步摸清了全部政府性资金来源。在审计中，反映了预算编制不完整不准确、部分预算执行不到位、预算收入管理不规范、专项资金使用绩效不明显等问题。目前，已完成对区教体局、区自规局2个单位的部门预算执行审计工作；正在实施对生态环境、水利、发改局、交运等单位的预算执行审计，其中，2019年度区本级财政预算执行和决算草案审计、区民政局2019年度部门预算执行审计进入《审计报告》征求意见阶段，预计7月上旬实施完成。

2.政府投资审计进一步推进。一是深入开展政府投资重大项目跟踪审计，加大了对区人民医院住院综合楼和仙湖水厂建设项目的跟踪审计力度。二是深入推进政府投资项目竣工决算审计。完成对镇幼儿园、学校一期工程（景观运动场）等3个项目的竣工决算审计，正在实施对水库、镇和易地扶贫搬迁等4个项目的决算审计。审计客观揭示政府投资建设项目在施工、财务管理等方面存在的问题，提出了科学合理的审计建议，有效提升了工程质量和财政资金的使用效益。

3.专项调查审计进一步加强。一是积极服务疫情防控。围绕区委区政府政策措施落实情况、财政专项资金和社会捐赠款物分配管理使用等5个方面内容，审计发现捐赠物资管理不到位、采购程序不规范、物资使用率偏低等4类问题，提出依法公开信息、完善管理机制、建立应急物资绩效评价体系等审计建议8条。二是积极服务“三大攻坚战”。2月下旬，组织实施2019年度扶贫攻坚和乡村振兴战略实施情况专项审计调查，审计反映问题14项，发现管理不规范金额4,282.31万元，提出审计建议4条。

4.经济责任审计进一步强化。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，紧盯领导干部决策等权力行使重点事项，精准实施评价。根据区委组织部的委托，正在对区交运局、区司法局2个部门主要领导干部实施任期经济责任审计。

（三）坚持党建引领，审计服务水平不断提升。

1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是深抓学习巩固成果。围绕巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果目标，始终把抓好学习作为提升政治站位、理清思路、凝聚共识和提升业务的法宝，通过会议集中学、网络在线学、支部领头学、终端集体学等方式，深入学习新时代中国特色社会主义思想。前6月，“学习强国”参与率达100%，形成学习笔记16本，学习心得4篇。二是全员参与疫情防控。疫情发生之初，反应迅速，部署细致，全局干部全身心全脱产坚守防疫一线；党员成立先锋队，率先垂范竖旗帜，主动参与宣传劝导、岗点登记、入户排查、资料归档等工作，为我区疫情“零发生”做出了贡献。三是齐心协力扶贫攻坚。继续选派出办公室主任担任中兴镇夏家坝村“第一书记”，派出全部干部结对帮扶贫困户110户。坚持把帮扶工作与审计业务结合起来，注重对村级财务管理、村道建设、村级治理等方面工作的指导。疫情期间，帮扶干部始终心系帮扶群众，主动了解贫困户情况、帮助代购生活物品、制定今年增收措施；主动为留守青年宣传区内营商环境、了解就业意愿、寻找务工机遇，优良的服务作风获得了群众好的口碑。上半年，入户帮扶人均超过10次，开展“扶贫日”捐赠、以购代扶、节日慰问等活动6次，累计物资折合8,000余元。

2.创新管理方式方法，干部业务水平不断提高。一是以审计文化建设为抓手，业务技能不断增强。把审计文化建设作为提升审计业务水平的切入点，组织参加“审计大讲堂”、党性教育专题培训、能力提升培训等方式强化学习，促进审计实践和理论水平的提升。今年以来，参加审计大讲堂4期，取得审计中级职称2人。二是倡导文明审计，要求审计人员转变工作作风，进一步树立文明理念、践行文明行为、严格依法审计，主动文明服务，实现以文明促公信、以质量促权威，文明审计的思想基础进一步夯实。

二、下步工作打算

2020年下半年，将继续围绕区委、区政府中心工作，立足本职抓落实、坚持创新谋发展，确保各项任务圆满完成。

（一）狠抓审计业务工作。一是强化预算执行审计。实施完成对生态环境、水利、发改、民政、交运等单位的预算执行审计，完成2019年度区本级财政预算执行和决算草案审计，并向区人民政府报告审计工作。二是扎实开展专项审计和审计调查。围绕乡村振兴战略实施、三大攻坚战和民生等领域，实施扶贫专项审计，深入开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注深化供给侧结构性改革、优化营商环境、防范化解重大风险、脱贫攻坚、保障和改善民生等方面的重大政策措施落实情况。三是规范政府投资审计。加大对区人民医院综合楼和仙湖水厂建设项目跟踪审计力度；深入推进对水库（枢纽工程）、区中医院新建综合楼（区保健院综合楼）、职中综合楼实训楼及东禅镇2016年易地扶贫搬迁项目的竣工决算审计。揭示盲目决策、重复建设、项目未开工或推进缓慢等发挥投资拉动作用不足，已建成项目社会和经济绩效未充分有效实现等问题，有针对性提出审计建议，促进行业主管部门优化投资结构、加强重点项目建设管理。四是推进领导干部经济责任。继续实施对对交运、司法、镇等3个单位主要领导干部的经济责任审计。

（二）不断规范审计管理。一是继续选派干部参加业务提升培训，掌握运用现代化审计手段参与审计，合理配置资源，不断提升工作效率。二是狠抓审计质量控制。加强审计项目计划管理，促进项目推进规范化、程序化和科学化；注重审计业务复核体系建设，严把复核关口，有效规避审计风险，进一步提升审计质量。三是强化内审监督指导。进一步加强和改进内部审计工作，强化对区级重点部门的内审指导，扩展审计广度，延伸审计力量。

（三）强化审计信息化建设。依托“金审三期”建设，推行审计管理系统（OA系统）的全面运用，确保公文无纸化流转审阅，逐步实现网络办公，有效降低行政成本；充分发挥新招录干部在计算机方面的专业优势，促进业务人员掌握AO与OA功能互动，提高运用计算机审计的项目比例，不断适应审计新形势，进一步提升审计质量。

（四）强化审计队伍建设。一是充实审计力量。针对审计力量薄弱与审计任务繁重的矛盾，充分发挥编制效益，继续通过招录和政府购买服务补充人员力量，壮大审计队伍，不断适应新形势下对审计监督工作的要求。二是抓业务培训，提高审计业务水平。转变审计理念，与时俱进，精心组织机关干部参加“国家重大政策措施落实情况审计培训”、“自然资源资产离任审计培训”、“大数据审计培训”、“财政预决算审计培训”等工作，提高干部审计技能。三是强化党风廉政建设。深化“两学一做”学习教育，突出廉政重点，坚持道德高线、守住法律底线、不越纪律红线、不碰政治高压线。进一步履行党风廉政建设主体责任，严格落实用车审批、差旅支出和公务接待相关制度。四是注重干部培养，激发队伍活力。把培养选拔优秀年轻审计干部工作放在突出位置，紧抓储备、培养、使用和管理等关键环节，努力为干部成长创造条件，激发干部队伍的生机与活力。