安全生产领域风险防控实施方案

根据县政府统一部署，结合我镇实际，自即日起开展安全生产领域风险防控‘百日攻坚’行动，行动方如下：

一、工作目标

针对各行业领域重大风险隐患，在行动期间，做到集中排查一批、重点明确一批、挂牌督办一批、整治消除一批。

二、重点领域

所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。突出道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、火患消防、特种设备和食品药品、油气安全、防汛以及消费旅游等重点领域。

三、重点任务

（一）开展交通运输领域专项攻坚行动。

1、强化路面巡查管控，严查严惩不按规定路线行驶、超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法违章行为。（责任单位：交警四中队）。

2、狠抓公路安全生命防护工程建设。（责任单位：镇公路站）

3、加强渡口、渡船等水上交通安全的风险排查，全面检查客渡船安全设施配备情况，加强对船舶、渡工的管理，杜绝超载行为，维护渡口运营秩序。（责任单位：镇公路站）。

4、规范校车安全运营，确保校车安全。（责任单位：镇校车办）。

（二）开展建筑施工领域专项攻坚行动。

针对建筑施工领域容易发生的高坠、坍塌、触电、物体打击等事故，认真开展建筑施工领域重大风险隐患排查整治。（责任单位：建设办、有在建工程的其他部门）。

（三）开展烟花爆竹、危险化学品领域专项攻坚行动。

1、全面开展危险化学品和烟花爆竹风险隐患排查治理。强化危险化学品和烟花爆竹防火防雷击防高温以及防汛安全检查。（责任单位：安监办、各村居）

2、加强非法买卖、存储、运输危险化学品和烟花爆竹查处打击力度，进一步规范持证经营行为（责任单位：派出所、奎湖派出所、交警四中队、镇安监办、各村居）。

（四）开展冶金工贸领域专项攻坚行动。

抓好金属冶炼企业高温熔融金属作业、检维修作业、燃煤气作业等风险较大作业环节的专项排查整治。加强工贸企业日常风险隐患排查检查，督促企业严格落实安全生产责任制，及时消除各类安全隐患（责任单位：镇安监办、镇工业园办公室）。

（五）开展火患消防领域专项攻坚行动。

1、以易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点防控对象，深入开展消防安全专项整治，推进电气火灾和高层建筑两个综合治理。（责任单位：派出所、奎湖派出所、各村居）

2、加强对老旧小区、学校、敬老院、娱乐场所等重点火灾隐患的排查整治。（责任单位：派出所、奎湖派出所、文教办、民政办、各村居）

3、对无证照生产经营、违法违章搭建、达不到消防安全标准的，有关部门依法查处或拆除。（责任单位：派出所、奎湖派出所、市监所、创建办、各村居）。

（六）开展特种设备和食品药品领域专项攻坚行动。

1、针对锅炉、电梯、气瓶、场（厂）车等高风险特种设备，着力开展电梯质量提升行动、气瓶安全专项整治、场（厂）车使用管理专项整治等专项行动；加强高层建筑、居民小区等人员密集场所电梯、锅炉、气瓶等特种设备日常监管检查，保障居民生活安全（责任单位：市监所、建设办、镇工业园办公室、村居）。

2、加大排查解决食品药品生产经营使用单位各种隐患问题。（责任单位：市监所、镇文教办）。

（七）开展油气安全领域专项攻坚行动。加强对加油站、城镇燃气等重点风险点的排查评估，明确重大风险源和整治措施。要对涉油领域各类违法违规行为进行查处，对发现从事非法存油、调油、售油行为的个人要果断采取司法措施，对涉事企业要及时纳入安全生产不良记录“黑名单”，对并一律进行顶格查处。（责任单位：镇安监站、市监所、建设办、商务办）。

（八）开展防汛领域专项攻坚行动。

按照分级、分部门负责原则，抓紧组织对本区域、本行业（本部门）内影响防洪安全的各类风险因素进行全面排查摸底，突出检查辖区内河道、堤防、水库、涵闸、泵站、沟渠及水雨情自动测报站点等防洪工程，重要工矿企业、设备设施、重点区域存在的防洪风险隐患，注意建立台账，明确整改任务清单，落实整改责任单位和责任人，于汛前消除到位。对确定不能按时消除的，要制定切实可行的度汛预案，落实应急处置措施，确保安全度汛（责任单位：水利站、各村居）。

（九）开展消费旅游领域专项攻坚行动。

旅游景区加大安全生产检查力度，重点是游乐设施设备、水上旅游项目类景区，要做好隐患和薄弱环节的排查、登记、整改；宾馆和饭店要加强消防安全、特种设备安全和食品安全工作，进一步做好防高空坠物、防雷电、防水患等事故的预防工作（责任单位：商务办、市监所、公安派出所）。

四、实施步骤

（一）全面排查阶段（3月22日至4月12日）。

责任单位深入企业、深入一线排查检查，并督促各企业开展自查，全面排查掌握各类风险事故隐患和薄弱环节，形成具体风险隐患整治“三清单”（见附件1），报镇安委办备案。

（二）全面整治阶段（4月12日至6月10日）。

责任单位对排查出的风险隐患，按照隐患排查“三清单”集中推进各项整改措施，确保整改到位。对于一时难以整改的重大风险，及时填报提交《安全生产领域风险防控“百日攻坚”行动重大风险隐患呈报表》（见附件2），对拒不执行监管指令、风险隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的单位或个人，坚决查处到位。

（三）督查总结阶段（6月11日至6月30日）。

责任单位对开展百日攻坚行动工作进行全面梳理总结、开展回头看，对工作中依然存在的问题提出切实可行的整改措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各分管负责同志要落实“一岗双责”，抓好分管行业领域安全生产工作。

（二）严格监管执法。坚持凡检查必执法，凡执法必处罚，严格落实“五个当场”工作制度，即对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定；属于简易处罚的违法行为，当场下达行政处罚决定。

（三）强化隐患整治。要建立隐患台账，严格隐患整改的闭环管理。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对排查出的风险隐患，不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，必须明确时限，跟踪整改。