乡镇森林防火应急工作预案

为认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，根据《森林防火条例》《省森林防火实施办法》和《市处置森林火灾应急预案》，以及包片领导包片，驻村干部包村，村、社干部包山头、地头、坟头制度，特制定本预案。

一、扑救原则

（一）基本原则：及时发现，迅速扑救，确保打早、打小、打了。

（二）发现火情，及时报告，并就近及时组织力量扑救，以镇、村、社或驻林区单位自救为主，外乡镇、村、社和外地支援为辅；村自为战，社自为战，及时扑救，不酿成灾。

（三）扑救森林火灾要抓住早晚风小、火弱、湿度大等有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）扑救森林火灾由镇政府统一组织和指挥，接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点参与扑救，不得拒绝和拖延。

（五）扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。

（六）根据火场情况，注意应付各种突发事件，落实安全措施，防止人身伤亡事故发生。

二、火情监测和火情报告

（一）火情监测类型

1、各村、镇直机关建立火情嘹望台、哨、卡监测。

2、各村、社森林管护员、巡山护林员监测。

3、当地干部和林区群众监测。

4、毗邻地区监测。

（二）火情报告接受单位为镇人民政府。任何单位和个人一旦发现火情，应及时将火情发生地点和有关情况报告镇人民政府，镇人民政府边组织力量扑救，边向县护林防火指挥部报告火情发生的时间、地点、扑救情况等。

三、重点防范区域、单位

（一）加油站、大觉寺寺庙、顺济庙等附近林区。

（二）各村成片林区。

四、重点防范时期

每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全镇的森林防火重点期；2月1日至4月30日为全镇森林防火期。

森林防火重点期内，林区严禁一切野外用火。

每年的元旦、春节、清明节和庙会等重点节假日其期间，为全镇森林防火的关键时期，必须对林区的重点部位实行专人守护、严防死守。

五、扑火力量

（一）各村在重点防范区域组建半专业森林消防队，实行队长负责制。

（二）村、社以民兵、青壮年为骨干力量组建义务森林消防队。

（三）在本地扑救力量不能有效控制火情时，请求上级、毗邻村援助。

六、物资准备

（一）通讯工具：充实和加强通讯力量，健全通讯网络。全镇的固定、移动电话要保持完好状态，一旦森林火情发生，保持24小时联系，确保信息畅通无阻。

（二）运输消防工具：各村、各单位的森林消防设备保护状况良好，平时用于开展森林防火宣传、工作检查，一旦发生火情，及时投入指挥、运输，并由护林防火指挥办公室统一调度。

七、指挥部各领导成员单位职责

1、党政办：协调指挥和领导成员单位森林防火工作关系，督促各成员单位实施本预案，协调处理森林火灾预防和扑救工作。

2、社会治理和应急管理办及林业部门：协调全镇森林防火工作，指挥各村、各单位扑救森林火灾，依法查处森林火案；加强森林防火队伍建设，充实森林防火力量；做好森林防火有关法律、法规宣传；用好、管好森林防火专用经费；负责设施设备建设的具体实施；当好参谋和做好领导成员单位联络工作。

3、镇武装部：发动民兵参与森林防火，把防火、扑火作为民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入战斗，把森林火灾损失控制在最低限度。

4、派出所：参与防火、扑火工作，维护林区社会治安秩序、火场秩序，加强对林区盲流人员管理，制止不法分子纵火，协助镇指挥办公室和森林公安机关查处火灾案件。

5、镇财政工作办：按镇政府批准的森林防火体系建设规划，安排有关财政预算开支，并根据森林防火工作实际，在财政预算中列支森林防火、扑火费用。

6、镇广播电视站：按镇政府和镇护林防火指挥办公室的要求，认真搞好森林防火的宣传报道工作，并及时森林火险天气预报和高火险天气警报。

7、各学校：宣传森林防火有关法律法规，负责抓好中小学生森林防火知识教育，杜绝学生在林区玩火现象发生。

8、镇社会事务办：宣传森林防火有关法律法规，提倡文明祭祖行为，并负责火灾区人民的救济、安抚工作，妥善安置灾民。

9、镇卫生院：做好医疗服务工作。一有森林火情，按镇护林防火指挥办公室要求，组织医务人员到达火灾现场抢救、医治受伤人员，并做好灾后防疫工作。

八、工作要求

（一）林区单位和当地群众，做到见烟就查、见火就报、见火就扑，力争把森林火灾消灭在初发阶段。

（二）荒火和森林火警由镇、村、社和驻林区单位组织扑救，由镇或所在村、单位领导担任火场指挥，镇护林防火指挥办公室给予支援。

（三）一般森林火灾由镇防火指挥办公室和村组织扑救，重大森林火灾、特大森林火灾报县级森林防火指挥部。

（四）森林火情报告制度，按《森林防火条例》和国家、省有关规定执行。

（五）各村依据本预案，结合本地林区特点，制定操作性强的森林火灾扑救预案，把森林防火工作真正落到实处，做到发现早、行动快、指挥得当、扑救有力，真正实现打早、打小、打了，千方百计把森林火灾损失率控制在0.1%以内。