透析和重构:市政道路养护管理中的问题和方法

摘要：随着我国城市基础设施建设的迅猛发展，对市政道路养护管理的水平要求也越来越高。市政道路养护管理作为公路系统建设的重要组成部分和国家城镇化建设的重要因素，如何应对市政道路养护管理中存在的难题，如何提高市政道路养护管理水平，已成为当前市政道路养护管理的重要议题，对此有必要采取一系列科学性、合理性和综合性的方法加以治理。

关键词：市政道路；道路养护管理；问题；方法

Abstract: with the rapid development of city infrastructure construction in China, the municipal road maintenance management level is getting higher and higher requirements. Municipal road maintenance management as an important factor of highway construction and an important component of national urbanization construction, how to deal with the municipal road maintenance management, how to improve the urban road maintenance and management level, has become the important topics of current municipal road maintenance management, it is necessary to adopt a series of scientific, reasonable and comprehensive method to handle.

Keywords: municipal road; road maintenance management; problem; method

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

引言

伴随着我国市政道路建设的高速发展，市政道路养护管理水平的高低对道路有着重要的意义，在市政道路管理中展示出巨大的作用。本文根据多年市政道路养护管理的实践工作经验，得出了一些市政道路养护管理心得，对于提高市政道路养护管理的水平有重要的使用价值。改革开放以来，我国城市基础设施建设得到了前所未有的飞速发展，市政道路养护管理水平也到了极大的改善。市政道路养护管理水平的高低对我国道路系统的完善有着重大的意义，在市政道路管理中具有巨大的作用。但是，道路建成后会受到不同程度的损害。对此，透析和重构市政道路养护管理中的问题和方法具有重要的现实意义。

一、透析市政道路养护管理中存在的问题

毋容置疑，完善城市基础设施建设固然重要，提高市政道路养护管理水平是关键。近年来，市政道路养护管理实际工作中存在着一系列问题，总的来说，主要表现在以下几个方面：其一，国家对市政道路养护管理的资金投入不够。据调查显示，我国大多数地方道路养护的资金投入不足，使得道路出现的问题不能得到及时的修复；其二，市政道路养护管理的科技化程度低。大多数养护单位不重视道路养护工作，平时采用简单的体力活进行道路养护，忽视了机械化、信息化技术在道路养护中应有的作用；其三，市政道路养护管理体制机制不健全。市政道路养护管理工作尚未实现规范化和制度化，管理制度缺失。与道路养护相关的责任制、奖惩制度没有相应的得到落实；最后，缺乏专业的市政道路养护管理型人才。缺乏专业的市政道路养护管理型人才，实际从事道路养护的工作人员素质偏低，掌握的道路养护知识较少，实际操作技能较差，不能适应道路养护工作实现科学化和现代化的需求。

二、提高市政道路养护管理水平的必要性

迎着改革开放的号角，我国市政道路建设水平在世界上也名列前茅，其中在提高市政道路养护管理水平的技术，已经得到了世界权威性的认证。随着我国城市基础设施建设的迅猛发展，对市政道路养护管理的水平要求也越来越高。市政道路设施和新建道路的增加，环境对市政道路的安全使用造成的影响越来越大，要充分考虑到在服务期内环境因素对市政道路养护管理产生的影响。因此，提高市政道路养护管理水平显得十分必要，第一，提高市政道路养护管理水平，利于降低道路的全寿命成本；第二，城市经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高对市政道路养护管理水平提出了更高的要求；第三，传统的市政道路养护管理理念、方式方法与城市交通拥挤的现状不匹配、不平衡，难以适应现状的需求。

三、重构市政道路养护管理中的方法

反思市政道路养护管理工作中的存在的问题，结合市政道路养护管理工作的现状，对此，建议采取以下措施来完善道路养护管理工作。

（一）建立市政道路养护管理经费投入的保障机制

国家应加大对市政道路养护管理的资金投入，弥补管理工作资金不足的困境。同时，全面推行预防性养护，就必须加大预防性养护的资金投入，建立经费投入的保障机制，则能够切实、有效地推动预防性养护工作的落实。

（二）注重提高市政道路养护管理业务技能和人才的培养

加大对市政道路养护管理从业人员的学习培训教育。为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质，市政行业在年初制定了年度教育培训计划，明确培训时间和具体内容，对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。同时，加大行政执法培训工作，对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训，熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识。并根据相关法律法规的调整，定期召开相关行政执法培训，随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作，提高从业人员的整体水平，由此推动行业的长远发展。重视对新材料、新技术的应用研究。

（三）重构市政道路养护管理的技术

市政道路养护管理的技术应与时代同步，加大市政道路养护管理的创新技术，可以从不同视角加以改进，主要包括预防性养护管理和修复性养护管理。

其一，预防性养护管理。市政道路预防性养护是指道路养护部门在城市道路路面结构良好或是路面病害发生初期，即对其进行养护，不让道路病害进一步向更深层次发展，从而达到延长路面使用寿命、保持道路完好率和平整度、提高道路质量、降低道路寿命成本、延长中修或大修期限目的的作业方式和实用手法。预防性养护管理工作，一般主要从内部养护维修部门抓起，整体提高养护技术人员的素质，加大日常巡视检查力度，查看并维护路面养护技术信息，加强路面检测技术，保证路面数据检测的科学性和精确性，提高相关数据收集和处理能力。也可以利用现代机械化.电子设备进行高效.快速.准确的道路检修。

其二，修复性养护管理。修补性养护就是路面局部损害或对某些特殊病害进行的养护维修作业，适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及整条道路的情况。修复性养护管理工作，主要有以下几种：1.灌缝。由于不均匀沉降、施工搭接、过大荷载、温度变化及反射裂缝等原因，路面在使用一定时期后容易产生不同程度的反射裂缝；路面开裂后，路表积水在高速行车的作用下，顺着路面裂缝渗透反复侵蚀沥青和集料的界面直至击穿面层破坏路基。为了防止裂缝扩展引起基层的进一步损坏，应及时对裂缝进行灌缝处理；2.就地热补。针对路面出现的局部破坏如裂缝、坑塘、松散、龟裂、拥包、沉塘等病害，可以采取就地热补的方法。过去通常的做法是将破坏区域的旧沥青混合料全部清除，然后用热沥青混合料重新填入压实，这种修补方法由于冷接缝，冷热相间的沥青边缘会留下缝隙的隐患，一旦碾压不到位会使路面在短时期内再次受损，且大量的旧沥青混合料被废弃，造成了资源的极大浪费和环境污染。目前，可利用各类红外线养护修补设备，对损坏的沥青路面就地加热修补，不仅节省工时，实现快速修补，还最大限度地利用了旧沥青混合料，保护了环境。3.稀浆封层。沥青稀浆封层是近年来国内外发展较快的一种新的封层技术。它可以有效地治理路面的裂缝，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造价低和节能等优点，主要起改善、恢复路面表面功能的作用，尤其适于用作沥青路面的预防性养护；

四、结束语

提高市政道路养护管理水平对于我国公路系统建设至关重要，有利于解决道路易老化、管线繁杂、容易车辙等方面的技术问题，有利于提高我国整体城市水准，有利于和谐社会的建设。因此，当前应加大提高市政道路养护管理水平，及时科学解决市政道路养护管理存在的难题。

参考文献

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