推进我市发展建设的几点设想

【摘要】辛集市只有牢牢抓住当前重要战略机遇，制定科学的发展策略，才能开创经济社会科学发展、跨越发展新局面。本文从产业发展、宜居城乡两个方面进行深入分析，提出推进我市发展的设想和办法。

【关键词】辛集市 产业发展宜居城乡

[Abstract] Xinji city only firmly seize the important strategic opportunities, develop the scientific development strategy, in order to create economic and social scientific development, leapfrog development in new situation. The article from two respects of industrial development, livable urban and rural in-depth analysis, put forward some suggestions and measures to promote the development of our city.

[keyword] industry development of Xinji city livable urban and rural areas

中图分类号：D296.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

中央强调树立和落实科学发展观，构建和谐社会，确立了新的发展理念和科学的指导思想；社会主义市场经济体制将更加完善，国家加强和改善宏观调控，发展环境将更趋平稳。河北省委、省政府着力加快城市化进程，把辛集市列入优先培育的高品质中等城市，辛集市的城市定位得到战略性提升。辛集市只有牢牢抓住这些重要战略机遇，制定科学的发展策略，才能开创经济社会科学发展、跨越发展新局面。

一、现状概况

近几年辛集市经济发展步伐逐步加快，农业发展前景十分广阔，工业体现了地方特色和竞争实力，第三产业蓬勃发展，综合经济实力不断增强。但是，由于城乡分割的“二元结构”，使得长期以来全市的建设重点都放在城市， “三农”问题依然突出，产业总体结构第二产业占较大比重，第三产业所占比例有待提高，一产附加值偏低，产业结构有待进一步提高。同时，由于粗放型的发展方式使得生态环境不容乐观。

二、产业发展设想

（一）第一产业

根据历年统计分析，一产虽在三次产业结构中的比例不断下降，但从农业是全市的基础以及粮食安全的角度而言，一产在经济发展中仍将占据重要地位。

实现城乡统筹的战略目标，必须要牢固树立农业经济和工业经济同等重要的观念，遵循“面向市场、调整结构、规模经营、立足高效、依托四龙(粮棉、果品、蔬菜、畜禽)、全面发展”的方针，使农业生产向区域化、专业化生产、产供销一体的方向发展，形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的生产经营新格局。要适当调整一般粮油种植面积，稳定优质棉面积，扩大特色蔬菜和优质专用麦的种植面积，适当发展高蛋白玉米和饲用牧草，实现农业产业全新格局。北部高效农业区应重点建设几个农业生产基地，南部棉粮果品农业区人口密度相对较低，人均耕地较多，稳粮、增棉、促果是该区农业发展的主攻方向。

（二）第二产业

我市工业应该立足自身优势，扬长避短，按照“工业园区化，园区产业化，产业特色化”的基本思路，构建以皮革、化工、钢铁机械、农产品加工四大主导产业为支撑、以高新技术产业为先导、新兴产业壮大崛起的现代工业产业新体系。

发挥辛集市皮革业的传统产业优势，加强皮革产业的产业聚集，形成从制革到制衣、制鞋、皮具等较为完整的产业链条，以及与之配套的皮革机械、皮革化工、毛领加工、皮革辅料等近十个行业，形成全国最大的皮革服装生产基地、亚洲最大的制革基地,打造世界知名的“中国皮革皮衣之都”。

以辛化集团、高和化工、飞天石化为龙头企业，大力发展煤化工、盐化工、石油化工及其下游延伸产品；重点支持发展高附加值、高技术含量、产业关联度强的高端精细化工产品。

大力发展钢铁铸造与机械加工产业，积极培育一批国家重点装备企业集团的零部件供应企业，抓好南智丘钢铁机械工业区、辛集机械加工区、中里厢丝网加工区、旧城镇机械加工区、南吕村泡塑机械工业区、农机配件市场等“五区一场”的规划建设，打造钢铁机械业发展集群。

以河北国投中鲁果蔬汁有限公司、河北新希望饲料有限公司、巴迈隆木业公司、德瑞淀粉、黑马粮油、佳隆食品公司为龙头企业，重点发展粮食加工、棉花加工、油料加工、饲料加工、果品加工、蔬菜加工等六大产业加工群体，积极发展林木加工业，实现农业产业化，将辛集市打造成为河北省重要的农产品加工基地。

（三）第三产业

结合辛集市情，建立起充分体现本市特色又与周边地区互补的具有一定区域辐射力的第三产业体系，从而促进全市产业结构优化升级，增强全市经济的整体活力。

1、进一步加快城乡各项公共服务设施体系的建设，加快商业、饮食、交通运输、通讯、文教卫生、科学研究的发展步伐，改善市域投资环境，抓好区域性各类市场的建设。

2、立足农业资源及交通优势，加强培育和引导，做大做强商贸和现代物流产业。

建立连接国内、惠及城乡的市场体系，重点发展皮革、农副产品、建材等专业批发市场；对早年建成的河北一集、皮革商业城、西部的农产品市场、东部的禽蛋市场等大型市场进行综合改建；合理布局，大力发展超市等现代业态，因地制宜发展社区商业；鼓励企业通过加盟连锁、自由连锁等形式，向乡镇、农村发展，提高企业市场竞争力，扩大城乡消费需求。

加快建立多层次物流配送体系，加快综合物流、配送中心型物流等不同类型的物流园区建设,市区及重点城镇应酌情建设物流配送中心，催生一批现代物流集团。

3、注重文化事业硬件设施的建设，着力培育文化龙头企业，做大做强文化产业。进一步增加投入和加强重点项目建设，加快推进体育馆、博物馆、科技馆建设；有效整合资源，引导文化消费，健全和完善文化市场体系，培育和扶持一批文化产业龙头企业。

4、大力推动房地产业向规模化、高水平发展。严格执行城市规划，科学布局房地产开发项目，推进规模化、高水平开发建设；科学调控土地供应增量和商品房价格，保持房地产市场价格的稳定和供需总体平衡；引导和鼓励投资商把投资延伸到城镇和乡村，促进城乡房地产业的协调发展。

5、加快市区商业中心建设。以建设大型商贸设施为切入点，提升改造兴华路传统商业中心，通过对宴乐园和河北一集进行改造，将该区域建设成为以经营电器、电子产品、服装鞋帽及日用消费品为主，及购物、餐饮娱乐、休闲为一体的商业中心；在教育大道北段东西两侧，以国际皮革城为中心，配套建设商务酒店、物流中心、皮革博物馆、大型超市等设施，将该区域建成集批发零售、产品研发、旅游购物、休闲娱乐、餐饮住宿、物流配送、服装展览、文化宣传等多功能为一体的第二商业中心。

三、宜居城乡战略设想

顺应城镇化、乡村发展的基本规律，推进城市建设上水平、出品位、镇村建设上质量、出特色。统筹城乡建设，推进城市和农村协调发展，构建宜居城乡。

一是要亲近和保护自然，营造优美和谐的环境，是建设宜居城市的前提。自然生态环境是人们谈论宜居时首先谈到的话题，辛集市环境有得天独厚的优势，这就要承袭绿水交融，发挥先天的优势，营造人与自然和谐共处的生态环境，成为辛集建设宜居城市的不懈追求。

二是不断完善服务功能，提升居民的生活质量，是建设宜居城市的重点。提高居民生活质量，营造舒适人居环境，是宜居城市建设的重点，按照一体两翼的建设方向，作为城市的建设的大方向，全面提升城市的服务功能，使布局更合理，使新城区三产优势放大。

三是要继续提升就业机会，是建设宜居城市的关键。安居总是和乐业紧密相连，城市不仅要有环境的魅力，更要有经济的活力，不仅要有舒适的居住，更要适合创业。 “城乡一体”的市级就业服务网络，坚持把就业机会送给每一个需要就业的人，从制度上保证了充分就业。

四是健全保障机制，构建民生安全网，是建设宜居城市的保证。要高度重视社会治安社会保障体系的建设，不断完善辛集这个城市的保障机制；以构建和谐社会为着力点，完善社会的保障体系，通过扩大社会保障范围和提升社会保障的水平，确保城镇低保对象的保障率，资金的到位率和资金的到户率三个百分之百，全面构建了民生安全体系。

参考文献：1、河北省规划设计研究院，《河北省辛集市城乡总体规划（2012-2030）》