打造忠诚干净担当实干的干部队伍

2015年11月16日至17日，中共重庆市委召开四届七次全会，审议通过了“十三五”规划建议，确定我市全面建成小康社会的路线图。

全面建成小康社会，组织工作也必须与发展大局相适应、相符合。

11月27日，全市召开培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部和从严管理干部工作座谈会。

“围绕全会部署，找准组织工作的对应点、结合点、切入点。”重庆市委常委、组织部长曾庆红说，“着力建设一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍。”

打开视野 发现好干部

2015年3月的一天，云阳县堰坪镇。

卢秘方获悉消息――重庆面向优秀村（社区）干部考录公务员。

作为堰坪镇高新村党支部书记，卢秘方心动了。

卢秘方赶紧查看《2015年从优秀村（社区）干部中考试录用公务员公告》：此次招录指标共102名，从优秀村干部中招录54名，从优秀社区干部中招录35名，优秀村、社区干部拉通招录13名。其中云阳招3名。

卢秘方查看报名要求――

工作作风扎实，工作实绩突出，群众公认；

担任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任满三年及以上。

…………

在高新村工作多年，卢秘方擅长和群众打交道，基层工作经验丰富。

任职高新村党支部书记以来，卢秘方为村民做了不少事。

2011年初，卢秘方结合村里实际情况，带领村民们种植杭白菊。

为了提升产品品质，卢秘方又带领村民成立了两个集药材种植、加工、销售于一体的专业合作社。

提起这位年轻书记，村民们都信服得很。

大学毕业后，卢秘方一直想要大展宏图。

此次定向招录机关公务员是一个绝佳机会，卢秘方立即报了名。

经过笔试、面试、考察等程序，卢秘方过关斩将，最终被录取。

在重庆，一批又一批有基层一线工作经验的“卢秘方们”踏上了“干部之旅”。

以前，党政机关干部队伍来源比较单一，机关干部的经历比较简单，一线工作经验少，素质结构不尽合理等问题比较突出。

于是，重庆打开视野发现优秀干部人才，注重从四个方面下功夫――

在人选要求上，坚持重德才、重实绩、重潜力、重基层，突出把好政治关、廉洁关，注重发掘“十三五”经济社会发展紧缺急需人才。

在人选范围上，既注重从党政机关，又注重从国企、学校、科研院所等领域，特别是基层一线发现优秀苗子。

在工作方式上，坚持组织找人、为组织找人，强化党组织的领导和把关作用，不搞大会推荐，人选不公示、不反馈。

在人选数量上，根据所管领导班子成员总体进退需求，统筹确定正、副职培养对象，人选数量不简单按单位、按班子职数确定，而是充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，优秀干部多的多确定、少的少确定。

务实培养 锻炼好干部

2014年12月的一天，巫溪县塘坊镇。

村民们正在水田里忙碌――利用冬闲水田，抢种羊肚菌。

以前，水稻秋收后，水田便成了撂荒地。

如何把闲置的水田资源利用起来？

替村民们出主意的是巫溪县农委年轻干部丁艺。

“可以种植羊肚菌，羊肚菌生长周期是5―6个月，收割后刚好是来年水稻种植时间。”丁艺说。

2013年，丁艺到任塘坊镇双柏村“第一书记”。

当时，双柏村基础设施薄弱，村级道路晴通雨不通，贫困发生率近20%。

深入调研后，丁艺提出解决思路：一是加快基础设施建设，解决瓶颈问题；二是发展特色产业，让农民增收。

很快，丁艺便为村里整合筹集了900余万元资金。

村级公路硬化了，村里通自来水了，农网改造了……

基础设施建好后，丁艺又马不停蹄地发展特色产业――引进企业，组建山羊养殖、辣椒种植专业合作社。

双柏村91户建卡贫困户、309人均有产业覆盖。

贫困户胡堂先利用合作社“借羊还羊”模式养了30多只山羊，年收入2万多元。

贫困户秦兴乾种植了3亩辣椒，一下子便赚了1万余元。

…………

“帮村民解决问题，还培养锤炼了我们自身的能力。”丁艺说。

和丁艺一样，一批又一批优秀干部被选派到五大功能区域建设的重点项目、重点产业和扶贫攻坚任务重的地方摸爬滚打。

以前，一些机关干部总是坐办公室，存在对基层不够了解，工作能力单一，视野不够开阔等问题。

而选拔干部时，有时为了满足干部人选数量，忽略了人选质量，降格以求、拉夫凑数配弱了班子，影响了地方发展。

于是，为了化解瓶颈，重庆注重三个方面培养干部――

把基层一线作为主战场。坚持干部在基层培养、在基层成长、从基层选拔，让他们在实践摔打中出经历出经验、出心态出状态、出能力出作风。

把递进培养作为重要方法。注重不同层级、不同岗位、不同职务的锻炼，让干部一个台阶一个台阶走扎实，推进干部多路径培养，防止一个模子、一个渠道。

把关键岗位作为重要平台。对优秀干部，注重安排到正职、常务副职和改革、发展、稳定、民生等岗位历练。

精准选拔 配备好干部

2015年7月，梁平县的党员干部很忙。

他们即将面临一场大考――廉政任职资格考试。

通过考试，他们才能取得《廉政任职资格证书》。

《廉政任职资格证书》有何作用？

“证书是推荐和提拔中层及以上干部的必备条件之一。”梁平县委常委、纪委书记李德平说。

为强化各级党员干部廉洁从政意识，为选好人、用好人提供重要参考，2014年10月，梁平县委办公室印发了《梁平县县管领导干部、中层干部廉政任职资格考试办法（试行）》，组织干部参加廉政任职资格考试。

组织干部参加廉政任职资格考试，只是梁平县选拔配备干部的一项措施。

为选对人、识准人，梁平县紧扣程序链条，构建选人机制。

严把动议关，增加预审动作――对不符合任用资格条件、“三龄两历一身份”等信息不清楚、廉政表现有不良记录的均不提名。

严把民主推荐关，规定三个“暂停”情形――三个“暂停”，即参会人数未达到应参会人数80%以上，没有将符合基本任职资格人员全部列入推荐名册、在推荐时有人反映存在拉票行为的，均暂停推荐。

…………

一项项措施下，梁平县有3人因未如实申报个人报告事项、2人因“体检”不过关被放下。

尽管中央和市委大力推进从严治党、从严治吏，但一些党员干部依然在政治上不守规矩、廉洁上不太干净、工作上不敢担当，影响了经济社会发展和党员干部形象，使用这些干部，就会产生“劣币驱逐良币”现象。

所以，在干部的任用上，一定要实现精准选拔，把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来――

按标准来选配。全面落实好干部标准和“五看”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。

按事业来选配。围绕“四个全面”总体部署和“十三五”建设精准选配干部，把合适的干部选配到合适的岗位。

按功能来选配。着眼增强班子整体功能，统筹考虑按干部年龄、素质、能力、经验、性格等因素，既重个体优秀，更重整体优化，防止“好看不好用”。

从严管理 监督好干部

一顿饭，“吃”掉了黔江区六名村干部的职务。

2015年2月12日，黔江区舟白街道五台村文书钟某的孙子满月。

钟某以为孙子办满月酒的名义请客。

“地方小，应该查不到。”钟某心存侥幸。

松了纪律之弦的人还有阿蓬江镇麒麟村党支部书记阮某。

2月16日，他以搬家名义请客吃饭。

同月，金溪镇望岭村综治专干、濯水镇五福村计生专干等其他4人也以各种理由违规请客。

礼金还没揣热，他们便受到免职处理――3月8日，黔江区纪委、监察局对此作了通报。

…………

2013年以来，重庆市委贯彻中央“八项规定”，出台了严明党员干部政治纪律的“八严禁”和严肃生活作风的“十二不准”，以铁的纪律约束管理党员干部。

党员干部心中时刻亮着“红绿灯”，全市上下呈现风正劲足的好态势。

但是，也有个别党员干部“顶风作案”――

开县临江镇畜牧兽医站站长武某违规收送礼品礼金，受到行政警告处分。

万州区陈家坝街道大河社区党支部书记龙福宝违规操办儿子婚宴，受到党内警告处分。

…………

2015年前三季度，重庆共查出违反“八项规定”的党员干部387人，立案查处违纪违法党员干部1724人。

组织部门作为党的建设和干部管理的重要职能部门，必须高度警醒，切实把责任担起来、把干部管到位。

努力建设一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍，还需做到三个从严――

从严加强干部教育培训。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实唤醒意识、组织意识、纪律意识、规矩意识、法律意识，让纪律、规矩成为党员干部的行为自觉。

从严执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把制度程序，严把日常考察，严把用人风气，推动选人用人更加规范化、有序化、整体化。

从严加强干部监督。加强“两个核审、一个整治”，推进领导干部能上能下，及时对干部开展提醒、函询和诫勉。