着力打造学习型干部队伍

以先进理论武装干部队伍，以科学知识提升干部素质，着力建设一支勤于学习、善于思考、知识面宽、善谋发展的学习型干部队伍，是加强党的执政能力建设的基础性、先导性工作，也是实现省第十一次党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”目标的重要保证。

形成共识，增强学习的紧迫性。当今世界科技发展日新月异，知识更新空前加快，有许多新知识需要学习，许多新领域需要探索。这就决定了我们干部队伍的素质、水平和能力总是处于一个从适应到不适应，再到新的适应的动态过程。在经济全球化的大背景下，面对市场经济竞争加剧和区域经济竞相发展的态势，要全力推进“两个率先”进程，最大的资源是人才资源，最大的恐慌是知识恐慌，最大的危机是本领危机。各级干部惟有加强学习、善于学习，以当代中国发展着的马克思主义为指导观察世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会前进方向，才能从容面对来自外部的各种挑战和风险，正确应对经济社会发展过程中不断涌现的新情况、新问题；才能深刻理解党的各项方针政策，准确把握工作大局，把思想统一到各级党委、政府的工作部署上来，进而切实承担起领导广大干部群众不断解放思想、抢抓机遇、开拓创新、务实拼搏，顺利实现“全面达小康，建设新江苏”的历史责任。因此，广大干部一定要从巩固党的执政地位、推进党的先进性建设、加快经济社会发展、促进人的全面发展的战略高度，充分认识坚持学习的极端重要性，进一步增强学习的紧迫感，把学习作为一种政治责任，做学习型干部，更好地承担起历史和人民赋予的重任。

创新理念，增强学习的主动性。在建设学习型干部队伍过程中，必须转变观念，形成新的学习理念。一是树立学习是第一需要的理念。从过去被动的“要我学”，转变为主动的“我要学”，始终以积极主动的态度对待学习，将学习作为生存和发展的第一需要。“全面达小康，建设新江苏”的目标实现必然对每一个干部的理论水平、知识水平和工作能力提出新的更高的要求。在新的历史条件下，对于我们干部来说学习已经不是个人的事情，而是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。在改革攻坚阶段，矛盾多、担子重，各级干部要始终掌握工作的主动权，避免陷入被动应付之中，单凭旧知识、老经验是不够的，必须掌握和运用新知识、分析新矛盾、研究新情况、解决新问题、积累新经验。我们要坚决克服学习中存在的思想懒惰、心浮气躁，忙于事务、厌倦学习，或以应付的态度对待学习等不良现象。二是树立“学无止境、终身学习”的理念。每一个干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，主动把学历教育延伸为终身教育，把阶段学习延伸为终身学习。努力克服一“学”永逸的现象，坚持活到老、学到老，生命不息、学习不止，努力形成自觉学习、主动学习、善于学习、终身学习的良好风尚。三是树立学习工作化、工作学习化的理念。把学习融入干部自身的工作和各级组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。自觉摒弃把学习当作负担、把工学矛盾作为忽视学习、放松学习挡箭牌的片面认识，正确处理学习与工作的关系，紧密联系工作需要安排学习的内容，做到在学习中促进工作，在工作中深化学习。四是树立竞争就是学习力竞争的理念。学习力是决定竞争力的重要因素，是竞争力的本质体现。学习力是个人和组织不断自我发展、自我完善的一种最基本的能力，也是构成其生存能力、竞争能力和创造能力的基础。要学会学习，提高个人和组织的学习力。在新知识、新事物不断涌现的时代，一个人要做到观念不老、思想不僵、能力不减，就必须不断提高自己的学习能力，以最快速度、最短时间把学习到的新知识、新信息用于工作创新，不断把学习力转化为推动经济和社会持续快速健康发展的生产力。只要这样，才能使党和政府的各级组织始终保持自身的先进性，不断与时俱进、攻坚克难，永立不败之地。

改进方法，增强学习的针对性。每一位干部由于个人的智力、阅历不同，自身与外界信息交换的通道是有区别的。要根据实际情况和形势任务的发展不断探索新的方法、新的载体和新的手段，不断增强学习的针对性。一是在内容上，做到“专”与“博”的结合。既要广泛涉猎各方面知识，做到基本理论笃学，修身知识勤学，急需内容先学，不断提高知识水平，丰富文化底蕴；又要根据本行业、本岗位的职能特点、职责要求，认真掌握所从事工作的政策、法规和操作规程，刻苦学习钻研本职工作业务。每一个干部都要提高政治理论素养，争当熟知理论路线纲领的明白人；提高业务知识能力，争当善用行政管理规章和方针政策的内行人；提高知识运用水平，争当通晓实践操作程序的践行者。因此，领导干部只有博学，各类繁纷芜杂的事情才能从容应对；只有精通，各类棘手的深层次问题才能迎刃而解，才能科学决策、正确行动，避免瞎指挥，减少失误，从而顺利地解决工作中可能出现的复杂情况。二是在方式上，做到“学”与“思”的结合。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程，要在学习中思考、思考中学习。只有认真思考，才能不断修正、调整、丰富、提高自己。因此，要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，培养思考的能力。只有联系实际，开动脑筋，才可能领悟真理，灵活运用学到的理论和知识，不断探索工作的新思路、新方法、新举措，以全面推进工作的创新与发展。三是在学风上，做到“知”与“行”的结合。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习的出发点和落脚点放在指导实践、推动工作上，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。学习的目的是为了运用，要运用所学知识去指导工作实践，并在工作实践中检验和深化所学内容，学习、实践，再学习、再实践，循环往复、持之以恒、不断发展，以全面提高驾驭各项工作的能力。只有这样，才能使工作更加富有生机和活力。

建立机制，增强学习的实效性。建设学习型干部队伍是一项全员性系统工程，必须建立协调、灵活、高效的运行机制，不断增强学习的实效性。一要建立“导学”机制。加强组织领导，成立抓学习的领导小组，对本单位的学习统一规划、统一部署、统筹协调，整体推进。在学习的过程中，领导干部要坚持先学一步、多学一点、学透一些，发挥表率作用。二要建立“督学”机制。实行学习型干部队伍建设一把手负责制，坚持“谁主管，谁负责”，把“规定学时不缺一课、党员干部不漏一人、必读篇目不少一篇”等作为硬性指标，建立并严格落实学习考勤、做读书笔记等制度，保证每个干部都能集中精力，潜心研读，真正做到学有所思、思有所获。三要建立“互学”机制。组织干部广泛开展团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，激发创新思维，扩大思想交流效果，在相互借鉴中进一步产生更富有建设性的意见，从而提炼出高于个人见解的团体智力，实现全体组织成员的共同提高，最终使个人学到的知识转化为工作的创新成果和高效能。四要建立“考学”机制。明确新时期党员干部学习标准，制订切实可行的考学、评学计划，建立学习档案和个人学习卡，实行学分制考核。通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中形成长效机制。五是建立“奖学”机制。以鼓励干部不断学习为目的，制定干部学习奖励办法，将干部的学习积分情况与年度考核、评先评优挂钩。同时，把领导干部的学习情况作为选拔任用的一项重要依据。鼓励干部根据工作的需要自学成才，把学习与提高岗位技能、进行岗位创新结合起来，完善学习―考核―使用―待遇一体化的激励机制和人才竞争机制，不断推进学习型干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质。

（作者单位：中共扬州市邗江区委宣传部）