城乡规划应“量力而行”

国家“大力推动城镇化进程”的战略高歌猛进,省内各地城镇化建设也如火如荼。但令人遗憾的是,在这一过程中出现了一些盲目规划、不科学的现象。

记者在采访中听闻,某乡为了加快城镇化建设,“构想规划”修筑一条“数公里长、50米宽的‘城市主干道’”。

当地领导希望“以交通运输业的发展带动商贸、饮食业的发展”,希望当地成为“集农业、交通运输、商业服务为一体的文化科技经济中心”。

领导的愿望本无可厚非。但对于这样一个人口略超4万的欠发达乡镇,很难说这样一条“宏伟的城市主干道”是否为当下发展所必需;也很难算得清楚,当地百姓究竟能从中获益几何……唯一可以肯定的是,就当地的财力来说,要想修成这条路无疑是“小马拉大车”。

筑“巢”能否引来“凤凰”?这是一个大大的问号。

省内某地级市曾经的“经历”也证明了这点。在做城市规划时,不少人提出“48平方公里的新城规划按‘大学城’来建”的方案。但随之而来的问题是,当地一共只有两个专科大学,学生不过数千,要建设48平方公里的大学城缺少支撑;另外,大学城土地是划拨,不能产生土地经营收益,缺乏产业拉动效应,几乎不产生就业和税收,无法拉动48平方公里的开发建设……最后,这一规划只有胎死腹中。

有其名而无其实,引不来“凤凰”,反而变成了“空壳”,恐怕连建设成本都收不回来,谈何振兴地方经济?

我们都知道,规划是城乡建设和管理的重要依据,在经济社会发展中发挥着重要调控作用。小到一座村庄,大到一座城市,都离不开规划。如果没有科学合理的规划,浪费必然随之而至,破坏也不可避免。

而城市规划一个很重要的经济原则就是要量力而行。对于象贵州这样一个“两欠”省份来说,更是需要“量力而行”,城乡应坚持高起点规划、高品位建设、高标准管理。提升城市形象,这无可非议,但是一定要量力而行,不能盲目攀比,更不能刮“风”。

省委、省政府也多次强调“加强城市规划建设管理”,要按照以人为本、因地制宜、突出特色的要求,紧紧抓住综合交通、土地利用、生态环境三个关键环节,高质量编制完善城市总体规划和城市道路网络规划等专项规划,科学确定城市性质、发展规模和发展方向。

发展是硬道理。但我们所要的发展,必须是可持续的发展,是经济社会与资源环境相协调的发展,是有质量、讲效益的发展,是符合广大百姓利益的发展。