旅游小企业与就业研究

摘要：文章选取中国旅游小企业发展的典型地区桂林阳朔西街为案例地，对旅游小企业与当地居民就业的关系进行探讨。在对案例地进行大量调查的基础上，文章分别从旅游小企业与直接就业、旅游小企业与就业困难人群就业、旅游小企业与从业人员培训这三个方面来进行研究，最终得出的结论为：旅游小企业在促进旅游目的地居民就业方面起着重要的作用，而且与大型旅游企业相比，旅游小企业在帮助当地居民、女性、就业困难人群就业以及对目的地居民的培训方面的作用更为突出。

关键词：旅游小企业；就业；阳朔西街

收稿日期：2005-02-12

作者简介：邱继勤：(1976-)，女，重庆工商大学旅游学院副教授，博士。研究方向：旅游小企业、旅游规划与区域发展。

中图分类号F592.6文献标识码A文章编号1006-575(2006)-04-0033-05

一、前言

旅游小企业研究起源于20世纪80年代，但在国内还是一个较新的概念。根据欧盟的标准，旅游小企业主要是指雇工人数在50人以下，并以游客为主要服务对象的企业，其中将雇工人数为零的小企业称作自我雇佣型企业或者零雇佣型企业[1]。近年来，随着中国旅游业的发展，旅游小企业在中国发展迅速，尽管至今尚无关于中国旅游小企业发展情况的具体统计数据，但在每一个旅游目的地，都存在大量的旅游小企业。

在国外旅游小企业的研究中，旅游小企业与就业的关系一直是研究的重点。目前，学者们对于旅游小企业能否为当地居民提供更多的就业机会还存在争论[2]。部分学者认为小型旅游企业提供的就业机会较少，且其提供的就业机会存在“四低”的缺陷，即低技能、低收入、低满意度和低发展机会[3]。而持肯定意见的学者认为，旅游小企业提供的就业机会虽然绝对数量有限，但是旅游小企业为当地居民，特别是为素质不高的居民，及传统意义上的弱势群体（如女性和少数民族）提供了的更多可行的就业机会[1][4]。

当前中国正处于社会急剧转型的时期，失业人口的规模不断扩大，因而对旅游小企业与就业关系的研究具有重要的实践意义。但是从研究现状来看，国内学术界还没有学者对此问题展开研究。因此论文以阳朔西街为例，对中国旅游小企业与就业的关系进行探讨，希望可以帮助解决中国的就业问题和促进中国旅游小企业的发展。

二、区域背景与调查

阳朔位于广西壮族自治区东北部，属桂林市管辖。西街则位于阳朔县城中心区，全长517米，宽8米，呈弯曲的S形。近年来，随着游客的不断增加，西街不断向周边地区扩展。本文探讨的西街不再是传统意义上的西街，实际上已经包括了西街、县前街、桂花路、滨江路等相邻街区的一部分。

西街旅游小企业的发展开始于上个世纪80年代初期，已经有20多年的历史。现在的西街已经闻名遐尔，享有“酒吧街”、“洋人街”等称谓。

Tourism Science旅游科学旅游小企业与就业研究：桂林阳朔西街案例为了更好地了解中国旅游小企业的发展特点，研究于2003年7-8月、11-12月、2004年8月分3次在西街进行实地调研，共计100多天。据对每家旅游企业的实地统计，并参照阳朔县工商局、旅游局的相关统计资料，得知西街地区共有各类旅游小企业157家，占西街店铺总数的87.71%，其经营范围涉及住宿、餐饮、商品销售、旅行社服务、照片冲洗等多个行业。在157家店铺中，从事商品销售的旅游小企业最多，约占总数的56.05%。

整个调查研究采取以访谈调查为主，以观察法和实地参与为辅的研究方法。主要调查内容包括：以标准化访谈的形式对西街上45家旅游小企业的雇主或雇工进行调查（这一调查比率与海外学者在旅游小企业研究中的调查比例相近）；对旅游小企业部分从业人员进行半标准化访谈；对相关政府官员和部分大型旅游企业进行半标准化访谈等等。此外，为进一步增强调查的可信性和科学性，还从阳朔县旅游局、工商局等部门获取部分西街企业的审报和年检材料，与访谈信息进行对比检验。

三、旅游小企业的就业影响分析

1.旅游小企业与直接就业

直接就业是指那些明确由旅游小企业所提供的就业机会，如家庭旅馆开业所带来的就业等[5]。根据对西街旅游小企业的调查并参考西街莲峰社区居委会提供的人口资料，目前西街旅游小企业从业人员约为499人，其中住宿类，餐饮类、商品销售类企业分别有从业人员124、137以及221名。

从西街旅游小企业的规模调查中得知，西街旅游小企业都属于规模较小的旅游小企业，所有企业的雇工人数都在20人以下。因此与旅游大型企业相比，一家旅游小企业所提供的就业机会是相当有限的。以目前阳朔星级最高的中外合资大型旅游企业阳朔度假饭店为例，根据旅游局提供的资料，在2004年，该饭店共有97名从业人员，其员工数是一家家庭旅馆员工数量的几十倍。

但就整体而言，阳朔旅游小企业所提供的就业机会并不少于大中型旅游企业。以住宿类旅游企业为例，2004年全县共有大型旅游住宿企业7家，共有从业人员近420名，而全县有各类旅游住宿小型企业79家，共有从业人员约450人。可见，虽然单个旅游小企业提供的就业机会并不多，但是由于旅游小企业数量多，因此提供了与旅游大型企业相当的直接就业机会。

此外，从西街旅游小企业从业人员的来源地分析中可知（见图1），西街旅游小企业的从业人员中当地居民的比率为76.47％，这一数据说明在西街旅游小企业提供的直接就业机会中，当地居民占据了绝大部分，充分反映出旅游小企业在促进当地居民就业方面起着重要的作用。

2.旅游小企业与就业困难人群的就业

根据有关学者的研究，国有企业的富余职工和下岗人口，农村的剩余劳动力以及新增的就业人口已经构成了中国失业人口的主体[6][7]。而根据对南京、四川等地失业人口的特征分析，失业人口具有以下几个特征：（1）年龄构成上，以青年人为主，年龄多为15-29岁；（2）与男性相比，女性就业困难大，处于明显的弱势地位；（3）失业人员多为从事简单行业的职工，缺乏专业技能；（4）受教育程度不高，以初高中文化水平为主，但高学历人群也面临失业威胁[8][9]。

从对西街旅游小企业的调查来看，旅游小企业在帮助解决就业困难人群的就业方面有以下特点：

首先，西街旅游小企业从业人员的性别构成表明，女性在这些小企业从业人员中占有较大优势，其比例高达62.09％，而国内一般服务业中女性就业比例仅为22.4％到45.7％[10]，这一数据表明旅游小企业是有助于女性就业的。其次，旅游小企业，特别是旅游商品销售类小企业，还充分体现了就业门槛低的特点。在旅游小企业从业人员（厨师除外）的招聘条件上几乎没有专业技术和服务技能方面的要求；企业主在创办旅游小企业时，除了必要的资金，也没有经营管理能力或从业经验方面的限制。此外，对从业人员的文化程度调查也表明西街旅游小企业从业人员的文化教育程度普遍偏低，且多缺乏相关的从业背景。

与此相反，旅游大型企业要求具备完善的管理层，管理人员必须具备相当的经营管理技能和从业经验，而且在员工的招聘条件上也有诸多要求。以阳朔新西街大酒店为例，该酒店的管理人员多是具有行业经验的专业人士，酒店办公室主任曾为该县旅游局官员，其它绝大部分管理人员来自于桂林；在员工招聘上，对年龄、教育程度都有相应的要求，如对服务员要求高中以上文化程度，年龄在18-25之间，优先考虑有行业经验或旅游学校毕业生等等①。二者相比较，显然西街旅游小企业更容易为文化程度较低、年龄偏大的就业困难人员提供就业机会。

图2以阳朔西街旅游住宿企业为例，揭示了企业规模与就业困难人员就业之间的相关关系，结果显示企业规模与就业困难人员就业之间存在显著负相关，其指数相关模型为：y=0.739e-1.8838x。其中：就业困难人员就业率指数=各旅游住宿企业雇工中就业困难人员所占比例/就业困难人员所占比例最高的旅游住宿企业的比例值；旅游住宿企业规模指数=各旅游住宿企业床位数/床位最多的旅游住宿企业的床位数。

以下是对西街33号店一名从业人员的访谈笔录②。从中可以看出，西街旅游小企业的确在帮助就业困难人员就业发面发挥了相当大的作用。

受访人：陈××，女性，35岁，已婚

“我在这家商店工作大概已经有5个多月，主要是帮老板看摊（该店为工艺品商店）。以前自己在滨江路摆摊销售旅游商品，因为摊点被取缔（滨江路已经被阳光100集团租赁，进行重新改造）只好出来工作。以前摆摊的收入足够维持家庭生活。现在如果不出来工作，则生活比较因难。老公为残疾人，无工作能力，每月由民政局发给100元的保障金（实际为99元，扣除一块钱工本费）。家里还有一个小孩，上小学三年级，每月要花很多钱。因为经济紧张，家里的私房已经出租，自己在县城外租农民的小房住，但是私房是几个兄弟共有的，租金分下来一个月也才100多元。

我也想去找其它工资较高的工作，但是自身条件差，文化不高，没有技术，年龄又大，谁要我呀只好在西街上打打工。现在做零工，工资按日计，一天10元。一个月下来，基本上能够维持生活。目前的生活水平在阳朔大概是处于中下水平。”

(三)旅游小企业与人员的培训

旅游就业影响不仅仅是指数量方面的内容，更重要的是指质量方面的内容。也就是说，不仅仅考虑旅游业提供了多少直接就业机会，更看重的是旅游业为从业人员提供了培训机会，为目的地培养了人才。从调查的情况来看，西街旅游小企业在人员培训方面发挥了较大的作用，主要体现在两个方面：

一方面，专业技能的培训和管理技能的培训。从业人员通过在旅游小企业的工作可以掌握旅游服务的基本技能，企业主也能从中掌握相关的管理技能。由于旅游小企业从业人员以当地居民为主，因此旅游小企业在对当地居民的工作技能培训方面发挥了一定作用。对部分从业人员的访谈表明，旅游小企业中的从业人员，大多来自周边农村，她们都将西街的旅游小企业视为其培训基地，将西街称作“没有课堂的教室”、“一所社会大学”③。通过在小企业的工作，她们能掌握基本的服务技能，学习与外界如何交流，了解旅游市场的供给与需求，为以后到桂林、广州等地工作做准备。许多企业主也认同这种看法，玫瑰木餐厅就一个非常典型的案例。

玫瑰木餐厅是香港人Sam在西街兴办的一家西餐厅，餐厅的服务人员全都是他从阳朔县城周边的农村招聘而来的。Sam在桂林、上海还有自己的连锁餐厅，这些餐厅的管理人员和服务员都是从阳朔西街玫瑰木餐厅从业人员中选派过去的。Sam认为通过在玫瑰木餐厅的工作，从阳朔招聘的员工已经完全掌握了服务技能，加上农村员工天性淳朴，因此他愿意从阳朔派员工过去工作④。可以说，西街的玫瑰木餐厅已经成为Sam的员工培训基地。

与小型旅游企业相比，大型旅游企业在对从业人员专业技能的培训上专业性更强，更具有优势，许多学者也指出大中型旅游企业在目的地人力资源培训方面发挥了较大作用。但是，由于大型旅游企业对从业人员要求过高，低层次人员与就业弱势群体很难进入并获得培训机会，而在旅游小企业中这部分人员更容易进入。因此，笔者认为，小型旅游企业与大型旅游企业在人员培训方面各具有优势，小企业在为本地居民和低层次人群进行培训方面发挥的作用更大。

另一方面，对从业人员语言能力的培训。对小企业从业人员的调查显示，只有32.7％的雇工将赚钱作为唯一的从业动机，大多数雇工都是为了获取工作经验和学习外语而到小企业中打工。而阳朔许多外语学校都建议学生到西街的旅游小企业中工作，以锻炼口语。在访谈中，红豆饭店一名服务员告诉笔者，“为了学习外语，提高口语，专门辞去了在桂林一家星级饭店的工作到这里来工作，为今后到广州的宾馆工作做语言方面的准备。”⑤

对从业人员语言能力的培训，是西街旅游小企业在人员培训方面特有的优势，是阳朔县内其它大型旅游企业所不具备的。

四、结论与探讨

从以上的分析中可以看出，旅游小企业在促进就业方面的作用主要体现在三个方面：其一，旅游小企业为当地居民提供了一定的直接就业机会；其二，旅游小企业在为一些传统意义上的就业弱势群体，如女性、下岗职工等，提供就业方面具有显著作用；第三，旅游小企业使目的地居民获得了专业技能、管理技能以及语言方面的培训机会。

但同时也应该看到，由于旅游小企业自身的一些局限导致其所提供的就业机会存在一定的缺陷，其别突出的就是旅游小企业所提供的就业机会稳定性差。从西街的调查来看，旅游小企业从业人员流动频繁，多数从业人员的工作时间在6个月以内。而这主要是旅游小企业经营能力较差和企业发展缺乏足够的资金使旅游小企业很难有一个长时间的持续发展所致。因此，为了更好的发挥旅游小企业在旅游目的地居民就业方面的作用，建议旅游目的地政府加强对旅游小企业的扶持。在政策制定方面，充分重视并优先考虑旅游小企业的发展，给予旅游小企业一定的优先权；其次，针对西街旅游小企业存在经营能力较差、缺乏持续资金等问题，参照国外的发展经验，开展类似于发达国家的旅游小企业援助项目（“旅游小企业的激励与合作”项目，Incentivecompatible，简称IC项目）[11]，在人员培训、项目支持、资金、战略指导方面为旅游小企业提供一系列的帮助，改变现有政府与旅游小企业之间管理与被管理的关系，建立二者之间合作和伙伴的新型关系。

综上所述，以阳朔西街为案例的研究表明尽管旅游小企业在促进目的地居民的就业方面有一定的局限性，但旅游小企业帮助当地居民、女性、就业困难人群就业的作用较为突出，因此总体而言，旅游小企业对于旅游目的地居民的就业还是有重要的促进作用。

注释：

①资料来源：笔者对新西街大酒店办公室主任的访谈，时间：2004年8月。

②资料来源：笔者对西街某店陈姓雇工的访谈，时间：2003年7月29日。

③资料来源：笔者对西街旅游小企业部分从业人员的访谈，时间：2003年8月和2004年8月。

④资料来源：笔者对玫瑰木餐厅老板Sam的访谈，时间：2004年8月。

⑤资料来源：笔者对西街旅游小企业部分从业人员的访谈，时间：2003年11月和2004年8月。

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