我国市政工程管理现状分析

摘要：城市建设日新月异，市政工程建设的规模也在不断壮大，管理体制也在不断的发展。市政工程设施的质量好坏与市政工程管理息息相关。文章论述市政工程管理现状，分析工程管理中的存在问题，提出相应控制措施。

关键词：市政工程；管理；现状

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

现今市政工程建设中的配套设施较广、配套项目较多、设施程序较为复杂，并且施工难度较大，造就了市政工程建设出现许多弊端。通常某些施工项目为两个或多个单位负责参建，在单位与单位之间交叉作业时，容易出现失误或违规行为，包括单位的施工队伍素质各不相同和对技术质量的把握不同等。

一、加强市政工程管理的重要性

（一）合理规划、节约成本

市政工程管理必须是各个环节的紧密协作，还有方案的确定、人力的应用、互相协助以及技术的革新，这些环节若可以合理的利用和管理就能够有效地节约人力、物力，提高效率。市政工程设施是一个城市的基础，它可以为整个城市居民的生活提供便利，从居住的建筑到出行的道路再到日常生活中所见的设施，市政工程设施无所不在地渗入到我们的生活中，对我们的生活产生重要影响。

这些的前提是要做到工程的合理规划，加强管理以节约成本和提高效率。

（二）满足人们需求，树立城市形象

市政工程的设立是为了满足居民的需求，为人们的居住、出行和日常生活提供便利。随着经济的飞速发展，越来越多的高楼大厦林立，越来越多的工程设施都进入了快速发展的阶段，这些都为城市建设添加了一条亮丽的风景线，使人们在满足物质消费的同时，精神上的消费也得到了提高，同时也展示了良好的的城市形象。这些都意味着城市居民的消费水平得到了提高，市政工程是一个城市的窗口，透过这个窗口可以了解一个城市的发展状况和居民的生活状况，因此，一个城市工程设施的完善与否对展示城市风貌有着至关重要的意义。

二、市政工程项目管理的现状分析

（一）管理模式现状

市政工程项目管理主要现状是管理模式不合理，市政工程的管理模式还是存在明显的计划经济问题，用行政与强硬命令取代科学的管理方式。而这在国内大型企业表现的特别是工期制定方面，体现为对总体规划问题容易忽视，采取各种计划不科学、不切实际、通常采用常年积累的经验来确定工期。若出现新的结构形势的项目就寸步难行，制定措施控制不了问题，体现在企业内部对控制没有较高的重视，控制体系不健全，仅仅是靠经验积累与主观判断控制的多数内容，也实施的仅仅是事后控制对检查发生问题的结果，不实行统计评估与量化核算，仅凭臆断进行判断对事前控制与事中控制没有足够的重视。材料采购方面，现阶段市政企业的采购形式大部分使用大批量采购的形式，项目授权后直接与供货商沟通，而和供货商却没有长期稳定的合作关系。采购形式不够灵活性，大宗材料采购超标严重，不仅占用大量资金且又占据很大场地，零散材料却不断采购，也就促使采购成本提升。

（二）监理机构不健全，监理效果达不到要求

虽然相关工程质量的管理配备监理、施工单位、质监站、业主代表等进行综合管理，形式体现了，但怎样抓好方面却没有完善的配套管理策略，除此之外，同时还需注重的是目标、奖惩等方面，其关系到整个工程队伍的积极性，因此需要足够重视，在实施过程中需落实到位，争取从整体上调动工作人员的积极性。

政府承担风险属于市政工程的管理范畴，重点是由于这些工程大都是由政府拨款建造的，政府是业主。因此，以这个方面来看，施工单位是无需承担过大的责任的。建设单位业绩的一个重要的体现在工期上。因此以趋利方面来讲，施工单位注重的是工程建设的进程加之施工工程与整个施工队伍的形象。而业主还是具有较好的质量管理方法或是策略，但通常情况下无法落实或无法一直保持。因为我国现阶段建设监理市场不完善，监督管理机制不健全，从而就造成多数的监理人员没有监理资格。有关的培训工作仅限于形式上，结果就造成监理工作与监理队伍建设的不良影响。

三、市政工程项目管理过程中存在的问题

(一)因为一些市政工程项目比较隐蔽，加之附属工程质量较差，促使整个工程项目的施工质量不高。比如软土地基施工期间，需要开展回填土施工，有些部位处理不到位，便促使地面产生裂缝，有的甚至被破坏掉；除此之外还有一些属于附属工程，特别是人行道基础部位没有处理到位，使其出现松动塌陷现象，进而导致整个路面平整度都很差。

(二)市政监理人员素质比较低，工程监理工作没有做到位。一些监理单位没有严格控制整个监理程序，对一些细节性工作不够重视，便促使市政工程项目中出现了各种质量安全问题。

(三)市政工程项目管理人员安全意识欠缺。因为市政工程本身具有特殊性，所以在整个市政工程项目的规划中经常会把它看作一种形象工程进行宣传，过于注重外在的面子工程，忽视了其总体上的质量问题。

(四)市政工程项目的管理机制和市场经济需求不适应，严重缺乏相应的市场规范化管理。从某种程度上来说市政工程的市场现阶段还不够规范，比如市政工程项目的一些招标过程不够公正，很多工程项目的建设单位为行政监管部门或者一些授权单位，另外还有些单位及个人为了私人利益。这些不公正的腐败现象给市政工程留下了安全隐患，以至于后期运行过程中产生了不少质量问题。

(五）没有充足的建设资金作保障，市政工程项目难以正常运转下去。由于很多市政工程项目的资金来源于地方财政，所以局限性很大，一旦资金不能及时到位，便会影响到工程的施工，促使其不能如期竣工。

(六)监理机构没有切实执行其监理权利，力度不够，很难满足质检工作要求，而且一些相关法律法规很不完善。市政工程项目的监理机构发展程度不一，通常中小城市的监理机构常有专业监理人员匮乏的现象出现，而现有的管理人员素质较低，有些监理公司根本不能承担起监理工作的重担，以至于监理工作开展起来较为困难。在市政工程的监理方面尚且需要建立健全一系列完善的质量监控法规体系，并加强有关政策和制度上的管理和激励，使得工程的质量得以牢靠保证。

四、市政工程管理的控制措施

（一）加强市场规范化管理

市场的规范化管理是保证各部门有序进行工作的保证。市政工程管理不够规范极易造成秩序混乱，影响正常施工。因此如何加强市场规范化管理成为保障市政工程的一个重要方面。在施工过程中由于环节较多，每个环节具体责任制度不够明确，容易导致推卸责任，责任人监管不利，施工人员质量安全等意识也不够强烈。因此为了保障工程的质量安全要明确责任制度。另外要加强市场监管，严把质量关，提高相关人员的素质，使其在监管方式和程序上有所改进，对市场进行有效监管，对于有质量安全问题的及时查处，采取有效措施，以防后患。

（二）强化工程管理意识

信息化的普及让现代化管理思想和手段逐渐融入到了单位现代建筑的日常管理中工程管理有利于提高施工企业的管理水平、保障工程质量。改善投资效益等。逐步让整个社会认识和认可了项目管理的作用和作用，加大工程管理的宣传和教育，加强职工培训，普及现代管理知识，提高企业的管理意识工程施工的过程中，管理层还要不断学习，科学发展，提高管理水平。

（三）优化人力资源配置

市政工程管理人员不只是从事设计方的工程管理，同时兼顾设计、经济、管理、法律、合同等不同方面的知识，需要让服务得到设计方认可，工程管理人员务必拥有超前的工程师与工程师的能力，极力塑造懂设计、懂经济、懂管理以及懂合同的全能型人才，而且要维持企业间的动态平衡，按照劳动力的要求现状，把个工程间进行统筹优化，就各方已存在与潜在的劳动力全方位思虑，合理调配，有效流动，完全发挥工程建设者的创造性和积极性，增强劳动效率，最大限度的利用好劳动力资源。

（四）加强施工操作管理

对于市政工程中，施工操作属于基础范畴，对于其质量的管理尤为重要。经过研究表明，施工操作管理系统具有两个基础方法:一是建立一个科学的管理系统，该系统能保障优质工程以及合格生产工程。二是保证工程的质量。为加强施工操作管理，需要对半成品、原材料、成品的质量检查工作项目设立管理点，指导把握每一步工序的质量要求，达到严格管理、科学指导、文明施工的目的。

结语

市政工程管理对于城市和居民都有很重要的意义，因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。

参考文献：

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