地下管网普查测绘的成本控制

[摘 要]成本控制可以有效地降低地下管网普查测绘项目的成本，对于普查测绘项目具有极其重要的作用。针对于此，本文通过对地下管网普查的简单分析，讲述了地下管网普查测绘成本控制的意义，介绍了地下管网普查测绘成本的构成，并从直接成本和间接成本两个方面阐述了控制地下管网普查测绘成本的方法，希望可以对未来我国地下管网普查测绘的成本控制起到借鉴作用。

[关键词]地下管网；普查测绘；成本控制

中图分类号：TU990.3；TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0276-01

地下管网主要指城市地下供水、排水、供电、供气、通信等设施，是城市基础设施的重要组成部分。地下管网普查是指利用雷达、探测仪、感应设备等现代化测量设备，全面调查地下管网的管径、材质、埋深、走向、建设年代、权属单位等基本情况，进而绘制地下管网图，建立起完善精确的地下管网数据库，为城市的决策管理、应急指挥及应用服务提供系统的地下空间信息数据支撑。从而保障城区地下管网工程安全、高效的运行，避免管网事故的发生，优化城市地下空间格局，提升城市地下管网规划、建设、管理水平。

1、地下管网普查测绘成本控制的意义

地下管网普查测绘是勘察测绘的一种方式，常用于城市地下管网的普查工程当中。成本控制可以在保障普查工程质量的前提下降低工程的成本，从而使普查施工单位获取更高的盈利。在当前市场经济的竞争环境下，地下管网普查测绘成本的控制可以有效地为国家节省大量的人力物力。

2、地下管网普查测绘成本的构成

地下管网普查测绘成本主要由劳动力成本、原料成本、设备仪器成本、交通差旅成本、食宿成本以及其它成本组成。

2.1 劳动力成本

劳动力成本主要是指参与地下管网普查测绘过程的所有工作人员，其中包括项目负责人、技术负责人、工作组长、操作员以及司机等工作人员的工资和福利，还包括他们的招聘费用、培训费用、补贴和奖励等等[1]。

2.2 原料成本

原料成本主要是指地下管网普查测绘所需要的原材料，例如油漆、标石、钢卷尺、强光手电、摩托车、自行车等普查测绘工具，还有普查时所需要的警示牌和工作人员的工作服等等，但不包括设备和仪器。

2.3 设备仪器成本

在进行地下管网普查测绘时要用到很多专业的设备仪器，例如计算机、地质雷达、地下管线探测仪、水准仪、全站仪以及对讲机等等。如果缺少这些设备，就需要进行添购或者租赁，设备在使用的过程中出现了磨损，也需要支付一定的折旧成本，这些就是设备仪器成本。

2.4 交通差旅成本

交通差旅成本主要是指参与地下管网普查测绘项目的工作人员出差时和日常工作中乘坐交通工具的费用。

2.5 食宿成本

食宿成本主要是指参与地下管网普查测绘项目的工作人员日常工作时的办公费用、饮食费用以及临时所需的房屋租赁费用或宾馆住宿费用等等。

2.6 其它成本

其它成本主要包括各种不可预测到的意外、垫付资金以及一些不可抗力所造成的费用，例如原材料价格上涨、返工等等。

在以上六种成本中，劳动力成本和原料成本是直接成本，设备仪器成本、交通差旅成本、食宿成本以及其它成本则属于间接成本。

3、地下管网普查测绘的成本控制方法

地下管网普查测绘的成本控制是极其重要的，这直接关系着地下管网普查单位的经济效益。因此，普查单位需要严格把控地下管网普查测绘成本，从而使资金利用效率最大化，最终使普查测绘工作得以顺利完成。地下管网普查测绘的成本控制主要从直接成本和间接成本两方面的控制入手。

3.1 控制直接成本

直接成本主要包括劳动力成本和原料成本，对于地下管网普查测绘工作而言劳动力成本是最主要的成本，它包括所有工作人员的劳动报酬、招聘培训费用、保险费用以及员工福利等等[2]。想要降低劳动力成本，需要对既有的劳动组织形式进行分析优化，降低劳动力浪费，提高劳动生产效率。可以根据岗位、工作量的不同来制定不同的薪酬，同时辅以合适的奖惩制度，充分调动参与人员的工作积极性。此外还要对工作人员进行必要的培训，提升工作人员的专业技能，提高整个团队解决实际问题的综合能力。要制定严格的劳动纪律，合理设置工作岗位。在原料方面，要根据工程进度科学合理的采购和使用原材料，从而减少原料浪费事件的发生。

3.2 控制间接成本

对于地下管网普查测绘项目来说，间接成本主要包括设备仪器成本、交通差旅成本、食宿成本以及其它成本等。其中设备仪器成本所占的比例是最大的，地下管网普查测绘项目所需要的设备仪器大都需要耗巨资添置，例如地质雷达，它主要用于分析地下管网复杂线路的埋设情况，对于某些复杂的地下管网普查测绘项目而言这是必不可少的，然而却需要耗费近百万资金来购置[3]。地下管网普查测绘需要依据有效、快捷和轻便的原则，根据这一原则，相对较简单的地下管网普查测绘项目完全没必要使用地质雷达这样价格高昂的测量仪器，只需选用普通的管线探测仪就行，这种探测仪的价格一般在2万-6万之间。对于某些地下管网普查测绘项目，如果普通管线探测仪无法探测完全，这时再集中汇总后统一使用地质雷达探测也可以节省大量的成本。如果几个地下管网普查测绘项目同时开展，这时普查测绘单位可以根据不同项目的开展时间来合理的分配仪器的使用，调配得当，一台仪器就可以满足几个项目的共同需求，而不需要为每个项目添购仪器。此外，对于某些设备仪器而言，如果长时间的搁置甚至是损坏，它的使用寿命将会大大减少，进而增大了成本。因此，普查测绘单位还需要合理的添购设备，并定期对设备仪器进行维护和保养，从而提升仪器的使用效率。在交通差旅成本和食宿成本方面，需要对项目进行分析选取项目的中心点，工作人员以中心点为总部，从总部向各片区行动，这样可以有效的降低普查测绘工作所产生的交通差旅成本和食宿成本[4]。在其它成本当中，原材料价格的变动在一定程度上是可以预测到的，对此可以成立专门的研究人员分析研究原材料价格变动规律，在原材料价格上涨前买入所需原材料，一方面避免了原材料价格上涨所造成的成本上升，另一方面也可以保证原材料的充足供应，从而使地下管网普查测绘工作得以正常进行。

4、总结

地下管网普查测绘成本控制的好坏直接决定着普查测绘单位的经济效益，具有很重要的意义，需要参与普查的测绘单位科学统筹制定好地下管网普查测绘成本控制具体流程，以及落实流程实施过程中的监督和检查，只有这样才能为普查单位取得较好的社会效益和经济效益，进而促进项目的正常运行。

参考文献

[1] 修蕊.测绘业项目管理与成本核算[J].现代商业.2008（17）

[2] 祝凤梧.西方作业成本理论评述[J].当代财经.2005（01）

[3] 胡向东、邓鹏.公路工程施工项目成本控制措施分析探讨.四川建材.2009年2月第1期总147期

[4] 梁红建.挣值分析法在项目进度费用管理的应用研究.吉林大学.2006