“产城融合”共建智慧城市

我国城镇化建设的步伐早已迈开，从当年一个个落成的“开发区”起，城镇化的进程就未停止。今年政府工作报告更明确提出，要“进一步把建设重心向郊区转移，加大力度推进城乡一体化发展”。广阔郊区，蕴含着产业创新驱动、转型发展的新动力。

城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，2013年中央经济工作会议要求“要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”，“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。正如国家行政学院决策咨询部主任慕海平所言，城镇化不仅要有“人口的城镇化”，更应是人口、土地、产业、社会、农村五位一体的城镇化。

产业集聚是新型城镇化建设的经济基础，新型城镇化则为产业发展提供良好的城市化供应和服务。国务院总理在江苏省江阴市新桥镇考察时也提到，城镇化要有产业作支撑，实现“产城结合”。而新型城镇化下的产业发展，则必须符合“低碳、生态、智慧”等要求。目前，上海市嘉定、奉贤、松江等几个区重点推进的新城建设项目，早已超越了将新城当作疏散市区人口的单一居住功能，转而探索产业与城市融合的新途径，建设多功能一体化的现代化城区。以前瞻性思维作为核心竞争力之一的企业，中国安防技术有限公司也已把战略重心转向全面聚焦智慧低碳产城融合示范区建设，从顶层设计、产业布局、资源配置、战略合作以及人才引进、运营管理等方面着手，树立全国城镇化建设的典范。

以城聚产、以产兴城，“产城融合”有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集；有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象；有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力；有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。

在城镇化大趋势的市场背景下，各地热衷于新区、新城的报批，一些新区、城市副中心规划大批量出台。此外，大量楼房供应也随之来临，中小城市尤其是三四线城市更多的只是以产业新城为名直接进行房地产市场开发“造城”，“加快”所谓城镇化进程。同时一些舆论认为新型城镇化将为房地产带来更大发展空间。让人不禁唏嘘，中国房地产之顽强，又一次迎来春风，不知是喜是忧。对此，业界普遍认为，新型城镇化将推动工业化、农业现代化协同发展，形成有效需求支撑下的房地产有效供给。但我们应当警惕，“产城融合”的目的是促进新型城镇化完成，城镇化不是房地产化，房地产商不应该打着新型城镇化的牌子为自己做广告，在谈“房”色变的今天，希望这不要变成一个房地产为求翻身的绑架案。