农产品质量监管检查实施方案

编者按：本文主要从行动目的、行动重点、行动安排、行动要求四个方面进行阐述。其中，主要内容包括：目的，切实堵塞监管漏洞，营造大检查的社会氛围，全面提升我县农产品质量安全水平；重点，全面开展农业生产环节检查，启动秋季农资打假专项治理行动，开展农产品包装标识执法检查，广泛开展质量安全宣传活动；安排，要充分利用网络、广播、电视等媒体，广泛宣传发动，根据行动方案，由主要领导带队，采取分组包片，开展拉网式大检查，重点是总结先进经验，查找监管漏洞，检查行动落实情况，防范发生重特大农产品质量安全事件，要针对大检查中发现的问题，严格办案，认真组织整改，切实巩固大检查行动成效；要求，切实加强对大检查行动的领导，建立健全严格的工作责任制，加强对大检查的行动的信息报送，违规销售使用农药举报电话等。具体材料请详见：

为贯彻落实省、市农产品质量安全监管工作会议精神，进一步加强全县农产品安全监管，确保农产品生产安全，根据*市农业局对全市农产品质量安全监管专项大检查行动的部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、行动目的

这次大检查行动以贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为主线,以检查责任落实为手段，以查处投入品违规使用为重点环节,以蔬菜、食用菌为重点领域，集中打击生产销售禁用农药行为,加强对农民的宣传教育，规范农业投入品生产、经营和使用行为，全面排查，彻底整顿。强化农业部门监管职责，切实堵塞监管漏洞，营造大检查的社会氛围，全面提升我县农产品质量安全水平。

二、行动重点

全县农产品质量安全监管大检查行动主要有四项内容：

1、全面开展农业生产环节检查。_重点要对街关、周窝等乡镇无公害蔬菜生产基地、无公害标准化村建设，以及分散种植的农户，全面开展生产环节的拉网式检查。重点检查农药使用问题，查处蔬菜中违规使用高剧毒农药、复配农药行为、无公害蔬菜标准化生产技术及情况等内容。强化对认证产品的监管，重点检查其认证产品的产地认定条件、生产过程、产品质量安全状况以及标志规范使用等情况。发现不合格农产品要立即采取措施，严肃查处，严防不合格农产品流入市场。

2、启动秋季农资打假专项治理行动。“三秋”农忙时节即将到来，我们要以农药、肥料和种子为重点，积极发挥牵头部门作用，进一步加强与农资打假和监管工作联席会议成员单位的密切联系，协调联动。依法对各经营网点进行拉网式检查。要全面禁止销售甲胺磷等5_种高剧毒农药，对不具备条件的农资生产经销单位要坚决吊销其生产、经营许可证和登记证书；对该移送、移交的案件，要坚决及时移送、移交有关部门处理。对造成严重后果的大要案件,要按照“五不放过”原则,挂牌督办,严惩不法分子。

3、开展农产品包装标识执法检查。重点检查：包装物或标识上是否按规定标明品名、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等；使用添加剂的农产品是否按规定标明添加剂的名称；属于农业转基因生物的农产品，是否按规定进行标识；需要实施检疫的动植物及其产品，是否附具检疫合格标志、检疫合格证明。

4、广泛开展质量安全宣传活动。一要加强对农民的宣传培训工作，搞好技术服务，指导农民不用禁用农药，科学使用限用农业投入品，切实增强安全生产能力。二要加强对执法人员的培训，切实掌握执法要点，做到严格执法、公正执法、文明执法，树立农业部门执法监管的社会形象；三是加强与新闻媒体的联系沟通。借新闻媒体之力，营造执法监管的社会氛围。

三、行动安排

本次大检查行动分四个阶段进行：

第一阶段为动员部署阶段（8月28日至8月底）。一要充分利用网络、广播、电视等媒体，广泛宣传发动，营造大检查氛围；二要加强各部门联动，进行全面组织部署；三要按照“横向到边，纵向到底”的要求，结合当地实际，落实省、市部署，明确职责分工，制定可行的行动方案。

第二阶段为集中检查阶段（9月1日至9月16日）。要根据行动方案，由主要领导带队，采取分组包片，开展拉网式大检查。重点检查蔬菜、食用菌无公害标准化生产情况。一是对无公害标准化村建设，包括技术入棚、县村合同约定书、村户合同约定书，生产基地标语、标牌的宣传，无公害基地安全管理承诺制推行，病虫害综防控制、栽培新技术、环境控制等十大新技术落实情况进行检查。二是对无公害农产品质量安全监督检测情况进行检查。主要是农产品质量检测体系运转和蔬菜质量例行监测情况，按照年初下发的《20*年*市蔬菜质量安全例行检测方案》对有关单位农产品质量检测机构的检测频率和检测量的落实情况进行检查。重点检查检测机构的设置及人员配备，检测设备的利用及监测工作的开展情况，查看检测记录及检测报告。三是检查农产品质量安全执法即对违法案件查处情况。重点对蔬菜病虫害防治过程中农药、肥料的流通监管情况进行检查。是否建立了农药“购销台帐”、“诚信卡”和“质量承诺”制度。在无公害蔬菜集中产区，能否定期对高毒农药销售情况进行检查；在粮油菜混作区域，高毒农药能否实现定点销售、可追溯管理。

第三阶段为总对阶段（9月17日至9月21日）。重点是总结先进经验，查找监管漏洞，检查行动落实情况，防范发生重特大农产品质量安全事件。

第四阶段为整改提高阶段（9月22日至9月底）。要针对大检查中发现的问题，严格办案，认真组织整改，切实巩固大检查行动成效。一是对检查发现的问题，要责成责任单位限期整改。二是对检查发现的生产经营单位违法违规问题，按照“谁主管，谁负责”的原则，依照《农产品质量安全法》和《国务院特别规定》等法律法规，依法办案。

四、行动要求

1、切实加强对大检查行动的领导_。我局要把大检查行动列入重要议事日程，抽调得力骨干，组建强有力的班子，成立由农牧局局长陈孟君担任组长，高跃进、张金芳、孙海生任副组长的领导小组，主要负责同志要亲自部署，分管负责人要亲自抓，对全局各单位进行总动员，制定严密的大检查方案，采取集中行动，开展执法大检查。

2、建立健全严格的工作责任制_。当前，我县农产品质量安全监管工作任务重，责任大，在许多环节仍然存在着安全隐患，要结合当地实际，针对不同的监管对象和监管内容，突出检点，划定检查区域，分工包片，将检查任务层层分解落实到单位、到个人。对失职渎职、包庇纵容制假售假活动的人员，要严肃追究责任。一旦发生突发事件，要快速反应，准确研判，妥善处置。

3、加强对大检查的行动的信息报送。要重视信息报送工作，每周向市局汇总上报一次信息。

4、违规销售使用农药举报电话：*