大学生“村官”要成为新农村建设的生力军

选聘高校毕业生到农村任职，是党中央作出的一项重大决策。近年来，我们认真落实李源潮部长来仪看望大学生村官时的重要讲话精神，创新思路，大胆探索，公开选聘了147名应届高校毕业生到村任职，并且形成了整套有利于大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的工作机制，较好地促进了大学生村官在新农村建设一线干事创业、成长成才。立足新农村：仪征构建了具有自身特色的大学生村官选聘、管理、培养模式

精心选聘。专门成立了大学生村官工作领导小组，大张旗鼓地开展宣传发动工作，有针对性地赴南京大学、东南大学等高等院校广泛宣传选聘政策、程序，吸引了省内外52所高校649名毕业生报名。招录综合成绩出来后，通过征求意见的方式形成了分配方案；分配时，133名大学生村官现场参与、纪检监察部门现场监督、新闻媒体现场观摩，既保证了分配的阳光透明、公平公正，也确保了人岗相适、物尽其用。

用心培育。建立市四套班子领导、市直部门、乡镇主要负责人、村“两委”主要负责人和农村“种养加”大户与大学生村官结对联系机制，现在仪征的每名大学生村官都有4-5名的指导人。成立由市科技、农林、水利等部门专家和专业人员组成的大学生村官创业专家指导团，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，帮助大学生村官降低创业风险，加快创业步伐。强化沟通交流，投资100多万元，在市委党校建设了“大学生村官驿站”，为大学生村官节假日进城提供免费住宿和联谊场所。

悉心保障。一方面，不断完善基本保障。建立报酬正常增长机制，根据各乡镇实际对大学生村官实行绩效工资。完善了保障机制，不仅为每位大学生村官足额缴纳了医疗、养老等基本保险，还为他们每人都办理了人身意外保险，切实解决其后顾之忧。另一方面，积极改善工作条件。按照“四个一”的标准，为每名大学生村官配备了一台笔记本电脑、一辆电动车、一间专门宿舍、一套生活必需品，做到工作在村，吃住在乡镇，极大地改善了他们的工作环境和条件。

放心任用。大学生村官到村后，大胆让他们担任从村会计到村支部副书记的各项职务，把他们直接推上工作一线。有计划地组织大学生村官到市镇(乡)经济、管理、司法和维稳一线等部门进行短期轮岗锻炼和跟班学习，促其接受锻炼，加速成长。推行以村为主、多岗锻炼的培养模式，选拔了36名优秀大学生村官在乡镇部门兼任中层干部。对经过实践锻炼、发展潜力大、表现突出、群众公认的优秀大学生村官，及时选拔到村主要领导岗位，并列入市乡后备干部跟踪培养。目前，全市已有7名大学生村官已率先走上村(社区)党组织书记岗位。

展现新风采：仪征大学生村官诠释了亲农、爱农、富农的内涵

大学生村官与群众心贴得更近了。大学生村官到村任职以来，通过开展“百户农民调查”活动，推行民情日记制度，促进他们主动进组入户，熟悉村情，熟悉群众，增加与群众的感情。现在我们发现，大学生村官们身上的书生气淡了、稚气少了；他们对农村更熟悉了，对农民更亲切了，开展工作也更得心应手了。据仪征市委组织部近期组织的一项测评，仪征大学生村官到村任职后，群众满意程度达98％以上。

大学生村官干事创业的劲头更足了。来自全国各地的147名大学生村官，怀揣着干出一番事业的理想，无怨无悔、义无反顾地来到仪征这片热土，干事创业，挥洒青春。如今，在他们中，倾情干事是最具吸引力的话题，创业致富、带领致富是最热门的事业。新集镇大学生村官利用所学规划专业特长，为村里编制了园林、项目布局等规划，帮助村里成功创建为生态村。新城镇等地的大学生村官邀请镇、村负责人赴自己家乡考察招引项目，架起了镇、村经济跨出市域、互动发展的桥梁；大仪镇、铜山办事处等地大学生村官的10个创业项目已经付诸实施，成为了带动群众致富的典型。

大学生村官让村级组织的活力更强了。大学生选聘到各行政村任职，改变了仪征村级班子成员年龄结构、知识结构，给村级班子增添了新力量。在仪征组织的村级党组织班子公推直选活动中，大学生村官踊跃报名，积极参与，对其他村干部形成了压力，激发了他们干事创业、奋勇争先的热情和豪情。目前，仪征在职村干部中有30％带头创业，全市“双带”型村干部比例持续上升，村级班子的活力显著增强。

大学生村官让农村文化的氛围更浓了。大学生村官选聘到村，仪征及时提出并实施大学生村官新农村文化建设“五个一”工程，指导大学生村官带头组织一次理论宣讲、开辟一个新农民讲坛、完善一批农家书屋、用好一批文体阵地、打造一支文化队伍。许多大学生村官表示：“我们不可能奉献文化盛宴，但我们能够通过自身一点一滴，把文明的雨露、文化的清风带到千家万户。”事实证明，大学生村官充分展示出自身文化素质高、活动能力强的优势，在全市农村初步构建起一个覆盖广泛、内容丰富、形式自由的新农村文化建设网络。

把握新要求：大学生村官工作是一个不断创新、完善、提升的过程

需要科学完善的考核评价机制形成动态管理机制。大学生村官工作不可能毕其功于一役。必须着眼长远，建立长效管理机制，积极探索符合大学生村官成长规律的工作绩效考核评价办法，促进大学生村官自觉在实践中比干劲、比奉献、比实绩。同时，针对大学生村官的自身特点，可以通过建立大学生村官学习生活管理党支部等形式，加强对他们八小时之外的管理和教育，树立大学生村官朝气蓬勃、积极进取、奋发向上的新形象。

需要形成合力创业氛围。创业实践是大学生村官丰富阅历、汲取营养、锻炼成长的生动课堂，也是检验大学生村官能不能促进农村发展、带领农民致富，为改善农村面貌、给农民带来实际利益的重要途径。但创业毕竟是一个系统工程，如果单纯依靠大学生村官个人力量，难度较大。要引导全社会特别是有关单位、部门形成合力推进的工作机制，不断完善帮扶创业办法，做大学生村官创业富民的“好保姆”。要拓宽创业渠道，在鼓励大学生村官自主创业的同时，积极促进大学生村官与农村大户、成功人士的联合，借助社会力量共同创业。

需要畅通流动渠道。大学生村官的有序流动。是实现人才资源优化配置，吸引更多优秀大学生投身新农村建设的重要保证。因此，可以按照村干部岗位留任一批、乡级领导班子优选一批、创业发展转型一批、机关事业单位补充一批、其他岗位另行择业一批的思路，多元化地实现人尽其才，确保大学生村官“进退有序、出路畅通”。

需要与现有村干部队伍统筹建设。大学生村官是村级领导班子的新鲜血液。必须把大学生村官培养管理纳入村干部队伍建设的整体规划，通盘考虑，统筹建设。对大学生村官的培养，既要高度重视，也不能作为独立的群体封闭起来，而要广泛吸收现有村干部特别是年轻村干部参与进来，彼此互相学习、互相帮助，共同成长进步。同时，要把选聘高校毕业生到村任职工作作为一项长期战略坚持下来，保持一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍。