中小企业发展与大学生就业的良性互动刍议

［摘要］中小企业发展与大学生就业是我国社会经济发展中十分重要的课题，中小企业在国民经济和社会发展中具有重要的作用，是经济发展中最活跃、最具潜力的经济组成部分，是大学生就业的主渠道。积极鼓励和引导大学生到中小企业就业，有助于缓解大学生就业压力、改善中小企业人才结构，促进中小企业健康、可持续发展，实现中小企业发展与大学生就业的协同发展，对推动国民经济健康、稳定和可持续发展具有十分重要的意义。

［关键词］中小企业发展 大学生就业 良性互动

［作者简介］朱慧芹（1979-　），女，江苏徐州人，徐州工业职业技术学院，讲师，研究方向为教育管理。（江苏 徐州 221140）曹计划（1979-　），男，江苏徐州人，桂林电子科技大学，讲师、高级职业指导师，硕士，研究方向为大学生就业和思想政治教育。（广西 桂林 541004）

［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）02-0084-02

我国中小企业数量众多，占全国企业总数的99%以上，经营范围涉及领域甚广，几乎涵盖国民经济所有行业和领域，是我国经济发展和增长的主要推动者，为国家经济发展作出了巨大的贡献，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。中小企业也是解决就业的主要力量，据调查显示，中小企业就业人数占全国就业人数的75%以上，中小企业已经成为我国新的就业增长点和突破点，是解决就业问题的主要途径。但目前中小企业发展面临着人才匮乏的发展瓶颈。人才是企业发展的根本，如何搭建中小企业与人才完美结合的桥梁，实现两者良性互动与协同发展，是从实现中小企业可持续发展、解决日益严峻的就业问题的关键。

一、中小企业发展与大学生就业的互动关系

一方面，我国中小企业数量众多，经营范围广，发展势头良好，机制灵活，成长迅速，人才需求量大，为大学生就业搭建了良好的平台，是大学生就业的主要阵地，对扩大就业有着十分重要的促进作用，尤其是高科技中小企业的不断涌现和飞速发展，需要以知识为基础，以创新为手段，为大学生充分发挥知识和技术的优势提供了更为广阔的舞台。另一方面，大学生作为就业活跃群体，综合素质高，创新意识强，在中小企业就业有利于改善中小企业人才结构，提高企业员工的整体素质，促进企业的创新与发展。大学生是中小企业发展的后备力量，中小企业发展与大学生就业相互依存，相互促进，共同发展。

二、中小企业发展与大学生就业良性互动的障碍分析

1.国家政策法规不健全。近年来，政府越来越意识到中小企业在发展经济以及解决就业中的重要作用，越来越重视中小企业与大学生就业的协同发展，先后出台了一系列政策和措施，如《中小企业促进法》《关于鼓励中小企业聘用高校毕业生搞好就业工作的通知》等为大学生到中小企业就业提供了法律依据；《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》等进一步明确了高校毕业生就业的突出地位，要切实采取措施，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业等。这些政策和措施为高校毕业生到中小企业就业或自主创业提供了法律保障和政策支持，但同时也应该看到，事关中小企业发展的体制环境尚无太大改观，政策之间缺乏联系，与中小企业的实际需求相差甚远，难以得到有效落实，服务体系尚不健全，中小企业发展环境仍需改善。

2.中小企业管理环境不完善。目前，我国中小企业管理环境不完善，主要表现在：第一，管理制度不健全，企业管理随意性大，企业经营存在较大风险，抵御风险的能力较低，员工失业风险较大；第二，受企业管理水平的制约，中小企业普遍缺乏员工绩效考评体系和评估手段，使企业与员工难以达到人职匹配；第三，很多中小企业只注重短期发展，缺乏长期的人才储备战略，未将员工的职业生涯规划和员工培训纳入人才战略体系，致使大学生看不到企业和个人的发展前景；第四，缺乏系统的、科学的人才培训和晋升体系，缺乏长效的激励机制，薪酬体系不合理，缺乏有吸引力的福利保障措施等；第五，忽视了企业文化建设，使企业很难形成良好的工作环境和人际关系，大学生难以在情感上找到安全感和归属感。

3.大学生就业择业观念的制约。在市场经济条件下，大学生就业采取自由择业模式，普遍自我定位不准确，就业期望值偏高，往往受就业环境和待遇的影响偏好到大城市、发达地区、大企业、高收入的单位就业，希望到轻松稳定的工作岗位任职。大学生在选择职业时易受人们对职业的主观评价的影响，而职业本身因行业和单位性质不同而有较大区别，大学生仍存在“一次就业定终身”“到行政事业单位就业”“以工资福利待遇衡量工作好坏”等观念，将工作分为三六九等，就业的好坏和个人价值的实现也以此来衡量。中小企业虽发展势头良好，但在发展初期，受资金缺乏、管理制度不完善、人才结构不合理等因素影响，大学生对于中小企业的地域环境、人文环境、发展前景、工资福利待遇、社会保险、户籍等心存疑虑，往往不愿意到中小企业就业。

三、中小企业发展与大学生就业的良性互动机制构建

1.政府建立健全政策法规体系，搭建良好的发展平台。从政府层面制定和出台相关的政策措施，积极鼓励大学生到中小企业就业，不仅可以缓解大学生就业难的问题，中小企业还可以通过吸纳高素质人才，推动产业升级，提升企业竞争力。要完善中小企业的发展环境，培育和建立中小企业社会化服务体系，加强中小企业公共服务设施建设，支持中小企业结构调整和优化升级等，增强中小企业实力，加大中小企业对人才的需求。完善大学生到中小企业就业的优惠政策，对于招聘大学生的中小企业，政府可给予相关的就业扶持政策，优先安排财政专项引导资金，享受小额担保贷款、社会保险补贴、财政补贴以及岗位补贴等，可优先享受技术成果转让，享受减免行政事业性收费、削减社会保障费、企业所得税减免等，也可制定一系列户口优惠政策，进一步理清人事、户籍和社会劳动保障制度等方面的障碍，创造更好的外部环境，鼓励和引导更多的大学生到中小企业就业。

2.中小企业加强自身建设，构建人才任用和发展的长效机制。中小企业要想在市场竞争中立于不败之地，一方面要加强自身建设，走科学创新发展之路；另一方面要转化选人用人观念，强化企业人才队伍建设，营造和谐的人才发展环境，建立规范的人力资源管理机制，构建科学的人才选拔任用制度，制定有效的激励机制，最大限度吸引人才，调动员工工作的积极性、主动性和创造性。注重人才的福利保障，建立规范的保障制度，解决企业员工的后顾之忧，让企业与员工成为战略伙伴关系，真正感受到企业发展与自我发展息息相关，承担企业的社会责任，塑造良好的企业形象。

3.高校加强科学引导，促使大学生到中小企业就业。在大学生职业生涯宣传与教育方面，高校要加强就业指导与科学引导，积极鼓励和支持大学生到中小企业就业。在教育引导方面，借鉴发达国家的先进经验，高校与社会密切联系配合，广泛推行大学生就业实习制度，提高大学生就业能力，为大学生走向社会做更充分的准备，缩短适应社会的时间。高校与企业联合成立中小企业培训与中小企业开发中心等中介机构，建立大学生科技园等，专门对中小企业就业的大学毕业生进行培训指导，有针对性地为中小企业培养实用的专业技术人才，为大学生提供实习岗位。通过就业实习，让大学生对中小企业有更深层的认识，增强大学生对中小企业的认同感，进而促进大学生到中小企业就业。

4.大学生转变就业观念，主动到中小企业就业。树立正确的就业择业观是大学生在激烈的市场竞争中科学就业、顺利实现就业的前提。面对严峻的就业形势和社会变化，大学生必须对经济形势和就业形势做出科学的判断，积极调整就业心态，依据所在学校的声望、所学专业的热门程度以及社会需求状况，结合个人的兴趣爱好、自身优势以及职业生涯规划，科学准确地进行自我定位，树立正确的就业择业观，深刻认识和理解中小企业发展的前景，充分把握中小企业就业的机会，勇于到中小企业尤其是高科技中小企业就业，开辟新的就业空间，敢于在更宽广的中小企业崭新舞台上努力拼搏，艰苦创业。

随着我国经济的快速发展，经济体制改革的深化，中小企业异军突起，成为大学生就业的主战场。政府通过政策支持和引导，建立健全法律法规体系，创建中小企业发展的良好环境，营造大学生到中小企业就业的舆论氛围；中小企业加强自身建设，完善选人用人机制，吸引大学生就业；高校加强引导，强化校企合作，搭建中小企业与大学生之间相互了解的平台，鼓励和引导大学生到中小企业就业；大学生转变就业观念，科学准确定位，开阔视野，拓宽就业渠道，敢于到中小企业就业。政府、高校、企业以及大学生共同努力，协调配合，构建中小企业发展与大学生就业的良性互动机制，促进大学生到中小企业就业，实现中小企业发展与大学生就业双赢的目标。

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