固定总价合同对成本控制的利弊

【摘要】由于近几年来，我国建筑材料价格的大幅度波动，使得固定总价合同遭遇了前所未有的困境与挑战。所以，为了有效解决建筑材料价格大幅度上涨所带来的工程成本控制的争议，本文对固定总价合同对于成本控制的利弊进行深入分析，以有效避免各种经济纠纷的再次发生。

【关键词】固定总价合同 成本控制 优点 风险 措施

近些年，我国建筑行业发展迅猛，建筑市场中各类建筑材料价格也大幅度上涨，而材料费用在建筑工程造价的构成中占据着相当大的比例，使得固定总价合同的签订充满了风险性。因此，为了使得承发包双方能够对固定总价合同的利弊有更深入的了解，本文就对固定总价合同对成本控制的利弊进行深入的探析，从而尽可能地控制风险范围，合理分担承发包双方的风险，最大程度地避免各类纠纷的发生。

一、 固定总价合同在成本控制方面的优势

1、固定总价合同的采用利于工程造价的结算。

在采用固定总价合同的工程中，因为合同的总价是固定的，所以只要发包商们没有对合同约定的内容进行实质性的改变，那么承发包双方所签订合同的价格条款，就是双方进行结算时的价格依据。这样一来，对于工程造价的结算，不仅可以使得发包商节约大量的计算、核价等工作，同时，其还能够有效地减少双方因工程结算而出现的价格争议问题，最大程度地简化了工程结算的工作量以及结算程序。

2、承包商的索赔机会较少。

在签订固定总价合同之后，除非对工程建设项目有重大的设计变更或者是发包商自主增减工程量，否则，一般来说，发包商们是不会对合同价款进行调整的。而在合同执行的过程中，发包商们能够做到的就是，将工程建造的成本控制在合理的预算范围内，从而有效地减少承包商索赔的机会。

二、 固定总价合同在成本控制方面所承担的风险

1、价格风险。

签订固定总价合同之后，只要工程所需的建筑材料价格大幅度上涨或下降，或是投标报价计算错误等，都会增加固定总价合同在成本控制方面的风险性。再者，尽管在合同履行期间，承发包双方都有可能会承担建筑材料上涨后的差价风险，但一般来说，建筑材料都由工程的承包商负责采购，承包商所承受的价格涨幅风险往往更大一点。

2、自然界不可抗力的风险。

由于大部分的建设工程施工周期长，受水文、气象、地质、地形等自然因素的影响较大，同时，洪水、暴雨、塌方等不可抗力等自然灾害也会大大增加工程建设施工的难度与成本。所以，在自然界不可抗力因素的影响下，工程建设的承包商往往要增加相应的人工费用以及设备窝工费用等，同时，其还会相应地增加临时设施费、现场管理费等其他方面的资金投入。

3、工期的风险。

在工程的实际建设过程中，一般来说，发包商都会在合同中规定工期的节点目标以及相应的奖惩措施。但是，如果承包商是因为自身的原因或者是其他的特殊原因而延误了工期，造成工程建设项目不能按照规定的时间完成，这样一来，承包商就要面临着因工期延误而被罚款的风险。

4、因对合同条款理解有歧义而增加费用的风险。

当前，由于建筑工程项目的技术越来越复杂，使得现今工程招标的文件、合同条款等也越来越繁琐。这样一来，只要承包商在投标报价时对同一条款产生了不同于发包商的理解，同时，承包商也没有在投标之前要求发包商进行澄清，这就会使得承包商要对自己的理解错误所造成的报价、施工方案错误而增加的费用进行承担，从而增加了固定总价合同签订的风险性。

例如我公司在对欧洲城二期工程进行消防工程固定总价形式招标过程中，招标文件的要求是图纸内全部工作内容（图纸为消防图纸和建施图纸），但审计事务所编制的招标清单中对地下车库防火门的描述较为简单，只是列防火卷帘门，投标文件经我方清标发现投标单位套用的基本都是金属卷帘门，价格较低，我方认为是未仔细查阅施工图纸，在建筑图上标注的为双轨双帘无机复合防火卷帘门。为降低投标单位风险，我方在询标过程中提醒投标单位并注明防火卷帘门的具体名称和要求，二次报价时考虑，并在最后的合同清单中对防火卷帘门的描述进行了完善，双方在合同签订时都已经明确，降低了双方的风险，解决了竣工结算可能带来的纠纷。

从固定总价合同在成本控制方面的风险性来看，对固定总价合同的风险进行有效的预防与防范，对于减少合同纠纷，保护发、承包双方的利益，有着重要的现实意义。

三、 对固定总价合同成本控制风险控制的有效措施

1、 在合同条款中明确风险范围以及合同价格调整的方法。

在承发包双方采用固定总价合同之前，双方要针对合同条款中合同价款所包含的风险项以及风险费用的计算方法进行约定。对于在约定风险范围内的合同价款无需调整，而风险范围之外的合同价款的有效调整方法，也应当在专用条款内进行特殊约定。因为，对于工程建设过程中，物价以及劳动力价格的涨跌是无法进行人为控制与管理的，因此，合同双方约定风险调整范围，能够有效地保障承发包双方的共同利益，并深刻体现我国合同法中的“公平原则”。

2、 招标单位应该给投标单位充足的招标答疑时间。

在采用固定总价合同时，招标人在招标时，应该使用施工图而不是初步设计或者白图，而且，招标人还应对图纸以及施工要求进行详细的说明，并添加其他必要的材料，以最大程度地降低招标人对施工图所产生错误理解的几率。再者，招标人还需给投标人留有充足的时间来编写报价文件。从而有效地保证投标人对施工场地的掌握、对设计意图的理解以及对工程范围和施工要求的明确，从而切实避免各种纠纷的产生。

3、合理转移风险。

在签订固定总价合同之后，一般来说，承包商承担了工程建设中大部分的工程量以及合同风险，比如说人工、材料、机械等价格风险等，尤其是材料风险。通常情况下，除非工程有了重大的设计变更，一般是不允许调整合同价格条款的，因此，对于承包商来说，签订了固定总价合同之后，其索赔机会还是比较少的。

当前，我国建筑行业中建筑材料价格的涨幅明显，造成工程施工成本的大幅度增加，其对工程施工合同的履行有着一定的风险影响。这样一来，工程建设过程中，承包商所面临的风险是不可低估的。所以，在对固定总价合同进行商谈时，合同双方应制定一个有效的风险合理分担的方法，从而在合同风险大大超出了承包商的承受能力时，双方能够进行有效的协商，以合理分担价格风险，顺利完成工程建设项目，获得工程建设过程中双方的利益共赢。

四、 总结

尽管在采取固定总价合同时，因为工程的建设过程中存在着各种各样的风险因素，使得合同履行过程中存在着各种各样的合同风险因素。但是，只要承发包双方能预测风险，进行有效的协商，并且合理地分担风险，对工程成本还是可以实现有效控制的。如发包方尽量采取工期短、造价低、招标前图纸设计完善清晰、不跨年的工程进行固定总价招标，承包商也尽量规避上面之外的工程的固定总价投标。另外，风险是共同的，发包方如对较大型工程进行固定总价招标，为更好地控制成本和履行完合同，也可采取相对固定总价方式进行招标，如钢筋、混凝土的材料约定在投标时的价格和施工时的价格涨幅在5%以内时不调整，超过5%时调整，但只调整5%以外部分，这样既能保证发包方和承包方利益，也能保证工期。

因此，我们要对固定总价合同在成本控制方面的利弊进行深入的分析，从而寻求有效的风险防范措施，以最大程度地减轻各种风险所引起的损失，完成成本控制的目标，实现承发包双方的利益共赢。

参考文献

[1]陈泽高，王智.浅析固定总价合同风险[J]科教导刊，2009（29）

[2]张俊华，周明辉，姜慧慧.浅谈固定总价合同风险及防范措施[J]中国学术研究，2011（06）