诚信区域宣传方案

为深入学习贯彻党的**精神和“三个代表”重要思想，进一步提高全民诚信意识，形成诚实守信的社会风尚，加快我县社会信用体系建设，促进社会主义市场经济秩序健康发展，努力构建“诚信**”，从现在开始到2010年，在全县组织开展诚信宣传教育工作。现提出以下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，加快建立社会信用体系，加强制度和法制建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，为我县社会信用体系建设和市场经济秩序的根本好转营造良好的社会氛围。

二、工作目标

社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域。党政部门和机关工作人员要体现立党为公、执政为民的思想，做讲求诚信的表率。突出抓好机关、个人和企业诚信宣传。通过对全市的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，增强企业、消费者的信用风险防范意识和自我保护能力，努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。从现在到2010**县社会诚信宣传教育工作争取实现以下具体目标：

1、诚信意识和遵纪守法观念在广大群众中深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。

2、各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高，在群众中有较好评价。

3、大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉地践行社会主义道德的诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来。企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。

4、消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。

5、青少年的诚信理念得到加强，能够诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，能够做到守时、守信、有责任心，做到承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。有较强的法律意识和规则意识。

三、主要内容

1、学习宣传《中共**市委**市人民政府关于建设“诚信**”的意见》和崔波书记在建设“诚信**”动员大会上的讲话。学习县委、政府下发的有关意见、计划、方案以及创建过程中涌现出来的先进人物和好的做法。

2、结合普法教育，宣传贯彻《行政许可法》、《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》等与市场经济相关的法律法规，提高公民和企业的诚实纳税、守法经营的自觉性和诚信意识。

3、广泛开展社会职业道德教育，结合建立行业行为规范，实行行业公约，使各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范，提高职工的整体职业道德水平。

4、大力普及信用管理的基础知识，宣传建立信用制度、加强信用管理、防范信用风险，以及失信惩戒机制等方面的知识和内容。

5、开展商品质量和使用方面的科普知识，帮助消费者掌握防欺诈、识真伪的技能，切实增强自我保护能力。

6、做好新闻宣传，通过报纸、电视、网络等各种媒体，广泛进行诚信宣传，宣扬诚信，对不讲诚信的行为进行曝光，为诚信**建设营造氛围。

四、具体措施

(一)开展各行业诚信和职业道德宣传教育。

1、在行政事业单位中通过办培训班、理论研讨、法制讲座、技术咨询等多种形式开展学习、宣传和教育活动。各级政府要带头讲诚信，实行政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。从现在到2010年，县党校每年至少举办1期脱产培训班。(责任单位：县直各机关、各乡镇、各部门，责任考核单位：县委办、宣传部)

2、发挥行业协会的作用，通过宣传制订行规行约，提高行业自律水平，加强企业的诚信宣传和信用知识培训。(责任单位：农经总站)

3、与消费者协会等社会服务组织合作，帮助消费者掌握防欺诈、识别假冒伪劣产品的基本知识，提高全民质量意识和安全意识，维护自身合法权益。(责任单位：工商局、质量技术监督局、药监局)

4、通过宣传教育，规范中介机构行为，把职业道德、诚信经营，作为岗前培训的必修课，教育从业人员熟知和掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。建立信用档案，加强年审考核，严格上岗人员的资质，保证执业行为的规范和执业质量。(责任单位：发改局、农牧局、望远工业园)

5、通过宣传教育，增强生产经营者的诚信意识和法律意识，真正做到“诚实纳税，及时还贷，按期交费，信守合同，守法经营，不拖欠职工工资”等基本行为规范。金融、商贸、餐饮、旅游等生活服务性企业，要重点加强商德、商誉宣传和职业道德教育，建立行业服务公约，做到“诚信服务，规范经营，按质论价，童叟无欺”。(责任单位：税务部门、金融部门、工商局、质量技术监督局)

6、广泛开展社会教育工作。社会是进行公民诚信教育的大课堂。各级党政部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织都要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传诚信道德规范和普及有关法律法规知识，使之家喻户晓。(责任考核单位：宣传部、司法局)

7、做好未成年人诚信教育。教育部门将诚信教育作为中小学校弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划。充分发挥少先队、共青团的作用。充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，使学生感受、体会诚信是做人的根本。结合教学内容，将诚信教育有机渗透到教育教学活动之中，培养学生诚实守信的品质。(责任单位：教育局、团委)

(二)搞好新闻宣传。

依托报纸、电视、新闻网站等媒体，按照县委建设诚信**的有关要求和工作部署，搞好长期宣传报道，联动推出“诚信**”等系列宣传，以新颖、鲜活的形式，灵活多样的方式，努力为诚信**的建设营造和谐浓厚的舆论氛围。

1、邀请宁夏日报、**晚报、华兴时报、新消息报、宁夏电视台、**电视台、新华网、人民网等新闻媒体，从**年开始，开展有关诚信**建设情况的新闻宣传，从个人诚信、企业诚信、政府诚信三个方面以小见大反映诚信建设。(责任单位：宣传部)

2、**电视台、**政府公众网要从2006年11月开始，宣传建设诚信**的有关情况，要制定出宣传报道的具体计划，认真组织实施。重点宣传建设诚信**的各项举措、工作进展和建设成果。要及时制作和编排特别节目及专版，充分反映诚信**建设情况，以消息、评论、人物专访等多种形式，多角度、多侧面地动态报道。**电视台要负责拍摄制作并在节目中插播以诚信**为主题的宣传短片。要利用《**新闻》栏目，开办“诚信在**”专栏，制作播出与诚信**相关的新闻专题节目，要经常刊播有关诚信建设的宣传标语口号。(责任单位：文化广播电视局、信息中心)

(三)搞好社会宣传。

1、充分利用“3•15消费者权益保护日”、“9•20公民道德宣传日”、“12•4法制宣传日”等活动，积极开展诚信宣传教育活动。及时总结和推广好经验，褒扬先进，惩戒犯罪，警示违规，揭露丑恶。(责任单位：宣传部、工商局、司法局)

2、在文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、青年文明号等各类创建活动中突出诚信建设内容。(责任单位：文明办、妇联、团委)

3、继续深入开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“质量宣传日”，“诚信纳税日”等诚信主题活动。把诚信教育与诚信实践、诚信教育与法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和效果。(责任单位：工商局、质量技术监督局、税务部门)

4、公益广告牌宣传，突出诚信宣传教育内容。以诚信**建设为主题，制作一批主题鲜明、思想深刻、创意新颖、风格自然、制作精美的优秀户外公益广告宣传牌和标语牌，在市场、集镇中心、高速公路、交通沿线、街道社区、广场等公共场所设立、设置，形象生动地宣传诚信**建设情况，弘扬社会正气，树立社会新风，营造良好氛围。(责任单位：宣传部、各乡镇)

5、利用好社区和农村宣传文化阵地，让诚信教育进社区、入村队，进入千家万户。(责任单位：各乡镇、街道办)

6、制作、编排群众喜闻乐见的文艺节目，通过文艺演出等形式，让群众自觉自愿参与到诚信宣传活动中来。(责任单位：文化广播电视局)

7、编辑《诚信**宣传手册》。收集**各部门在创建“诚信**”过程中制定的各种规章制度、方案计划、宣传标语、以及先进人物事迹、诚信故事等相关内容，编印成册，人手一本，指导全县创建工作顺利开展。(统计局)

五、方法步骤

这次宣传教育活动从**年1月开始至2010年12月底结束，具体分为四个阶段：

(一)组织发动阶段(**年1月初至**年6月底)

采用多种宣传形式广泛发动，在舆论上大造声势，以引导广大市民和干部职工在思想上达成共识，在行动上步调一致，自觉参与，积极投入。

(二)全面实施阶段(**年7月初至2009年10月底)

通过各种社会宣传手段，大张旗鼓地开展宣传教育，制定宣传方案、计划，树立先进典型，全方位、多角度报道，搞好整个诚信**建设的舆论导向。

(三)总结考评阶段(2009年10月初至2009年12月底)

各乡镇、各参与单位，对照县委宣传部的宣传教育方案，在各阶段督查检查的基础上，进行自我总结，总结好的经验做法。县委宣传部将对在创建“诚信**”宣传教育活动中表现突出的单位和新闻媒体进行表彰奖励。

(四)巩固提高阶段(2010年1月至2010年3月)

在全面总结的基础上，进行宣传教育成果“回头看”，看诚信**的宣传教育成果是否得到巩固，并有针对性地解决问题。在对照检查、找出差距和问题的基础上，研究制定有针对性的改进措施，把诚信**建设不断推向新的高度和水平。

六、工作要求

(一)加强领导，健全制度。

宣传教育活动由县委宣传部负总责。各级党组织要按照各自职责，切实负起责任，一级抓一级，一级对一级负责，保证各项宣传教育任务的完成。要树立以诚信立县、以诚信育人的思想，切实加强领导，将诚信**宣传教育落实到工作的各个环节之中，建立健全诚信宣传教育的各项制度。要将诚信宣传教育纳入创建文明社区、文明村镇、文明单位活动之中，把诚信作为各乡镇、各部门管理、考评和对干部职工的操行评定的重要内容，要建立干部职工诚信记录评估档案。

(二)干部带头，率先垂范。

各部门领导和干部要带头讲诚信，做到“言必信，行必果”，要求群众做到的，自己首先做到，身体力行、有诺必践，以共产党员高尚的品行、人格的魅力、诚信的作风取信于群众和社会，提高公信力，做诚信的表率。要加强干部职工职业道德教育，通过各项制度建设，将诚实守信落实到全体干部职工的宣传教育行为上。

(三)严格要求，落实任务。

各部门要以“一点不能差、差一点不行”的要求，细化工作职责，落实工作任务，充分发挥职能作用，创造性开展工作，做到时间、任务、质量、责任四落实。真正做到让县委、县政府满意、让广大群众满意。

(四)注重实效，加强监督。

县委宣传部将对“诚信**”宣传教育工作的落实和效果列入年度目标责任考核，并进行监督检查。对工作成绩显著的，予以表彰；对态度不端正、工作不认真、任务不落实的，予以通报批评，确保2010年全面实现“诚信**”的整体目标。