诚信制度管理范文

诚信制度管理范文第1篇

第一条为保持牡丹区农村信用合作联社（以下简称联社）与社会各界的密切联系，充分发挥社会各界的舆论监督作用，保护诚信举报人的合法权益，维护诚信举报秩序，根据国务院颁发的《条例》及《山东省农村信用社合规风险管理机制建设指导意见》等有关规定，结合我社实际，制定本办法。

第二条本办法所称诚信举报，是公民、法人或其他组织（包括全社员工），采用书信、邮件、传真、电话、走访等形式，向联社反映问题，提出意见、建议或者投诉请求，由诚信举报工作主管部门进行调查落实并按照有关法律、法规和制度办法处理的活动。

采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织（包括全社员工），称诚信举报人。

第三条联社合规部是诚信举报工作的主管部门。辖内各分支机构要配备专（兼）职合规联络员，作为诚信举报工作的联络人。

第四条诚信举报工作应坚持分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时解决问题与疏导教育相结合的原则。

诚信举报工作人员与诚信举报事项或者诚信举报人有直接利害关系的，实行回避制度。

第二章工作职责

第五条诚信举报工作主管部门职责

（一）接听投诉电话，接待来访、受理来信等诚信举报事项；

（二）承办转办、交办的诚信举报事项；

（三）向职能部门或有关机构转办、交办、督办诚信举报事项；

（四）组织调查、落实、处理诚信举报事项；

（五）指导、监督、检查诚信举报工作，并针对工作中存在的问题，提出纠改意见；

（六）保护诚信举报人的合法权利；

（七）其他职责。

第六条诚信举报工作人员工作纪律

（一）秉公办事，文明接访，不得；

（二）对诚信举报事项及时调查、核实、处理和反馈，不得推诿、敷衍、拖延；

（三）实事求是，客观公正，准确保密；

（四）不得丢失、隐匿和擅自销毁诚信举报材料；

（五）其他需遵守的工作纪律。

第三章受理范围

第七条诚信举报工作部门受理范围：

（一）对辖属机构及其工作人员违规、违纪、违法等行为的检举、控告、揭发；

（二）对纪律处分不服的申诉；

（三）对有异议的批评、建议；

（四）其他诚信举报事项。

第八条对已经或者应当通过司法诉讼、行政复议、仲裁解决的诚信举报事项，工作人员应告知诚信举报人依照有关司法程序、行政法规办理。

第四章处理程序

第九条诚信举报工作主要包括对来信、举报电话、来访的处理，其一般处理程序为对诚信举报事件的受理，对诚信举报事件的转办、交办和催办，对诚信举报事件的处理。

第十条来信的受理程序

（一）登记。对收到的属诚信举报工作范围内的来信，先在《群众来信来访登记表》（附件1）上进行登记，然后将信封、信件及附件装订，防止错装或丢失。

（二）阅信。仔细阅读来信，明确来信反映的内容、诚信举报人的基本情况，切实了解诚信举报人的意图，对重复来信中新的内容或要求，要重新处理。

（三）呈报与阅批。根据来信内容，填写“群众来信来访、电话举报呈阅单”（附件2），呈报领导阅批。

第十一条举报电话的受理程序

（一）登记。对接听的属诚信举报范围内的举报电话，先填写《举报电话登记表》（附件3），在“举报电话记录”（附件4）上着重了解并记录如下情况：被告人所在单位、职务；主要错误事实、证据，问题发生的时间、地点；是否向其他机关（单位）反映过，受理单位（部门）、时间和处理情况；举报人对原处理意见和这次举报的要求。

（二）呈报和阅批。根据举报电话内容，填写“群众来信来访、电话举报呈阅单”（附件2），呈报领导阅批。

第十二条来访的受理程序

（一）登记。群众来访，先填写《群众来信来访登记表》（附件1），弄清要反映或需要解决的主要问题。

（二）接访。

1.控告类事项，记录“接待来访记录”（附件5），着重了解并记录：被告人所在单位、职务；主要错误事实、证据，问题发生的时间、地点；是否向其他机关控告过，受理机关、时间、上访次数和处理情况；控告人对原处理意见和这次来访的要求；来访记录由诚信举报人签名或盖章。

2.申诉类事项，记录“接待来访记录”（附件6），着重了解并记录：申诉人工作单位、职务，受处分时间、地点、错误性质、主要错误事实、处分决定和上级批复意见；曾向哪些机关提出过申诉，次数、时间、受理机关意见；申诉理由与要求；来访记录由诚信举报人签名或盖章。

3.诚信举报人交来的书面材料，按处理来信的方式进行登记、阅信、呈报和阅批。

（三）处置。对来访者反映的问题，做出符合政策和法规的处理：

1.对反映的一般性问题，认为不需要处理的，要做好来访人的思想工作，动员返回。

2.对不属于诚信举报职责范围内的来访，说明情况，并告知来访者到有关单位或部门办理。

3.对属于职责范围的问题，向来访人表明已由本部门受理。

4.来访人反映的问题比较紧急，需及时调查处理的，请示领导后，诚信举报主管部门及时调查处理。

第十三条诚信举报主管部门对诚信举报事件的转办、交办、催办

（一）转办。不属于诚信举报主管部门职责范围的来信，转给有关部门办理。

（二）交办。属于诚信举报主管部门管辖范围的诚信举报事项，组织力量认真调查，属于下级单位组织调查的，交由下级单位办理：

1.由本部门调查的事项，原则上在5日内查结，情况复杂的，可适当延长，但一般不得超过2日。调查核实时，将证据材料保存齐全，调查结束后，写出调查报告，及时向领导汇报，并向诚信举报人反馈调查情况。

2.交给基层各单位（科室）组织调查落实的，将原信件附“群众来信来访、举报电话交办单”（附件7）转给查办单位；不宜直接将原信件转给查办单位的，可将原信件的主要内容摘抄，附“群众来信来访、举报电话交办单”转给交办单位调查处理。交办单位在规定时限内办结，并将查办结果报告诚信举报主管部门；不能按期办结的，向诚信举报主管部门写出书面报告，说明情况，申请延期。诚信举报主管部门收到查办单位的处理结果报告后，在3日内做出批复。对处理正确的，予以了结；对事实不清或者不当的，退回查办单位重新处理。

（三）催办。诚信举报主管部门对交由基层各单位（部室）查办的诚信举报事项进行催办，督促承办单位及时调查处理，以提高查办的质量和效率。催办可以采取带案下去、请人上来、发函催办、电话催办、实地查看等形式。

第十四条对诚信举报事件的处理

（一）核实完结诚信举报事件的处理。对反映问题属实的要及时予以处理，对构成案件的按规定程序立案；反映问题失实需要澄清的，在一定范围内给予澄清；不需澄清的也要及时了结。

对署名反映的问题得到处理后，将处理情况及时告知诚信举报人，如有必要可进行回访。对不能解决的问题或调查不属实的，对诚信举报人讲明政策，讲清道理。

（二）对于上级部门及联社领导批示交办诚信举报事件的处理。在查结后，由查办人根据调查情况形成书面调查报告，调查报告内容包括诚信举报人反映情况、调查事实、调查结论、处理意见或建议，并签署调查人姓名，交与单位负责人审阅，经审核把关后，由主要负责人签发，以正式文件的形式上报。

第五章档案管理

第十五条整理入档。诚信举报档案的立卷一律按“谁办理、谁立卷”，“一案一卷、单独立卷”的原则进行，管理期限为2年。立卷时包括以下材料：

（一）检举、控告类立卷必备材料：

1.原检举、控告信或来信摘要（来访登记及接访记录）；

2.批转函公文或转办函底稿；

3.调查报告和处理结论；

4.检举、控告人和被检举、控告人对调查、处理结果的意见，如有不同意见，可附承办单位对其不同意见的说明；

5.被检举、控告人对原有错误的检讨和有关组织的处理决定；

6.呈报单位的审查意见和上级的审核意见。

（二）申诉类立卷必备材料：

1.申诉原件；

2.原处理决定和复议结论或复查报告及结论；

3.申诉人对复议复查结论的意见，如申诉人提出不同意见，可附承办单位对其不同意见的说明；

4.呈报机关的审查意见和领导审核意见。

第十六条诚信举报档案的调阅。其他单位（部门）调阅诚信举报档案必须经单位分管领导或主要领导同意，并在诚信举报调阅登记簿上认真登记，除经有权人或者有权机关批准外，诚信举报档案不准带走或复印。

第六章奖励与处罚

第十七条对在诚信举报工作中做出优异成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。

第十八条对在诚信举报工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的单位，给予通报批评，并视情节给予有关责任人警告（含）以上行政处分。

第十九条对在诚信举报工作中、，给工作造成损失的，视情节轻重，给予警告（含）以上行政处分。

第二十条对经常出现影响稳定及形象的重大诚信举报事项的单位，给予通报批评、警告或实行重点管理，并对客户反映的问题，明确责任人，责令限期整改。

第二十一条对诚信举报人员提出的建议、意见或者对工作人员违规违法行为的检举、揭发，有利于信用社稳健发展和维护联社利益的，由联社给予奖励。

第七章附则

第二十二条本办法适用于牡丹区农村信用合作联社。

第二十三条本办法由牡丹区农村信用合作联社制定，解释、修订亦同。

诚信制度管理范文第2篇

第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》由建设部制定和颁布。

第四条建设部负责制定全国统一的建筑市场各方主体的诚信标准；负责指导建立建筑市场各方主体的信用档案；负责建立和完善全国联网的统一的建筑市场信用管理信息平台；负责对外全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息；负责指导对建筑市场各方主体的信用评价工作。

各省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责本地区建筑市场各方主体的信用管理工作，采集、审核、汇总和所属各市、县建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。报送内容应包括：各方主体的基本信息、在建筑市场经营和生产活动中的不良行为表现、相关处罚决定等。

各市、县建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查、记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。

中央管理企业和工商注册不在本地区的企业的诚信行为记录，由其项目所在地建设行政主管部门负责采集、审核、记录、汇总和公布，逐级上报，同时向企业工商注册所在地的建设行政主管部门通报，建立和完善其信用档案。

第五条各级建设行政主管部门要明确分管领导和承办机构人员，落实责任制，加强对各方主体不良行为的监督检查以及不良行为记录真实性的核查，负责收集、整理、归档、保全不良行为事实的证据和资料，不良行为记录报表要真实、完整、及时报送。

第六条行业协会要协助政府部门做好诚信行为记录、信息和信用评价等工作，推进建筑市场动态监管；要完善行业内部监督和协调机制，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强行业自律，提高企业及其从业人员的诚信意识。

第七条各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应按照《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，自行或通过市、县建设行政主管部门及其委托的执法监督机构，结合建筑市场检查、工程质量安全监督以及政府部门组织的各类执法检查、督查和举报、投诉等工作，采集不良行为记录，并建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门的信息共享机制。

第八条各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应根据行政处罚情况，及时公布各方主体的不良行为信息，形成政府监管、行业自律、社会监督的有效约束机制。

第九条各地建设行政主管部门要通过资源整合和组织协调，完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，在健全建筑市场综合监管信息系统的基础上，建立向社会开放的建筑市场诚信信息平台，做好诚信信息的工作。诚信信息平台的建设可依托各地有形建筑市场（建设工程交易中心）的资源条件，避免重复建设和资源浪费。

第十条诚信行为记录实行公布制度。

诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合，形成信用档案，内部长期保留。

属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地外，还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同，法律、法规另有规定的从其规定。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门将确认的不良行为记录在当地之日起7日内报建设部。

通过与工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门建立的信息共享机制，获取的有关建筑市场各方主体不良行为记录的信息，省、自治区、直辖市建设行政主管部门也应参照本规定在本地区统一公布。

各地建筑市场综合监管信息系统，要逐步与全国建筑市场诚信信息平台实现网络互联、信息共享和实时。

第十一条对有误的信息，由该信息的省、自治区和直辖市建设行政主管部门进行修正，根据被曝光单位对不良行为的整改情况，调整其信息公布期限，保证信息的准确和有效。

省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，信息部门可延长其不良行为记录信息公布期限。

行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤消，应及时变更或删除该不良记录，并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。

第十二条各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应加强信息共享，推进各地诚信信息平台的互联互通，逐步开放诚信行为信息，维护建筑市场的统一、开放、竞争、有序。

第十三条各级建设行政主管部门，应当依据国家有关法律、法规和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制，在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建筑市场各方主体的诚信行为信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩处。在健全诚信奖惩机制的过程中，要防止利用诚信奖惩机制设置新的市场壁垒和地方保护。

第十四条各级建设行政主管部门应按照管理权限和属地管理原则建立建筑市场各方主体的信用档案，将信用记录信息与建筑市场监管综合信息系统数据库相结合，实现数据共享和管理联动。

第十五条各省、自治区、直辖市和计划单列市建设行政主管部门可结合本地区实际情况，依据地方性法规对本办法和认定标准加以补充，制订具体实施细则。

第十六条各级建设行政主管部门要按照《最高人民检察院、建设部、交通部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案试点工作的通知》（高检会[*4]2号）要求，准确把握建立工程建设领域行贿犯罪档案查询系统的内容和要求，认真履行职责，加强领导，密切配合，做好工程建设领域行贿犯罪档案查询试点工作，将其纳入建筑市场信用体系建设工作中，逐步建立健全信用档案管理制度和失信惩戒制度。

第十七条对参与工程建设的其他单位（如建筑材料、设备和构配件生产供应单位等）和实行个人注册执业制度的各类从业人员的诚信行为信息，可参照本办法进行管理。

第十八条本办法由建设部负责解释。

诚信制度管理范文第3篇

为了建设“绿色*”，优化*生态环境，提高*区工业排污企业的社会责任感和信誉度，建立激励先进，鞭策后进的管理机制，促进我区经济、环保、社会和谐发展，根据有关法律、法规和规章，结合*实际，特制定*暂行办法。

第二条（适用对象）

*暂行办法适用对象为在*行政区域内有污染物排放的工业企业。

第三条（基*原则）

（一）实行诚信等级评定。工业企业要加强环境保护自律，环保部门要严格审批、加大检查和处罚的监管力度；

（二）诚信等级评定，应当遵循公正、公平、公开的原则，执行统一标准和程序；

（三）工业企业应加大环保投入，做到污染物总量控制和达标排放；

（四）区政府积极鼓励和支持企业采用污染物排放减量化、资源化、无害化的生产工艺和技术；

（五）积极引导社会公众爱护环境，参与环境保护各项活动，实行政府监管、公众参与、舆论监督的管理体系。

第四条（诚信档案）

区环保局按照一厂一档的要求，建立工业排污企业诚信档案信息库，并负责该信息库的信息采集和维护。

以企业诚信档案为基础，根据上年度区环保监督、监察、监测情况，区环保局每年会同相关部门组织实施对工业排污企业诚信等级评定。

第五条（评定机构）

*区成立*区工业排污企业诚信等级评定委员会，委员会由区环保局、区发展改革委、区经委组成；邀请区人大代表、政协委员、社区居民代表、村民代表、企业代表等参加。日常工作由区环保局负责组织实施。

第六条（等级划分）

工业排污企业诚信分为四个等级，即绿色等级企业、蓝色等级企业、红色等级企业和黑色等级企业。等级规定如下：

绿色等级企业：严格执行环保法律法规，自觉实施节能环保新技术，主动削减污染物排放总量，并通过ISO14001认证，与社区生态环境和谐良好的企业；

蓝色等级企业：执行环保法律法规、污染物达标排放的企业；

红色等级企业：有不稳定达标排放行为或环保投诉被查实，受到环保部门行政处罚的企业；

黑色等级企业：存在严重环境违法行为，厂群矛盾突出、影响社区生态或发生严重环境污染事故，受到环保部门依法严肃查处或经区政府限期治理仍未达标的企业。

第七条（评定方法）

（一）绿色等级企业评定与授牌

1、企业评定绿色等级企业，需企业先自行申报，再由区环保局诚信档案记录并征询企业所在镇（街道）、工业区、周边居委会（村委会）的意见后确定，最后由评定委员会根据《*区排污企业环境诚信等级评定指标》评定并授牌；

2、绿色等级企业若在*年度内发生严重污染事故，立即取消其等级称号，并向社会公布。

（二）蓝色等级企业评定与授牌

根据上年度该企业诚信档案记录及环保监督、监察、监测情况，由评定委员会根据《*区工业排污企业环境诚信等级评定指标》评定并授牌；

（三）红色等级企业评定

有下列情形的为红色等级企业：

1、企业排放的污染物经监测，一年内连续2次主要污染因子超标或出现一类污染物严重超标；

2、厂区年度内出现1次环境污染事故，对厂界外环境有轻度影响的；

3、存在居民有效投诉，且对环境有一定影响和危害的。

（四）黑色等级企业评定

有下列情形的为黑色等级企业：

1、出现1次故意偷排、直排废水、废气并超标排放及危险废物未进行规范化处置造成危害等环境违法行为的；

2、企业排放的污染物经监测，一年内连续3次超标或出现主要污染因子严重超标；

3、3次以上居民有效投诉，有较大环境影响和危害的。

第八条（评定时限）

绿色企业申报时间：每年*月*日－*月*日

评定机构评定时间：每年*月*日－*月*日

评定结果公示时间：每年*月*日－*月*日

评定结果公布时间：每年*月*日

第九条（相关措施）

（一）绿色等级企业

1、可推荐为国家、市环境友好型企业；

2、环保行政主管部门对其日常监察（测）每3个月1次；

3、连续3年被评为绿色等级企业的，可以适当减少日常监察（测）频次。

（二）蓝色等级企业

环保行政主管部门对其日常监察（测）每2个月1次。

（三）红色等级企业

1、依法进行行政处罚，对由于企业违法排污造成严重环境后果的，移交司法机关进行处理；

2、增加环境监察（测）频次。在水源保护区以外的排污企业日常监察（测）每月不少于1次，在水源保护区内的排污企业日常监察（测）每半月不少于1次；

3、严格控制企业排污总量；

4、通过媒体向社会公布。

（四）黑色等级企业

1、依法进行行政处罚、限期治理或责令停产，对由于企业违法排污造成严重环境后果的，移交司法机关进行处理；

2、经区政府限期治理仍未达标的企业，由区政府对其进行停产或关闭；

3、加大日常环境监察（测）力度，在水源保护区以外的排污企业日常监察（测）每半月不少于1次，在水源保护区内的排污企业日常监察（测）每周不少于1次；

4、严格控制企业排污量，执行限产限排，改扩建项目予以严格审批，新生产扩建项目一律不予批准；

5、通过媒体向社会公布；

6、停止享受地区优惠扶持；

7、抄送区有关职能部门，各职能部门收到情况抄告，应当备存，并根据*部门职责，针对该企业的生产经营状况，采取有针对性的依法管理措施，从严把关、从严监管，对存在可依法行政处罚的行为的，要从重处罚。

第十条（其他措施）

区环保局可根据工业排污企业排污状况、守法诚信状况，必要时安装污染物在线监测装置，形成监察网络，实施全天候实时监察（测），发现违法行为及时查处。

区环保局要加强行政执法人员的队伍建设，通过明确工作职责，将目标责任量化，通过每年进行培训、考核等方式，形成网格化管理和动态管理。

第十一条（解释部门）

*暂行办法具体应用问题，由区环保局负责解释，所涉及的评定标准由区环保局另行制定公布。

第十二条（施行时间）

诚信制度管理范文第4篇

我国高校学生诚信教育管理的困境主要表现在三个方面：其一，我国多数高等学校主要采用与“两课”结合进行课堂教学的形式来开展对高校学生的诚信教育。其实质是用思想道德教育代替了诚信教育管理，只追求道德层面的诚信认知．不重视诚信标准的心理认同和诚信实践的履行．将应然的诚信自律等同于实然的诚信他律．流于形式化。其二，我国部分高化程度不足，没有形成严格的制约度和约束力。当失信现象出现时，变得无章可循，无法可依，陷入尴尬困境。其三，我国高校诚信教育管理制度中的诚信行为评定标准、奖惩标准等都存在模糊性．诚信状况的信息公开度和透明度没有有效的统一监管并实现网络互连。这些诚信教育管理漏洞导致诚信教育管理“灰色地带”的出现l1】。突破上述困境，重在管理创新。因为“反复出现的问题要从规律上找原因．普遍出现的问题要从制度上找原因”。现实告诉我们，大量诚信缺失与失信行为难以控制和纠正，究其原因主要在于没有相应的制度约束。所以，只有实行制度化的管理，才能根本遏制失信行为常态化、习惯化、普遍化的趋势。

二、高校学生诚信教育管理制度建构的可行性分析

(一)依法治教理念的初步形成

理念与思想是支配一个群体、一种制度的精神与灵魂。经过二十多年的不断发展，我国“依法治教”理念已深人人心，教育管理者依法治教的意识越来越强，现代教育与管理将逐步纳入法治轨道。目前，我国教育法制建设取得了前所未有的成就，教育立法成果显著。先后制定颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《中华人民共和国教育法》等各项教育法规。这些法律法规均得到了很好落实，并取得了较好效果。可以说，“依制度管理，按法规办事”的依法治教理念已经在我国初步形成，并直接支配我们的价值选择与行为模式，为高校学生诚信教育管理制度的建构创造了良好条件。

(二)相关法律规章可为制度建构提供依据

近些年来．我国愈来愈重视诚信制度的建设．先后出台了一系列重要法规．比如教育部颁布的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《高等学校哲学社会科学研究学术规范(试行)》、《普通高等学校学生管理规定》、《国家教育考试违规处理办法》、《关于国家助学贷款的管理规定》、《高等学校学生行为准则》等等。这些规章都是我们建构诚信教育管理制度的重要法律依据。高校学生诚信教育管理制度的建构要在国家法律法规允许的范围内进行，否则，诚信制度建构就失去了法律支撑．失去了应有的权威性、规范性和效力性。

(三)高校诚信教育管理已取得一定成果

虽然诚信教育管理制度目前尚未在高校形成系统而完善的体系，但就某一方面的诚信制度而言。在一些高校中已取得了初步的成果，可为我们建构学生诚信教育管理制度提供宝贵的经验和参考。如在诚信档案制度方面：中国海洋大学率先在全国高校中建立了《大学生诚信档案》制度，将大学生的诚信状况纳入《大学生综合信息管理系统》，实现了学生诚信档案的电子化管理。其他方面如：考试诚信方面、学术诚信方面、助学贷款的信用方面、就业签约诚信方面等，北京大学、同济大学、中国政法大学、中央财经大学等一些高校也分别建设相关制度加以管理。

三、高校学生诚信教育管理制度体系构想

我们对高校学生诚信教育管理制度建构的总体设想是：依托“一个中心”、建构“八项制度”。所谓“一个中心”，是指高校学生诚信教育专门管理机构，负责学生诚信问题的全面管理并建设学生诚信信息数据库：所谓“八项制度”，首先从学生自愿签订诚信承诺书开始，然后由专门管理机构负责诚信信息的采集和审核，在此基础上，依据诚信考核评定制度，诚信奖惩制度、诚信基金制度、诚信信息披露制度和诚信档案制度的规定，对学生的行为实行奖惩、适时披露并记入档案。最后，由诚信教育管理监督制度对教育管理工作的执行实行监督和管理。

(一)诚信承诺制度

1．诚信承诺制度的内涵“承诺”本身是一个法律概念，是指在条约的订立和履行过程中受约人向要约人做出的对条约完全同意的表示，体现双方的契约关系。所谓诚信承诺制度是指承诺人(在此特指学生)按照自己应承担的诚信责任和义务，把应做到的诚信行为以及应达到的标准．以承诺书的形式向校方(要约人)公开做出承诺；而校方以契约的方式把一系列应做到的诚信行为及其道德要求的内容具体细化、标准量化，奖罚措施硬化．做到有章可循、有章必循、违章必究的办事制度。诚信承诺制度的实质是一种防范制度，这是最重要的一项制度设计。高校学生已经是成年人．完全可以作为法律意义上的“受约人”，学生通过签署承诺书，向学校这一“要约人”作出庄严的诚信承诺，进而明确自我的诚信目标，强化了自我诚信意识。同时，也进一步完善了学校诚信教育的激励机制。

2．诚信承诺的主要内容诚信承诺制度的内容主要根据我国高校学生诚信缺失问题中的普遍突出方面，从最基本的诚信教育要求和学生最应该做到的诚信行为出发进行设计。具体包括如下五个方面：第一。日常生活诚信承诺。在日常生活中要做到诚信待人，遵守诺言，言行一致。坚决抵制故意破坏公物、使用违禁电器、危险品，坚决抵制冒用他人证件或姓名做出违法乱纪的行为．坚决抵制从事不正当生意。推销虚假商业信息和假冒伪劣产品等行为，坚决抵制网络虚拟生活中的各类失信行为等。第二，考核考试诚信承诺。自觉遵守考试纪律，抵制不良考风，杜绝各种作弊行为；正确看待考试成绩．不通过不正当的手段虚报成绩．不篡改成绩单。在民主评议、综合素质测评或选举等活动中，通过正当、公平的手段进行竞争。第三。学业学术诚信承诺。努力学习，刻苦钻研。不迟到，不早退，不旷课，积极参加自习。按时独立完成作业、实验，不伪造实验数据，不抄袭、剽窃他人作业、文章、论文和学术成果等。第四，经济社会生活诚信承诺。勤俭节约，不铺张浪费，自觉约束与自己经济实力不符的消费行为；合理使用信用卡．严格遵守执行学校交纳学费、住宿费等费用的有关规定。在申请国家助学贷款过程中做到真实、全面提供个人贷款基本信息，不欺诈隐瞒真实情况：积极履行贷款合同和学校及经办银行的有关规定：按时归还贷款本息，不恶意拖欠国家助学贷款等。第五，毕业就业诚信承诺。按照学校规定办理离校手续；诚信求职，做到不伪造简历、证书、证件等求职材料，自荐书、推荐表、成绩表等信息须如实填写，保证向用人单位提供出庄重的诚信承诺。此承诺将时刻监督和约束着每个学生。学校也将于每学期对每个学生的守诺情况进行考核、评定和奖惩，并记录到“个人诚信档案”中存档。此《承诺书》将伴随着每个学生度过四年的大学生活，最后在临毕业前做出总体守诺评分。出具守诺评估报告，随学生人事档案递发到学生就业单位，为其提供参考。

(二)诚信基金制度

1．诚信基金制度的内涵

“基金”一词主要在金融、证券等经济领域中使用。从广义上说，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。笔者将其引入诚信教育中，并预构“诚信基金制度”。此制度主要是指由学校和学生(家长)共同出资形成一定数额的诚信基金，由高校诚信管理专门机构管理和使用．以激励学生更好地按其诚信承诺书的内容要求履行诚信行为为目的。对守信或失信的学生进行经济奖惩的一项制度。之所以专门设立此制度，主要目的是以经济奖励的形式激发学生诚实守信行为的积极性、主动性，鼓励守信者，惩治失信者。说到底，诚信基金制度是一种以经济引导学生做到诚实守信的手段，改变过去只罚不奖的做法．其根本作用是导向性——增强学生守信的自律意识，加大内心守信的动力。

2．诚信基金的来源和管理

“基金”的来源分为四部分：第一，原始资金。每名学生在入学之初和每学期之始，需向学校缴纳一定数额的现金(具体数量可由学校与学生协商确定)，作为基金的主要来源。第二，失信罚款资金。将违反诚信规章制度的罚款金注入该专项诚信基金中。作为基金补充。第三，高校财政的德育专项拨款。学校可根据财力实际划拨部分资金用于诚信基金建设的启动资金。第四，资金利息。将基金专款存入银行，所获利息全部注入基金中。不断增加基金总额。利用以上四种基金来源组建的“诚信基金”，应设立诚信基金专项账号，交由基金会专人负责统一管理，并由诚信监管部门负责监督。

3．诚信基金的使用

“基金”的使用主要包括两部分：第一，对于原始资金的使用。因该资金属于学生本人缴纳的现金，故在每学期结束时，对上述五大类诚信行为考核评定结果为合格和良好的学生，学校将如数以现金的形式归还其缴纳的资金：评定结果为优等的学生，除原数返还外，还可从“基金”中抽出一定数额的资金作为对该生的奖励；评定为差等的学生将不能取回原现金，其缴纳的资金将留作诚信基金滚动。第二．对于其他资金的使用。无论是失信罚款资金、高校财政专项拨款、资金利息，还是学生没有拿回去的现金，都将作为学生诚实守信行为奖励“基金”使用。

4．诚信基金制度建构的注意事项

由于学生是无收人群体，所以，各高校应从实际情况出发，与学生本人和家长共同协商以确定“诚信基金”个人缴纳的数额标准．绝不可给学生和家长带来经济负担，影响日常学习生活。另外。作为一项制度，尽管对学生履行诚信承诺具有约束力，可以起到减少失信行为发生的作用。但切不可盲目夸大、过度依赖基金的效应。否则会适得其反，使学生的诚信行为具有获取基金的直接目的性，而不是发自内心的主动选择。使诚信教育的“攻心”作用丧失。

(三)诚信信息采核制度

诚信承诺制度是从防范角度对学生诚信行为的规约，但在现实中是否真正做到了诚实守信、履行承诺，这就需要建立诚信信息采集核查制度。

1．诚信信息采核制度的内涵

诚信信息采集制度是指将学生在校期间，对涉及诚信问题的相关部门(如高校、银行、就业单位等)，依靠诚信信息专门管理机构和信息采集网络系统等先进的科技手段．对学生承诺的内容进行诚信信息的收集、处理和管理的一套规程。

2．信息采集的主要内容

诚信信息收集的主要内容：一是信息的采集范围，主要包括学生承诺书中的五方面。(具体见承诺制度建构的内容)二是信息来源，即信息的提供机构。主要有：(1)由学生本人提供基本的个人资料。如身份证号码、户口所在地、常住地址、通信地址、联系电话等。(2)由学生所在高校各个部门负责人提供。如任课教师、辅导员、教务处、图书馆、后勤管理处等。(3)金融机构、商业机构或其他与学生发生交易行为的利益关系人等。

3．诚信信息的核查

由于诚信信息的来源比较复杂、零散和宽泛，因此，对信息真伪的鉴别与核查就十分重要。首先。要求学生诚信信息的各个提供机构均有自己的信息记录系统。用以准确记载相关的历史诚信信息。其次，为了提高信息核查与鉴别的效率，高校还应建立诚信信息上报的问责机制，对制造和散布虚假信息内容的举报者以及参与者予以相应的惩处．进一步确保对事件信息以及相关内容收集的准确性与真实性。从而有效地避免信息采集中出现的误报，错报等问题。

(四)诚信考核评定制度

1．诚信考核评定制度的内涵诚信考核评定制度是指在完善的学生诚信承诺制和个人诚信档案制的基础上，评定主体根据已确定的诚信考核范围和评定标准．对学生的诚信行为进行相关方面的综合考察，并运用科学可行的方法，对学生个人诚信状况给予定量评定并以等级划分的形式做出诚信结果的定性判断。

2．诚信考核评定的标准和方法对大学生诚信行为考核评定标准的设计本着定量与定性相结合的原则，根据上述诚信承诺的五方面内容作为大类考核指标，并进行小类与细类的二级和三级标准的选取，具体考核指标应细化到可观测的行为。当然，考核标准中并未穷尽所有需要考核的诚信行为项目，因此．高校可根据具体需要考核的诚信情况进行标准的增减。根据考核标准进行考核，要对结果做出定性与定量评定。定性评定是指对学生诚信考核结果作出优、良、中、差等不同的考核评定。定量评定的诚信行为大类的权重和表现细类分数赋值．可根据高校各自的实际情况做具体设置。考核评定的时间可实行定期考核评定与终结性考核评定相结合的方式。定期考核评定可以每学期或每学年进行，终结性考核评定可在四年大学学习生活结束时做一总结性的评定．其关键在于对学生总体诚信水平做概括和总结。旨在为用人单位提供参考。

3．考核评定结果的处理每次将诚信评定结果记录于诚信考绩单上，呈送管理部门的审核人审核，确定其评定结果无误并告知学生本人，如学生不提出异议，则结果生效；如有异议，则审核人委托监督部门对原评定结果进行再审核。最终将结果输入高校学生诚信数据库并存入诚信档案中，并以此结果对学生诚信行为进行奖惩的参考。

(五)诚信奖惩制度

1．诚信奖惩制度的内涵诚信奖惩制度是指高校诚信教育管理部门，依据有关法律、法规和学校规章制度所设计的诚信考核标准、奖惩条件和处理程序，对学生的诚信行为进行奖励、奖赏或对学生失信行为进行惩处、制裁的一项激励与约束制度。

2．奖惩的种类奖惩的种类要根据不同的诚信行为表现实行差别奖惩，做到奖罚分明。坚持奖励为主，惩罚为辅；坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。

3．奖惩的基本要求对每一个奖惩内容都应制定可操作的执行标准，以发挥其导向作用。对国家已经明文规定的对失信行为的处罚标准，要严格按其执行。比如：对学生考试作弊行为的处罚标准和办法，在教育部颁发的《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校学生管理规定》里已进行了细化，应严格执行。当学生具备奖惩条件时，要严格按照“诚信行为奖惩流程”进行处理。并及时将每项奖惩结果存入学生诚信档案和录入数据库。

(六)诚信信息披露制度生

1．信息披露制度的内涵诚信信息披露制度也称公示制度、公开披露制度。是高校诚信信息管理机构为保障高校自身或其他部门利益、接受社会公众监督而依照法律规定将学生的诚信基本状况、诚信等级等信息和资料向教育主管部门和诚信信息需求部门报告，并向社会公开或公告。以便使需求者充分了解相关情况的制度。它既包括以往历史记录的披露，也包括不断更新的持续信息公开。

2．诚信信息披露的主要方式根据管制角度可划分为强制性信息披露和自愿性信息披露两种。强制性信息披露是指由相关法律、法规和章程所明确规定的高校必须公开的诚信信息。如学生个人的基本诚信信息内容。自愿性信息披露是指除强制性披露的信息之外．高校基于本校形象或根据其他部门的特定诚信信息需求等动机主动披露的诚信信息。如管理者向银行披露学生长期的经济诚信状况。

3．诚信信息披露的基本要求诚信信息披露应遵循真实性、合法性等原则，注意保护个人隐私。对依照《高等学校信息公开办法》规定需要公开的有关学生诚信信息，高校根据实际情况，通过学校网站、校报校刊、校内广播等校内媒体和报刊、杂志、广播、电视、网络等校外媒体以及新闻会、或者简报等途径公开信息。同时，根据需要设置公共查阅网络数据库。方便查询。

(七)诚信档案制度

1．诚信档案制度的内涵诚信档案制度是指对高校学生的个人诚信状况。包括过去、现在和将来在学校各项活动中直接形成的．对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的如实的动态诚信记录制度。诚信档案制度具有描述评定性、激励性、教育性、动态性和预测性等特点圈。

2．诚信档案的主要内容高校学生诚信档案内容可从以下几方面着手建构：第一、个人信息资料。如姓名、性别、政治面貌、籍贯、所在高校、学籍证明、身份证号码、联系方式等。第二、学生诚信承诺书。如承诺的各项内容和具体履行情况等。第三、诚信考核情况记录。考核记录的基本内容应包括上述承诺书所列举的五个方面。第四、诚信评定结果。将由学校相关职能部门进行跟踪测评的学生诚信行为评价结果存入档案。第五、特别记录。如学生在诚信方面所受的特别重要的奖惩等信息单独存放档案中。以上具体内容可根据高校自身的实际情况酌情添加或删除。

3．诚信档案的管理方式诚信档案可由学校成立专门机构负责或学生处统一管理，以方便监督、查询、使用。诚信档案在学生毕业时加盖公章，作为学生品行的有力证明交给用人单位或人才市场交流中心保管，从而将学生的信用纪录与社会接轨。防止诚信记录的擅自删除和修改。

(八)诚信管理监督制度高校学生诚信教育管理的关键在“制度”，制度落实则离不开“监督”。因此，必须建立和完善诚信教育管理监督制度和机制，明确监督主体、监督内容和监督方式方法，使管理制度形成一个完整的体系。高校监督机制通常包括内部监督机制和外部监督机制。内部监督的主体是指由高校党委书记负责领导、各院系党委书记和各班级支部书记组成专门的监督机构：同时还要鼓励全校教职工和学生参与监督工作。外部监督包括行政监督——可在上一级系统设置垂直领导部门直接负责：舆论监督——可通过校内外媒体进行监督。监督方式要灵活多样。如可建立公示制度、问责制度、奖惩复核制度、举报奖励制或设立专门的投诉网站等等。监督内容主要包括检查、督促诚信教育管理部门的制度落实和执行情况、纠正管理活动中违犯制度的情况，负责受理揭发、检举和控告等情况的答复和处理等。

四、诚信教育管理制度的落实

诚信制度管理范文第5篇

关键词： 大学生诚信教育 制度安排 必要性 制度体系

以道德规范形式存在的诚信和大学生诚信教育采取的是规劝的形式，在“应当”层面上影响大学生诚信道德品质的养成，其作用究竟如何发挥全凭大学生的自觉性。伦理制度在肯定大学生自觉性的基础上，通过“必须”的命令形式“逼迫”大学生养成诚信的行为习惯，保障大学生诚信教育的顺利实施。因此，大学生诚信教育需要相应的制度安排，即在遵循正义的制度伦理基础上安排相应的伦理制度，它应包含两个方面的内容：一是大学生诚信制度，二是大学生诚信教育的管理制度。

一、大学生诚信教育制度安排的必要性

1.传统诚信伦理现代嬗变的必然要求

诚信的具体内涵随着时代的发展而不断地发展，从传统社会到现代社会，中国的社会结构、伦理关系和价值观念发生骤变，作为意识形态的诚信伦理在断裂与溯源中嬗变为现代诚信。传统与现代之划分，强调的是现代社会较传统社会有“质”的飞跃。梅茵曾说过，身份关系与契约关系分别标识了前现代性社会与现代性社会的基本特质，随着前现代性社会向现代性社会的转变，身份关系也相应地向契约关系转变。①如果说传统社会是熟人社会，那么由于经济的发展、社会生活的日益扩大，现代社会则是陌生人社会。如果说传统社会是等级社会，那么现代社会则是一个人人摆脱了等级身份的社会。经济学家普遍认为，市场经济是现代性的重要标志。作为调节人际关系的重要行为规范，诚信的具体内涵随着这一转变发生了根本性的变化。传统意义上的诚信主要体现为以个人为维度建立的诚信关系。现代诚信不仅包括个人诚信，而且包括以组织为维度建立的诚信关系，如政府、企业等各类组织的诚信。传统诚信主要是人的诚信，指向人的德性。现代诚信不仅指向人的德性，更大程度上为契约诚信，指向规则的合道德性。它不仅是道德范畴，而且是法律范畴。传统诚信是人们自发的行为，现代诚信仅仅依靠道德的理想不足以维持，它是建立在伦理制度基础上的，是人们自觉的行为。

目前，学校诚信教育内容滞后，实行的仍是传统意义上的德性教育，把诚信的实现寄希望于大学生的道德理想。同时，诚信教育的管理机制还不够健全，针对大学生的管理制度颇多，但对诚信教育者的诚信优劣情况，没有专门的机构和制度加以区分。从而导致大学生诚信水平不高，大学生诚信教育的效果不理想，不能够有效发挥继承中华民族传统诚信美德这一重要手段的作用。为切实提高大学生诚信水平，提高大学生诚信教育的效果，大学生诚信教育的内容应做相应的调整：由传统德性伦理意义上的诚信调整为以契约伦理为主，契约伦理和德性伦理相统一的现代诚信伦理。因此，有必要安排相应的伦理制度，尤其是健全诚信教育的管理制度和保障机制。

2.解决诚信教育相对性难题的必然选择

传统的诚信教育是单纯的思想道德教育，较之制度来说具有相对性，缺乏一定的稳定性。在一定意义上可以说，制度与伦理的关系是形与实的关系。制度是物化与外显化的伦理，伦理是制度的内核，不能割裂两者的关系。任何一种特定的制度都是一种物化的特定伦理，故伦理道德的缺失事实上与某种意义上的制度缺失分不开。在大学生诚信教育的过程中，这一关系亦不能割裂。罗尔斯曾言：“离开制度来谈个人道德的修养和完善，甚至对个人提出各种严格的道德要求，那只是充当一个牧师的角色。即使本人真诚相信和努力尊奉这些要求，充其量只是一个好牧师而已。”②离开制度的大学生诚信教育亦是如此。

大学生诚信教育可以培养学生的诚信道德认知、道德情感和道德意志，但是要使诚信外化为大学生的行为，实际上是把教育成功的可能性寄托于学生本身的基本道德水平，依靠的是学生的自觉。大学生在面对是否诚信选择时会出现知行分离，知其不善而为之，这亦是当代大学生诚信缺失的一个重要原因。安排相应的大学生诚信教育的制度就可以解决这一难题。从逻辑上分析，道德规范具有抽象性的特征，要落实到具体行动就需要有具体的方法和措施作为中介，制度就可以充当这样的中介。因为制度不仅具有较强的可操作性及合乎实际的现实性，还具有伦理教育作用。制度可以将道德规范转化为对大学生的具体要求，这些要求可以进一步量化、细化，从学习态度、责任、义务等方面都可进行明确的规定。这样一方面可以巩固道德教育的成果，另一方面可以使得大学生的活动限定在一定范围内，通过对超出这一范围的活动进行惩罚的方式对某种行为倾向进行强化，并使这种行为转化为一种习惯行为，由习惯而自然。在此过程中道德也就被养成为人的无意识存在，从而内化于个体和群体的内心。从制度着手进行诚信教育一方面可以避免空洞的道德说教，另一方面可以减少实践诚信道德所产生的不确定性和偶然性。

3.适应社会主义市场经济的必由之路

市场经济以诚信为根本特征，现代市场经济对人们的首要要求就是诚信。早在1892年，恩格斯就指出：“现代政治经济学的规律之一（虽然传统的教科书里没有明确提出）就是：资本主义生产愈发展，它就愈不能采取作为它早期阶段的特征的那些琐细的哄骗和欺诈手段……的确，这些狡猾手段在大市场已经不合算了，那里时间就是金钱，那里商业道德必须发展到一定的水平，其所以如此，并不是出于伦理的狂热，而纯粹是为了不白费时间和劳动。”③亚当・斯密也说：“一个人如果常常和别人做生意上的往来，他就不期望从一件交易契约来图非分的利得，而宁可在各次交易中诚实守约，一个真正懂得自己利益所在的商人，宁可牺牲一点应得的权利，而不愿启人凝窦。在大部分人民都是商人的时候，他们总会让诚实和守时成为风尚。因此，诚实和守时是商业国的重要优点。”④市场经济是开放经济、自主经济和竞争经济，更是法制经济。社会主义市场经济中，市场主体的生产、交换、分配、消费活动都必须遵循诚信这一规律，集中体现现代市场经济体制本身及市场经济中的制度体系（尤其是法制）对人们行为的规制，我国《民法》、《经济法》、《合同法》等与市场经济有关的法律均以诚实守信为其根本原则，上升到文明的高度，即经济文明和制度文明的契合。基于此，现代市场经济亦是制度经济，市场经济体制为其先导，完善的法律制度为其护航。

我国社会目前正处于由传统社会向现代社会转变的转型时期，社会结构发生了巨大的变化，各种不同的思想和价值观念相互作用和影响。在复杂的社会环境背景下，人们的价值观念发生了巨大变化，传统习俗和价值观受到了挑战，这使得伦理道德的约束力大大减弱，于是诚信本身的力量难以有效地实现。现代市场经济条件下，法律和道德作为市场经济的两大支柱并行，诚信有了法制保障，法制有了诚信意蕴。人们在合法的渠道里实现的个人利益最大化。如果没有切实的法制保障，任何善良的诚信和公正诉求，只能流于形式和道德空谈。西方市场经济理论和实践已证明：社会的法律制度完备且得到很好执行，对不守信行为的威胁就越大，选择守信策略就越稳定。所以，安排完善的制度是促进市场经济社会诚信建设的必由之路。现代市场经济条件下，大学生诚信教育只是培育可能合格的市场经济主体，若要把这种可能转化为现实，在实现途径上有必要选择大学生诚信教育的制度安排这条路。

二、大学生诚信教育的制度体系

1.大学生诚信制度

（1）建立大学生诚信档案制度。诚信档案制度旨在探索一套完整的诚信监督机制。每份档案中的诚信奖惩条款涵盖学生在校期间学习、工作、生活的方方面面，对考勤、纪律、作业、考试、借贷等情况进行详细记录，学校可根据学生以上具体表现考核，学生毕业时以学校和学院同时签章的形式对该档案进行公证。采用诚信档案制度可以使在大学生中开展的诚信教育进入良性循环，从而达到帮助学生树立诚信品质的教育目的。

（2）建立大学生信用制度。信用本来是道德层面上的规范，但是，一旦道德难以维持信用的时候，就需要把信用建立在制度之上。当前社会之所以存在大量信用缺失现象，是因为守信者没有得到应有的收益，也没有得到相应的鼓励，而失信者非但没有受到应有的惩罚，反而得到了不应得的收益。因此，制定和完善政府、企业和个人的信用规则体系，建立相应的信用制度，对有不良信用记录的企业和个人进行惩治，并对诚实守信者予以奖励，这是社会信用体系建设的重要环节。在高校，要建立学生个人信用评估机制，定期、全面考察学生在校期间的信用状况，详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导。促进学生诚信习惯的养成，有助于在校大学生诚信意识的培养，进而带动整个社会信用理念的提升与诚信氛围的营造。

（3）建立信息公开制度。对于大学生毕业后就业安排，我国的现行政策是双向选择。每位大学生都想找到一份理想的工作，这是无可厚非的。但是，在人力资源市场供大于求的压力和切身利益的驱动下，一些大学生择业时不惜伪造各种获奖证书、优秀的学习成绩单、丰富的社会实践经历及虚假的学生干部头衔等。同时，受功利主义的影响，一些高校为追求高就业率以期增加竞争资本，对学生择业上的失信行为视而不见，甚至包庇、隐瞒，助长了一些大学生欺骗用人单位的气焰。鉴于此，应建立信息公开制度，即学校向用人单位公开学生的实际情况，包括学习成绩、奖惩情况、担任学生干部情况等。

（4）建立诚信激励机制。目前最重要的是要让大学生感受到说实话比不说实话好，按要求做比不按要求做好。激励机制的设立应能达到这样的效果：学生因其行为选择而获得心理坦然和精神满足或心理不安和良心自责；学校对学生行为选择进行精神褒奖和物质奖励或道义批判和物质惩罚。大学生大部分是讲诚信的，对所有诚信学生进行奖励是不可能的，但必须进行精神荣誉奖励；对部分失信的学生必须进行惩罚，特别是道义上的批判。

2.大学生诚信教育的管理制度

（1）针对学生的诚信管理制度。高校的管理者和学生存在地位差别，相较于高校的管理者和教师，学生是弱势群体。特别是在参与管理制度方面，由于缺乏一定的权力而导致自身权利的匮乏，虽然可以参与制度的设计及评价，但权利事实上没有实现。因此，有必要消除管理制度上的漏洞，使管理制度走向诚信化的道路。学生管理制度的诚信化，首先要确立管理就是为学生服务和促学生发展的理念。其次，确实让学生参与到管理制度的设计与评价中来，根据学生的身心特点、不同层次、不同群体、不同年级设置相应的制度。

（2）教师诚信教育的管理制度。教师诚信教育的管理制度包含两个方面的内容：一是教师诚信的管理制度，也就是师德管理制度，主要是建立相应的师德评价制度。二是诚信教育的教学及管理制度。学校应切实加强对大学生诚信教育的管理，建立健全各种制度。制定全面的具体的诚信教育目标，合理安排诚信教育的活动的时间和空间，将诚信教育纳入各部门各环节的活动中。切实发挥党委领导下的校长负责制在诚信教育中的重要作用，发挥后勤管理制度的诚信教育作用，建立相关诚信教育教学的管理制度，发掘各门课程的诚信教育功能，促使教师的诚信教育职责落到实处。

（3）大学生诚信教育的评价制度。在各种各样的评价之中，教育评价是一种重要的评价，是对教育活动及过程进行的质量和效果的判断。大学生诚信教育的评价应作为教育评价的一个方面，既是教育评价，又是道德评价。

大学生诚信教育评价制度的内容应当包括如下几个方面：

一是学生接受诚信教育效果的评价制度。学生学习和践行诚信的效果直接影响到诚信教育的效果。诚信教育的过程中，学生是学习的主体，亦是受教育的客体。对学生的知识素质，现在已经建立了系统的、科学的评价制度。但对学生的道德素质尤其是诚信素质，还没有真正建立起有效的评价制度，原因就在于对人的思想道德进行客观、公正、科学的评价存在着实际操作的困难。建立学生诚信教育效果的评价制度，具体操作可以采用多种方式，可以采取自评与他评相结合的制度，把学生的自我评价和老师、其他同学等其他人员的评价相结合。要综合各种评价结果，进行量化分析，建立学生诚信档案，使之成为学生评优、入党、工作推荐的依据。如此便使得学生积极地配合教师的诚信教育，养成良好的诚信行为习惯。

二是教师诚信状况、诚信教育教学及管理的评价制度。诚信教育的效果，在很大程度上取决于教师的教育诚信。俄国教育家乌申斯基曾说过，在教育中一切都应以教育者的人格为基础，因为只有人格才能影响人格，只有性格才能形成性格。教师的言行对学生有强烈的示范性，其影响是全面、深刻、潜移默化的。教师作为对学生开展诚信教育的主体，要以身作则，做诚实守信的人。不难设想，教师不讲诚信，自然会直接影响到对学生进行诚信教育的效果。因此，要提高教育效果，有必要建立教师诚信教育效果评价制度，把诚信作为学校对各部门的管理、对教师管理的考评标准。

注释：

①［英］梅茵著.沈景一译.古代法.北京：商务印书馆，1984：97.

②［美］罗尔斯著.何怀宏等译.正义论（前言）.北京：中国社会科学出版社，1988：22.

③中共中央马克思，恩格斯，列宁，斯大林著作.编译局编译.马克思恩格斯全集（第22卷）.北京：人民出版社，1995：367-368.

④［英］坎南著.陈福生，陈振铧译.亚当・斯密关于法律、警察、岁入及军备的演讲.北京：商务印书馆，1983：144.

参考文献：

［1］钱广荣.中国传统道德的制度化特质及其意义［J］.安徽农业大学学报（社会科学版），2000，（2）.

［2］毛克平.诚信教育：高校德育的基点［J］.学校党建与思想教育，2004，（8）.

［3］梁玉珍.大学生诚信教育是建设和谐校园的根本需要［J］.药学教育，2006，（2）.

［4］于永成.当代大学生诚信教育内容的多维思考［J］.航海教育研究，2005，（4）.

诚信制度管理范文第6篇

如前所述，我国诚信体系的构建离不开政府在其中发挥正确的职能作用。政府在其中正确作用的发挥将有利于我国社会诚信体系尽早地建立和完善，从而一个和谐诚信的社会才能最终形成。为此，政府可尝试以下方式:

1、完善制度，健全法规。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。; [2](p333)首先是政府应努力酿造一个有利于诚信体系形成的制度环境。过去20多年中国经济经历了持续的高速增长，出现了空前的经济繁荣。但是，经济繁荣并不必然或自动导致社会公平、社会公正和社会稳定。中国在进入21世纪由开创“经济建设时代”的第一次转型走向开创“制度建设时代”的第二次转型[’〕。我国目前由于诚信制度的缺失，我国社会已形成严重的诚信危机，不仅破坏了经济秩序，也给社会造成了很多不稳定因素。人终究是环境的产物。因此，诚实守信的重建不能完全寄希望于个人的道德自律，在很大程度上要靠制度、机制和环境的强有力的保障。我国政府在保障诚信体系的制度建设中至少应该在以下制度建设中发挥有效作用:第一，规范市场运行的制度，以形成一个公平公正的市场竞争环境。第二，作为市场经济基础的信用管理制度，在我国刚刚起步，各项制度还不完善，政府应该尽早成立一个全国范围的信用管理部门，制定符合市场需要的征信制度、信用评估制度以及失信惩罚制度等，以规范各地方政府的诚信体系建设。另外，对民间的行业信用管理也应该以制度加以规范。第三，正确进行政府职能转换，规范行政管理制度。只有在良好的制度环境下，社会诚信才能最终深人到每个人的心中，也就是回归到个人的道德自律。

同时，建立健全相应的法制体系。在市场经济条件下，社会诚信体系建设必然需要法律规范保障其切实可行。我国政府在诚信建设过程中应该尽快起草信用法规和行业信用规范，使我国的社会诚信体系有一套完备的法律体系来支撑，这样就能有效地对社会诚信体系建设和信用服务行业进行规范管理，使信用管理和服务有法可依。

2、以身作则，率先垂范。在社会诚信体系的构建中个人诚信是基础，企业诚信是重点，政府诚信才是关键闭。在社会转型的当代市场经济时代，在社会信用体系的构建中，政府诚信的建设意义非常大b政府本身所担负的引导、监督、管理社会信用的职责，决定了它是基本社会信用制度建立和维护的主体。作为社会规则的主要制订者和监督管理者，作为诚信环境最重要的建设和保障力量，政府的许多行为具有强烈的示范效应和引导作用。因此，建立和健全社会诚信体系，首先要从政府做起，行政诚信原则的具体内容应包括行政立法中的诚信原则和具体行政行为中的诚信原则阁。政府要在社会诚信体系中真正起到引导和示范作用，必须要做到:第一，切实转变自己的职能做好职能定位。第二，政府摹用法律制度规范自己的行为。现代社会的信任模式已由传统的人格信任转为现在的制度信任模式，人们更相信制度的规范作用。我国政府也应该用法律制度对政府的行政行为进行规范，使政府的管理走上法制化、规范化的轨道。第三，完善政务公开制度。公共信息信誉与维护公民知情权的高度统一，是提高政府诚信的要件之一，“政府如果想取信于公众，取悦于民，最省事、最少耗费的途径就是开放政府信息，开放公众参与政府政策制定过程渠道。”

3、监管保障，协调共进。社会诚信体系的法律制度无论多么完善，如果缺少了监督管理，也起不到应有的作用。我国在社会诚信体系建构之初，必然少不了政府对各种信用制度的监督管理。

首先是成立全国统一的信用行业管理部门对全国的信用建设进行统一管理;其次是监督保障在诚信过程中，公民的合法权益不受到侵害。由于我国诚信系统在个人信息保密法上还没有制定相应的法律，因此，在诚信途径、诚信信息的公开上容易出现违规操作，甚至出现损害诚信者利益的行为，政府在此过程中要监督诚信及公开信息严格按程序进行，切实使隐私权在内的公民的人权得到保障;最后，政府要参与失信惩戒机制的建设与监管，政府应设专门机构监督失信惩戒机制的执行，这样才能使社会诚信的刚性制度保障真正落实，也才能真正达到用社会诚信体系规范人们行为的目标。

4、以人为本，重在教育。著名学者茅于轼说:“道德比法律更重要，最明显的原因是道德每时每刻都在起作用，而法律则很少介入到生活中来。道德是一种鼓励人们向上的积极力量，他促使人们去关心别人;而法律则是对侵犯别人利益行为的消极制裁。..}})}pz，一’b)茅先生的话不是在否定法律的作用，而是在强调道德的重要性。在全社会开展诚信道德教育非常必要，政府应在公民的道德教育中起引导、设计规划作用。

首先，加强诚信的舆论宣传教育作用。通过诚信教育把现代诚信刚性的制度转化为人们内心的道德信念，达到法律所无法企及的效果。

其次，把诚实守信作为国民教育中的重要一环来抓。我国学校教育中出现的学生作弊屡禁不止，大学生助学贷款还贷率不高以及学生之间欺骗、撒谎等普遍的不诚信现象，说明我国学校教育在诚信培养方面的滞后与不到位。因此，我国要想真正把传统诚信文化重构，把诚信作为国民教育必修的一门课。

诚信制度管理范文第7篇

关键词：新疆；企业管理；财务管理；企业诚信

引言

当今的新疆正处于从传统计划经济向社会主义市场经济，从传统的农业文明向现代工业文明的转型时期。面对日趋激烈和规范的市场竞争，新疆企业的加强企业管理的意识正在逐步提高。然而在市场化水平低，经济实力弱，管理水平不高的社会转型期的新疆民营企业也出现了许多问题。譬如，财务管理理念不完善，企业欠债现象严重，资金管理缺乏有效的控制，企业合同履约率低和欺诈屡禁不绝，财务管理制度不健全，企业虚假广告误导消费者，企业进行虚假披露行为屡禁不止等等。由于新疆企业管理方面出现的问题导致的负面效果阻碍了新疆市场经济的正常运转，削弱了新疆民营企业的市场竞争力，破坏了新疆的投资环境。这些问题已经影响了新疆人民的生活，影响新疆经济的健康发展。本文把社会转型期的新疆企业加强企业管理的具体途径作为研究课题，并对其进行系统的研究与探讨，从加强企业诚信和企业财务管理两个方面入手，寻找出尽量避免和减少失信行为的方法，以及加强财务管理，提高企业经济效益的途径，对整顿新疆经济秩序，改善新疆的经济环境，促进新疆企业的健康发展，有着很强的理论意义和现实意义。

一、加强企业管理的具体途径

（一）加强财务管理

当前形势下，财务管理在企业内部的管理中发挥着十分重要的作用，它贯穿于企业的各个环节之中，与企业的经营活动有着密切相关的联系。

1.树立正确的财务管理理念

在市场经济不断的发展下，企业的领导者和财务管理者应该紧跟时代的步伐，树立完善的财务管理理念。第一，在市场经济的环境中，由于市场信息不断的发生变化，导致企业的发展有了许多的不确定因素，风险理念的树立，具有较大的潜在风险。所以，企业应该树立起正确的财务管理理念，时时刻刻掌握和了解其存在的风险，及时采取相关措施进行防范，能够准确的估计企业发生风险的可能性，通过强化投资结构等途径来控制风险。第二，树立正确的知识效益与人才价值观念，知识能够促进企业的经济效益最大化目标的实现，这是因为企业间的竞争其实就是人才间的竞争，所以，要想加快企业持续有效的发展，就必须雇佣综合素质高的人才，这样才能实现企业经济效益的最大化。[1]

2.强化企业流动资金分析预测

流动资金对企业的发展有着重大的意义。企业的净流动资金量越大，代表企业的净流动资产越大，企业具有的短期偿债能力就越强，所以信用地位相对其他企业就较高，在资金市场中筹资也较方便，相应的成本也低。因此企业应该强化流动资金分析预测，全面的掌握流动资金的流入与流出，以保证企业的支付能力与偿还债务的能力，把对流动资金的管理纳入到企业财务管理的日常工作之中，落实到财务管理的各个环节之中。强化流动资金分析预测，促进企业的流动资金利用率，增加筹资，节约成本，以实现企业经济效益的最大化。

3.加强成本管理

培养员工的成本意识。对员工开展相关的宣传教育，使他们都能够清楚的了解到，企业在实际发展过程中所面临的困境，应该适当的降低成本。企业应该制定出完善可行的措施来培养职工，使其树立起成本核算与管理的意识，提高职工的工作责任感，积极参与到成本管理的工作之中，以此来提高企业的经济效益。[2]

构建全体员工的成本控制体系。企业可以从多个方面对成本进行控制，但是，关键是要将全体职工调动起来，构建全体员工的成本控制体系，因为，在影响企业生产成本的各个因素之中，最难控制的是人。因此，构建全体员工的成本控制体系对于节约成本来说是至关重要的。这个体系涵盖了横向和纵向两个维度，层层分解和落实了成本费用目标。该体系将横向分解落实到企业的相关职能部门中进行管理和控制，将纵向分解落实到车间、班组和个人中进行管理控制，建立了一个纵横交错的成本费用管理网络，用以加强对职工的全面考核，提高职工的工作效率，降低生产成本，实现良好的企业经济效益。

4.健全财务管理制度

企业内部资金的有序运行及周转决定了企业的正常有序运行，如果资金周转不灵，将会影响到企业的所有项目。所以，应该在资金得到合理管理的前提下，健全企业的资金管理制度。与此同时，还应该不断的完善企业的财务管理制度，控制好企业内部资金的正常周转，保证企业健康有序的运营，从而使得企业自身的经济效益得以提升。[3]

（二）加强企业诚信

诚信就是企业的财富，是企业发展的一种基础资源。解决新疆民营企业诚信问题是一个系统工程，要对症下药，有的放矢，所以我们要多角度考察，建立起多维立体网络的企业诚信体系。

1.树立诚信理念

新疆企业家应该加强自身的商业伦理修养，积极树立起诚信的理念。新疆企业家要意识到，要想获得更多的社会信任，必须将商业伦理责任与民营企业发展的远景规划和策略方针有机的整合起来，企业才能取得更好的经济效益。根据美国管理学会的调查，企业家具备的各项品质中，最被推崇的一种品质是“诚实正直”，表现为忠诚老实，实事求是，言行一致，表里如一，胸襟坦白，光明磊落。[4]无数的事实证明，企业经营者要想使得员工对领导者产生信赖感，就必须做到诚实守信，从而增强企业的凝聚力。

要树立新疆企业的诚信教育观念。要加强宣传诚信的理念、倡导诚信的价值观，要使得诚信的理念深入人心，不断提高人们的精神境界和道德修养。“小信诚，大信立”，因此，诚信教育要从大处着眼，从小处入手。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之，去小恶而从善，积小善成大德”，所以，诚信教育要重在实践，贵在积累。同时，不仅要用中华民族的传统美德来进行教育和约束，还要用社会主义市场经济条件下形成的新的标准，来衡量各个主体的行为。

在现代社会中，新疆企业必须要树立起诚信信息商品化的观念，依靠市场化的信息传播，来解决信息不对称的问题，不断发挥道德诚信的约束作用，弘扬诚信，遏制不诚信，建设高信任度的和谐社会。

2.加强制度建设

现代企业管理的核心内容是诚信管理，新疆企业走出困境的根本出路也是诚信管理。加强新疆企业自身的诚信管理，不仅能够增强企业防范风险的能力，提高企业得诚信度，还能将失信的企业淘汰出局。

（1）要在企业的内部增设专门承担诚信管理职责的部门，以实现对相关的诚信风险管理工作实行专门化。诚信管理部门其实是一条纽带，主要用来和那些诚信的客户保持长期的联系。有些人称物流是第三利润源，以此类推可以称诚信管理是第四利润源。因此，企业应当重视自身诚信管理机构的建设。

（2）新疆企业要认真地制定诚信经营的准则，在企业中形成一种良好的诚信经营环境，使得企业明确自己什么应该做什么不应该做，明确自己的社会责任、社会使命和社会义务，使企业的发展更加全面。新疆企业的内部还应该建立一套严格的机制，用来监督和奖惩诚信经营的行为。

3.完善市场制度

当前，新疆企业的诚信缺失与市场制度的不健全相连，强化市场制度的建设，用制度来规范秩序，是重建新疆诚信经济的根本性问题。为此，要加强建设制度平台，在制度上建立起一道防火墙。当前解决新疆企业诚信缺失问题的治本之策是，加快制度建设，建立健全完善的制度体系、利益导向体系和监督管理体系。尤其是，要加快建设新疆企业的进出制度、竞争制度、交易制度和会计制度等。应当努力形成这样的一种局面：如果一个企业依法经营，那么它就感觉不到政府的存在；如果一个企业违法经营了，那么政府就无所不在。[5]加强建设程序制度平台，使得企业的行为更加规范。加强建设监督制度平台，制定和推行一系列惩治制度，使得“失信成本”远高于“守信成本”，以及制定有关的法律法规，让失信者得不偿失。为了有效的遏制各种欺诈作弊的行为，企业应该完善相关制度，并且为“谁诚信谁得利”提供保证，从而铲除那些以非诚信和反诚信的方式获利的经济现象，赖以生存的社会经济土壤，为新疆的企业诚信创造基础和前提。

4.构建制度约束体系

在企业诚信中，信息不会自发地进行传播，道德诚信也不是能够量化的，所以，企业市场诚信约束制度化和可操作化，主要建立在契约诚信、借贷诚信和货币工具诚信，以及对这些诚信信息的简化。例如，简化为企业信用标识等，然后通过标识使得人们较容易产生信任。这是诚信发展的一个新特点。企业市场诚信制度将传统的纯道德诚信制约和西方传统的契约诚信约束、法律诚信约束等结合起来，在高新技术的支持下，由专门的信用信息管理与服务主体，通过市场运作的方式，对这些诚信的信息进行传播，通过对信任的影响，实现对企业诚信的外部约束，从而解决由于信息不对称而产生的失信问题。企业征信制度，是指由专业化的信用管理或服务企业对全社会的企业和个人资信状况，进行系统的调查和评估，并且按照市场化原则向社会开放征信资料和数据、提供信用报告的企业信用管理制度。西方发达国家经过了大约150年的努力，建立起了企业征信制度，用市场来解决信息不对称的问题，从而形成了有力的市场约束。在整个企业征信制度中，商业信用管理中最关键的实务环节是企业的征信模式，它是整个信用管理体系中决定性的环节。因此，借鉴征信国家和地区的经验，建立新疆企业市场诚信征信模式，是当前的重要任务之一。

5.加强法制建设

诚信建设靠教育，更靠法制。第一，要制定和完善相关的法律法规，明确企业在各个环节中的诚信行为是什么，并且要明确违背法律法规的处罚。处罚不仅要在量上让企业有切肤之痛，在处罚对象上，让企业与法人兼顾，而且要影响到企业和企业法人代表的长期利益。第二，要加强审判的力量和执法的力量，使得企业做到有法必依，使得失信者受到惩罚，诚信者受到肯定，维护好市场诚信的秩序。第三，还要加强对司法人员的学习教育，不断提高司法素质。[6]

二、结论

综上所述可知，在竞争激烈的市场中，企业要想长盛不衰，提高自身的经济效益，就必须根据自身的具体情况，制定一系列行之有效的措施，增强财务管理的质量水平和实际效率，不断地推动企业更快更好的发展。解决新疆企业诚信的有关问题，不仅要继承中国传统的诚信思想的优秀成果，而且要借鉴西方的诚信思想，同时还要在现代市场经济的要求和经济全球化的特点的基础上，建立起多层次和多维度的诚信体系，为规范企业的诚信行为，有效遏制新疆企业诚信缺失行为的发生，为全面构建和谐社会提供重要保证。在理论上找到一个传统诚信与新疆市场机制相结合的契合点，在实践上探索有效加强企业诚信教育的途径，促进新疆企业的不断成熟和完善，从而促进整个新疆市场秩序的完善，促进新疆经济的发展。

参考文献：

[1]李玉庆.浅析财务管理在企业经济管理中的作用[M].现代商业，2011（9）.

[2]王庆成.成本预算视角下的国家审计质量控制[M].审计与经济研究，2010（4）.

[3]张继裕郑丽娜.集团企业财务风险管理框架探讨[J].会计研究，2012（12）.

[4]龚锦芳.关于加强企业诚信建设的思考[J].企业研究.2013（6）.

[5]向婕.中小企业诚信建设探究[J].企业研究，2013（18）.

[6]吴敏.从中西诚信观看中国企业诚信体系建设[J].企业经济，2013（2）.

诚信制度管理范文第8篇

一、意义

诚实守信是市场经济的基础。维护食品安全是食品工业企业的社会责任，遵守法律、履行承诺是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。加快推进我市的食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识，建立食品工业企业诚信管理制度，规范企业诚信经营行为，营造行业诚信环境，完善诚信社会监督机制，对于防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，以企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，完善以产品质量安全为核心的诚信管理制度，通过政府指导和推动，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我市食品工业企业健康发展。

三、基本原则

1.坚持制度建设与教育宣传相结合原则。建立健全企业诚信管理规章和诚信保障制度；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2.坚持企业责任与行业自律相结合原则。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任。县区经信（发）委，开发区经贸局负责监督、指导本辖区食品工业企业诚信建设工作的开展。

3.坚持政府推动与社会监督相结合原则。建立工作协调机制，坚持政府推动，行业分类指导实施；注重消费者的参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信体系建设。

4.坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；鼓励和支持诚信企业，加大对诚信企业的政策扶持力度。

四、工作目标

1.选择具有一定工作基础的规模以上食品工业企业先行试点。贯彻推行《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》及《食品工业企业诚信评价准则》两项行业标准，使试点企业通过验收评审，成为诚信企业。

2.在先行试点的基础上，全面进行推广。用3年左右的时间，在全市食品工业企业中建立起比较完善的诚信管理体系、诚信评价体系、诚信信息征集和披露体系，使其质量诚信和责任意识得到明显增强，职业道德和依法经营的诚信责任得到明显提升，质量管理水平和产品质量得到稳步提高，从而全部通过验收评审，成为诚信企业。

五、主要任务

1、贯彻推行相关行业标准。加速《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》及《食品工业企业诚信评价准则》等行业标准在食品工业企业中的推行进程，制订企业诚信建设实施细则和食品工业企业诚信管理体系评价分值表。通过组织实施、自查自纠、改进完善，持续提升企业诚信能力和管理水平，全面构建企业诚信管理体系。企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点，主要包括：食品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度等。

2、建立企业诚信评价分类制度。按照《食品工业企业诚信评价准则》，把食品工业企业诚信统一分成A、B、C、D、E五类，分类原则为：A类是评价为“双优”的企业，定为诚信企业；B类企业可能硬件条件存在不合格项、体系评价为优，或硬件均符合条件但体系评价为二级，且评估年度内无任何不良记录，定为信用企业；C类是体系评价为三级的企业，且评估年度内无任何违法、违规记录，定为守信企业；D类是体系评价为四级，或评估年度内有1-3项违反行业规范或规章，但不构成违法、未造成人身伤害等不良记录，定为信用提示企业；E类是体系评价为五级，评估年度内有违反法律法规不良记录的企业，定为失信企业。

3、构建诚信信息征集和披露体系。按照“主管部门负责、相关部门参与、诚信信息共享”的原则，建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，完善诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。在实现部门之间企业诚信信息共享的基础上，在市经信委网站设立食品工业企业诚信建设窗口，收集、管理、通报食品企业诚信不良记录情况，公布相关诚信建设信息，建立行业退出机制。

六、实施步骤

1、制定方案（2011年3月31日前）。市食品诚信办制定《市食品工业企业诚信建设体系实施方案》和《市食品工业企业诚信管理体系实施细则》。

2、试点实施（2011年4月1日至2012年3月31日）。选择八宝食品公司、月亮食品公司开展食品工业企业诚信体系建设试点，主要是宣传和推广《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，探索建立诚信管理、诚信信息征集和披露、诚信评价等相关体系，发挥示范引导作用，为在全市食品工业企业中全面铺开奠定基础。

3、全面实施（2012年4月1日至2013年3月31日）。总结试点企业诚信体系建设工作的经验，在全市规模以上食品工业企业中开展诚信体系建设，进一步贯彻《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，增强食品工业企业诚信意识，完善诚信评价体系，提高食品质量水平。

4、评审验收。由市协调小组成员单位组织评审组对我市食品工业企业诚信体系建设情况进行评审验收，对相关企业进行诚信评价分类，对达不到标准，未通过评审验收的企业要加大工作力度，限期进行整改，尽快提高诚信水平，直至通过验收。

5、总结提高（2013年4月1日至12月31日）。各相关部门、各食品工业企业对各自开展诚信体系建设情况进行认真总结，发现问题，查找不足，总结经验，修订完善相关规章制度及评价标准；对诚信企业进行表彰，对失信企业通过各类媒体进行。

七、保障措施

1、建立诚信体系建设协调机制。一是建立由市经信委牵头，市发改委、监察局、农委、商务局、卫生局、人行、工商局、质监局、食品药品监管局、县区经信（发）委、开发区经贸局等部门相关人员参加的协调小组，确定任务分工，共同指导和推进我市食品工业企业诚信体系建设工作。二是成立市食品工业企业诚信体系建设工作办公室（以下简称食品企业诚信办），设在市经信委，承担制定实施方案、实施细则和评价分值表，指导企业开展诚信体系建设试点、组织开展企业诚信评价等工作。

2、积极履行职责，严格依法行政。协调小组各成员单位要依据食品工业企业诚信状况，依法加强对食品工业企业建立诚信体系的分类指导和督促检查；依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，预防各类食品安全事故的发生；利用诚信提示、警示等方式对失信企业实行惩戒；严格依法征集、披露和使用诚信信息，维护企业和消费者合法权益。从而形成政府宏观指导有力、企业主体作用充分发挥、各协调小组单位密切配合的良好局面。

3、加强日常监管，实行动态管理。认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等相关法律法规及管理规范，建立完善食品工业企业诚信评价激励机制，最大限度地调动企业的积极性，不断提高诚信管理水平。对认定的诚信企业实行动态管理，除发生重大食品安全事故需吊销生产许可证和取消市场准入资格外，其他违反诚信评价指标的企业，应降低诚信等级；对于违规情节较轻，能够在限定时间内整改达到要求的，可保持其诚信等级；在日常生产经营中保持良好诚信记录的企业，可向食品诚信办申请提高诚信等级。

诚信制度管理范文第9篇

关键词：诚信；教育培训；财务管理

1 员工缺乏诚信的表现及危害

员工缺乏诚信首先表现在员工某些违反财务管理的工作行为上，包括少花钱多开票或不花钱开假票，生产经营活动中吃回扣，甚至个人买家用物品却开成办公用品发票进行报销。这些行为小则损害企业利益，大则涉及到违法犯罪。它们对企业造成费用资金的流失，影响到企业正常成本，甚至能干扰企业的正常生产，给企业带来巨大的损失。

另外，员工缺乏诚信表现在对企业规章制度的阳奉阴违。在不少企业中，仍然存在着假招标、假采购、签订虚假合同、偷设小金库、挪用企业资金、贪污受贿等种种违反企业财务规章制度或国家有关法律法规的现象，这些行为都可能使企业蒙受种种损失，或导致工程总体质量不高等现象。

再者，员工缺乏诚信的表现就是员工对待本职工作的态度与作为。对一个员工来说，只有具备诚信敬业的精神，才能在岗位上做到认真履行岗位职责，不去做那些虚假做作、哄瞒欺诈的行为。这些现象如不有效制止，将会对企业造成恶劣影响，甚至带来巨大的损失。

2 员工缺乏诚信的原因分析

一是内部因素。内部因素由员工个人性格、价值追求、处事风格、个人见识等因素所导致。主要包括：员工诚信意志不坚定。社会上纷繁的诱惑很容易使诚信意志不坚定的员工违背诚信规则；物资利益的驱动。在利益至上的大社会环境及成家、立业等家庭现实背景的影响下，会导致部分人贪图更多不当利益；员工缺乏对个人职业生涯的长远规划，过于重视个人价值和个人利益。很多员工对自己的一生没有明确的目标和规划，缺乏具体的人生观和价值观。在个人利益与公司相背离，单纯地追求个人短期利益心理的驱使下，他们就很容易背离诚信，甚至为蝇头小利不惜破坏公司利益。

二是外部因素。外部因素由员工所处社会环境、管理环境及文化氛围导致的，主要体现在：

①公司的文化与制度不符合员工个人的职业兴趣与特长，原有的特长得不到发挥，当个人诚信意志不坚定并得不到组织的帮助、教育、关怀时，就可能做出违背诚信规则的事情。

②上司管理水平与方式的欠缺、低下或缺乏诚信，是导致员工缺少诚信的重要原因之一。研究表明，吸引员工到一家企业里来的是公司本身，包括薪酬、品牌形象等，从某种意义上来说，上司的诚信度直接影响到下级的诚信观及诚信行为。

③企业管理制度的缺失或执行不力。如在企业财务管理制度执行不到位的情况下，有员工采用违规票据报销取得不当得利未被追究，就会有更多的员工去效仿，甚至超限违规更多。

3 强化员工诚信教育的对策与措施

要解决员工诚信缺失的问题，建立健全的管理制度，形成一定的威慑作用是必要的，但是，人心向背是问题的关键所在。因此，加强对员工诚信教育，形成员工以诚信工作获取薪资报酬和实现自我价值的理念和意识，才是解决问题的根本之道。

3.1 强化财务制度培训，推动企业管理的规范化

首先，从领导层到员工，都要参加油田财务管理制度及相关法律法规的培训，企业要建立健全财务管理制度，包括预算、结算、支付、报销等规章制度体系，包括对相应违规操作的监督、检查及处罚。在过去财务管理制度不健全和不配套的情况下，导致了管理中的漏洞，这也是导致员工不讲诚信、违规操作的重要原因之一。培训中让员工了解诚信缺失将可能造成的损失，掌握诚实守信从事生产经营活动的要求与方法，从转观念、教方法到通过长期培训与训练让员工培养出良好的职业习惯，形成一套完整的培训体系，推动企业财务管理规范化。

3.2 强化诚信道德教育，提升员工职业道德素养

通过多种形式的职业道德教育活动，引导员工树立爱岗敬业的道德观，同时加强员工岗位培训，提高工作技能，使员工个个成为业务专家、岗位能手，打造出一支强大、忠诚的职工队伍，这样即使有个别员工违约离职，因为企业有强大的储备人才资源，也不会对生产经营造成大的影响。

3.3 强化诚信文化建设，培养员工诚实守信习惯

文化环境的影响对员工行为的影响是巨大的。要解决员工诚信缺失问题，首先要从文化建设入手，加强企业诚信文化建设，就像海尔“真诚到永远”的广告词一样，帮助企业树立起诚信经营的形象。只有企业营造起诚信为本、操守为重的深厚氛围，才能影响和引导员工形成诚实守信的职业习惯，也才能带领企业步入诚信的发展轨道。

3.4 强化诚信机制建设，堵塞员工诚信缺失漏洞

要探索建立企业员工履职信用制度，将员工诚信从业的情况纳入员工绩效考核体系之中，定期组织开展对员工诚信从业情况开展评估，并逐渐延伸到他们个人生活中的信用。对出现不良诚信记录的员工予以教育、劝导、警告或处罚。建立科学的信用制度，信用制度的建立，对员工不诚信的行为构筑起一道防范的屏障，同时也为企业防范财务风险和参与市场竞争提供了有效的手段。

3.5 强化诚信从业宣传，推动企业诚信氛围形成

公司要利用树典型、做宣讲、办专栏、张贴图画和标语等多种手段进行宣传，推进诚信建设营造良好的诚信文化氛围。可以组织诚信敬业宣讲活动、在企业网站上开设专栏，组织开展“诚信员工”评选活动，通过选树诚信员工典型，传播诚实守信文化，营造诚实守信氛围，带动企业诚信管理的发展。

诚信制度管理范文第10篇

关键词： 大学生 学术诚信 诚信制度

一、大学生学术诚信制度建设的含义

制度的概念是源于西方信用社会语境下的一种方式，英文的表达为“institution”，泛指社会成员共同遵守的规章和行动准则。杰克・奈特总结出制度具有两个特征：“第一，一个制度是一套以某些方式构建社会互动的规则。第二，一套规则要成为制度，相关团体和社会的每个成员都必须了解这些规则。”[1]道格拉斯・C・诺思对于制度的认识和杰克・奈特相似，他认为：“制度是一系列被制定出来的规则，守法程序和行为的道德规范。”[2]廖小平认为制度：“一般被看做一种由人们所制定或自发形成的，具有普适性，以激励、支配和约束人们行为的社会规范和规则体系。”[3]由以上三位的观点可见，制度的含义极其丰富。

二、大学生学术诚信制度建设的内容

（一）加强学术诚信档案制度建设

大学生学术诚信档案制度的建设前提是要引入社会个人信用系统，并建立统一的、电子化的学术诚信数据库管理查询系统。大学生学术诚信档案制度就是大学生在学术研究过程中，记录和反映个人学术诚信表现，以个人或者学术团体为单位、以电子化数据材料为主要形式的一种数据库管理系统。学术诚信档案中的学术诚信行为记录是根据学生真实的学术科研活动为基础进行记录的，不是凭空编撰的，是学术诚信行为的实时记录。这种形式的学术诚信档案制度有可操作性强、记录对象的针对性、学生的实时参与性及教育性等特点。

学术诚信档案制度的可操作性表现在：学术诚信档案中的所有记录内容都是大学生在学术实践活动中的实际表现，学校学术诚信管理部门、学院学术诚信管理办公室及辅导员等执行主体都能通过数据库系统如实记录在案，可操作性强。学术诚信制度建设的针对性表现在：学术诚信档案是专门对大学生学术研究和学术实践活动而制定的档案，是对大学生的学术规范和学术诚信实行动态的管理。学术诚信档案制度的参与性表现在：学校为每一位同学建立个人的学术诚信档案，在学生登录学术诚信档案的第一时间，就要在电子化的“学术诚信承诺书”上郑重签字，并且在以后的学术诚信记录过程中，大学生可以随时登录个人学术诚信档案数据库，查阅自己的学术诚信档案，对于学术诚信档案的记录存在异议的，可以直接向学术诚信管理委员会提出，并申请重新审核，整个档案的建立、记录、审核、确定过程都有大学生参与其中。学术诚信档案制度的教育性表现在：学生学术诚信奋斗目标的确立、学术诚信自我教育、学术诚信理想信念的形成及学术诚信行为正确选择等都属于学术诚信档案制度建设的教育性体现。

大学生学术诚信意识的培育离不开学术诚信档案制度建设，其将推动大学生学术规范常态化、机制化的进一步完善，并且带动整个高校学术诚信信念的提升与学术诚信氛围的营造。

（二）加强学术诚信评价制度建设

大学生学术诚信评价制度建设就是在正确的学术诚信价值观念的指导下，根据国家和学校的学术诚信规范、行为准则和学术诚信制度建设的目标，使用学术诚信有关的理论基础和规范技术，收集学术诚信基本信息，对大学生学术诚信的信念和学术诚信行为选择进行全面、客观和公正评判的过程。学校层面要成立学术诚信评价机构，主要是为了加强学术诚信评价制度建设。大学生学术诚信评价制度建设是以促进大学生学术诚信规范、促进学术诚信制度的发展及调动大学生进行学术诚信道德修养和学术诚信制度建设的积极性和创造性为目的。大学生学术诚信评价制度建设的途径，主要有高校学术诚信管理机构评议、老师评议、学生自评和同学互评等。

大学生学术诚信评价制度的内涵、目的和途径都要求学术诚信评价过程要遵循以下两个基本原则：第一，将学术成果的定量评价与学术诚信的定性评价相结合。学术成果的定量评价是指通过一定的量化指标对大学生的学术成果进行全面的数值量化，如学术剽窃内容所在文章内容的比例，引用是否规范等，学术失信的量化结果表达直观，但不能明确地描述大学生学术失信的性质。学术诚信的定性恰恰弥补了量化评价的不足，定性评价是学术评价办公室结合多方面的信息对大学生学术诚信给予性质描述。对大学生进行学术诚信评价时针对学术成果给出一个量化结果是必要的，同时也应当给出明确的学术诚信性质评价，将学术成果的定量评价和学术诚信的定性评价有机地结合起来。

第二，将大学生学术诚信的自我评价与民主评价相结合。大学生学术诚信自我评价是大学生根据学术诚信规范的标准，按照学术诚信评价的要求，对自己在学术研究和学术诚信实践行为上的表现进行评价，这是大学生在学术诚信评价过程中的自我诚信教育、自我品质提高的过程，但是部分大学生在学术诚信自评过程中隐瞒事实，弄虚作假，以至于学术诚信的自我评价形同虚设，不起作用。所以，必须在学术诚信自我评价的基础上，结合客观公正的民主评价制度，根据学校学术诚信管理办公室、教育者及同学对其在日常学术研究和学术实践行为上的表现进行评价和鉴定，以保证学术诚信评价的客观性和公正性。

通过大学生学术诚信评价制度的实践运用，不仅表明大学生学术诚信评价的内涵是什么，目的是什么，而且使大学生在学术诚信践行和评价中，明确应该坚持什么，抵制什么，从而引导和鼓励大学生按照学术诚信的规范要求和约束自己的学术行为，有利于促进大学生学术诚信制度的有效运行。

（三）加强学术诚信监督制度建设

学术诚信监督制度的构建是学术诚信制度建设和实施的有效保障机制。学术诚信监督制度，需要学校层面的学术诚信管理委员会、学院层面的学术诚信管理人员、学术诚信教育者、辅导员及学生五位一体的合力，共同对大学生学术研究过程进行全方位的监督。

第一，建立学校和学院层面的两级学术诚信的监督机构，负责专门宣传和教育大学生学术规范和行为准则，执行学术规范的要求，监督并检查大学生群体中存在的学术失信行为，加强高校学术诚信行为的监督作用。并且在宣传教育的基础上，利用大学生学术诚信档案数据库，对大学生的学术成果定期进行查阅并组织专家对相似学术成果进行鉴定，确定是否存在学术成果抄袭剽窃和弄虚作假现象。第二，健全大学生学术诚信监督制度的具体制度。如，建立大学生学术诚信科研学术成果认证制度、大学生学术失信行为的举报制度及学术失信公示制度等，特别是加强大学生学术失信行为的网络公式制度，定期公示部分学术失信行为的大学生，使学术失信行为暴露在阳光之下，使大学生的学术失信行为完全透明化。在此基础上，高校、教师和所有学生都能够准确地查阅大学生的学术诚信信息。第三，要加强大学生学术诚信的监督合力建设。不仅要结合学校、学院、教师、同学及大学生自我的学术监督合力，而且要重点加强对教师对大学生学术诚信的监督建设，不仅要加强全面监督建设，而且要加强重点监督建设，形成学术诚信监督的合力。

因此，健全完善学术诚信监督制度，形成学术科研的活动的大众监督制度，让学术科研活动在阳光下运行，才能保障大学生学术诚信教育的有效实施。

（四）加强学术诚信奖励制度建设

大学生学术诚信意识和行为的正确选择是需要全面的激励制度作用的，一个良好的学术诚信激励制度既能调动大学生学术诚信意识培养的主动性和自觉性，又能从制度激励上影响学生学术诚信行为选择倾向。第一，加强精神激励和榜样激励。对于在学术实践活动中保持学术诚信意识和行为的学生，通过宣传表彰、树立学术诚信典型等榜样激励手段，宣传学术诚信信念，激发大学生对学术诚信的内在认同感和责任感，调动大学生学术诚信的积极性。第二，加强对大学生学术诚信的荣誉激励和物质激励。对在学术实践活动坚持学术诚信的学生，不仅要给予学术诚信荣誉激励，记录学术诚信档案中，而且将学术诚信作为学术成果评奖评优、大学生入党等方面推荐的参考标准之一。

加强大学生学术诚信激励制度的建设，就是要使大学生从内心和行为上都认可学术诚信，从而有效引导学生提高学术诚信意识，树立正确的学术诚信思想信念，形成规范的学术诚信行为。

（五）加强学术失信惩罚制度建设

大学生学术诚信制度建设的关键是在制度的实施过程中，在实施过程中的核心是如何正确合理地的利用制度的强制惩戒的功能。运用制度的惩戒手段是利用高校的行政文件，利用一定的行政办法对大学生学术失信行为做出相应的强制性的行政处罚过程。因此，要保证大学生学术诚信制度内容的完善及实施过程中的有效性，更需要对大学生的失信行为进行严格的约束，对学生学术失信行为要做出详细的规章规定，并且要明确学生学术失信后的惩罚力度等制度方面的建设，才能促使其自觉养成学术诚信品质，在学术活动中规范自己的学术行为。

第一，明确大学生学术失信的表现形式是大学生学术失信惩罚制度建设的关键。要对学术失信行为进行认定和鉴别，通过教育和宣传促使其明确哪些行为涉及学术失信，从而形成学术诚信的自我约束。第二，大学生学术失信惩罚制度建设要明确规定大学生学术失信的不利后果，将学术道德教育和制度惩罚手段相结合，根据学术失信行为的认定标准，针对不同程度的学术失信行为，使用不同程度上的学术惩戒手段，促使大学生明确学术失信的代价远远高于用过学术失信获得的学术荣誉和学术成果，使其收敛学术失信行为，规范学术诚信行为。第三，要加大对大学生学术失信行为严惩力度，绝不姑息。对于在学术实践活动中失信的学生，要依据学术失信的不同程度，从谈话劝诫、通报批评、行政处罚甚至法律制裁，绝不轻易让失信者逃脱惩罚。通过严厉的学术失信惩罚力度，让大学生对学术失信行为产生忌惮心理，促使其在学术活动中不敢违背学术诚信。

大学生学术诚信惩罚制度就是要发挥制度的威慑作用，从制度约束的严厉性着手，促使大学生在学术实践活动中约束学术失信行为，信守学术诚信。

（六）加强学术诚信反馈机制建设

大学生学术诚信制度建设是完善学术诚信制度内容的过程，同时也是制度运行的实践活动。但是现在大学生学术诚信制度建设的内容在实施过程中存在滞后性及有制度但不执行或者执行不力等问题，所以在大学生学术诚信制度建设过程中必须建立及时反馈制度，对于学术诚信制度内容实施过程中暴露出来的问题，能够及时调整、补充、完善和创新。

第一，在大学生学术诚信制度建设内容出现滞后性的时候，要及时地自我调整，删除制度建设内容中不符合学术发展的内容，补充和完善与实际学术诚信制度发展相适应的内容。第二，大学生学术诚信制度建设过程中，要根据反馈的现实问题，结合实际学术发展情况，利用现代网络技术，改革和创新学术诚信制度。

只有当大学生学术诚信制度建设与时俱进，才能使学生自觉地遵守，且自觉地形成对学术诚信制度的信念与敬畏感，从而促使大学生学术诚信制度内容日趋完善，实施效果良好。

参考文献：

[1][美]杰克・奈特.制度与社会冲突[M].上海：上海人民出版社，2009：23.

[2]卢现祥，等.新制度经济学.[M].武汉：武汉大学出版社，2004：115.

[3]廖小平.论诚信与制度[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2006（11）：129-137.

基金项目：

1.江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目―“大学生思想政治教育回归生活的路径研究”（2012SJB710020）

2.江苏省教育科学“十二五”规划课题“当代社会思潮对大学生思想和行为的影响及对策研究：以南京部分高校为例”C-a/2013/01/007