农村发展循环经济调研报告

为了实现社会经济跨越式发展，**必须大力实施可持续发展战略，走生态文明、发展循环经济之路。

一、在农村经济社会发展中，必须牢树和贯穿发展循环经念

**人口众多，人均土地、水、矿产资源和能源的占有量均低于世界平均水平，利用资源的效益低下。传统的经济增长方式大多为粗放式、高耗能，以生态环境质量下降为沉重代价的发展，与可持续发展战略背道而弛，这样的“发展”是暂时而低质量，原始型的发展。因此，对**这样的“欠发展、欠开发”的内陆省份来说，大九发展循环经济尤显重要。我省发展循环经济是一项功在当代、利在千秋，惠及子孙后代的事业。

我省以农业为主，农业的发展直接关糸农村稳定、和谐发展，影响全面建设小康社会，实现社会经济跨越式发展。因此，必须把发展循环经济作为我省贯彻落实科学发展观的一项紧迫重要工作长期坚持不懈地抓好。

一是在农村经济发展中，各地应充分利用生态环境较好和区位特点、优势，因地制宜，立足当地自然、人文等优势，大力发展循环农业、生态农业。各级应从政策上、资金上、环境上大力鼓励、支持、引导广大农户和有识之士发展循环经济。下大力抓好农产品质量、农产品的深加工、开发，发挥优势形成规模、建成产业，让农产品、特色产品走出大山，走向更广阔的国内乃至国际市场。进一步发展现代农业代农业，向科技、向循环、向治理、向市场要发展、要质量、要效益；提高农产品附加值，培育主导产品，在全省形成以优质粮油、优质茶、中药材、烤烟、甘庶、辣椒、金银花、林果、蔬菜等生态农业生产基地和加工企业，以促进农村发展、农民持续增收。二是要注重经济结构调整，优优、整合资源，加强科技创新，力发展循环经济在农村经济建设、社会主义新农村建设中，要树立“大农业”观念，因地制宜注重调整和优化经济结构。实现“种养加”、“产供销”一条农的生产、服务，大力倡导和推广“公司＋农户”、“科研、院校＋企业＋基地＋农产”等行之有效，深受广大农户欢迎的生产、发展、经营模式。积极推广农业生产全过程无害化，倡导“绿色农业”，推行农村循环经济，走新型的发展路子、模式，实现整体推进、综合开发、科学利用的“立体发展”：山上种果，山下养猪，水面养鱼、养鸭，沼气做饭，沼液施肥的循环经济发展模式。

二、要把循环经济发展与推动产业结构，加快经济发展有机结合促进资源的可持利用

我省经济在改革开放中取得了可喜的成就，但同时我们也清醒正视发展中不容忽视的问题和不足。我省经济增长方式存在粗放、科技含量不高，经济发展的质量、规模、效益不高，资源消耗、单位成本偏高。因此，我省要又好又快科学发展，必须创新发展观念，转变经济增长方式，发挥优势，在经济发展的质量上下功夫。从主要依靠增加物质、资源消耗的“高成本”型向主要依靠科技创新、进步，提高劳动者素质，科学治理的“高效益、低消耗”型转变。

一是要出台一糸列加快发展的优惠政策和建立健全相关法规，大力发展现代产业。在全社会鼓励、推广资源循环利用，在资源开发与利用上必须坚持科学、节约的原则，大力推广节能降耗技术，引进清节生产设备，改变传统的生产方式，努力降低对资源的消耗，减少对环境的污染。二是在资源的开发利用中，要大力推广、使用现代高科技手段，增加矿产资源的“综合利用率”和回收利用率。三是应学习沿海发达地区经济发展的好经验，合理布局、突出重点，形成以循环经济为核心的现代工业园生态产业示范区建设，完善产业链体糸，形成良性生产循环，延伸、拓展“资源——产品——再生产”的链条。四新建一批体现循环经济特色的工业生态园区，充分发挥其影响、示范、辐射作用。五是依托我省良好生态条件，大力发展环保型产业，发展生态旅游、名胜旅游、乡村旅游、绿色旅游，以此带动促进第三产业的发展、壮大。

三、全社会形成节约资源、保护环境的良好氛围

一是要在全社会千方百计大力开展形式多样内容丰富的宣传活动，进一步提高全体对保护环境、节约资源大意义作用的熟悉自觉参与到这项利国利民的行动中。只有充分发挥各行各业、各单位、全社会的作用，循环经济的发展才大有可为。二是加大对生态环境保护的执法力度，加强对能源消耗的监督、监测、监控和各种废弃物指标的监管力度，对全省的主要山、水、湖、矿等进行定期科学评估，随时常握情况。三是完善能源资源节约和环境保护的奖惩机制，继续完善有利于节约资源和保护环境的政策、措施，实行单位能耗目标责任和工作考核制度。四是注重用法律手段促进节能减排，严厉查处各类违法行为。五是对项目建设既看重经济效益更注重生态效益。