浅析公路工程施工项目的成本管理

摘要：随着市场经济的不断发展，公路工程施工建设己转向市场化，在建设市场供过于求的严峻形势下，公路工程施工企业要生存发展，必须要加强对公路工程施工项目的成本管理，降低公路工程施工成本费用。

Abstract：With the continuous development of market economy, highway engineering construction of the building has turned to market-oriented, the grim situation in the construction market oversupply, road construction companies to survive and develop, we must strengthen the road construction project cost management, reduce highway constructioncosts.

关键词：直接成本间接成本

Key words：indirect costs of the direct costs

中图分类号：U495文献标识码： A 文章编号：

1工程成本概念

工程成本即企业用于施工和管理的一切费用的总和，综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况，属于检查施工企业经营管理成果的一个综合性指标。

工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、职工福利费行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。

2影响公路工程施工项目建设成本的主要因素

2.1人工费

项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成，人工成本在招投标综合单价中的比例：大型桥梁一般在10%以内，路基工程一般在16%以内，路面工程一般在10%以内，这方面施工企业存在严重问题，人工费超标严重。目前，税务、劳动人事等相关部门审定的百元产值含量工资一般在16%左右。而实际上施工企业“大锅饭”现象严重，企业管理人员众多，而实际施工人员寥寥无几，还往往形成“动嘴的”是“干活的”2-3倍的局面，造成企业人工成本居高不下，个别项目甚至达到了25%。

2.2材料费

材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位，一般占施工企业工程成本的55%-65%，是工程项目成本管理成败的关键。

在实际施工过程中，经常暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。另外，在材料保管阶段，材料堆放零乱，没有及时清点，变质锈蚀厉害，有效利用率低。其次，在材料的领用上，不按定额发料，施工人员想领什么就领什么，想领多少就领多少，多发的材料就浪费在工地上。

2.3机械费

施工机械费约占企业项目总成本20%，因此，对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的主要原因如下：1、企业缺乏计划管理和统筹调配机制，同一企业内部无法实现资源共享。2、设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，机械设备有了故障不分析主观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等的现象经常发生。

2.4间接费

间接费占施工企业项目总成本10%左右，间接费是指管理人员的工资、办公费、差旅费、劳动保护费、其他费等，其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支随意性强，无相关规定，办公人员想买什么就买什么。项目部差旅费开支无控制标准，超标严重。业务招待费的范围及标准扩大，用于私人招待，在高等级酒店进行招待，违规严重。

2.5质量成本

质量成本是指施工项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。一方面，施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，过于强调工程质量，而对工程成本不重视，造成工程质量高，但增加了成本，使经济效益不理想。另一方面，项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽略工程质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因产品质量不过关，施工质量不符合要求，从而导致返工、修复、等重复施工的现象发生，增加了因未达到质量标准而付出的额外质量成本，并对企业信誉造成了不良影响。

2.6工期成本

工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。施工企业对工期成本的重视也不够，很少将工期与成本结合起来进行研究。工程项目都有其特定的工期，盲目地赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。

3公路工程项目成本的全方位管理

公路工程项目成本的主要内容包括机械费、材料费、人工费、其他直接费、临时设施费以及项目管理费。对这些成本的控制涉及到设备、材料、技术、财务、行政后勤等各个部门和各个施工班组。必须对公路工程项目进行全方位的成本管理。

3.1建立和完善成本控制体系

建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责，各个管理层面和施工班组人人参与其中。

3.2制订规章制度规范操作行为

项目成本的控制，必须要有严密的管理制度。开工前项目部要制定人员配置计划，合理安排施工人员，特殊及重要岗位派有专人负责，其他岗位可以实行一人多岗，做到减员增效。在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题，及时发现和解决人员安排不合理，窝工、停工等问题，降低人工成本。材料管理要从采购抓起，大宗材料最好由企业统一供应，可采取招标方式，以降低成本。对收料、保管、发料等环节要落实到人，做到账物相符，台账清楚。设备管理部门要根据工程的进度，科学合理地配备机械的种类和数量。对外租设备要从降低成本的角度考虑，采取经济实用的租凭方式。并建立各项保养制度，确保机械设备的完好，以降低机械使用成本。办公费用、交通工具、差旅费等开支要厉行节约，可采取部门包干的办法。业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，并根据工程量的大小确定合理的业务费用比例。财务要认真执行有关制度并实施监督。

3.3加强企业对工程项目成本的控制

施工项目部作为施工成本中心，承担按成本目标进行成本控制的责任。企业可根据《施工项目成本管理手册》的内容，对项目部的不同阶段成本管理工作制定了不同的考核标准。在项目部成立之初与项目部签定项目承包责任书之前，考核项目部成本体系的建立和成本责任制的制定情况，并要求项目部对项目的施工成本进行预测，制定成本目标的措施及控制成本的计划。在工程进行之中，考核项目部实际成本与计划成本的偏差情况，及相应的调整措施。同时要检查项目部施工总成本的汇总情况。在工程结算完成后，由审计、财务和经营等部门联合作好项目部的最终施工成本的审计工作。企业通过以上方法对项目成本的控制，做到责任明确，层层监督，项项监控。

总之，公路工程建设项目成本管理是整个公路工程建设过程中对人力资源、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节、限制的管理，它是公路工程建设项目管理的核心。管理的好与坏直接影响着成本的效益，特别是在激烈的市场竞争和低价中标的公路工程建设项目中，抓住资金周转主线，坚持以效益为出发点，以财务管理体系为保障，努力将公路工程建设成本控制在最佳状态，这是企业成本管理的关键。

参考文献：

［1］《建设工程施工管理》中国建筑工业出版社

［2］《建设工程施工管理》中国建筑工业出版社