加强技能人才队伍建设

紧紧围绕大庆油田矿区建设需求，精心打造技能服务队伍建设，充分发挥管理、服务、技术等方面的优势，全面做好技能人才队伍建设工作，树立油田矿区新形象，努力开创和谐示范矿区建设新局面。

一、案例背景

构建和谐矿区是油田公司的“三大战略任务”之一。矿区服务事业部作为油田的“后勤部”、“大本营”，是建设和谐示范矿区的主力军。如果没有一支技能过硬、素质一流的员工队伍，就无法提供优质高效的服务。

事业部现有技能人员12739人，2010年参加鉴定人员数量为1788人，事业部各单位鉴定通过率平均为81%，参考率为79%；2009年参加鉴定人员数量为2079人，事业部各单位鉴定通过率平均为79%，参考率为80%；2008年参加鉴定人员数量为3595人，事业部各单位鉴定通过率平均为70%，参考率为85%。从2008年至2010年三年技能鉴定参考率和通过率可以看出，因为个人主观因素不参加鉴定的技能岗位人员数量逐年呈递增趋势。现在人员普遍存在“等、靠”现象，被动学习岗位技能知识，为了鉴定而学习，主动学习风气不足。

二、实施过程

为调动全员学知识练技能的积极性，我们一方面加强管理考核力度，另一方面采用创新技能竞赛方式，同时来促进员工提升技能水平。

1.加强管理考核力度

事业部于2011年三月下发了《关于加强职业技能（常规）鉴定管理的意见（试行）》，要求事业部所属各单位要结合本单位各技能岗位职责分工与工作内容，严格按照鉴定申报政策中的鉴定对象、申报条件、相关规定等要求实施。

（1）加大对职工技能鉴定的奖惩力度，提升鉴定意识。第一，对于符合参加相应级别职业技能鉴定条件的，因个人主观因素未报名参加鉴定的，执行奖金标准在现有系数基础上下调0.3，直至参加技能鉴定考试报名后，恢复原奖金系数标准。第二，对已报名参加鉴定的人员，在鉴定期间无故缺考，按自行放弃鉴定处理，不予保留当年鉴定资格，不计发当事人三个月奖金，同等级再次鉴定费用全部由个人承担。第三，参加油田公司职业技能鉴定未能取得岗位等级证书的（含补考未通过），执行三个月内奖金标准在现有系数基础上下调0.2，同等级再次鉴定费用全部由个人承担。同时对于补考后未通过鉴定的人员，各单位可根据本单位生产实际情况，对当事人进行调整岗位或待岗培训处理。第四，凡取得本职业（工种）高级职业资格证书满5年的，需进行本等级职业资格证书的验证鉴定，未参加验证或验证不合格者不能参加高一等级鉴定。对于未参加验证和验证不合格者按照上述三条意见处理执行。退休前不够一个验证周期的可免予验证，奖金标准不作调整处理。第五，鼓励职工“一专多能”，学习相关专业，掌握第二技能。各单位对于取得与本岗位相近、相关专业或本单位紧缺技能操作工种第二职业技能等级证书的员工，应根据本单位生产实际情况审核确认后，对当事人奖金系数标准做上浮奖励。

（2）加大对单位的考核力度。对各单位职工职业技能鉴定的报名率、参考率和通过率纳入单位日常工作考核。同时各单位都结合本单位的生产特点与工作动态，合理地组织技能岗位人员分期分批进行培训，积极创造条件采用集中授课、专项辅导与自学相结合的培训方式，具备条件的单位采取集中授课方式为主。鼓励职工“一专多能”，学习相关专业，掌握第二技能。形成了各单位积极抓培训、员工自觉学技术的良好局面。

2.采用创新技能竞赛方式，促进员工提升技能水平

事业部已经连续举办两届员工职业技能竞赛，所有参赛选手都是按照单位推荐与随机抽取各占50%比例选拔的办法确定的，通过这种方式让所有员工都有可能参与竞赛。将参赛选手的整体成绩与各单位年度绩效考核挂钩，促进全员技能水平的提高，为建设和谐示范矿区提供强有力的人才支持。

三、案例分析

通过制度约束、竞赛促进等方式，锻炼了员工队伍，培养了员工素质，最终也提高企业经济效益、提升工作水平。

我们将技能鉴定成绩与各单位年度绩效考核挂钩，促使各单位在搞好全员培训上做文章、花气力。促进员工技能水平的提升，将工作中好经验、好方法固化下来，形成长期有效的制度，对于提升员工整体技能水平尤为重要。创造崇尚学习、尊重人才的浓厚氛围，激励更多员工由“要我学”向“我要学”转变。

我们将技能大赛与创新创效、提高服务保障能力有机结合，改变了部分员工学习被动、工作“等靠要”的状况，通过创新机制的选拔，在事业部职业技能竞赛中，有8名随机抽取产生的选手进入气焊工、汽车修理工和花卉工等3个工种的前10名。同时，事业部在油田公司2010年度员工技术运动会上，获得5个工种第1名，有38名选手进入参赛工种前10名，取得了较好成绩。

四、存在问题

以上措施的目的是促进操作人员技能水平的提高，但是部分操作人员而是因为技能鉴定成绩与奖金挂钩，并且加大了考核力度和奖金处罚系数，所以才被动地学习，敷衍考试。导致许多技能岗位在岗人数不少，但是胜任岗位要求的人员不多；主干技能专业岗位和生产一线岗位人员紧缺，辅助岗位人员过剩等现象未能从根本解决。这些都需要我们在日后工作中逐一改进完善。