如何实现富民强县新突破

对南丹这样一个西部欠发达、后发展县份而言，加快新型工业化、特色城镇化、农业产业化步伐，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现富民强县目标的迫切需要。

推动产业升级，在扩大总量、提升质量上实现新突破。做大做强做优有色金属产业，走经济效益好、环境污染低、科技含量高的新型工业化路子。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济。推进工业多元化发展，把酒业作为南丹一大支柱产业来抓，巩固和提高南丹作为广西酒业知名品牌的地位。不断改善工业园区环境，完善园区功能，促进产业集群式发展。

加快发展服务业，在培育新经济增长点上实现新突破。建立健全公平、规范、透明的市场准入制度，鼓励和引导社会资金投向服务业。充分发挥“白裤瑶之乡”、“中国最具民俗文化特色旅游目的地”的品牌效应，实现旅游资源优势向经济优势的转化。充分发挥南丹“黔桂经济走廊重要门户”的区位优势，大力发展专业化、社会化物流服务，构建连接沿海和东盟、辐射大西南的出海出边物流通道和区域性物流中心。

优化农业结构，在农业增效、农民增收上实现新突破。富民重在富农民，强县必须强农村。按照建龙头、带基地、兴产业、占市场的思路，扩大超级稻、长角辣椒、甘蔗、烟叶等农业主导产业规模。按照“人无我有、人有我优”的思路，加快发展以无公害蔬菜、地方特色水果、林下养殖为重点的特色产业。全面落实各项强农惠农政策，抓好实施农户“万元增收工程”，拓宽增收渠道，让农民的“钱袋子”鼓起来。

加快城乡建设，在推动特色城镇化发展上实现新突破。坚持规划引领、特色立城，着力打造具有地方传统文化特色的生态园林城。深入实施中心城镇带动战略，统筹考虑各乡镇在县域产业发展、功能配置、城镇空间中的地位，加快农村人口向城镇有序转移；按照“乡村集镇化、集镇城市化”的目标，逐步改变镇容村貌，建设农民幸福生活的美好家园。

推进项目建设，在提高投资质量和水平上实现新突破。项目建设能拉动经济增长，也是改善基础设施、改善民生的重要内容。坚持科学把握投资方向，储备一批事关全县经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的项目，提升招商引资项目履约率、开竣工率、资金到位率。不断提高为项目服务的能力和水平，确保把项目建成优质、安全、阳光、廉政工程。

强化安全稳定，在营造和谐的发展环境上实现新突破。深入开展矿业秩序综合治理整顿，加强对矿山、尾矿库、企业的安全检查，提升行业安全生产水平。严格环保执法和项目环保审批，加强环境监察，深入开展整治违法排污企业环保专项行动。坚持群众路线，把工作关口前移、重心下移，深入群众、依靠群众，认真听取他们的利益诉求，把矛盾化解在萌芽和基层，积极探索符合南丹县情的社会管理之路。

注重富民惠民，在切实保障和改善民生上实现新突破。把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障等方面，尽最大努力、下更大力气，切实办好民生实事。围绕扶贫开发“不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗和住房”的总体目标，全面落实国家新10年扶贫开发纲要，坚决打好新阶段扶贫开发攻坚战。

（作者为中共广西壮族自治区南丹县委书记）

责编/王志远 美编/石玉