外商来哈投资情况调查研究

摘要：改革开放30年，外商投资企业逐渐成为哈尔滨经济发展的主要力量。抽样调查的百户外资企业已累计在哈投资近三百亿元。随着政府支持力度的加大与市场经济的不断变化，在哈外资企业的投资规模、投资方向、投资结构等也随之不断发展。

关键词：外商投资企业；投资规模；投资方向

中图分类号：F96.5 文献标志码：A　文章编号：1673-291X(2008)08-0081-02

为了解哈市外商投资企业发展情况，客观反映外商对哈市投资环境的评价，将2006年年检时存活的661户外商投资企业作样本，采用随机抽样的形式抽取了其中的百户企业。开展了《哈市外商投资企业经营环境》专项调查。

一、外商在哈投资多元化格局已形成

调查结果显示，20世纪80年代中期，外商投资企业开始落户哈市，90年代初哈市成为外商投资落户高峰，到90年代末，外商投资有所回落，处于低谷态势。2000年以后，外商投资结构发生了较大变化，投资企业数量迅速增加，投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，其中大部分企业已成为哈市的支柱行业和龙头企业。

1　规模在扩大、行业分布在拓展

一是企业规模在扩大。1990年改革开放初期，哈市外商投资规模小、数量少，来哈市投资的企业只有4家。随着改革开放的不断深入，2000年以后，大型企业逐渐增多。

二是行业分布在拓展。从“九五时期”开始，一些大的跨国公司和财团已开始陆续在哈市投资，且投资范围扩大，投资领域拓宽。从行业分类看，百户企业共涉及36个行业大类，62个行业中类，既有传统制造业，又有新兴的第三产业。从产业结构看，第一产业占2％；第二产业占64％；第三产业占34％。

2　外商投资的五大特点

从1984年至2007年末，外商来哈投资经历了“一缓、二快、三整合、四迅猛、五稳步”的五个发展阶段。其一，缓慢增长期。这一阶段为1984～1990年。此阶段只有4家外商投资企业相继落户哈市。其二，快速增长期。这一阶段为1991～1995年。5年间有23户外商投资企业来哈投资，平均每年以4.6户的速度增长。其三，整合发展期。这一阶段为1996～2000年。由于受亚洲金融危机的影响，外商投资户数明显下降，只有19户外资企业落户哈市，呈现户数减少、发展缓慢的特点。其四，迅猛发展期。具体时间为2001～2005年。此阶段正值“十五”规划发展的重要时期，特别是我国加入WTO后，逐步放开和取消了一些生产流通领域对外商企业的限制性规定，投资企业不断增加，为20年来增速最快时期。这一阶段落户哈市的外商投资企业有43户，比第三阶段(九五时期)增加24户，增长1.3倍，是前10年的总和，其中，2004年和2005年是高峰期，仅这两年就有22户企业来哈投资。占此阶段来哈落户企业的51.2％。其五，稳步增长期。这一阶段为2006～2007年。两年时间，有11户外商投资企业落户哈市，而且都是大中型企业。

3　投资结构呈三大趋势

一是中外合资成为主要投资形势。百户外商投资企业中，中外合资企业占55％；其次为外商独资，占31％；中外合作占9％；而外商投资股份和其他形式仅占5％。从投资方式看，中外合资企业以其合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏的特点而被广大投资企业所选择。另一方面，随着外商独资经营领域放宽，外商独资企业个数、投资额的比重逐年提高，2006年外商独资企业个数所占比重比前六年的平均值高3.8个百分点，投资额已达到全市的73.7％。这主要是由于外商独资企业的经营方式自主、灵活而备受外国投资者青睐。独资企业所占比重的上升，验证了哈市对外商投资企业的开放力度不断加大，特别是一些限制性政策逐步减少，使得外商投资者逐步转向以利润最大化为目的的独资方式经营。此外，外商投资股份有限公司是近年来出现的一种新投资方式，它是在证券市场不断扩大和企业股份制改造日趋深入的背景下产生的。

二是制造业成为主要投资行业。2000年以来。哈市外商投资主要集中在第二产业，其中。制造业占64.8％。在制造业中，食品加工业、饮料制造业、通讯设备、计算机及其电子设备制造业、医药制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业仍是外商投资的热点，占35％以上。

三是外商投资中第三产业剧增。特别是2001～2005年“十五时期”，第三产业蓬勃发展，外商投资户数由“九五时期”的6户增加到13户，增长1倍以上，其中，房地产业7户，占第三产业的53.9％；水利环境和公共设施管理业2户，占15.4％，填补了以前外商投资的空白。国际星级酒店的进驻，使哈市住宿、餐饮业规模不断扩大，服务水平不断提升，有力地推动了旅游业的快速发展和公务、商务活动的增加。而国际大型连锁仓储超市的建立，既提高了哈市商业领域业态发展水平，又提高了市民生活质量。

二、百户外商在哈投入近300亿

截至2007年底，百户外商企业共在哈投资284.1亿元人民币；平均每户企业投资2.8亿元人民币。

一是大、中型外资企业成为投资主体。在百户外商投资企业中，大中型企业共62户，投资额达253.4亿元，占被调查企业投资总额的89.2％，成为哈市外商投资企业的主流。

二是资金投入多以追加投入为主。据调查，有45户企业是把资金投入后，又追加投入；有27户企业分两期投入；仅有28户企业是一次性投入。

三、五百强企业为哈市经济发展注入“活力”

一是外商连锁独占鳌头。百户外资企业中，已有10户外商投资企业相继在哈成立了连锁店。其中，哈药集团有限公司。在哈有连锁企业200余家，占外商连锁企业的61.2％；哈尔滨英霞实业有限公司，在哈有连锁企业100余家，占外商连锁企业的30.6％。

二是七户世界500强企业彰显巨人风范。几年来，7户世界500强企业相继来哈投资，累计注册资金6.3亿元，累计投资总额3.9亿元，安置就业6 308人。

三是六户中国投资500强企业龙头作用强劲。曾经引进外资接近空白的商业、服务业，如今正成为哈市经济新的增长点。6户中国外资500强企业，累计注册资金40.8亿元，投资总额30.6亿元，安置就业1690人。

四、外资企业经营状况喜忧参半

据统计，2006年全市进出口总值的26.1％来自于“三资企业”，全市规模以上外商及港澳台工业企业总产值达354亿元，占全市规模以上工业总产值的26.5％，外资企业对全市经济发展的影响及作用日益增强。

一是半数以上外商投资企业经营状况良好。在哈外商投资企业经营状况较好的占56％，其中，盈利企业占33％，持平企业占23％。并呈现两个特点。其一，强强联合，形成优势互补格局。从企业类别看，33户盈利企业中，合资、合作企业所

占比重较大，占63.6％，其次是独资企业，占27.3％。其二，六成盈利企业为制造业。从行业来看，33户盈利企业中制造业所占比重最高，占60.6％，其次是房地产业，占15.2％。

二是四成以上外商投资企业经营状况不容乐观。其一是企业存活率低。截至2006年末，哈市累计批准外商投资企业3 192户。从2006年年检情况看，只有661户外商投资企业存活，存活率仅为20.7％。其二是企业亏损面较大。在调查抽中的百户外资企业中，有44户企业处在亏损状态，占44％，其中严重亏损的企业为5户，占亏损企业的11.4％。截至2006年底，被调查的44户亏损企业累计亏损总额约为2.7亿元。

五、关注企业转移动态，做好“安商、富商”工作

近年来。由于多种原因，有两成以上外商投资企业将转移投资或者迁移企业，同时，这些企业对自身经营方略的调整持谨慎的观望态度。

一是导致外资企业迁移的因素。主要原因是扶持力度不够、地域不适应。据调查，有23户企业今后投资定位在外省和国外。其中，由于政府扶持力度不够而迁移的企业3户，占13.0％：由于地域不适应而迁移的企业3户，占被调查企业的13.0％；由于优惠政策落实不到位而迁移的企业2户，占8.7％：由于周边地区不发达而迁移的企业1户。占4.3％；由于其他一些原因而迁移的有14户，占60.9％，其中，大型企业占13.1％，中型企业占21.7％，小型企业占26.1％。

二是迁移方向不确定性强。百户外商企业中，有23户准备迁移外省和国外。在有意迁移的外商投资企业中，有意向迁往外省的外资企业有4户，占17.4％；有意向迁往本省其他城市的外资企业有2户，占8.7％；有意向迁往境外的企业仅有1户：尚有16户外商投资企业对迁往何地没有做出定夺，占69.6％。其中，大型、中型和小型企业分别占21.7％、26.2％和21.7％；中外合资企业占34.8％，中外合作企业占8.7％，外商独资企业占26.1％。

三是改善投资环境，建立“安商、护商”之道。在调查中，有意向迁移的外商投资企业针对“假设政府做一些努力，企业是否有可能留在本地”这一问题的回答，呈现出三种类型。第一种类型的企业选择“是”，即只要政府能够把各项政策落实到位，真正提供良好的投资环境，企业就继续留在本地发展。这样的企业有15户，占65.2％。第二种类型的企业对此持谨慎观望态度，目前尚未定夺，静看政府有何作为。这样的企业有7户，占30.4％。第三种类型的企业是无论怎样，都坚持搬迁，这样的外商投资企业仅有l户，占4.3％。

综上所述，哈市在进一步改善投资环境，形成安商、护商的氛围方面还要做大量、细致的工作，将各项政策落到实处的同时，提高服务意识，切实做到“招之即来，来之即安，安之即大”；切实让外资企业与哈市一同发展、一同壮大。